高考精選課件熱點(diǎn)聚焦 （2022歷史）新高考版

熱點(diǎn)聚焦完善知識(shí)體系專(zhuān)題一官員的選拔與管理

知識(shí)點(diǎn)1中國(guó)古代官員考核制度一、中國(guó)古代官員考核制度秦漢采用上計(jì)制,考核結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。魏晉南北朝考核大都流于形式。隋唐考核歸屬尚書(shū)省吏部。隋朝九品以上官員每年要考核,地方官每年要派員向中央報(bào)告,或由皇帝遣使到州縣巡行考察;唐朝考核以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn),分為九等。宋朝制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。明朝考核有考滿(mǎn)和考察?？紳M(mǎn)是對(duì)官員任職期滿(mǎn)的考核,有初考、再考和通考;考核結(jié)果分為稱(chēng)職、平常、不稱(chēng)職三等?？疾彀ǔP考察(外地官員)和京察(京官),重在查處官員的貪、酷和不作為。清朝考課制度包括京察和大計(jì),分別考察京官和外省文官。二、中國(guó)古代考核制度的特點(diǎn)1.內(nèi)容全面,既考察經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo),也評(píng)判官吏的道德、才能。2.考核對(duì)象逐步合理分類(lèi)。3.考核機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化。如宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司負(fù)責(zé)考核。4.考核過(guò)程注重公開(kāi)、公正。

知識(shí)點(diǎn)2西方的文官制度一、背景1.中古時(shí)期,西歐國(guó)王挑選自己的親信處理事務(wù),并賜予他們官職,官員只為國(guó)王和權(quán)貴服務(wù)。2.17—18世紀(jì),歐美國(guó)家中少數(shù)人或集團(tuán)掌握著官員的任免權(quán),他們私相授受,導(dǎo)致政治亂象頻發(fā)。3.內(nèi)閣制和政黨政治形成后,出現(xiàn)了“政黨分肥制”。這種瓜分國(guó)家權(quán)力的做法不但造成腐敗泛濫,還嚴(yán)重影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,降低了行政效率。4.工業(yè)革命后,國(guó)家管理職能急劇擴(kuò)展,管理的事務(wù)越來(lái)越復(fù)雜。5.隨著教育程度的提高,人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈。6.18、19世紀(jì),英國(guó)劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)和英國(guó)東印度公司的書(shū)面考試的經(jīng)驗(yàn)。二、建立

1.18世紀(jì)初,英國(guó)規(guī)定除大臣外,其他官員不得當(dāng)選為下院議員。2.19世紀(jì)初,英國(guó)一些政府部門(mén)開(kāi)始設(shè)立常務(wù)次官的職位。這樣,英國(guó)政府的官員分為兩類(lèi):政務(wù)官、事務(wù)官(即文官)。3.1855年,英國(guó)頒布法令,建立文官委員會(huì),對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試。4.1870年,英國(guó)再次頒布法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用,文官委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立決定文官的基本錄用條件,標(biāo)志著文官制度的最終確立。5.1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《美國(guó)文官法》,建立了文官制度。第二次世界大戰(zhàn)后,法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)的文官制度最終建立起來(lái)。三、特點(diǎn)1.公開(kāi)考試,擇優(yōu)錄用。2.政治中立和工作隱名。3.職務(wù)常任和論功晉升。四、影響1.規(guī)范了西方國(guó)家政府行政部門(mén)事務(wù)官員的選用和管理,實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離。2.有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性,促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高。3.容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象。4.文官人數(shù)增多增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān);容易出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象,一定程度上影響了政府的工作效率。

知識(shí)點(diǎn)3

中國(guó)近現(xiàn)代的選官制度一、民國(guó)時(shí)期的選官制度1.孫中山的文官考試思想(1)內(nèi)容:國(guó)家建立考試院,主管人才的選拔和任用;完善國(guó)家政治制度,建立文官運(yùn)行機(jī)制。(2)評(píng)價(jià):進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ);基本沒(méi)有實(shí)行,但對(duì)后來(lái)民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。2.北洋政府時(shí)期的選官制度(1)考試:1913年初,北洋政府頒布《文官考試法草案》等法案,標(biāo)志著文官考試制度的建立。文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)。(2)甄別:主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人,通過(guò)檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任,意在保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性。3.南京國(guó)民政府時(shí)期的選官制度(1)概況:①重新設(shè)計(jì)頒布了政府的人事制度,“官吏”稱(chēng)謂逐漸被“公務(wù)員”代替。1929年制定《公務(wù)員任用條例》,1933年頒布《公務(wù)員任用法》。②公務(wù)員的選任由最高考試機(jī)關(guān)——考試院負(fù)責(zé),“所有公務(wù)員均須依法律,經(jīng)考試院考選、銓敘,方得任用”。1929年,國(guó)民政府公布《考試法》,后又頒布一系列法規(guī),孫中山的文官考試思想得到確立。(2)評(píng)價(jià)①繼承、吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度精華。②允許女子參加考試,具有更強(qiáng)的開(kāi)放性和平等性。③在具體實(shí)施過(guò)程中漏洞百出,如任用親信、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象無(wú)法禁絕。二、中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度1.新中國(guó)成立后,采用由中共中央和各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理的干部制度。特點(diǎn):堅(jiān)持黨管干部的原則。2.改革開(kāi)放后,干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段,特別是在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法制建設(shè),初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度。3.1993年,公務(wù)員制度開(kāi)始推行。2005年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。至此,公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。辨析比較

