農(nóng)村教育面臨的問題和出路-一場由羅斯高的發(fā)言引起的討論

農(nóng)村教育面臨的問題和出路一場由羅斯高的發(fā)言引起的討論

9月中旬，美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的羅斯高教授在“一席”的演講視頻爆紅，演講名為《現(xiàn)實是有63%的農(nóng)村孩子一天高中都沒有上過，怎么辦》。羅思高是個中國通，他和他的團(tuán)隊REAP（農(nóng)村教育行動計劃）在中國農(nóng)村開展經(jīng)濟(jì)、教育、健康方面的實證研究已有20年之久。這篇演講揭示了中國農(nóng)村教育的薄弱狀況，具有一些驚人的發(fā)現(xiàn)，在引發(fā)“爆炸性”傳播的同時，也引起教育界對農(nóng)村教育現(xiàn)狀、問題和出路富有啟發(fā)性的思考。一“63%”數(shù)據(jù)的真實性引起爭議的首先是關(guān)于“63%”數(shù)據(jù)的真實性。羅斯高的演講內(nèi)容來自他擔(dān)任負(fù)責(zé)人的REAP團(tuán)隊的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果已正式發(fā)表。研究團(tuán)隊于2007年6月至2013年11月，在山西、陜西、河北和浙江四省的262所農(nóng)村初中、46所普通高中和107所中職收集了24931名學(xué)生的信息，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：初中累計平均輟學(xué)率為17.6%～31%；入讀高中的退學(xué)率為4.2%～7.4%；入讀職業(yè)中學(xué)的退學(xué)率為29%～32%，中學(xué)階段（初中、高中和中等職業(yè)學(xué)校）的累計輟學(xué)率高達(dá)63%。即初一入學(xué)時的100名學(xué)生，到初三學(xué)期末輟學(xué)31人；23人初中畢業(yè)后未上高中，25人上普通高中，21人上職業(yè)高中，到高三畢業(yè)時，共有9人輟學(xué)，其中普高2人，職高7人，最終高中畢業(yè)的為37人。[1]準(zhǔn)確地表述，應(yīng)當(dāng)是貧困農(nóng)村地區(qū)中學(xué)階段的累計輟學(xué)率達(dá)63%。不知為什么演講視頻中，被表達(dá)為“63%的農(nóng)村孩子一天高中都沒有上過”，偏離了事實。圖1REAP關(guān)于貧困地區(qū)中學(xué)階段輟學(xué)情況的調(diào)查在9月28日教育部召開的新聞發(fā)布會上，基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛認(rèn)為羅斯高的數(shù)據(jù)來自抽樣，而且數(shù)據(jù)滯后，因此不能反映現(xiàn)實情況和全面情況。教育統(tǒng)計顯示，在羅文所提的2010年，高中毛入學(xué)率為82.5%（比上年增加了3.3個百分點(diǎn)）；而到2016年，全國高中入學(xué)率達(dá)到87.5%，全國只有9個省區(qū)的高中入學(xué)率低于90%。2017年9月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，指出2015年全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%，2016年達(dá)到93.4%，要確保2020年達(dá)到95%的目標(biāo)。提出“三避免”的意見，即避免農(nóng)村學(xué)生因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)、避免農(nóng)村學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)，避免因上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難而輟學(xué)；要求落實政府及各方面控輟保學(xué)的責(zé)任。該通知突出了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的主要原因是學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)，而經(jīng)濟(jì)原因已經(jīng)降為其次。在教育精準(zhǔn)扶貧的過程中，“控輟保學(xué)”成為重要任務(wù)。