產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建評選規(guī)范（征求意見稿）

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標準文件_一級條標題,2,標準文件_附錄一級條標題,2,"前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 15評選指標體系 16評選申請 27評選程序 28評選結(jié)果處置 3附錄A（規(guī)范性）產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建示范評選指標體系 4附錄B（規(guī)范性）產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建核查驗收申請表 10附錄C（資料性）產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建自評報告 12附錄D（資料性）產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建證實性材料 14附錄E（規(guī)范性）產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建資料核查報告 18附錄F（規(guī)范性）產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建現(xiàn)場核查報告 20前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由湖南省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南卓越國際質(zhì)量科學(xué)研究院、株洲市市場監(jiān)督管理局、本文件主要起草人：高勇波、邵雄、吳瑩、劉夢沅、鄧曉玲、徐新志、薛鋼、劉嬋、產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建評選規(guī)范范圍本文件規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建的基本要求、評選指標體系、評選方式、評選申請、評選程序以及評選結(jié)果處置的要求。本文件適用于園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商超開展產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建的評選驗收工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB43/T2203產(chǎn)品合格證管理規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建為提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，通過建立科學(xué)合理的評選指標體系,對符合標準的單位予以認定,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的活動。

工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查市場監(jiān)管部門為監(jiān)督工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在省內(nèi)生產(chǎn)、銷售的工業(yè)產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動?；疽笤诤鲜∫婪ㄗ裕哂歇毩⒎ㄈ速Y格的組織，制度完善、經(jīng)營和信用狀況良好。近5年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件，未受到市級以上（含市級）相關(guān)部門的負面通報、處罰和媒體曝光。本年度內(nèi)在省級以上工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。全面落實產(chǎn)品合格證制度，產(chǎn)品合格證管理符合DB43/T2203的要求。評選指標體系產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建評選指標體系由評選內(nèi)容、評選要點、分值等內(nèi)容組成，具體內(nèi)容見附錄A。評選內(nèi)容包括基本條件、組織保障、質(zhì)量安全保障能力、質(zhì)量安全治理能力、加分項等內(nèi)容，評選指標包括75項評選內(nèi)容。評選指標包括必備項、基本項和加分項，其中附錄A中帶“★”號的為必備項。評選申請示范創(chuàng)建單位應(yīng)完成自我評價，并向所在地市州行政主管部門提交核查材料，包括：產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建核查驗收申請表（見附錄B）；產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建自評報告（附錄C）；產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建證實性資料（附錄D）。各市州行政主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)示范創(chuàng)建單位提交的材料進行初審，符合要求的向省級行政主管部門提交書面推薦申請材料。省級行政主管部門應(yīng)對申報組織進行資格審查。省級行政主管部門組織委托第三方機構(gòu)實施核查。評選程序組建核查組成立由質(zhì)量管理、檢驗檢測、標準化、計量等領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的人員或?qū)＜医M成的核查組，人數(shù)不少于3人。制定核查方案核查組應(yīng)根據(jù)示范創(chuàng)建單位的類型制定核查方案。核查方案應(yīng)能全面覆蓋示范創(chuàng)建單位產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建內(nèi)容，客觀公正核查示范創(chuàng)建單位的創(chuàng)建成果。實施核查資料核查評審組依據(jù)附錄A對通過初審的示范創(chuàng)建單位開展資料核查，形成資料核查報告（見附錄E），由省級行政主管部門確定進入現(xiàn)場核查名單?，F(xiàn)場核查實施現(xiàn)場核查的一般程序：召開首次會議。核查組到示范創(chuàng)建單位后，應(yīng)召開由核查組組長主持，示范創(chuàng)建單位負責人及相關(guān)人員參加的核查首次會。會議內(nèi)容：介紹核查組成員及評審分工；向示范創(chuàng)建單位說明核查的目的、范圍、方法和程序；示范創(chuàng)建單位負責人向核查組介紹組織基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建的實施情況以及存在的問題等?，F(xiàn)場打分。采用聽取匯報、開座談會、材料審核等方式對所提供的證實性文件的真實性和有效性進行核查；召開末次會議。向示范創(chuàng)建單位宣布現(xiàn)場核查情況，并就核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議向示范創(chuàng)建單位進行反饋，形成現(xiàn)場核查報告（見附錄F）。評選結(jié)果處置核查工作結(jié)束后，核查組應(yīng)向省級行政主管部門提交資料核查報告和現(xiàn)場核查報告。