中國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的異同1.相同之處:(1)公開(kāi)考試,擇優(yōu)錄取。(2)對(duì)職位進(jìn)行分類(lèi)。(3)廣泛使用“考績(jī)制”。2.不同之處:(1)西方實(shí)行政治中立,中國(guó)堅(jiān)持黨管干部。(2)西方實(shí)行“兩官分途”(分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類(lèi)),中國(guó)二者不分。(3)西方是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的,中國(guó)堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。(4)西方文官終身任職,中國(guó)公務(wù)員有辭退機(jī)制。專(zhuān)題二法律與教化

知識(shí)點(diǎn)1中國(guó)古代的法治與教化時(shí)期德治(教化)法治夏商時(shí)期君王及奴隸主貴族可隨意殘害奴隸。夏朝有《禹刑》,商朝有《湯刑》。周朝西周推行禮制,主張“敬天保民”。東周禮崩樂(lè)壞。周朝有《九刑》;春秋時(shí)期,鄭國(guó)子產(chǎn)“鑄刑書(shū)”,制定了中國(guó)歷史上最早的成文法。秦漢時(shí)期秦以法家思想治國(guó),推動(dòng)了律的編纂。漢沿襲秦律,制成《九章律》,秦漢朝廷還發(fā)布法律文告,稱(chēng)“令”。律和令都具有法律效力。漢武帝以后,儒家思想成為主流思想,儒家知識(shí)分子以經(jīng)注律。魏晉時(shí)期律令儒家化。以親屬之間的尊卑親疏作為量刑的重要原則之一。時(shí)期德治(教化)法治唐朝①提倡禮治。732年,頒行《大唐開(kāi)元禮》,其是秦漢以來(lái)封建禮儀制度的集大成。②重視家訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化基層教化。撰成《永徽律疏》,即《唐律疏議》,它是我國(guó)現(xiàn)存最早、最為完整的封建法典,是中華法系確立的標(biāo)志。宋元時(shí)期宋朝理學(xué)形成。程朱理學(xué)控制教育和科舉,通過(guò)授徒、書(shū)院講學(xué)等方式在社會(huì)上廣泛傳播,并深入族規(guī)、家訓(xùn)之中。朱熹的《家禮》和《小學(xué)》成為家庭和幼童的行為規(guī)范。儒學(xué)士人投身基層教化,以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里,北宋呂大鈞撰寫(xiě)的《呂氏鄉(xiāng)約》是儒學(xué)士人教化鄉(xiāng)里的范本?；狙赜锰瞥审w系,制定法律多以唐律為藍(lán)本;元朝在司法實(shí)踐中廣泛援引唐律。

時(shí)期德治(教化)法治明朝明朝后期,鄉(xiāng)約改為宣講明太祖的“六諭”,鄉(xiāng)約逐漸帶有強(qiáng)制力。儒學(xué)士人經(jīng)常引用《大明律》來(lái)解釋六諭,不遵守鄉(xiāng)約的百姓要受到處罰。以唐律為藍(lán)本制定《大明律》,在司法實(shí)踐中重視“例”,曾數(shù)次重修《問(wèn)刑條例》,開(kāi)創(chuàng)了律例合編的體例。清朝清朝鄉(xiāng)約宣講內(nèi)容是康熙帝和雍正帝的圣諭,宣講時(shí)也常引用《大清律例》,這使鄉(xiāng)約約束力加強(qiáng)。清朝法典沿襲《大明律》,重視例,制定了《大清律例》。

