管理體系-OHSMS要素的邏輯關(guān)系

3/3OHSMS要素的邏輯關(guān)系

一、職業(yè)平安健康管理體系的核心思想與結(jié)構(gòu)要素

1．管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)

系統(tǒng)化的"戴明模型"，或稱為PDCA模型是職業(yè)平安健康管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)。根據(jù)"戴明模型"，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可分為："方案（PLAN）、行動(dòng)（DO）、檢查（CHECK）、改進(jìn)（ACT）"四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

方案環(huán)節(jié)：就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先打算干什么，如何干，什么時(shí)候干，以及誰(shuí)去干等問(wèn)題。

方案環(huán)節(jié)是對(duì)管理體系的總體規(guī)劃，包括：

（1）確定企業(yè)的方針、目標(biāo)；

（2）配備必要的資源，包括人力、物力資源等；

（3）建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系；

（4）識(shí)別管理體系運(yùn)行的相關(guān)活動(dòng)或過(guò)程，并規(guī)定活動(dòng)或過(guò)程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。

為了使企業(yè)的管理制度化，以上過(guò)程可以以文件的形式來(lái)反映，成為"文件化管理體系"。由于企業(yè)的方針、目標(biāo)、活動(dòng)及活動(dòng)方式均在方案環(huán)節(jié)中確定，所以，次階段是管理體系中最重要的環(huán)節(jié)。

行動(dòng)環(huán)節(jié)：根據(jù)方案所規(guī)定的程序（如組織機(jī)構(gòu)、程序和作業(yè)方法等）加以實(shí)施，實(shí)施過(guò)程與方案的復(fù)合型及實(shí)施的結(jié)果打算了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以保證全部活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)鍵。

檢查環(huán)節(jié)：為了確保方案行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對(duì)方案實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并實(shí)行措施修正消退可能產(chǎn)生的行為偏差。

改進(jìn)環(huán)節(jié)：管理過(guò)程不行能是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，需要隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐中所發(fā)覺(jué)的缺陷不足或依據(jù)文化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理的調(diào)試、完善。

概括"戴明模型"，其核心內(nèi)容是依據(jù)管理學(xué)的原理，為企業(yè)建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)平安健康管理體系都是應(yīng)用了這一基本原理。

2．OHSMS的核心思想

職業(yè)平安健康管理體系，首先要以實(shí)施企業(yè)OHS方針為目的，其次是要能夠保證這一方針得以有效實(shí)施。它不僅應(yīng)與企業(yè)的全面管理職能實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，而且它也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，涉及用人單位OHS的一切活動(dòng)。它要求把企業(yè)OHS管理中的方案、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動(dòng)，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。

OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行"方案、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審"活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求企業(yè)在實(shí)施OHSMS時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和