（規(guī)范性）

產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建示范評選指標體系產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)評選準則見表A.1。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)評選準則見表A.2。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范商超評選準則見表A.3。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)評選準則評選內(nèi)容評選要點分值備注一、基本條件1、園區(qū)制定產(chǎn)品合格證管理推進方案，認真落實產(chǎn)品合格證管理制度。園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品合格證制度落實率100%，企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗制度落實率100%，交付產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。2、規(guī)模以上企業(yè)已建立健全完善的質(zhì)量管理體系，并運行良好。3、消費者權(quán)益得到有效保障，園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險數(shù)量達到60%以上。4、園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量第一責任，做出產(chǎn)品質(zhì)量安全公開承諾率100%，近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件。5、未出現(xiàn)主觀故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，并造成惡劣影響的行為。6、未發(fā)生有效的消費者產(chǎn)品質(zhì)量投訴，或發(fā)生投訴后能及時解決，未給消費者人身財產(chǎn)造成損害?！锒?、組織保障1、成立產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，政府（園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔任小組組長。2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦公室，有明確的工作職責和固定的辦公地點。3、出臺產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)創(chuàng)建方案，明確具體的創(chuàng)建目標，主要任務(wù)，職責分工等。4、示范園區(qū)創(chuàng)建有相關(guān)的政策、資金等保障措施。5、建立聯(lián)席會議制度，按照制度規(guī)定召開聯(lián)席會議，研究推進示范區(qū)創(chuàng)建各項工作。6、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組建立檢查、糾正和預(yù)防措施，檢查示范區(qū)管理運行情況，及時解決影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。表A.1產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)評選準則(續(xù))評選內(nèi)容評選要點分值備注三、質(zhì)量安全保障能力1、示范園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)建立涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強臺賬管理，確保質(zhì)量安全。2、園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)產(chǎn)品通過信息化手段能夠?qū)崿F(xiàn)身份識別、源頭追溯、信息查詢。3、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，能夠有效迅速追溯到每個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。4、所有工業(yè)產(chǎn)品出廠時，隨附信息齊全、標注規(guī)范的產(chǎn)品合格證。5、園區(qū)能夠構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)平臺，為不具備自檢能力的企業(yè)提供保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗檢測、計量、認證等服務(wù)。6、園區(qū)定期為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品合格證管理、產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的專題培訓(xùn)和技術(shù)幫扶。7、示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)和標準的制修訂。四、質(zhì)量安全治理能力1、實行示范園區(qū)企業(yè)分類管理，建立園區(qū)企業(yè)管理臺賬。2、開展示范園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合檢查、定期巡查等活動，消除質(zhì)量安全隱患，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量管理效能。3、示范園區(qū)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，并指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急演練，有效化解質(zhì)量安全風險。4、發(fā)揮示范園區(qū)內(nèi)標桿企業(yè)作用，形成示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)行業(yè)自律。5、推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，強化“信用+監(jiān)管”模式。五、加分項1、本年度園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育國家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育國家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)本年度獲得國家、省（市、縣、區(qū)）質(zhì)量獎、質(zhì)量標桿等質(zhì)量獎勵。國家、省級榮譽每項加x分；市縣(區(qū))級榮譽每項加x分。總分不超過x分。2、產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)驗獲得省級以上主流媒體宣傳報道。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)評選準則評選內(nèi)容評選要點分值備注一、基本條件1、企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任，公開承諾產(chǎn)品質(zhì)量安全，認真落實產(chǎn)品合格證管理制度，遵守各項法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營。2、建立完善的質(zhì)量管理體系和其他相關(guān)管理體系，并運行良好。3、近3年內(nèi)在省級以上產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。4、近5年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件。5、企業(yè)沒有不良質(zhì)量誠信記錄，未被列入失信企業(yè)名單。6、未發(fā)生消費者產(chǎn)品質(zhì)量有效投訴，未被相關(guān)部門立案查處的。7、建立產(chǎn)品質(zhì)量問題先行賠付保障機制，積極投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險?！锒?、組織保障1、成立產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)主要負責人擔任小組組長。2、出臺產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)創(chuàng)建方案，明確具體的創(chuàng)建目標，主要任務(wù)，職責分工等。3、建立產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)創(chuàng)建會議制度，定期召開會議，推進示范企業(yè)創(chuàng)建工作開展。4、有充足的人員、資金等資源保障。三、質(zhì)量安全保障能力1、企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準不低于國家強制性標準或強制性條款。2、落實產(chǎn)品出廠檢驗制度，所有開具的產(chǎn)品合格證，有真實可信的檢測報告。3、全面落實產(chǎn)品合格證制度，出廠產(chǎn)品必須隨附信息齊全、標注規(guī)范的產(chǎn)品合格證。4、產(chǎn)品合格證信息通過信息化手段可實現(xiàn)身份識別、源頭追溯、信息查詢。5、組織員工開展產(chǎn)品合格證管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量提升等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6、企業(yè)積極參與國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)和標準的制修訂。表A.2產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)評選準則(續(xù))評選內(nèi)容評選要點分值備注四、質(zhì)量安全治理能力1、企業(yè)建立涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強臺賬管理，確保質(zhì)量安全。2、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，能夠有效迅速追溯到每個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。3、建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，定期組織產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急演練，有效化解質(zhì)量安全風險。4、建立常態(tài)化的監(jiān)管機制，定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查、產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等活動。五、加分項1、企業(yè)獲得國家、?。ㄊ小⒖h、區(qū)）質(zhì)量獎、質(zhì)量標桿等質(zhì)量獎勵。國家、省級榮譽每項加x分；市縣(區(qū))級榮譽每項加x分?？偡植怀^x分。2、產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)驗獲得省級以上主流媒體宣傳報道。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)商超評選準則評選內(nèi)容評選要點分值備注一、基本條件1、商超落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制，公開承諾產(chǎn)品質(zhì)量安全，遵守各項法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營。2、建立完善的質(zhì)量管理、質(zhì)量安全保證體系，并運行良好。3、建立產(chǎn)品質(zhì)量問題先行賠付保障機制，積極投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險。4、近1年內(nèi)在市級（含市級）以上工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。5、商超不銷售國家明令禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的商品。6、近3年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件。7、商超沒有不良質(zhì)量誠信記錄，未被列入失信名單；未被相關(guān)部門立案查處?！锒?、組織保障1、成立產(chǎn)品質(zhì)量安全示范商超創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，商超主要負責人擔任小組組長。2、出臺產(chǎn)品質(zhì)量安全示范商超創(chuàng)建方案，明確具體的創(chuàng)建目標，主要任務(wù)，職責分工等。3、建立產(chǎn)品質(zhì)量安全示范商超創(chuàng)建會議制度，定期召開會議，推進示范商超創(chuàng)建工作開展。4、有專門的人員、資金等資源保障。三、質(zhì)量安全保障能力1、建立產(chǎn)品采購審核制度，對引進的產(chǎn)品和產(chǎn)品合格證資信材料進行審核把關(guān)，有詳細的記錄。2、采取能夠有效控制產(chǎn)品質(zhì)量的措施，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和驗證的管理，對引進的每批產(chǎn)品的驗證或檢測報告進行存檔備查，實現(xiàn)溯源管理。3、與供應(yīng)商及入駐商戶簽訂的商務(wù)合同內(nèi)，應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)要求，包括提供符合要求的產(chǎn)品合格證。4、上架產(chǎn)品的標志、標識、包裝、產(chǎn)品合格證等符合相關(guān)標準和規(guī)定要求。5、商超配備專職或兼職的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。6、商超主體資格達標，證照齊全，亮證亮照。所有銷售人員持證上崗。7、利用LED屏、公告板等，公示銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。8、組織商戶、員工開展產(chǎn)品合格證管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。表A.3產(chǎn)品質(zhì)量安全示范商超評選準則(續(xù))評選內(nèi)容評選要點分值備注四、質(zhì)量安全治理能力1、落實退市整改制度，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的、無產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，堅決實行下架整改。2、建立常態(tài)化的巡場檢查機制，定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量檢查、產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等活動，并做好相關(guān)記錄。3、建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，定期組織產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急演練，有效化解質(zhì)量安全風險。4、具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件，對倉庫、賣場等重點區(qū)域提供適宜的溫濕度環(huán)境，建立相應(yīng)的衛(wèi)生防疫措施，并做好相關(guān)記錄。5、有完善的顧客投訴處理機制，定期開展顧客滿意度調(diào)查。五、加分項1、商超獲得國家、?。ㄊ?、縣、區(qū)）各級政府獎勵。國家、省級榮譽每項加x分；市縣(區(qū))級榮譽每項加x分。總分不超過x分。2、產(chǎn)品質(zhì)量安全工作獲得省級以上主流媒體宣傳報道。