知識(shí)點(diǎn)2近代西方的法律與教化一、近代西方法律制度的淵源及發(fā)展羅馬法前450年左右,羅馬頒布了《十二銅表法》,成文法誕生;《羅馬民法大全》是古羅馬法律的最高成就,也是近代西方法律制度的淵源。日耳曼法中古時(shí)期,各日耳曼王國(guó)編纂了一批成文法,稱(chēng)為“日耳曼法”,作為莊園法庭審判的依據(jù)。教會(huì)也根據(jù)基督教神學(xué),制定和頒布了教會(huì)法。普通法系(英美法系)12世紀(jì)前后,普通法在英國(guó)逐漸形成。13世紀(jì),英國(guó)通過(guò)《大憲章》,確立了法律至上和王權(quán)有限的原則。“光榮革命”后,英國(guó)確立了君主立憲制,法律體系更加完善。英美等國(guó)的法律構(gòu)成了普通法系,也稱(chēng)“英美法系”。大陸法系(民法系)從1789年開(kāi)始,法國(guó)制定了一系列法律。1804年,拿破侖頒布了《法國(guó)民法典》,它與此后制定的四部法典一起被統(tǒng)稱(chēng)為“拿破侖法典”。后來(lái)逐漸形成了以羅馬法為基礎(chǔ)、以《法國(guó)民法典》為代表的世界性法律體系,稱(chēng)為“大陸法系”或“民法系”。二、近代西方法律制度的基本特征1.在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)層面上,堅(jiān)持權(quán)力制衡、三權(quán)分立。2.法律內(nèi)容上,注重保護(hù)個(gè)人權(quán)利。3.司法實(shí)踐過(guò)程中,堅(jiān)持程序公正和無(wú)罪推定。如建立律師制度和陪審團(tuán)制度。三、宗教倫理與教化1.中世紀(jì)的基督教(1)發(fā)展:5世紀(jì),日耳曼人國(guó)家(如法蘭克王國(guó))逐漸接受了基督教。(2)表現(xiàn):教士們的主要任務(wù)是宣講教義,他們開(kāi)辦學(xué)校,學(xué)校主要講授宗教內(nèi)容;節(jié)日大多與基督教有關(guān);教會(huì)對(duì)人們的日常告誡。(3)作用:強(qiáng)化了教會(huì)對(duì)人們的控制,影響了人們的思想意識(shí)和日常行為。2.宗教改革后的新教(1)內(nèi)容:反對(duì)教皇權(quán)威,主張信徒通過(guò)自己閱讀《圣經(jīng)》理解教義;提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度,鼓勵(lì)人們發(fā)財(cái)致富。(2)影響①積極:適應(yīng)了資本原始積累時(shí)期新興資產(chǎn)階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)訴求,激發(fā)了人們追求財(cái)富的熱情;促進(jìn)了文化的普及。②消極:新教仍堅(jiān)持基督教的基本教義,束縛人們的行為,麻醉人們的思想;排斥其他教派,引起了宗教沖突,造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。專(zhuān)題三中國(guó)古代的民族關(guān)系與對(duì)外交往時(shí)期民族關(guān)系對(duì)外交往秦朝中央設(shè)典客、典屬?lài)?guó)等官職管理民族事務(wù)。北逐匈奴,南撫夷、越,在今兩廣地區(qū)設(shè)南海郡、桂林郡、象郡等。

漢朝設(shè)大鴻臚管理民族事務(wù)。對(duì)匈奴,先和親,后出擊;設(shè)立河西四郡,設(shè)西域都護(hù)府管理西域軍政;在東北設(shè)護(hù)烏桓校尉;在邊疆推行屯戍政策,向北方大量移民屯田;在西域設(shè)田官,督率戍卒屯田。打通陸海兩個(gè)通道:陸路經(jīng)河西走廊向中亞、西亞延伸,可抵達(dá)波斯灣一帶;海路最遠(yuǎn)可航行至印度南部;東漢時(shí),倭國(guó)派使臣來(lái)朝。時(shí)期民族關(guān)系對(duì)外交往隋唐時(shí)期中央負(fù)責(zé)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)有禮部和鴻臚寺。隋朝:①周邊少數(shù)民族先后歸附。②加強(qiáng)了對(duì)嶺南地區(qū)各族的治理。③在邊疆主要推行郡縣制,以邊疆民族的豪酋大姓任郡守、縣令。④加強(qiáng)了與流求的接觸,曾三次派人抵達(dá)流求。唐朝:①邊疆管理機(jī)構(gòu)有大都護(hù)府、都督府、羈縻州等。②都督府都督、羈縻州刺史由各族首領(lǐng)擔(dān)任,由大都護(hù)府直接管轄,上統(tǒng)于中央政府。③西北邊疆各族稱(chēng)唐太宗為“天可汗”;唐蕃數(shù)次會(huì)盟;南詔王遣子弟入唐學(xué)習(xí)。對(duì)外關(guān)系空前發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、文化交流活躍。①隋朝常駿出航到達(dá)赤土國(guó)(約在今馬來(lái)半島南部)。②唐朝與大食國(guó)的接觸,使包括造紙術(shù)在內(nèi)的中國(guó)技術(shù)傳到了阿拉伯地區(qū);日本向唐朝派遣唐使多次,他們將唐朝文化帶到日本。時(shí)期民族關(guān)系對(duì)外交往宋朝宋朝先后與遼、西夏、金長(zhǎng)期并立。這些少數(shù)民族政權(quán)都吸收了中原王朝的政治制度、治理經(jīng)驗(yàn)和文化,各民族間的交往交流交融從未中斷。海路轉(zhuǎn)趨發(fā)達(dá),不僅恢復(fù)了唐朝由廣州出發(fā)經(jīng)越南到阿拉伯的舊路,又開(kāi)辟了由明州(今寧波)到日本和朝鮮半島的航路;泉州成為重要的對(duì)外貿(mào)易港。元朝①一方面“行漢法”,另一方面對(duì)不同民族實(shí)行差別對(duì)待政策。②對(duì)西藏實(shí)行有效的行政管理;在東北、云南等地設(shè)行省,征發(fā)賦役。馬可·波羅來(lái)華,留下了著名的《馬可·波羅行紀(jì)》。時(shí)期民族關(guān)系對(duì)外交往明朝①中央設(shè)禮部、鴻臚寺、提督四夷館管理民族事務(wù)。②修筑長(zhǎng)城,防蒙古騎兵襲擾。③在遼東、宣府、大同等地開(kāi)放馬市,與蒙古、女真各族開(kāi)展貿(mào)易;在東北設(shè)都司、衛(wèi)、所,對(duì)女真等族進(jìn)行管理;在西北設(shè)衛(wèi);在西南設(shè)土司。衛(wèi)所和土司官員由各族酋長(zhǎng)世襲任職,接受朝廷征調(diào)軍兵。④敕封西藏僧俗領(lǐng)袖,建立羈縻性質(zhì)的都司等機(jī)構(gòu)對(duì)西藏地方進(jìn)行管轄,并通過(guò)貢賜、茶馬貿(mào)易進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。①明清政府致力于維護(hù)朝貢體制和朝貢貿(mào)易體系,但民間貿(mào)易和走私貿(mào)易屢禁不絕。②1689年,中俄訂立《尼布楚條約》;18世紀(jì),清朝皇帝拒絕了英國(guó)馬戛爾尼使團(tuán)的貿(mào)易請(qǐng)求,堅(jiān)持閉關(guān)自守。清朝設(shè)理藩院管理邊疆民族事務(wù);通過(guò)滿(mǎn)蒙聯(lián)姻加強(qiáng)對(duì)漠南蒙古的控制;通過(guò)軍事斗爭(zhēng)平定漠西蒙古叛亂;冊(cè)封五世達(dá)賴(lài)和五世班禪,在青海、西藏地區(qū)設(shè)西寧辦事大臣、駐藏辦事大臣;在西南進(jìn)行改土歸流,選派有任期的流官進(jìn)行管理。

