社會保障理論基礎和流派

社會保障理論基礎和流派第一頁，共十一頁，2022年，8月28日古代社會保障理論西方空想社會主義思想古希臘空想社會主義思想公元前4世紀，柏拉圖《理想國》財產(chǎn)公有，分工協(xié)作、人人平等，沒有壓迫中世紀后期莫爾《烏托邦》（《關于最完美的國家制度和烏托邦新島的既有益又有趣的金書》）財產(chǎn)公有，分配公平、按需分配，團結互助康帕內(nèi)拉《太陽城》政治民主、貧富差別消失、按需分配、無階級差別中國古代社會保障思想大同社會論：儒家社會互助論：墨家兼愛思想倉儲后備論：第二頁，共十一頁，2022年，8月28日近代社會保障思想西方空想社會主義圣西門《論實業(yè)制度》傅立葉《新的工業(yè)世界與協(xié)作的世界》歐文：勞動公社主張：社會化大生產(chǎn)、按勞分配、滿足人民需要、促進無產(chǎn)者福利增長等中國近代大同思想康有為《大同書》建養(yǎng)老院、興辦教育福利、醫(yī)療福利孫中山的民生思想天下為公興辦公立教育、保障充分就業(yè)、實行全民公費醫(yī)療第三頁，共十一頁，2022年，8月28日國家干預主義國家干預主義，主要是指反對自由放任，主張擴大政府機能，限制私人經(jīng)濟，由國家對社會經(jīng)濟活動進行干預和控制。國家干預主義最初集中表現(xiàn)為歐洲封建社會晚期的重商主義，在當代則集中表現(xiàn)為凱恩斯主義。

1933年3月，羅斯福就職，并宣布實行“新政”，從多方面推行國家對經(jīng)濟的干預。國家干預主義是影響社會保障制度建立和發(fā)展的最重要的理論之一。國家干預主義盛行的國家，社會保障制度得到較好的發(fā)展。第四頁，共十一頁，2022年，8月28日自由主義經(jīng)濟自由主義是一種支持個人財產(chǎn)和契約自由權利的意識形態(tài)，經(jīng)濟自由主義希望政府對經(jīng)濟的管制越少越好，主張產(chǎn)品和服務的價值應該由個人自由的選擇，也就是市場的力量。小政府主義和無政府資本主義都是經(jīng)濟自由主義的形式。如弗里德曼自由主義、洛克的“看不見的手”理論都主張國家作為守夜人而存在。在自由主義的支配下，市場的作用發(fā)揮到極致，社會保障制度作為國家干預的手段之一，受到阻礙，如20世紀70年代的世界社會保障改革，減少社會保障支出，就是受到了自由主要的影響里根政府改革：減少津貼、縮減社會福利開支、將聯(lián)邦政府的責任轉(zhuǎn)向州政府等第五頁，共十一頁，2022年，8月28日自由主義和國家干預主義的融合20世紀80年代，日本.青木昌彥市場增進論，這一觀點認為，經(jīng)濟中的協(xié)調(diào)失靈可能比市場失靈更為寬泛，政府的作用是協(xié)助民間部門的健康發(fā)展，促進和補充民間部門的協(xié)調(diào)功能，而不是將政府和市場僅僅視為相互排斥的替代物。突破了政府被視為與經(jīng)濟體系相互作用的一個內(nèi)在參與者的觀點，有利于地把政府干預和市場協(xié)調(diào)結合起來。自由主義和國家干預主義的此消彼長——歷史分析第六頁，共十一頁，2022年，8月28日福利經(jīng)濟學思想最早出現(xiàn)于20世紀初的英國，舊福利經(jīng)濟學邊沁的功利主義：個人的理性活動是尋求快樂避免痛苦，如果讓每個人都自由地追求個人利益，就可以實現(xiàn)社會的公共利益，即最大多數(shù)人的最大利益。庇古《福利經(jīng)濟學》，將“富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人會使?jié)M足增大”——舊福利經(jīng)濟學新福利經(jīng)濟學——帕累托最優(yōu)：基數(shù)效用論?！霸谀撤N社會狀態(tài)中，提高某一成員的福利不可能不使其他至少一共成員的條件惡化?！笨柖嗪拖？怂沟难a償原則：如果一些社會成員經(jīng)濟狀況的改善不會同時造成其他成員狀況的惡化，或者一些社會成員狀況的改善補償了其他社會成員狀況的惡化，社會福利就會增加。相對福利理論：每個人的福利不僅受其收入的影響，也受周圍人的影響。第七頁，共十一頁，2022年，8月28日新歷史學派源于19世紀40年代的舊歷史學派代表：施穆勒、布倫坦諾等主張國家作為最高的公務機關，職能應不斷擴大增進社會福利，走改良社會主義道路建立工會組織，調(diào)和勞資矛盾國家制定《勞動保險法》、《孤寡救濟法》等影響在新歷史學派的影響下，直接推動了德國社會保障制度的產(chǎn)生第八頁，共十一頁，2022年，8月28日社會市場經(jīng)濟理論代表：[德]路德維希.艾哈德：《大眾的福利》主張國家干預，但區(qū)別于社會主義的國家統(tǒng)制國家有限干預下的自由競爭，適當有效干預實現(xiàn)競爭秩序消滅貧富差距，實現(xiàn)大眾福利，但反對福利國家通過增加國民收入實現(xiàn)社會公平，做大“蛋糕”第九頁，共十一頁，2022年，8月28日風險理論風險的普遍性——時時有風險，事事有風險代表：卡托納、貝爾南等消費者對遠期考慮的不足從而準備不足收入不確定性自我保障的局限性第十頁，共十一頁，2022年，8月28日生命周期理論代表人物：F·莫迪利亞尼、R·布倫博格等個人是在相當長的時間內(nèi)計劃他的消費和儲蓄行為的，以在他的整個生命周期內(nèi)實現(xiàn)消費的最佳配置。即一個人將綜合考慮他現(xiàn)在的收入、將來的收入，以及可預期的開支、工作時間、退休時間等等諸因素來決定他目前的消費和儲