生活飲用水衛(wèi)生標準應(yīng)用

生活飲用水衛(wèi)生標準應(yīng)用第一頁，共三十五頁，2022年，8月28日一、飲用水衛(wèi)生標準概述二、國外飲用水衛(wèi)生相關(guān)標準三、國內(nèi)現(xiàn)行飲用水衛(wèi)生相關(guān)標準四、生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范（2001）五、城市供水水質(zhì)標準（CJ/T206—2005）六、生活飲用水衛(wèi)生的行為規(guī)范七、國內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生標準進展八、生活飲用水衛(wèi)生標準的法律效力

第二頁，共三十五頁，2022年，8月28日

一、飲用水衛(wèi)生標準概述

1、定義生活飲用水衛(wèi)生標準是從保護人群身體健康和保證人類生活質(zhì)量出發(fā)，對水環(huán)境及接觸飲用水產(chǎn)品中與人群健康有關(guān)的各種因素（物理、化學(xué)和生物），以法律形式作的量值規(guī)定，以及為實現(xiàn)量值所作的有關(guān)行為規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，并以一定形式發(fā)布的法定衛(wèi)生標準。第三頁，共三十五頁，2022年，8月28日生活飲用水衛(wèi)生標準包括：法定的量的限值（量值標準）和法定的行為規(guī)范（行為標準）。*法定的量的限值:保證飲用水中和接觸飲用水產(chǎn)品中各種有害因素不影響人群健康和生活質(zhì)量的法定的量的限值。GB5749-1985中35項水質(zhì)指標限值，生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范中34項和62項常規(guī)和非常規(guī)檢驗項目。*法定的行為規(guī)范：指為保證生活飲用水和涉水產(chǎn)品各項指標達到法定量的限值，對集中式供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從原料到成品的各個環(huán)節(jié)的法定行為規(guī)范，對水質(zhì)和涉水產(chǎn)品可能的有害因素各項指標法定的檢驗評價方法。生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范，生活飲用水檢驗規(guī)范，生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范。第四頁，共三十五頁，2022年，8月28日2、重要性健康和生活質(zhì)量的閾值；檢測評價、監(jiān)督執(zhí)法和管理的依據(jù)；投資環(huán)境好壞的標志之一。第五頁，共三十五頁，2022年，8月28日3、制定原則：*確保飲用者終生安全，即每人每日攝入2500ml，該水中含的物質(zhì)限量確保飲用者70年終生安全；確保飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全。*生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合下列基本要求：（1）水的感官性狀良好；（2）水中不得含有病原微生物，防止介水傳染病的發(fā)生；（3）水中所含化學(xué)物質(zhì)及放射性物質(zhì)不得危害人體健康。第六頁，共三十五頁，2022年，8月28日

二、國外飲用水衛(wèi)生相關(guān)標準

*我國標準化法規(guī)定可采用國際標準或發(fā)達國家先進標準。*目前，全世界具有國際權(quán)威性、代表性的飲用水水質(zhì)標準有三部：世界衛(wèi)生組織（WHO）的《飲用水水質(zhì)準則》、歐盟（EC）的《飲用水水質(zhì)指令》以及美國環(huán)保局（USEPA）的《國家飲用水水質(zhì)標準》，其它國家或地區(qū)的飲用水標準大都以這三種標準為基礎(chǔ)或重要參考，來制訂本國國家標準。第七頁，共三十五頁，2022年，8月28日國外飲用水標準共同特點是：①項目增多（尤以有機污染和農(nóng)藥指標、消毒劑及其副產(chǎn)物）；②對人體危害指標要求趨嚴（如鉛、鎘等）；③科學(xué)求實，個別指標放寬（如放射性指標總α美國0.5Bq/L,我國0.1Bq/L）；④增加有益指標，如日本標準中13項快適（美味可口）指標。第八頁，共三十五頁，2022年，8月28日