[2]需要認(rèn)識，輟學(xué)率統(tǒng)計、通過調(diào)查所得的累計輟學(xué)率、人口普查中高中程度人口所占比例，是幾個不同的數(shù)據(jù)，并不能簡單可比。官方統(tǒng)計的輟學(xué)率系通過行政系統(tǒng)層層上報所得，因而會有失真。很多地方義務(wù)教育“驗收”的規(guī)定，要求“小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2%以下”，這往往就成了統(tǒng)計上報的依據(jù)。2014年，教育部副部長劉利民稱“小學(xué)輟學(xué)率要控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率要控制在1.8%以下”。[3]現(xiàn)場抽樣調(diào)查，可以彌補(bǔ)教育行政統(tǒng)計的偏差。在農(nóng)村貧困地區(qū)，少數(shù)民族成為更容易輟學(xué)的群體。REAP團(tuán)隊2010～2011學(xué)年及2013～2014學(xué)年在西部少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)開展的小學(xué)生輟學(xué)調(diào)查，共抽取了9個縣181所學(xué)校14761名4～5年級學(xué)生樣本，得到的結(jié)論是“全部樣本學(xué)生的輟學(xué)率為2.5%，超過官方公布的小學(xué)生輟學(xué)率（0.2%）10倍之多”[4]。事實上，在西部貧困地區(qū)，農(nóng)村學(xué)校初一時有3個班級，到初三時僅剩2個或1個班級的情況并不少見。另一個輟學(xué)率較高的邊緣化群體是數(shù)量不斷增長的流動兒童和留守兒童。據(jù)2015年全國人口普查1%抽樣的結(jié)果，2015年全國流動兒童3426萬人，留守兒童6877萬人，受人口流動影響的兒童總數(shù)達(dá)1.03億人，占中國兒童數(shù)的38%。生活在農(nóng)村的留守兒童達(dá)4051萬，占留守兒童總數(shù)的58.9%，占全部農(nóng)村兒童的29.4%。也就是說，每10名農(nóng)村兒童中就有3名是留守兒童。與此同時，還有多達(dá)2826萬的城鎮(zhèn)留守兒童，占全部留守兒童的41.1%。[5]二高中/中職教育之路羅斯高演講的一個主要立論，是中國勞動力結(jié)構(gòu)中具有高中程度的占比太低，成為跨越“中等收入陷阱”的重要障礙。如圖2所示。圖2中等收入國家高中受教育程度人數(shù)占比在教育統(tǒng)計中，高中階段教育包括普通高中和中等職業(yè)教育。我國的政策要求各地普通高中在校生與職業(yè)高中在校生之比保持為1：1。就普通高中而言，2016年，中等職業(yè)教育在校生1599.01萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的40.28%。我國普通高中入學(xué)率約為52%，農(nóng)村普通高中的入學(xué)率約為35%。這與羅思高所稱“63%的農(nóng)村孩子一天高中也沒上過”的概念基本吻合，可見，他說的高中主要是指普通高中。關(guān)于高中階段人口的比例，國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是2010～2014年，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔?.75%提高至11.01%，高中（含中專）文化程度人口比重從13.72%提高至16.35%，提高了2.63個百分點(diǎn)，顯示教育紅利、人力資源紅利抵消了人口紅利下降的影響。[6]高中階段教育（主要是中等職業(yè)教育的定位和發(fā)展）是農(nóng)村教育的一個關(guān)鍵和難題。中職教育已經(jīng)形成巨大規(guī)模和完整體系，2016年招生593.34萬人，占高中階段招生總數(shù)的42.49%。中職教育類型中，按招生數(shù)算，普通中專占43.0%，職業(yè)高中占25.5%，技工學(xué)校占21.4%，成人中專占10.0%。[7]其中經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)具有行業(yè)背景或依托于企業(yè)的普通中專、技工學(xué)校發(fā)展較好，所培養(yǎng)人才比較適合市場需要。問題較大的是中西部農(nóng)村縣域舉辦的職業(yè)高中，近年來呈萎縮之勢。