財稅工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話

財稅工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：方才，同志回首總結(jié)了我縣“十二五”財稅工作所獲得的成績，安排部署了年的財稅工作任務(wù)，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，我完整贊同。此刻，我再重申三點建議。一、必定成績，確實增強信心財稅工作是一項很專業(yè)的工作，是專業(yè)人做專業(yè)事?！笆濉睍r期，我縣財稅干部緊緊環(huán)繞縣委、縣政府中心工作，盡責(zé)盡責(zé)，做出了突出的成績。我以為，能夠用四個“亙古未有”來歸納：（一）收入增添局勢亙古未有。經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)，我縣財政局勢已今是昨非，能夠說，“十二五”是我縣財稅工作迅速發(fā)展的重要時期，特別是財政收入實現(xiàn)了大豐產(chǎn)。這里有兩個標(biāo)記能夠表現(xiàn)出來：一個標(biāo)記是，五年全縣財政收入實現(xiàn)翻番。由年的4.69億元增添到10.01億元，全縣財政收入年均遞加16.42%。另一個標(biāo)記是，財政收入增添正式邁入以億元為單位的階段，接踵打破5億元、6億元、7億元、10億元大關(guān)。這不可以不說是一個大的超越，這類好局勢能夠說是亙古未有的。（二）財政保障范圍亙古未有。財政在保支出、保運行、保發(fā)展和保穩(wěn)固方面做了大批的工作。跟著我縣經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，財政保障的范圍是愈來愈廣了，幾乎每個老百姓都與財政有著不可切割的聯(lián)系。財政保障能力大大提升，除了個人政策的支持外，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新鄉(xiāng)村建設(shè)、要點項目建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和信訪維穩(wěn)工作支持力度加大。能夠說，公共財政的陽光覆蓋了千家萬戶。（三）財稅改革力度亙古未有。近幾年來，財稅部門不管是在征收，仍是在管理上，都下了功夫。稅務(wù)部門推行“金稅工程”，對征收系統(tǒng)進行多次升級，財稅庫實現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)，80%的納稅戶都能主動申報繳稅，甚至有的直接從網(wǎng)上劃稅。財政部門部門估算、政府采買、國庫集中收付、非稅收入和財政基礎(chǔ)性投融資管理改革穩(wěn)步推動。特別是精心做好了省“直管縣”財政系統(tǒng)改革對接工作，爭取各項培植政策。年，僅補貼收入一塊，就爭取省財政資本3561萬元?？偟膩砜?，改革內(nèi)容之多，改革力度之大，都是亙古未有的。這些改革，都是在環(huán)繞規(guī)范做文章。不管是組織收入，仍是安排支出，資本的使用愈來愈規(guī)范。（四）直接服務(wù)對象亙古未有。財稅工作聯(lián)系著千家萬戶，工作直接關(guān)系著公司和百姓生活。從稅務(wù)部門服務(wù)對象來看，且不說近幾年個體工商戶大批增添，僅從規(guī)模以上公司個數(shù)來看，年全縣規(guī)模以上公司達到191家，比年增添了近2倍。從財政部門來看，在服務(wù)政府中心工作的同時，跟著惠農(nóng)政策的全面落實、新農(nóng)合的深入實行和新式鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險的馬上啟動，大批支出行為直接與老百姓發(fā)生聯(lián)系，各項政策的落實既要求準(zhǔn)時，又要求正確無誤，社會上千萬雙眼睛在盯著財政，財政的一舉一動都遇到關(guān)注?？偟膩碚f，“財是政之本，政是財之法”。財稅工作是政府工作的一部分，素來都是密不行分的。財稅工作政策性強，責(zé)任重，事關(guān)全局，很不簡單。抓落實，“落到實處才算事，落到實處才算真本領(lǐng)”。從近幾年的工作表現(xiàn)和查核狀況來看，財稅部門是特別能戰(zhàn)斗的部門，在全縣績效查核中都獲取了縣委、縣政府的表彰。成績令人激勵，受益于各部門有團結(jié)實干的領(lǐng)導(dǎo)班子，講團結(jié)、比實干、務(wù)實效，心往一處想，勁往一處使，顯示了較強的凝集力；受益于各部門有作風(fēng)過硬的干隊伍伍，以人為本，從嚴(yán)治隊，培育了一支素質(zhì)較高、吃苦耐勞、善打硬仗的干隊伍伍；受益于各部門有全縣一盤棋的全局觀點，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實時收入組織，科學(xué)安排支出，管理到位，調(diào)控自如，掌握有度，聽從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局；受益于各部門有發(fā)奮圖強的創(chuàng)新精神，稅收征管、財政管理等各項改革順利推動，財政管理水平不停提升。