歸納總結(jié)

中國(guó)古代各民族之間交往的形式民族遷徙魏晉南北朝時(shí)期北方少數(shù)民族內(nèi)遷,中原地區(qū)人口南遷。民族戰(zhàn)爭(zhēng)秦漢與匈奴之間的戰(zhàn)爭(zhēng);宋朝與遼、西夏、金之間的戰(zhàn)爭(zhēng);清朝平定準(zhǔn)噶爾部叛亂的戰(zhàn)爭(zhēng)等。友好交往唐朝與回紇之間互派使節(jié),北宋時(shí)期榷場(chǎng)的設(shè)置,明朝后期蒙漢之間的互市。和親與聯(lián)姻西漢后期的昭君出塞,唐朝文成公主入藏,清朝前期的滿(mǎn)蒙聯(lián)姻。會(huì)盟與和議唐朝與吐蕃的“長(zhǎng)慶會(huì)盟”,北宋與遼朝的“澶淵之盟”,南宋與金的紹興和議。專(zhuān)題四基層治理與社會(huì)保障

知識(shí)點(diǎn)1中國(guó)古代的戶(hù)籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶(hù)籍制度的演變戰(zhàn)國(guó)國(guó)家編排民戶(hù),開(kāi)始制定戶(hù)籍。前375年,秦獻(xiàn)公“為戶(hù)籍相伍”,即以五家為“伍”的辦法編排戶(hù)口。秦朝實(shí)行分類(lèi)登記制度。有一般戶(hù)籍、宗室籍、宦籍、市籍等。漢朝丞相主管全國(guó)戶(hù)籍工作,各級(jí)地方政府也有專(zhuān)門(mén)人員主管戶(hù)籍。戶(hù)是政府征派賦役的單位,百姓編戶(hù)入籍后,成為“編戶(hù)齊民”。東漢末年,戰(zhàn)事頻繁,戶(hù)籍散亂。魏晉時(shí)期西晉統(tǒng)一后,重建戶(hù)籍,稱(chēng)為“黃籍”。東晉除“黃籍”外,對(duì)從北方南渡而來(lái)的人口以“白籍”進(jìn)行登記。隋唐時(shí)期隋建立后,重定戶(hù)籍。唐承隋制,戶(hù)籍三年一造。宋朝戶(hù)籍分為主戶(hù)(擁有土地、交納賦稅)和客戶(hù)(沒(méi)有土地的佃戶(hù))。分類(lèi)原因:實(shí)行“不抑兼并”的土地政策,土地兼并嚴(yán)重。元朝與明朝都以職業(yè)定戶(hù)籍,一旦定籍,世代相襲,不得改變。明朝戶(hù)籍冊(cè)稱(chēng)“黃冊(cè)”。清朝普通戶(hù)籍基本沿襲明制,戶(hù)籍管理相對(duì)松弛。清前期賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝。乾隆年間,戶(hù)籍永停編審,此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。二、歷代基層組織與社會(huì)治理1.基層組織(1)概況:從秦漢到明清,縣是最基層的行政機(jī)構(gòu),下設(shè)基層組織。(2)表現(xiàn):秦漢時(shí)期,縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。唐朝以百戶(hù)為里,五里為鄉(xiāng),城市設(shè)坊,郊外設(shè)村。明朝實(shí)行里甲制。2.基層管理與相互監(jiān)督機(jī)制秦漢什伍組織;唐朝鄰保制度;北宋王安石實(shí)行保甲制;明朝王陽(yáng)明推行十家牌法;清初實(shí)行里甲制,后改為保甲制。三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.背景:生產(chǎn)力水平低,每遇自然災(zāi)害,人民生活缺少保障。2.表現(xiàn)漢朝建立常平倉(cāng)制度。隋唐政府既重視官方儲(chǔ)備,也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置倉(cāng)積谷,鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng);設(shè)有救濟(jì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。宋朝宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。如北宋范仲淹創(chuàng)設(shè)義田,賑濟(jì)族人。明清慈善組織開(kāi)始興起,出現(xiàn)善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)。3.特點(diǎn)(1)政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi),核心在于保證糧食供應(yīng),或直接實(shí)施賑濟(jì),或鼓勵(lì)各地余糧向?yàn)?zāi)區(qū)流通,同時(shí)疏導(dǎo)和安置流民,鼓勵(lì)民間富戶(hù)救濟(jì)災(zāi)民。(2)社會(huì)救濟(jì)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。(3)政府為主體,民間組織處于輔助地位。