許多地方花巨資建立的職業(yè)教育中心或者名存實亡，或者“掛羊頭賣狗肉”，招收的是參加高考的學(xué)生。隨著適齡生源減少，一些地方壓縮中職招生，增加普高招生以回應(yīng)老百姓的需求。究其原因，舉辦中職的成本是普高的數(shù)倍，內(nèi)地農(nóng)村的中職遠(yuǎn)離市場和企業(yè)需求，又缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，因而辦學(xué)質(zhì)量低下。也有許多學(xué)生覺得中職回報率低而不愿意讀。盡管國家采取中職教育免費(fèi)的政策，仍然缺乏吸引力。在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育和即將普及高中教育的新的歷史階段，如何重新定位高中教育，是一個重大問題。已有研究發(fā)現(xiàn)，相對于普通高中教育，中職教育的個人收入回報率偏低。因此，世界銀行建議各國將高中階段的公共投資更多地從中職教育轉(zhuǎn)向普通高中教育。如何優(yōu)化普通高中教育和中職教育的公共投資比例和結(jié)構(gòu)，羅思高及其團(tuán)隊的傾向性意見，是優(yōu)先發(fā)展普通高中教育。這不僅是因為學(xué)生不歡迎中職教育，而且因為普通高中培養(yǎng)的人才具有比中職教育更高的素質(zhì)和更好的職業(yè)適應(yīng)性。事實上，由于強(qiáng)行維系高中階段普通高中與中職教育1：1的比例，普通高中供不應(yīng)求而難以發(fā)展。在許多農(nóng)村地區(qū)，由于只有約1/3的初中畢業(yè)生有望升入普通高中，中考的競爭比高考更為激烈，甚至出現(xiàn)了中考復(fù)讀生。一些升學(xué)無望的學(xué)生因此而輟學(xué)。主管部門的意見仍然是通過提高質(zhì)量和吸引力繼續(xù)建設(shè)發(fā)展中職教育。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，科學(xué)確定各層次各類型職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。推行校企一體化育人，推進(jìn)‘訂單式’培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，積極推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制”[8]。近年來提高中職教育吸引力的一個舉措，是增加中職學(xué)生進(jìn)入高職的渠道。沿著這一思路，職業(yè)教育也將建立與普通教育平行的學(xué)制、學(xué)歷和職稱體系。有人質(zhì)疑這一做法背離了就業(yè)導(dǎo)向的價值，擔(dān)心會把職業(yè)教育變?yōu)樾碌纳龑W(xué)教育。關(guān)于增加職業(yè)教育的吸引力，有人提出極具建設(shè)性的建議：實行區(qū)域統(tǒng)籌，把職業(yè)學(xué)校辦到大城市去。學(xué)生不愿意接受中等職業(yè)教育的重要原因是教育回報率低。但教育回報率的高低與學(xué)校在哪兒有關(guān)，根據(jù)國內(nèi)多個研究團(tuán)隊的測算，城市回報率要高于農(nóng)村，城市中直轄市的教育回報率最高，省會城市次之，然后是地級市。[9]由于大城市存在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模效應(yīng)，中國未來的工作機(jī)會將主要集中在大城市，其對于農(nóng)村人口的吸納作用是中小城市所無法替代的。將職業(yè)教育辦到大城市，不僅有利于提高職業(yè)教育適銷對路、滿足需求的質(zhì)量，也有利于讓農(nóng)民工和他們的孩子通過教育進(jìn)入城市，成為新市民。[10]目前我國普職分離的高中教育，忽視了為高中生獲得成功的職業(yè)生涯和成為社會公民做準(zhǔn)備的功能，普高成為“大學(xué)預(yù)科”，職高則“片面強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能、忽視基礎(chǔ)文化教育”。走高中教育綜合化的路線，舉辦普職融合的綜合高中，成為合理的選擇。這樣，所有高中都開設(shè)包括學(xué)術(shù)類和職業(yè)技能類在內(nèi)的多種課程，學(xué)生可自主選擇不同類型課程，確定未來的職業(yè)方向。