這些成績的獲得，凝集著全體財稅干部員工的聰理智慧和勤勞奮動。在此，我代表縣委、縣政府對年度財稅工作中浮現(xiàn)出的先進單位和個人表示熱情的慶祝！向奮戰(zhàn)在財稅戰(zhàn)線上的干部員工表示由衷的感謝！二、狠抓目前，保證達成任務(wù)今年全縣財稅收入的目標(biāo)是打破11.5億元，增添15%以上。這個目標(biāo)是縣委、縣政府在綜合考慮各個方面的需要與可能的基礎(chǔ)上作出的重要決議，是一個保增添的必要目標(biāo)，也是經(jīng)過努力能夠達成的目標(biāo)。是完整切合我縣實質(zhì)的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處和財稅等部門要環(huán)繞目標(biāo)任務(wù)，拉高工作標(biāo)桿，創(chuàng)新工作方法，弘揚敢打硬仗、善打苦仗和只爭朝夕的精神，想盡全部方法，采納全部舉措，清除全部困難，傾盡全力組織好財稅收入，保證圓滿達成年度財稅收入任務(wù)。（一）完美稅收征管體制。進一步健全稅收剖析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽察“四位一體”的稅收征管系統(tǒng)。踴躍適應(yīng)經(jīng)濟構(gòu)造變化的新局勢，增強征管手段信息化建設(shè)，成立健全財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門之間的稅收信息共享、按期交流、共同剖析的管理體制。完美有效的稅源動向監(jiān)控體制，成立稅源項目庫制度，對納稅戶推行動向剖析、追蹤看管，實時研究稅收政策變化，增強對影響財稅收入要素的剖析，為組織收入供給靠譜依據(jù)。特別要實時掌握要點稅源、主體稅種的變化狀況，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，擴大稅收覆蓋面。（二）突出稅收征管要點。在組織收入上，稅務(wù)部門必定要有鐵的態(tài)度，應(yīng)收盡收，決不可以“菩薩心腸”，礙于人情，疏于征管。一些征管人員在收稅時，最頭痛的不是怕納稅人不交，而是怕各樣關(guān)系網(wǎng)的“招呼”。有時納稅通知剛下，電話就來了，要求給個面子，吃個飯，洗個腳什么的。對此，財稅部門必定要打破人情，堅持“木人石心、鐵面無情、鐵的手段、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”，嚴(yán)格依法治稅，該繳的稅，一定征收到位。要緊緊抓住增強征管這個主線，堅持向征管要效率，向征管要質(zhì)量，向征管要收入，做到征管基礎(chǔ)工作不掉檔，征管工作質(zhì)量不降低，征管規(guī)范檢查不中斷，征管責(zé)任追查不手軟，保證不留征管破綻和缺口。要堅持突出要點抓收入，不停增強增值稅、花費稅、耕地占用稅、公司所得稅、營業(yè)稅等主體稅種的征收管理，保證主體稅種穩(wěn)步增添。特別是對要點公司和要點項目要增強稅源展望剖析，成立健全稅收征管體制，嚴(yán)格依法治稅，掌握征管主動權(quán)。（三）加大稅收稽察力度。從目前的稅源剖析，我縣稅收征管的“空白點”和“盲區(qū)”仍不一樣程度地存在，稅收增添潛力還有必定的空間。邵東有二個特點，一個特點是關(guān)起門來辦廠。我縣的打火機產(chǎn)量位居全國第一，皮具行業(yè)產(chǎn)量位居全國第三，一些大的公司納了稅，但一些小的加工廠店白日關(guān)門閉戶，夜晚機器轟鳴。邵東還有一個特點，就是小門店，大庫房，一些經(jīng)營的門面和攤位只過十幾二十平方，但一個庫房動不動就幾百上千平方，偷稅漏稅的現(xiàn)象比較廣泛。所以，稅務(wù)部門要加大稽察處力度。對“二樓加工戶”、“地下黑工廠”和漏征漏管戶，要進一步加大稅收清理、稅務(wù)稽察和專項檢查力度，嚴(yán)苛打擊偷逃抗稅行為，保證該收的稅一分許多地收上來。要果斷根絕縣內(nèi)轉(zhuǎn)引買賣稅收、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地入庫等人為增添成本、攪亂征收次序的現(xiàn)象；對有錢不交、非法避稅、暴力抗稅等行為，縣委、縣政府將組織有關(guān)部門抓一批典型，果斷賜予處分，絕不心慈面軟。要特別重申的是，一季度是財政收入的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早著手、早研究、早落實，努力求奪財稅工作首季開門紅，保證打好新年開局仗。一要增強責(zé)任壓著干。財稅部門要與各征管單位、征管人員層層簽署責(zé)任書，層層分解征管任務(wù)，把目標(biāo)盯死、任務(wù)敲死、舉措砸實，真實把稅收政策落實到位，收入任務(wù)落實到人，要點稅源落實到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和做事處要確實認(rèn)清自己在財稅征管中的主角地點，踴躍協(xié)稅護稅，黨政主要負(fù)責(zé)人親身抓、常常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓、全力抓，加大護稅協(xié)稅力度，踴躍組織收入，保證稅收實時入庫。二要加大監(jiān)察推著干。