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文檔簡介
建設(shè)工程安全監(jiān)督要點(diǎn)一、對工程參建各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督抽查重點(diǎn).對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是:《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況。建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。特種作業(yè)人員持證上崗情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況。施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。其它有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式主要是:日常監(jiān)管聽取工作匯報(bào)或情況介紹。查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明??疾?、問詢有關(guān)人員。抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場,檢查履行職責(zé)情況。反饋監(jiān)督檢查意見。安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目,不得頒發(fā)施工許可證。發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動(dòng)的,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。取得安全生產(chǎn)許可證后,對降低安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,限期整改,整改不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。對于發(fā)生重大事故的施工企業(yè),立即暫扣安全生產(chǎn)許可證,并限期整改。生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門(跨省施工的,由事故所在地省級建設(shè)行政主管部門)要及時(shí)將事故情況通報(bào)給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。對向不具備法定條件施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,及向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門的違法發(fā)證責(zé)任。對需要專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,審核專家論證方案及方案審批情況。2、對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況;整改結(jié)果復(fù)查情況;向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。其他有關(guān)事項(xiàng)。3、對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:申領(lǐng)施工許可證時(shí),提供建筑工程有關(guān)安全施工措施資料的情況;按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的情況。按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。履行合同約定工期的情況。有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。其它有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)行政主管部門對勘察、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況;提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況;采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況。設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況;在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。其它有關(guān)事項(xiàng)建設(shè)行政主管部門對其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則1.2.1相關(guān)內(nèi)容。二、對建設(shè)工程實(shí)體防護(hù)措施的監(jiān)督抽查重點(diǎn)1、根據(jù)本工程特點(diǎn)確定的工程實(shí)體防護(hù)措施監(jiān)督抽查重點(diǎn)。2、對設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證,產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行檢驗(yàn)。2)、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須有專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)和報(bào)廢。3)、施工起重機(jī)械設(shè)備或其它大型機(jī)械設(shè)備在安裝前應(yīng)先備案后安裝,自檢合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測驗(yàn)收,合格后方可使用。4)、安全防護(hù)用品(如“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng))和安全防護(hù)設(shè)施(如“四口”:樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口)防護(hù)的配置應(yīng)符合《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品及設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》中有關(guān)要求。5)、在危險(xiǎn)部位設(shè)置的安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)。6)、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道和消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。7)、施工機(jī)具應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程使用。3、對基坑工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、開挖深度超過4米應(yīng)有專項(xiàng)施工方案,并組織專家論證。2)、基坑支護(hù)措施、開挖分層深度、臨邊防護(hù)措施,安全邊坡、坑邊荷載。3)、支護(hù)變形、周圍構(gòu)筑物沉降觀測。4)、排水、降水措施。5)、施工單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收情況。4、對腳手架工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、施工用鋼管外腳手架應(yīng)有專項(xiàng)搭設(shè)方案。2)、鋼管扣件材質(zhì)。3)、桿件間距、掃地桿和剪刀撐的設(shè)置。4)、腳手架基礎(chǔ)、立桿間距、架體與建筑物連接。5)、腳手板鋪設(shè)情況。6)、腳手架驗(yàn)收情況。5、對模板工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、高大模板工程應(yīng)有專項(xiàng)方案、并組織專家論證。2)、模板的材質(zhì)與存放。3)、模板上施工荷載的控制。4)、模板的支撐連接。5)、模板拆除前混凝土強(qiáng)度情況,拆除順序。6)、模板系統(tǒng)預(yù)壓和驗(yàn)收情況。6、、對起重吊裝工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案。2)、起重機(jī)械配置齊全有效的保險(xiǎn)、限位等裝置。3)、安裝、拆除單位有資質(zhì),并有專項(xiàng)安裝、拆除方案。4)、起重機(jī)械的安全性能和檢測報(bào)告。5)、操作人員資格。7、對爆破工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、爆破方案備案情況。2)、有關(guān)爆破材料管理情況。3)、爆破人員持證上崗。4)、爆破后現(xiàn)場管理情況。8、對高空作業(yè)的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、施工組織設(shè)計(jì)中需要明確高處作業(yè)的安全技術(shù)措施和所需料具。2)、臨邊、洞口等使用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)及性能。3)、扣件與連接件的緊固,設(shè)施與建筑物的固定。4)、走道、通道板、登高用具及防護(hù)棚的搭設(shè)情況。5)、高處作業(yè)人員持證上崗情況。6)、對施工作業(yè)現(xiàn)場所有可能墜落物件的控制情況。9、對臨時(shí)用電的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、有專項(xiàng)臨時(shí)用電方案、設(shè)備超過5臺或總?cè)萘砍^500KW以上有專項(xiàng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。2)、采用TN-S系統(tǒng)即“三相五線”情況。3)、三級配電二級保護(hù)實(shí)施情況。4)、“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”實(shí)施情況。5)、接地和接零保護(hù)系統(tǒng)。10、對施工現(xiàn)場文明施工的監(jiān)督抽查重點(diǎn):1)、現(xiàn)場圍檔:圍檔的高度不低于1.8米,圍檔材料選用應(yīng)符合蘇州工業(yè)園區(qū)蘇園規(guī)[2004]12號文規(guī)定,做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。2)、封閉管理:施工現(xiàn)場應(yīng)封閉管理,有固定的出入口,并設(shè)專職人員管理。3)、施工場地:現(xiàn)場出入口建立沖洗臺,道路硬化、暢通,有排水排污措施,防治拋、撒、滴、漏、堵和揚(yáng)塵等現(xiàn)象。4)、材料堆放:按平面圖分類堆放整齊,標(biāo)識區(qū)分,各類垃圾及時(shí)清理。5)、現(xiàn)場住宿:與作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)分開,定人管理,衛(wèi)生符合要求。6)、現(xiàn)場防火:有制度、措施、合理配置消防器材。7)、現(xiàn)場標(biāo)牌:有規(guī)范整齊的牌圖、安全標(biāo)語、宣傳欄。8)、生活設(shè)施:有食堂、廁所、浴室等設(shè)施并符合衛(wèi)生要求,并有衛(wèi)生許可證。炊事人員應(yīng)有健康證。9)、保健急救:有醫(yī)務(wù)室或保健箱,有急救保健措施。10)、社區(qū)服務(wù):有防塵、防噪音、防廢物等愛民便民措施。