飲用水標準項目比較

項目分類中國規(guī)范中國標準WHOUSEPA日本（2001）（1985）（2004）（2004）（2003）感官和一般化學(xué)1915271619無機物1710181712有機物232282919農(nóng)藥182372410消毒劑及其副產(chǎn)物131181210微生物43262放射性2223總計963513210772第九頁，共三十五頁，2022年，8月28日三、國內(nèi)飲用水衛(wèi)生相關(guān)標準

飲用水水質(zhì)標準5個；飲用水水源水質(zhì)標準5個；二次供水標準1個；涉水產(chǎn)品標準4個；生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范2個；飲用凈水（優(yōu)質(zhì)飲用水）標準1個；檢驗方法2個。第十頁，共三十五頁，2022年，8月28日飲用水水質(zhì)標準5個*GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標準》（1986.10.1）35項*農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則（1991.7.1）20項（全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部）*2000年各類自來水公司暫行水質(zhì)目標（1992）（一類水司89項，二類水司51項，三類和四類水司35項）*生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范（2001.9.1）（常規(guī)檢驗項目34項，非常規(guī)檢驗項目62項）

*CJ/T206-2005城市供水水質(zhì)標準（2005.6.1）（常規(guī)檢驗項目42項，非常規(guī)檢驗項目51項）

第十一頁，共三十五頁，2022年，8月28日飲用水水源水質(zhì)標準5個*GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標準》第三章89項（GB5749-85

33項，TJ36-7《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》56項）*CJ3020-93《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（1994.1.1）34項*GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標準》（）39項（國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布）*生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范（）122項*GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準（）109項（國家環(huán)保局等發(fā)布）

第十二頁，共三十五頁，2022年，8月28日二次供水1個GB17051-1997二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（1998.10.1國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布）設(shè)施本身衛(wèi)生要求3條，設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生要求5條，設(shè)施日常使用衛(wèi)生要求4條水質(zhì)指標必測項目7項，選測項目11項，增測項目3項。第十三頁，共三十五頁，2022年，8月28日涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品標準4個*生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范(2001.9.1)*生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范*生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范*《生活飲用水消毒劑和消毒設(shè)備衛(wèi)生安全評價規(guī)范》（試行）(2005.12.1)第十四頁，共三十五頁，2022年，8月28日生產(chǎn)與企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范2個*生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范（2001.9.1)*涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2001.9.1)第十五頁，共三十五頁，2022年，8月28日飲用凈水水質(zhì)標準（優(yōu)質(zhì)飲用水）1個CJ94-1999飲用凈水水質(zhì)標準建設(shè)部2000.3.1實施，飲用凈水指對自來水深度處理，徹底去除了污染物，改善了感官指標，保留了人體必需的微量元素和礦物質(zhì)，可直接飲用的水。39項指標其中感官性狀4項，一般化學(xué)指標29項，微生物指標4項，放射性指標2項。第十六頁，共三十五頁，2022年，8月28日檢驗方法2個GB5750-1985《生活飲用水標準檢驗法》（1986.10.1））35+參考5項生活飲用水檢驗規(guī)范（2001.9）138項第十七頁，共三十五頁，2022年，8月28日目前由于多部門制訂標準，關(guān)系沒理順，上級主管部門要求不一致，基層無所適從，給執(zhí)行帶來困難。在此情況下，公共衛(wèi)生工作者更應(yīng)了解相關(guān)標準，掌握重點的幾個標準，并正確應(yīng)用。