然而，這是一個“知易行難”的問題，我國各地都在開展建立綜合高中的改革試點(diǎn)，但在應(yīng)試教育強(qiáng)大的環(huán)境中，這一改革舉步維艱、進(jìn)展困難。三兒童健康和早期撫育羅斯高演講對農(nóng)村學(xué)生為什么學(xué)業(yè)落后、為什么輟學(xué)的回答，直抵健康、兒童營養(yǎng)和早期撫育問題，有振聾發(fā)聵之效。據(jù)REAP團(tuán)隊在19個省份農(nóng)村做的大樣本調(diào)查，通過對幾千名農(nóng)村孩子的健康調(diào)查，發(fā)現(xiàn)貧血、寄生蟲、近視嚴(yán)重影響他們的學(xué)業(yè)成就。有貧血、寄生蟲感染或視力問題的學(xué)生，總體占比為70%。其中貧血27%，寄生蟲感染33%，近視20%。此外，他們歷時兩年（2013～2015年），在中國西部開展農(nóng)村幼兒認(rèn)知滯后問題調(diào)查。測試對象是陜西省的1808名6～30個月大的兒童，涉及174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)351個村莊。貝利嬰幼兒發(fā)展量表（BSID）測試顯示陜西省18～24個月大的幼兒中，認(rèn)知發(fā)展滯后的比例高達(dá)41%；而在25～30個月大的孩子中，這一比例高達(dá)55%。2015年，在河北農(nóng)村進(jìn)行了第二次貝利測試，在這個距離北京僅兩個小時車程的農(nóng)村，也有55%的孩子認(rèn)知發(fā)展滯后。在云南邊遠(yuǎn)地區(qū)的測試結(jié)果更加令人驚訝，超過60%的孩子沒有通過貝利測試。據(jù)此，羅思高認(rèn)為農(nóng)村學(xué)生之所以高中完成率低，與他們在小學(xué)階段和更小的0～3歲幼兒時期存在的認(rèn)知滯后有關(guān)；并認(rèn)為“超過30%的中國未來的勞動力可能會有永久性的認(rèn)知能力缺陷”，成為社會的負(fù)擔(dān)。[11]兒童營養(yǎng)和健康狀況與學(xué)業(yè)成就的關(guān)系，此前幾乎是農(nóng)村教育研究的盲點(diǎn)。羅思高的研究將“生命最初1000天”、0～3歲的養(yǎng)育與農(nóng)村學(xué)生的學(xué)業(yè)成就直接建立聯(lián)系。不僅研究，而且采取行動，開展低成本干預(yù)措施，如針對貧血的營養(yǎng)素片，針對寄生蟲的驅(qū)蟲藥，針對近視的鏡片等，以及在農(nóng)村建早教中心的試點(diǎn)。對此的不同見解，一是來自對兒童的智力測試本身。做過類似研究的中國發(fā)展研究基金會的專家認(rèn)為，腦神經(jīng)科學(xué)的研究表明兒童在0～3歲階段大腦發(fā)育完成80%～90%；但是，國際上對于這種永久性缺陷的范圍大小尚無確切定論，并且普遍認(rèn)為3～6歲甚至學(xué)齡之后的干預(yù)是有作用的?？紤]到田野調(diào)查是在非臨床環(huán)境下進(jìn)行，因此應(yīng)當(dāng)十分審慎地使用“永久性認(rèn)知能力缺陷”這樣的判斷。僅根據(jù)局部地區(qū)的調(diào)查，就給4億農(nóng)村人口貼上這樣的標(biāo)簽，對這一群體有欠公正；憑借有限和局部地區(qū)的樣本，將問題推廣到幾億人，在學(xué)術(shù)上也有失嚴(yán)謹(jǐn)。[12]農(nóng)村兒童早期撫育問題，由于留守兒童的隔代撫養(yǎng)而加劇。羅斯高的解決方案是“讓媽媽留在農(nóng)村”，這被視為不接地氣的“天方夜譚”。究竟應(yīng)該讓“媽媽回村”還是讓“孩子進(jìn)城”，如同中職教育應(yīng)當(dāng)辦在哪里一樣，優(yōu)劣是顯而易見的。我們需要加大對農(nóng)村教育包括早期教育的投入；同時，需要反思和改變大城市通過限制教育來限制外來人口的政策。事實上，通過教育讓貧困地區(qū)的農(nóng)村青年進(jìn)入城市，是一種最便捷和最有效的扶貧。四農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)流失的深層原因羅斯高的演講對農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)流失、學(xué)業(yè)程度低下的揭示，切中了公眾對鄉(xiāng)村文明凋敝、農(nóng)村教育衰敗的擔(dān)憂，應(yīng)和了關(guān)于新的“讀書無用論”、階層固化等流行的認(rèn)知。