知識(shí)點(diǎn)2世界主要國(guó)家的基層治理和社會(huì)保障一、西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.在古希臘時(shí)期,基層治理依靠村社進(jìn)行。村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)。2.西歐封建社會(huì)的基層治理(1)莊園是主要的基層單位,莊園主或管家管理莊園事務(wù)。(2)10—11世紀(jì),西歐城市興起。城市享有不同程度的自治,行會(huì)或商會(huì)上層分子把持城市政權(quán),進(jìn)行城市治理。(3)基督教會(huì)在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。3.近代西方國(guó)家的基層治理(1)1835年,英國(guó)頒布法律,確立了英國(guó)近代自治市制度。(2)美國(guó)建國(guó)后,基本保持了地方自治的傳統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位,承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。(3)法國(guó)大革命后,形成以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度。(4)隨著工業(yè)革命的發(fā)展,各國(guó)探索社會(huì)救濟(jì)的新方法,促使社區(qū)組織開(kāi)始形成。4.二戰(zhàn)后西方國(guó)家的基層治理(1)主要特點(diǎn):強(qiáng)調(diào)自治,地方政府享有的自治權(quán)越來(lái)越大。(2)主要方式:社區(qū)自治。社區(qū)居民進(jìn)行自我管理,社區(qū)不僅提供各項(xiàng)公共服務(wù),而且還參與地方政府的決策,緩和了矛盾,維護(hù)了社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定。20世紀(jì)80年代后,社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能,提高了地方治理的效率。二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展1.發(fā)展歷程(1)17世紀(jì)初,英國(guó)頒布了濟(jì)貧法。此后,歐洲各國(guó)紛紛建立了濟(jì)貧制度。(2)19世紀(jì)80年代,德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。(3)1935年,美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》,標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立。(4)二戰(zhàn)后,英國(guó)率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系,基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,大大推動(dòng)了社會(huì)保障制度的發(fā)展。此后,北歐國(guó)家及法、德等國(guó)都建成了福利國(guó)家,社會(huì)保障制度基本建立。2.內(nèi)容:涉及醫(yī)療(疾病)、養(yǎng)老、就業(yè)(失業(yè))、教育等方面。3.評(píng)價(jià)(1)積極:資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,改善了廣大人民群眾的生活,緩和了社會(huì)矛盾,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)弊端:過(guò)度的社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),容易助長(zhǎng)懶惰行為。專(zhuān)題五醫(yī)療與公共衛(wèi)生一、歷史上的疫病1.概念:疫病指由細(xì)菌、病毒等強(qiáng)烈致病性微生物感染人體而引起的急性傳染病。2.種類(lèi):天花、鼠疫、黃熱病、斑疹傷寒等。3.表現(xiàn):(1)古埃及時(shí)期,天花流行。18世紀(jì)時(shí),歐洲天花肆虐。中國(guó)的康熙皇帝也得過(guò)天花。(2)6世紀(jì)時(shí),地中海沿岸爆發(fā)鼠疫,造成拜占庭帝國(guó)人口銳減一半;14世紀(jì)時(shí),歐洲鼠疫流行。此次鼠疫流行了3個(gè)世紀(jì),造成歐洲人口死亡過(guò)半,導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺,生產(chǎn)停滯,多地發(fā)生嚴(yán)重饑荒。4.影響:給人們的健康帶來(lái)巨大威脅,甚至導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)。如公元前323年,亞歷山大在巴比倫身染疫病死亡,亞歷山大帝國(guó)隨之土崩瓦解。5.防治:(1)改善公共衛(wèi)生。古羅馬修建飲水道、下水道。中國(guó)古代地方官清理污水、疏通井渠河道;大災(zāi)過(guò)后及時(shí)掩埋尸體,發(fā)放藥物等。(2)出現(xiàn)大量防治疫病的方法。東晉葛洪所著的《肘后備急方》記載了青蒿對(duì)瘧疾的治療作用;中國(guó)古人發(fā)明人痘接種。(3)建立救治機(jī)構(gòu)。西漢后期,政府對(duì)疫病患者進(jìn)行隔離;隋唐時(shí)期,寺廟病坊也收治病人。古羅馬時(shí)期的醫(yī)院也收治疫病患者。(4)近代醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,有效控制了很多疫病的傳播。①18世紀(jì)晚期,英國(guó)醫(yī)生琴納發(fā)明牛痘接種法,使天花的發(fā)病率大大降低。②19世紀(jì),法國(guó)微生物學(xué)家巴斯德創(chuàng)立巴氏滅菌法,被廣泛應(yīng)用到醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。③1928年,英國(guó)細(xì)菌學(xué)家弗萊明發(fā)現(xiàn)青霉素。二、中醫(yī)藥的成就戰(zhàn)國(guó)扁鵲采用四診法診斷疾病。戰(zhàn)國(guó)至西漢《黃帝內(nèi)經(jīng)》是一部重要的中醫(yī)基礎(chǔ)理論著作。東漢華佗精通外科手術(shù),創(chuàng)制麻醉藥“麻沸散”和健身方法“五禽戲”;張仲景著成《傷寒雜病論》,奠定了中醫(yī)臨床學(xué)的基礎(chǔ)。唐朝孫思邈著成臨床百科全書(shū)《千金方》,他被后人尊為“藥王”;《唐本草》是世界上第一部由政府頒布的藥典。北宋出現(xiàn)針灸銅人,成為醫(yī)學(xué)教學(xué)模型。針灸教學(xué)模型的使用,體現(xiàn)了中醫(yī)針灸學(xué)臨床實(shí)踐與教學(xué)的發(fā)展水平。明朝李時(shí)珍編著的《本草綱目》集中藥學(xué)知識(shí)之大成,被譽(yù)為“東方藥學(xué)巨典”。新中國(guó)成立后中醫(yī)藥事業(yè)迅速發(fā)展。全國(guó)掀起學(xué)習(xí)研究中醫(yī)的高潮。21世紀(jì)后,中醫(yī)藥走向世界。三、西醫(yī)在中國(guó)的傳播1.明末清初,西醫(yī)傳入中國(guó),但影響有限。2.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,西醫(yī)在中國(guó)傳播開(kāi)來(lái)。(1)西式醫(yī)院在通商口岸建立起來(lái)。(2)牛痘接種法、麻醉術(shù)、放射技術(shù)等近代西醫(yī)成就被引入中國(guó)。(3)西醫(yī)院校建立起來(lái),培養(yǎng)了大批西醫(yī)人才。(4)中國(guó)一些大城市借鑒西方的公共衛(wèi)生措施,推廣自來(lái)水、改善食品衛(wèi)生狀況等,中國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)初步發(fā)展起來(lái)。四、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的建立1.內(nèi)容:包括基本醫(yī)療衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)體系與醫(yī)療保障體系等。