第十八頁，共三十五頁，2022年，8月28日四、生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范

1、由來：鑒于我國原有的《生活飲用水衛(wèi)生標準》已實施20年，存在水質(zhì)指標少，某些值偏寬，復(fù)審周期長，與國際先進標準差距大等不足，衛(wèi)生部組織專家修訂，并于2001年6月7日以衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]161號文發(fā)布了《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》。包括七個部分：（1）生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范。（2）生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范。（3）生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范。（4）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范。（5）生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范。（6）涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。（7）生活飲用水檢驗規(guī)范。第十九頁，共三十五頁，2022年，8月28日2、生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范特點1.以GB5749-85為基礎(chǔ)進行修訂。數(shù)量上，標準有水質(zhì)指標35項，規(guī)范水質(zhì)指標增加為96項。2.盡量與世界接軌。WHO飲用水水質(zhì)準則中具有可行檢測方法的指標均等同采用；3.符合國情和有可操作性。常規(guī)檢測項目34項是在日常檢測和監(jiān)督中須經(jīng)常檢測的指標，基本上和原標準檢驗項目一致。非常規(guī)檢測項目62項大量增加的指標包括有機物農(nóng)藥消毒劑及其副產(chǎn)物，根據(jù)當?shù)厍闆r選擇使用，保證了該規(guī)范的可行性。第二十頁，共三十五頁，2022年，8月28日3、《生活飲用水水質(zhì)規(guī)范》對GB5749-85修改的主要內(nèi)容：*常規(guī)檢測增加3項指標為耗氧量3mg/L，鋁0.2mg/L，糞大腸菌群每100ml水樣中不得檢出。*將DDT、六六六、苯并（a）蓖和銀調(diào)整到非常規(guī)檢驗項目中。*34項指標中4項指標比“標準”要求嚴，渾濁度3改為1度NTU；鉛0.05修改為0.01；鎘0.01修改為0.005，四氯化碳0.003修改為0.002。有一項指標比“標準”要求寬，總a放射性0.1改為0.5。

第二十一頁，共三十五頁，2022年，8月28日4、規(guī)范和衛(wèi)生標準的關(guān)系應(yīng)優(yōu)先推薦應(yīng)用規(guī)范。從內(nèi)容上來看更規(guī)范更科學(xué)合理，是一個基本上與國際同類標準接軌又符合國情的生活飲用水標準。對供水單位供應(yīng)的水質(zhì)，如出現(xiàn)標準和規(guī)范水質(zhì)指標限值不一致的項目超過規(guī)范限值，但未超過GB5749-85規(guī)定限值如鉛大于0.01但小于0.05。在衛(wèi)生執(zhí)法時需慎重，如屆時國家標準主管部門尚未宣布標準作廢，則應(yīng)要求供水單位查找原因，以改進技術(shù)措施為主，確保該超標水質(zhì)限值達到規(guī)范規(guī)定。第二十二頁，共三十五頁，2022年，8月28日五、城市供水水質(zhì)標準

CJ/T206—2005

1、由來：2001年衛(wèi)生部頒布《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》后，由于關(guān)系未理順，建設(shè)部及大部分自來水公司僅作參考，未予執(zhí)行。并于2005年2月5日發(fā)布，2005年6月1日實施本行業(yè)標準。第二十三頁，共三十五頁，2022年，8月28日2、內(nèi)容簡介：《城市供水水質(zhì)標準》共101項，分為常規(guī)監(jiān)測42項，非常規(guī)監(jiān)測59項。在衛(wèi)生部生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范34項基礎(chǔ)上增加8項，分別為：·二氧化氯（使用二氧化氯消毒時測定），與水接觸30min后出廠水游離氯≥0.1mg/L；管網(wǎng)末梢水總氯≥0.05mg/L，或二氯化氯含量≥0.02mg/L；·敵敵畏（包括敵百蟲）0.001mg/L；·林丹0.002mg/L；·滴滴涕0.001mg/L；丙烯酰胺（使用聚丙烯酰胺時測定）0.0005mg/L；·亞氯酸鹽（使用CLO2時測定）0.7mg/L；·溴酸鹽（使用O3時測定）0.01mg/L；·甲醛（使用O3時測定）0.9mg/L。第二十四頁，共三十五頁，2022年，8月28日對原水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范34項中8項進行了修改，分別為：

水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范城市供水水質(zhì)標準*細菌總數(shù)100cfu/mL80cfu/mL

*糞大腸菌群

每100mL水樣中耐熱大腸菌群每100mL水樣中不得檢出不得檢出*游離余氯與水接觸30分鐘后余氯（加氯消毒時測定）與水應(yīng)不低于0.3mg/L,管網(wǎng)末梢水接觸30min后出廠水游離余氯不應(yīng)低于0.05mg/L≥0.3mg/L；*砷0.05mg/L0.01mg/L