由此而引發(fā)的討論，更多不是在專業(yè)層面上對事實、數(shù)據(jù)的澄清，而是對整體性的農(nóng)村教育危機(jī)的追問和反思，這或許是更有價值的?；A(chǔ)教育階段農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)流失，當(dāng)然受到早期教育的深遠(yuǎn)影響，存在兒童營養(yǎng)和健康、撫育和智力發(fā)展等諸多問題；但是更為直接的，是在發(fā)展主義框架下剝奪農(nóng)村的現(xiàn)代化和城市化所造成的傷害。與20世紀(jì)上半葉“文字下鄉(xiāng)”的努力不同，盡管現(xiàn)在教育的普及程度更高，資源流動卻是層層上移的格局。從2001年開始的義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校的大規(guī)模撤并，所謂的“撤點(diǎn)并校”歷時十年之久，盡管在2012年已被叫停，但事實上農(nóng)村學(xué)校仍然在不斷撤并?！俺伏c(diǎn)并?！痹斐傻摹皩W(xué)校進(jìn)城”，使得農(nóng)村中小學(xué)向城市和縣鎮(zhèn)集中的速度遠(yuǎn)快于農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的速度。按2014年的數(shù)據(jù)，全國常住人口的城鎮(zhèn)化率為55%，而小學(xué)在校生的城鎮(zhèn)化率為68%，初中在校生的城鎮(zhèn)化率為83%。[13]由此造成“城擠鄉(xiāng)空村弱”的格局，城鎮(zhèn)學(xué)校的大班額、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校和農(nóng)村薄弱的小規(guī)模學(xué)校的存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步擴(kuò)大。由于農(nóng)村小學(xué)過多撤并，在中西部農(nóng)村和山區(qū)，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)貴的問題仍很突出。由于農(nóng)村學(xué)校過于薄弱和質(zhì)量低下，一些農(nóng)村家長被迫選擇“進(jìn)城上學(xué)”。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城擇校上學(xué)，往往需要家長陪讀，每年額外的教育支出達(dá)上萬元，極大增加了農(nóng)村學(xué)生的教育成本。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)——鄉(xiāng)村的小規(guī)模學(xué)校集中了農(nóng)村最為弱勢的后20%的學(xué)生，教育機(jī)會和教育質(zhì)量進(jìn)一步分化?！俺壷袑W(xué)”成為農(nóng)村教育資源上移、向城市集中的新景觀。主要設(shè)立在地級市和省會城市的“超級中學(xué)”規(guī)模巨大，通過超常規(guī)地攫取高分學(xué)生和優(yōu)秀教師，在造就高考神話之時，致使區(qū)域內(nèi)多數(shù)高中敗落，出現(xiàn)所謂“縣中淪陷”現(xiàn)象，實質(zhì)性地?fù)p害了農(nóng)村學(xué)生的教育機(jī)會。因此，當(dāng)我們看到許多農(nóng)村高中生通過高考得以向上流動時，必須認(rèn)識到在這一過程中，還有許多學(xué)生過早地離開了學(xué)校。這一分流主要是在小學(xué)升初中、初中升高中時?；趯χ袊嗣翊髮W(xué)CGSS“2008年全國綜合社會調(diào)查”數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)入小學(xué)未進(jìn)入初中的學(xué)生，93.1%為農(nóng)村學(xué)生，其中57.4%家庭經(jīng)濟(jì)狀況屬于當(dāng)?shù)仄骄揭韵?；進(jìn)入初中未進(jìn)入高中的學(xué)生中，78.6%為農(nóng)村學(xué)生，其中46.8%家庭經(jīng)濟(jì)狀況屬于當(dāng)?shù)仄骄揭韵隆＿M(jìn)入高中未進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，57.4%為農(nóng)村學(xué)生，其中40.3%家庭經(jīng)濟(jì)狀況屬于當(dāng)?shù)仄骄揭韵?。