附件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》的通知建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則1、總則為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善管理制度,規(guī)范監(jiān)管行為,提高工作效率,依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對建筑工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除和裝飾裝修工程等實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本導(dǎo)則所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任,以控制和減少建筑施工事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“以人為本”理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。2、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),針對有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目,健全完善以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。建筑工程安全施工措施備案制度。建筑工程開工安全條件審查制度。施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。施工起重機(jī)械使用登記制度。建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門可結(jié)合實(shí)際,在本級機(jī)關(guān)建立以下安全生產(chǎn)工作制度:建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度。定期對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施,并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告。建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本行政區(qū)域內(nèi)各市、縣及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)工作信息動(dòng)態(tài)交流,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作。建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn),有針對性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署。建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。開展本行政區(qū)域建筑工程重大危險(xiǎn)源的普查登記工作,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性的向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項(xiàng)監(jiān)管措施情況;根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析,結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題,確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)。建筑工程安全重特大事故約談制度。上級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)要與事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人約見談話,分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢,研究工作措施。事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人要與發(fā)生事故工程的建設(shè)單位、施工單位等有關(guān)責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡,并將約談告誡記錄向社會(huì)公示。建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn),并進(jìn)行考核,考核合格的方可上崗。建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度。對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等立卷歸檔。建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案,并利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等向全社會(huì)公示,加大安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度。建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,健全監(jiān)管制度,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平。3、安全生產(chǎn)層級監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。建立和執(zhí)行本導(dǎo)則2中規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況。制定和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況。建筑工程特大傷害未遂事故、事故防范措施、重大事故隱患督促整改情況。開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法情況。其它有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要方式是:聽取下級建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào)。詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會(huì)議記錄等文件資料。抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場,檢查監(jiān)督管理實(shí)效。對下級履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合評價(jià),并反饋監(jiān)督檢查意見。4、對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是:《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況。建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。特種作業(yè)人員持證上崗情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況。施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。其它有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式主要是:日常監(jiān)管聽取工作匯報(bào)或情況介紹。查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明??疾臁栐冇嘘P(guān)人員。抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場,檢查履行職責(zé)情況。反饋監(jiān)督檢查意見。安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管對于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目,不得頒發(fā)施工許可證。發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動(dòng)的,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。取得安全生產(chǎn)許可證后,對降低安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,限期整改,整改不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。對于發(fā)生重大事故的施工企業(yè),立即暫扣安全生產(chǎn)許可證,并限期整改。生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門(跨省施工的,由事故所在地省級建設(shè)行政主管部門)要及時(shí)將事故情況通報(bào)給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。對向不具備法定條件施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,及向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門的違法發(fā)證責(zé)任。5、對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況;整改結(jié)果復(fù)查情況;向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。其他有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則4.2.1相關(guān)內(nèi)容。6、對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:申領(lǐng)施工許可證時(shí),提供建筑工程有關(guān)安全施工措施資料的情況;按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的情況。按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。履行合同約定工期的情況。有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。其它有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)行政主管部門對勘察、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況;提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況;采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況。設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況;在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。其它有關(guān)事項(xiàng)建設(shè)行政主管部門對其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則4.2.1相關(guān)內(nèi)容。7、對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門對工程項(xiàng)目開工前的安全生產(chǎn)條件審查。在頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證前,建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求,并將審查結(jié)果報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門。審
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