2.概況(1)西方①20世紀(jì)中期以來(lái),許多西方國(guó)家建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。各層級(jí)的醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療單位大量出現(xiàn),公共衛(wèi)生監(jiān)督工作也取得很大進(jìn)展,威脅人類(lèi)健康的重大傳染病得到控制。西方國(guó)家的醫(yī)療服務(wù)體系日益完善,其藥品供應(yīng)也得到了基本保障。②二戰(zhàn)后,現(xiàn)代醫(yī)療保障制度在很多西方國(guó)家推廣。如美國(guó)的醫(yī)療保障體系在社會(huì)保障體系中發(fā)揮了重要作用;歐洲尤其是北歐國(guó)家建成“福利國(guó)家”等。(2)中國(guó)①新中國(guó)成立后,基本醫(yī)療衛(wèi)生體系逐漸建立起來(lái)。國(guó)家搭建起覆蓋全國(guó)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),大力推行計(jì)劃免疫,積極防治傳染病,重視食品、藥品、飲用水的安全監(jiān)督工作。②醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理等內(nèi)容被納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中。③藥品供應(yīng)體系不斷完善,國(guó)家加大醫(yī)療扶貧力度,有效緩解了我國(guó)老少邊窮地區(qū)醫(yī)療資源匱乏的狀況。④大力推進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè),使全民病有所醫(yī)。五、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響1.促進(jìn)了人民健康狀況的改善,人口的平均壽命延長(zhǎng)。2.改變了人們的生活方式,個(gè)人逐漸注重衛(wèi)生習(xí)慣。3.強(qiáng)化了全民的衛(wèi)生意識(shí)。許多國(guó)家的公共衛(wèi)生觀念日益深化,精神衛(wèi)生日益得到注重。專(zhuān)題六人口遷徙、文化交融與認(rèn)同一、亞歐游牧民族大遷徙對(duì)區(qū)域文化發(fā)展的影響1.第一輪遷徙——公元前2世紀(jì)—公元2世紀(jì)(1)中國(guó)北方的匈奴不斷擴(kuò)張。大月氏人被迫西遷,于55年建立貴霜帝國(guó),勢(shì)力一度到達(dá)印度北部。(2)歐洲的日耳曼人在與羅馬帝國(guó)的接觸中不斷南遷。2.第二輪遷徙——3—6世紀(jì)(1)在中國(guó),匈奴人逐步內(nèi)遷,轉(zhuǎn)向定居生活,并在中原地區(qū)建立政權(quán)。304年,匈奴貴族劉淵稱(chēng)王,建立漢國(guó),史稱(chēng)前趙。此后,鮮卑人、氐人和羌人等也逐漸遷徙到中原,形成中國(guó)北方的民族大交融。部分北方人民因戰(zhàn)亂南遷,帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)工具和技術(shù),促進(jìn)了江南地區(qū)的開(kāi)發(fā)。(2)在歐洲,日耳曼人進(jìn)入羅馬帝國(guó)并建立國(guó)家,滅亡了西羅馬帝國(guó)。3.第三輪遷徙——7—8世紀(jì)中期7世紀(jì),阿拉伯人開(kāi)始擴(kuò)張。8世紀(jì)中期,建立起地跨非、亞、歐三洲的帝國(guó)。4.影響(1)改變了亞歐大陸從東到西的政治格局,一批新的國(guó)家先后崛起。(2)各個(gè)區(qū)域的文化在碰撞、交往和交融中發(fā)生了不同程度的變化。(3)各民族在吸收其他民族文化的基礎(chǔ)上促進(jìn)了本民族文化的發(fā)展。二、殖民擴(kuò)張與美洲族群的變化1.概況(1)1492年,哥倫布到達(dá)美洲,此后,歐洲國(guó)家爭(zhēng)相在美洲進(jìn)行殖民擴(kuò)張和掠奪。歐洲人的屠殺、奴役以及從歐洲傳來(lái)的天花等傳染病,造成印第安人大量死亡。(2)大約從16世紀(jì)開(kāi)始,殖民者從非洲擄掠黑人,販賣(mài)到美洲作奴隸。在此期間,歐洲人因?yàn)楦鞣N原因遠(yuǎn)涉重洋,來(lái)到美洲。2.變化:印第安人數(shù)量銳減,美洲白人、黑人數(shù)量大增。3.影響:改變了美洲的人口結(jié)構(gòu),美洲出現(xiàn)了新的族群。白人、黑人、印第安人及其混血后代,逐漸成為美洲大陸的主要居民。形成了新的文化認(rèn)同,發(fā)展了歐洲文化主導(dǎo)、融合多種文化因素的新的美洲文化。三、英國(guó)的殖民活動(dòng)與大西洋人口結(jié)構(gòu)的改變19世紀(jì)時(shí),隨著工業(yè)革命的開(kāi)展,對(duì)原材料需求的增加,英國(guó)殖民者開(kāi)始在澳大利亞進(jìn)行掠奪。殖民擴(kuò)張的加劇使澳大利亞等地的原住民人口數(shù)量銳減,大量英國(guó)人和歐洲其他國(guó)家的人來(lái)到澳大利亞和新西蘭,19世紀(jì)中葉,白人已成為當(dāng)?shù)氐闹饕用?歐洲文化成為當(dāng)?shù)匚幕闹髁鳌Ｋ?、華工與美洲、大洋洲的開(kāi)發(fā)1.概況:19世紀(jì)中葉后,清政府被迫允許列強(qiáng)在中國(guó)招募華工出國(guó)。華工被運(yùn)往美洲、澳大利亞等地,形成苦力貿(mào)易。2.影響:促進(jìn)了美洲與大洋洲的開(kāi)發(fā);在美洲、大洋洲等地形成了唐人街,華工保留和傳播著中華文化,促進(jìn)了美洲和大洋洲經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。3.其他:19世紀(jì)末,受地少人多的限制,許多日本人移民墨西哥、秘魯、阿根廷等國(guó)家,在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮了重要作用。五、經(jīng)濟(jì)全球化和勞動(dòng)力的全球流動(dòng)1.經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展,促使全球勞動(dòng)力市場(chǎng)逐漸形成。西歐、北美和大洋洲等發(fā)達(dá)地區(qū)從南歐、北非、東南亞、拉丁美洲等地吸收了大量勞動(dòng)力,推動(dòng)了發(fā)達(dá)地區(qū)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.經(jīng)濟(jì)全球化改變了全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。(1)20世紀(jì)50—70年代,大多數(shù)移民在制造業(yè)和公共服務(wù)業(yè)從事繁重的體力勞動(dòng)。(2)大約從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,全球勞動(dòng)力的流動(dòng)呈現(xiàn)出新趨勢(shì),在發(fā)達(dá)國(guó)家接受高等教育的發(fā)展中國(guó)家的留學(xué)生,作為“知識(shí)精英”留在發(fā)達(dá)國(guó)家工作,在跨國(guó)公司的國(guó)際業(yè)務(wù)中發(fā)揮著重要作用,如美國(guó)的“硅谷”是來(lái)自世界各地的高科技人才的集中地。六、移民社會(huì)的多元文化全球化時(shí)代,世界出現(xiàn)了各類(lèi)移民社會(huì)。移民社會(huì)的居民由不同文化傳統(tǒng)的民族組成。在不同文化的交匯、借鑒與認(rèn)同中,這些移民社會(huì)形成各種多元一體的移民文化。1.美國(guó)是典型的移民國(guó)家。在世界各地的移民不斷來(lái)到北美的過(guò)程中,白人驅(qū)逐、消滅北美印第安人,阻礙了印第安文化的正常發(fā)展,同時(shí)也吸收了非洲、亞洲、拉丁美洲等地的文化,形成了以歐洲文化為主流的美國(guó)移民文化。多元文化傳統(tǒng)使美國(guó)始終存在著不同民族間的文化認(rèn)同問(wèn)題。2.新加坡是具有移民社會(huì)特征的城市國(guó)家。隨著東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新加坡逐漸成為繁榮的貿(mào)易大港和國(guó)際化都市。新加坡的多元文化和諧共處,形成了獨(dú)特的文化景觀。專(zhuān)題七商路、貿(mào)易與文化交流