調(diào)查顯示年齡和教育階段越低，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)背景和學(xué)校教育背景特征越明顯，義務(wù)教育對學(xué)生的影響力較高中教育更為強(qiáng)烈。[14]就農(nóng)村學(xué)生流失輟學(xué)而言，還有一個顯而易見的原因，即嚴(yán)厲刻板的應(yīng)試教育造成的傷害。高強(qiáng)度的應(yīng)試訓(xùn)練、高難度的學(xué)業(yè)競爭，使許多學(xué)生成為學(xué)習(xí)的失敗者而過早離開了學(xué)校。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力，使相當(dāng)比例的學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)倦怠感和疲憊感。2013年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)54.9%的八年級學(xué)生表示“很容易因為學(xué)習(xí)的事情煩躁”，57.9%的八年級學(xué)生反映“一天學(xué)習(xí)結(jié)束后，我經(jīng)常感到筋疲力盡”。2015年監(jiān)測數(shù)據(jù)則顯示：不愿意上學(xué)的八年級學(xué)生達(dá)11.4%，這部分學(xué)生也是初中輟學(xué)的高危人群。[15]與其說他們是受“讀書無用論”的影響，不如說是被應(yīng)試教育“趕”出了學(xué)校。城市中心的現(xiàn)代化模式，層層上移的資源格局和不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生在應(yīng)試教育單一軌道上的比拼，成為“龜兔賽跑”。在升學(xué)教育的現(xiàn)實中，上學(xué)是農(nóng)村學(xué)生脫離農(nóng)村、改變身份的道路。許多農(nóng)村學(xué)生無法通過上學(xué)實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，是“讀書無用論”流行的原因之一。對于難以升學(xué)的學(xué)生，這種教育更是“無用”的，因為它未能為進(jìn)入勞動力市場的年輕人提供生產(chǎn)技能或職業(yè)發(fā)展等方面的任何服務(wù)。這種無根而功利的教育，所培養(yǎng)的學(xué)生即便掙脫出農(nóng)村，由于缺乏積極的心態(tài)、正確的價值觀和適應(yīng)社會變化的素養(yǎng)，往往也行之不遠(yuǎn)。很多人進(jìn)不了城市也回不去鄉(xiāng)村，成為雙重的“邊緣人”，處于進(jìn)退失據(jù)的“懸浮”狀態(tài)。因此，需要反思農(nóng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo)。它不應(yīng)當(dāng)是為工業(yè)化提供廉價勞動力，而應(yīng)當(dāng)回歸教育的本意，培養(yǎng)有健全人格、綜合素養(yǎng)和自我發(fā)展能力的合格公民。否則，如果學(xué)校所培養(yǎng)的是一個個不完整的生命，又如何能夠應(yīng)對人生和社會的困境呢？[16]這種現(xiàn)象并非始于今日，只是于今為烈。早在20世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動中，有“世界平民教育之父”之譽(yù)的晏陽初就提出過“誤教”與“無教”的問題：一方面80%的人沒有受過教育；同時學(xué)校“食洋不化”、“食古不化”，所教育的多不切實用，“所以有‘教育誤人’‘教育殺人’的這種說法”，“許多大學(xué)生都在失業(yè)，而國家復(fù)鬧人才缺乏的恐慌”。[17]陶行知同樣發(fā)出過這樣的警告“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路！他叫人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他叫人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；他教人分利不生利他；教農(nóng)夫子弟變成書呆子；他教富的變窮，窮的變得格外窮；他叫強(qiáng)的變?nèi)酰醯淖兊酶裢馊酢盵18]。他們所追求的，就是建設(shè)適合鄉(xiāng)村實際生活的活教育！