（規(guī)范性）

產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建核查驗收申請表產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建核查驗收申請表見表B.1。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建核查驗收申請表一、單位基本情況單位名稱注冊登記地址通訊地址郵政編碼法定代表人電話聯(lián)系人電話單位主營業(yè)務(wù)與經(jīng)營范圍申報類別□園區(qū)□企業(yè)□商超二、本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建工作開展情況表B.1產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位創(chuàng)建核查驗收申請表（續(xù)）三、本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建工作取得成效與榮譽情況四、承諾書我單位保證本申請表中所填寫的內(nèi)容和所附資料均真實、合法，如有不實之處，我單位愿負相應(yīng)法律責任，并承擔由此造成的一切后果。法人簽字（蓋章）：年月日

（資料性）

產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建自評報告產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建自評報告見表C.1。產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建自評報告單位名稱申報類別□園區(qū)□企業(yè)□商超自評日期聯(lián)系人聯(lián)系電話示范創(chuàng)建工作總體情況目標完成情況（以示范企業(yè)為例）一、示范企業(yè)創(chuàng)建基本條件1、企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任，公開承諾產(chǎn)品質(zhì)量安全，認真落實產(chǎn)品合格證管理制度，遵守各項法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營?！?、示范企業(yè)創(chuàng)建組織保障1、成立產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)主要負責人擔任小組組長。……三、示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全成效1、企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準不低于國家強制性標準或強制性條款?！鞢.1產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建自評報告(續(xù))存在的問題及下步整改措施

（資料性）

產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建證實性材料湖南省產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建證實性材料單位名稱申報類別填報日期目錄（以示范企業(yè)為例）一、資質(zhì)證明…………………二、基本條件…………………三、組織保障…………………四、質(zhì)量安全保障能力………五、質(zhì)量安全治理能力………六、加分項……………………湖南省產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建證實性材料（以示范企業(yè)為例）一、資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、許可證等）二、示范企業(yè)創(chuàng)建基本條件1、企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責