知識(shí)點(diǎn)1古代的商路、貿(mào)易與文化交流一、歐亞大陸的重要商路1.絲綢之路(1)張騫通西域是絲綢之路發(fā)展史上的一個(gè)標(biāo)志性事件,大大推進(jìn)了絲綢之路的暢通和貿(mào)易的繁榮。(2)絲綢之路在長(zhǎng)期發(fā)展中開(kāi)辟出一些支線(xiàn),新疆、中亞地區(qū)的路線(xiàn)尤為復(fù)雜;唐中期以后,受割據(jù)、戰(zhàn)亂等因素影響以及海路聯(lián)系日益活躍,絲綢之路的重要性漸趨下降。2.草原絲綢之路:漠北草原、南西伯利亞——咸海、里海以北——?dú)W洲、小亞細(xì)亞。3.西南絲綢之路:關(guān)中平原——成都平原——橫斷山麓——瀾滄江、怒江——緬甸、印度——中亞、西亞等地。4.海上絲綢之路早在西漢,中國(guó)就開(kāi)辟了通往印度洋的海路。通過(guò)海上絲綢之路,中國(guó)與東南亞、南亞、西亞和東非地區(qū)建立了廣泛聯(lián)系;廣州、泉州、明州等成為重要交易樞紐;明初鄭和下西洋達(dá)到了古代海上絲綢之路交通的巔峰。二、古代商路上的中西文化交流1.物質(zhì)、技術(shù)交流(1)傳出:絲綢、瓷器、養(yǎng)蠶和繅絲技術(shù)、漆器及其制造技術(shù)、鐵器及冶鐵技術(shù)、四大發(fā)明等。(2)傳入:①西漢征服中亞的大宛國(guó),獲得良種“汗血馬”,同時(shí)引進(jìn)了飼草苜蓿,以及葡萄等水果。②西瓜和中國(guó)古代文獻(xiàn)中帶有“胡”字的物種,如胡桃、胡瓜、胡蘿卜等原產(chǎn)自西亞、中亞、南亞等地,它們基本都是通過(guò)西域傳入的。③中亞和西亞的服飾、飲食對(duì)隋唐社會(huì)產(chǎn)生重大影響。如唐朝絲織品吸收了波斯的織法與圖案風(fēng)格。④棉花從陸、海兩個(gè)渠道逐漸傳入中國(guó),在宋元時(shí)期發(fā)展為重要的經(jīng)濟(jì)作物。⑤香料、珠寶、金銀器皿等商品,早期多從陸路輸入,自宋朝起基本來(lái)自海路。2.文化交流(1)佛教在漢代傳入中國(guó),深刻影響了中國(guó)文化。絲綢之路沿線(xiàn)保存下來(lái)的佛教石窟,融匯東西藝術(shù)風(fēng)格。(2)祆教、摩尼教、猶太教、伊斯蘭教和基督教陸續(xù)傳到中國(guó)。(3)中亞和西亞的雜技、魔術(shù)、音樂(lè)、舞蹈在漢唐王朝廣受歡迎。(4)中醫(yī)藥知識(shí)隨著煉丹術(shù)傳到阿拉伯地區(qū)。