財稅部門要依據(jù)一季度達成整年任務(wù)20%以上，力求達到22%的目標(biāo)，推行量化管理，增強監(jiān)察查核?？h財稅監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要按期深入征管一線，實時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)停決征管中存在的問題，增強敦促檢查，查找單薄環(huán)節(jié)，敦促征管單位加速工作進度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要嚴(yán)格賞罰逼著干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和做事處，在持續(xù)實行“高出獎賞、短收加罰”賞罰舉措的基礎(chǔ)上，進一步加大目標(biāo)查核力度，充分調(diào)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍性。對征管部門，要推行收入達成狀況與薪資、補貼掛鉤，與年關(guān)考評掛鉤，重獎重罰，真實獎出動力，罰出壓力，保證實現(xiàn)開門紅。四要協(xié)作聯(lián)動齊心干。財稅部門要進一步增強交流協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，除去征收“死角”。有關(guān)部門要各司其職，踴躍配合財稅部門增強稅費征管，創(chuàng)造優(yōu)秀征收環(huán)境。其余部門也要聯(lián)合自己特點，鼎力支持財稅部門工作，形成齊抓共管的優(yōu)秀工作格局。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持節(jié)儉做事目前，我們要辦的事好多，方方面面都需要花費。我縣財政收入增速固然較高，但不管是縣本級財政，仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，遠遠沒有達到想干什么就干什么的地步。奮發(fā)圖強的作風(fēng)不可以忘，節(jié)儉節(jié)約的本色不可以丟，一定精打細(xì)算，節(jié)儉做事，有多大財力辦多大事，盡量少花費做事。財政部門要把嚴(yán)、把牢、把住支出口子，算精、算細(xì)、算準(zhǔn)有關(guān)帳目，提升當(dāng)家理財水平，保證有限的財力發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。（一）細(xì)化部門估算。要嚴(yán)格依據(jù)估算安排支出，增強估算編制和管理。進一步完美綜合估算、零基估算和部門估算，增強對預(yù)算資本下達、撥付、使用等全過程監(jiān)察管理；進一步深入政府采購制度改革和國庫管理制度改革，規(guī)范支出行為，保證把有限的資本用在刀刃上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅持以收定支，增強估算剛性拘束，做到有估算不超支、無估算不開銷，確實保護估算的嚴(yán)肅性和拘束性。（二）增強財政看管。把所有財政進出活動所有歸入監(jiān)察視線。嚴(yán)肅查處擠占挪用各種專項資本行為，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、虛報支出、隱瞞收入等行為。踴躍推動政策公然和財務(wù)公然，自覺接受各方面的監(jiān)察。嚴(yán)格要點支出的追蹤問效，防備截留、挪用和浪費，真實做到資本運行到哪里，監(jiān)察檢查就延長到哪里在，確實提升財政資本的使用效益。（三）優(yōu)化支出構(gòu)造。堅持開源節(jié)流并重，依據(jù)“有保有壓有控”的思路，踴躍優(yōu)化支出構(gòu)造，保證支出向基層傾斜、向民生傾斜、向困難民眾傾斜。第一，要鼎力壓縮一般支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅固建立奮發(fā)圖強、節(jié)儉做事的意識，戒驕戒冒戒奢，厲行節(jié)儉節(jié)儉，在花費以前多惦量、多思索，要想方設(shè)法節(jié)儉行政成本，果斷壓縮會議、招待和各樣沒有實質(zhì)意義的檢查評選、達標(biāo)升級、節(jié)會和出門觀光觀察，關(guān)于那些圖浮名、招實禍的嚴(yán)禁各種離開財力實質(zhì)的形象工程、面子工程要解決予以控制。第二、要突出保證要點支出。依據(jù)“一是吃飯，二要建設(shè)”的支出原則，首要任務(wù)保障薪資發(fā)放，把保薪資作為財政工作的第一任務(wù)、財政支出的第一要點來抓，保證干部員工薪資和政策性津貼實時足額發(fā)放；量力而為支持社會事業(yè)發(fā)展，支持不停完美鄉(xiāng)村義務(wù)教育保障體制，支持完美基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，促使財政基本功能均等化；全力而為支持發(fā)展項目，擠出資本支持要點工程和項目建設(shè)，支持工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級，支持特點經(jīng)濟做大做