在現(xiàn)代化和城市化的邏輯中，這種批評似乎是農(nóng)業(yè)時代落后和落伍的論調(diào)；但在后現(xiàn)代的生態(tài)文明視野中，其價值和生命力仍將持續(xù)地彰顯。五反思農(nóng)村教育的價值和目標(biāo)羅斯高對農(nóng)村教育的診斷以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”為依據(jù)，主要建立在人力資本理論上。但是，如澳門大學(xué)教育學(xué)院周憶粟所言，“人力資本的發(fā)展不一定是教育發(fā)展的唯一渠道，反之兒童早期教育、親子關(guān)系的培育也不僅僅是為了明天的勞動力人口。以此來喚起普通讀者對教育問題的同理心并不見得有效”。[19]這涉及對教育價值、教育功能和目標(biāo)的不同認(rèn)知。在教育國家化的過程中，大工業(yè)時代形成的學(xué)校教育，以大規(guī)模集體化教學(xué)、科層制等為特征，追求“提高社會效率”的外在功利，其教學(xué)價值則是把“科學(xué)理性”當(dāng)作教育的全部，從而與兒童的世界、生活的世界脫離，往往會犧牲培養(yǎng)完整的人、發(fā)展個性之類教育的內(nèi)在目標(biāo)，導(dǎo)致對人性的漠視和宰制。對教育功能、教育目標(biāo)的反思是一種整體性的文化現(xiàn)象，也得益于科學(xué)研究的新成果。人力資本理論的新發(fā)展，是對非認(rèn)知能力的經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識，從而打破了將智商和考試成績作為人力資本核心內(nèi)涵的傳統(tǒng)概念。研究發(fā)現(xiàn)，以考試成績?yōu)榇淼恼J(rèn)知能力對收入的絕對影響很小，“考試成績只能解釋學(xué)校教育對收入影響的18%”；對兒童未來的生活工作而言，堅持力、時間管理、溝通、合作能力等非認(rèn)知能力會產(chǎn)生更為重要、持久的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于智力因素的影響。因而，“將能力默認(rèn)為認(rèn)知能力，只重視學(xué)業(yè)成績的評估，可能會誤導(dǎo)教育投資的策略和方向”。[20]哈佛大學(xué)教授加德納的多元智能理論，也是對人類智能結(jié)構(gòu)的一種拓展性揭示。2015年底，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的新的研究報告《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》，提出要重新審視教育目的?！敖逃慕?jīng)濟(jì)功能無疑是重要的，但我們必須超越單純的功利主義觀點(diǎn)以及眾多國際發(fā)展討論體現(xiàn)出的人力資本理念。教育不僅關(guān)系到學(xué)習(xí)技能，還涉及尊重生命和人格尊嚴(yán)的價值觀，而這在多樣化世界中是實現(xiàn)社會和諧的必要條件”。“維護(hù)和增強(qiáng)個人在其他人和自然面前的尊嚴(yán)、能力和福祉，應(yīng)是二十一世紀(jì)教育的根本宗旨”。[21]在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時代，這一危機(jī)和挑戰(zhàn)更尖銳了。培養(yǎng)具有社會適應(yīng)性和自我發(fā)展能力的新人，人類智能要戰(zhàn)勝人工智能，更重要的是價值觀、情感、創(chuàng)造性、合作能力等，它指向了核心素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)、21世紀(jì)技能的培養(yǎng)，是對狹義的智育和應(yīng)試教育的超越。這種轉(zhuǎn)變正在教育實踐中出現(xiàn)?！吨匦露x發(fā)展中國家的教育》的作者認(rèn)為，貧窮國家輟學(xué)率高的重要原因之一，是教學(xué)內(nèi)容與生活嚴(yán)重脫節(jié)，上學(xué)對于生活改善和就業(yè)無用。長久以來，教育投資者和研究者的行為基于一個從未被懷疑過的假設(shè)，即“只要考試分?jǐn)?shù)提高了，投入就是值得的”。教育規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注數(shù)學(xué)、科學(xué)、語言和社會研究領(lǐng)域的西方傳統(tǒng)教學(xué)模式，這雖然可能會提升