*鎘0.005mg/L0.003mg/L

*硝酸鹽(以N計)20mg/L10mg/L(特殊情況≤20mg/L)

*總α放射性0.5Bq/L0.1Bq/L

*渾濁度1NTU（特殊情況5）1NTU（特殊情況3）第二十五頁，共三十五頁，2022年，8月28日六、生活飲用水衛(wèi)生的行為規(guī)范

《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》及衛(wèi)生部正在制定中的《生活飲用水管道分質(zhì)直飲水衛(wèi)生規(guī)范》等。如前所述，它是為保證達到法定的量的限值（標準值）而作出的法定的行為規(guī)范，是標準的重要組成部分。實質(zhì)就是自來水廠或涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)先進的良好生產(chǎn)規(guī)范GMP。第二十六頁，共三十五頁，2022年，8月28日《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》6章42條，集中式供水單位從原料到成品各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生要求即水源選擇和衛(wèi)生防護，生產(chǎn)的衛(wèi)生要求，污染事件報告處理，水質(zhì)檢驗，從業(yè)人員衛(wèi)生要求。《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》6章50條，四個方面即選址、設(shè)計與設(shè)施的衛(wèi)生要求，生產(chǎn)過程的衛(wèi)生要求，原材料和成品儲存、運輸?shù)男l(wèi)生要求，從業(yè)人員衛(wèi)生要求。涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場審核表5個即水質(zhì)處理器、大型水質(zhì)處理器、輸配水設(shè)備、防護材料、化學(xué)處理劑。第二十七頁，共三十五頁，2022年，8月28日七、國內(nèi)飲用水衛(wèi)生標準進展

衛(wèi)生部和建設(shè)部分別頒布的生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范和CJ/T206-2005行業(yè)標準增加了飲用水中主要的有機、農(nóng)藥、消毒劑及其副產(chǎn)物等污染物，并對渾濁度（無機、有機、微生物污染綜合指標）、耗氧量（有機污染綜合指標）和糞大腸菌群（腸道致病菌指示指標）等關(guān)鍵指標值的制定上有了新的突破，與國際先進標準接軌進了一步，但個別指標是否符合國情驗證不夠，標準的貫徹實施，發(fā)揮標準的法律效力尚需做大量工作。標準之間的關(guān)系仍然不順。第二十八頁，共三十五頁，2022年，8月28日鑒于我國生活飲用水標準不盡人意的現(xiàn)狀，經(jīng)多方努力，2005年5月下旬，國家標準化委員會召集衛(wèi)生部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局和國土資源部有關(guān)人員開會，經(jīng)協(xié)調(diào)，決定修改下列4個標準，并以國家標準形式由國家標準化委員會于今年正式頒布：1、GB5749-2005《生活飲用水衛(wèi)生標準》由衛(wèi)生部負責修訂。2、GB/T5750-2005《生活飲用水標準檢驗法》由衛(wèi)生部負責修訂。3、GB3838-2005《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》由國家環(huán)?？偩重撠熜抻?。4、GB/T14848-2005《地下水質(zhì)量標準》由國土資源部修訂。

第二十九頁，共三十五頁，2022年，8月28日衛(wèi)生部負責修訂《生活飲用水衛(wèi)生標準》與原標準（GB5749-85）比較有以下主要修改：水質(zhì)檢驗項目由原35項增加至108項，其中：1．生物學(xué)指標由2項增至6項。增加了大腸埃希氏菌、耐熱大腸菌群、賈第鞭毛蟲和隱孢子蟲等4項；2．飲用水消毒劑由1項增至4項，增加了氯氣、氯胺、臭氧、二氧化氯等項；3．毒理學(xué)指標，無機部分，由原10項增至22項；4．毒理學(xué)指標，有機部分，由原5項增至53項；5．感官性狀和一般理化指標由15項增加至21項；