知識(shí)點(diǎn)2近代以來(lái)的世界貿(mào)易與文化交流的擴(kuò)展1.特點(diǎn):國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程伴隨著文化的傳播。2.表現(xiàn)(1)中國(guó)茶的外傳①最初,中國(guó)茶主要在中國(guó)周邊傳播。②16世紀(jì)以后,傳播到歐洲、美洲、非洲和大洋洲等地區(qū)。③影響:中俄之間形成“萬(wàn)里茶道”,英國(guó)茶會(huì)上用中國(guó)茶和中國(guó)的茶具炫耀,荷蘭的富裕家庭設(shè)有“茶室”,在日本形成了“日本茶道”,在英國(guó)形成了“下午茶”。(2)服飾的交流與變化①17世紀(jì)末,中國(guó)服裝隨著傳教士傳到法國(guó)。②20世紀(jì)初,法國(guó)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的女裝采用了東方女裝的樣式,奠定了20世紀(jì)西方女裝流行的基調(diào)。③民國(guó)早期設(shè)計(jì)的中山裝兼具中西服飾的特點(diǎn)。(3)鐘表的傳入①鐘表誕生于歐洲,大約在16世紀(jì)中期經(jīng)由澳門(mén)傳入中國(guó)內(nèi)地。②18世紀(jì),中國(guó)進(jìn)口鐘表的數(shù)量已經(jīng)很多。鐘表在社會(huì)中下層中逐漸流行。專(zhuān)題八戰(zhàn)