讓安全做得更好-安全教育培訓(xùn)講義

讓平安做得更好

培訓(xùn)課件橫店集團(tuán)建設(shè)黃琦偉目錄1.平安管理的意義2.平安管理的內(nèi)容3.事故預(yù)防4.風(fēng)險(xiǎn)管理5.平安管理制度6.職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系6.企業(yè)平安文化建設(shè)1.平安管理的意義1.平安管理的意義減少和預(yù)防事故發(fā)生減少停工罰單降低投資風(fēng)險(xiǎn)降低保費(fèi)提高企業(yè)效益增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù)事故案例：2021年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。

事故直接原因：10層進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，電焊熔融物濺落引燃9層腳手架上堆積的聚氨酯保溫材料引發(fā)火災(zāi)。

事故間接原因：一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程工程施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程工程監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程工程監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對(duì)工程工程組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。

事故后果：造成58人死亡，71人受傷，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。

事故處理：根據(jù)國務(wù)院批復(fù)意見，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分〔具體處理情況見附件〕。同時(shí)，責(zé)成上海市人民政府和市長(zhǎng)韓正分別向國務(wù)院作出深刻檢查。由上海市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)事故相關(guān)單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處分。1.平安管理的意義11.15事故照片1.平安管理的意義發(fā)展中國家平均10萬分之10以上10左右中國4.5以下日本4.2以下美國2.9以下德國2以下澳大利亞先進(jìn)國家平均10萬分之4左右1以下英國說明10萬人死亡率國家從業(yè)人員10萬人死亡率（2008年）結(jié)論：加強(qiáng)平安管理是關(guān)系到國家名聲和社會(huì)開展的需要。2.平安管理的內(nèi)容2.平安管理的內(nèi)容創(chuàng)立企業(yè)平安管理制度促使企業(yè)行為符合國家平安法律法規(guī)要求確立各部門各級(jí)人員平安責(zé)任與權(quán)利辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素推行平安檢查跟蹤事故隱患整改實(shí)行平安教育與培訓(xùn)推動(dòng)實(shí)行職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系2.平安管理的內(nèi)容平安管理塔型原理圖管理目標(biāo)管理職能決定如何完成決定怎么做決定做什么總的要求制定考核指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)管理層次決策層（高層）執(zhí)行層（中層）操作層（基層）班組管理是金字塔的塔基2.平安管理的內(nèi)容三大體系對(duì)象狀態(tài)工作時(shí)態(tài)安全監(jiān)督體系安全責(zé)任體系安全保證體系調(diào)查恢復(fù)應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)管理事后狀態(tài)事故狀態(tài)安全狀態(tài)2.平安管理的內(nèi)容安全監(jiān)督體系公司或分公司工程項(xiàng)目部各工種施工班組安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全領(lǐng)導(dǎo)小組專職或兼職安全員安全負(fù)責(zé)人安全主管領(lǐng)導(dǎo)專職安全員安全機(jī)構(gòu)職員班組負(fù)責(zé)人施工作業(yè)人員1.平安監(jiān)督體系2.平安管理的內(nèi)容層次類型系數(shù)(比例)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人（20％）直接管理人員（50％）專管（分管）人員（30％）角色權(quán)重角色權(quán)重角色權(quán)重1（70%）項(xiàng)目部0.14項(xiàng)目經(jīng)理0.35專職安全員0.213（20%）分公司0.04分公司經(jīng)理0.10安全負(fù)責(zé)人0.064（10%）公司0.02總經(jīng)理0.05安全總監(jiān)0.032.平安責(zé)任體系2.平安管理的內(nèi)容平安保證體系思想保證組織保證目標(biāo)保證措施保證制度保證經(jīng)濟(jì)保證平安教育平安文化平安意識(shí)工程經(jīng)理平安小組全體員工年負(fù)傷率3‰以內(nèi)無重大平安事故技術(shù)交底責(zé)任制平安防范日常檢查定期檢查專項(xiàng)檢查平安基金獎(jiǎng)罰結(jié)合總結(jié)評(píng)比措施得力管理到位獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)平安月下步方案平安信息反響管理機(jī)構(gòu)3.平安保證體系3.事故預(yù)防3.事故預(yù)防3.1平安、危險(xiǎn)與事故概念平安：“無危那么安，無損那么全〞。按照平安系統(tǒng)工程觀點(diǎn)，平安是指人員免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)的傷害，是對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。危險(xiǎn)：危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。是平安的反義詞。事故：指?jìng)€(gè)人或集體在為實(shí)現(xiàn)某一目的而進(jìn)行的活動(dòng)過程中突然發(fā)生的與人的意志相反的情況、迫使原來的行為暫時(shí)地或永久地停下來的事件。事故危險(xiǎn)安全辨識(shí)受控失控3.事故預(yù)防3.2事故的發(fā)生原因和必然性事故的發(fā)生原因?qū)嵤┘扇谁h(huán)境物任務(wù)目標(biāo)管理完善完善管理事故管理不善3.事故預(yù)防案例：距地高度4M洞口，D=15003.事故預(yù)防事故發(fā)生的必然性英國機(jī)械工程師墨菲提出：任何事情如果存在出現(xiàn)過失的可能性，不管這種可能性有多小，那么過失遲早都要發(fā)生。墨菲定律的數(shù)學(xué)解釋：假設(shè)某意外事件在一次活動(dòng)中發(fā)生的概率為P〔P＞0〕，那么在n次活動(dòng)中至少有一次發(fā)生的概率為Pn=1-(1-P)n，當(dāng)n越來越大時(shí)，Pn越來越接近1，也就是該意外事件趨于必定發(fā)生。事故發(fā)生不僅有理論上的必然性，現(xiàn)實(shí)中不斷發(fā)生的各類生產(chǎn)事故也證明事故是不可能完全防止的。如果在生產(chǎn)中不能進(jìn)行有效地消除、減緩、控制、管理，就會(huì)引起我們不愿看到的災(zāi)難性后果。3.事故預(yù)防3.3事故分類?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?國標(biāo)GB6441-86——國家標(biāo)準(zhǔn)局1986年5月31日發(fā)布1987年2月1日起實(shí)施A.按傷亡事故致傷原因分類〔20類〕1.物體打擊；2.車輛傷害；3.機(jī)械傷害；4.起重傷害；5.觸電；6.淹溺；7.灼燙；8.火災(zāi)；9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.放炮；14.火藥爆炸；15.瓦斯爆炸；16.鍋爐爆炸；17.受壓容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他傷害。B.按受害者的傷害程度將傷害分為3類〔1〕輕傷:指損失工作日＞105日的失能傷害；〔2〕重傷:指損失工作日≥105日的失能傷害；〔3〕死亡(重大傷亡事故、特大傷亡事故)。重大傷亡事故：一次事故中死亡1-2人的事故。特大傷亡事故：一次事故中死亡≥3人的事故。3.事故預(yù)防3.4事故統(tǒng)計(jì)分析〔國標(biāo)GB6441-86〕3.4.1.千人死亡率表示某時(shí)期內(nèi)，平均每千名職工中因工傷事故造成死亡的人數(shù)〔杜絕〕。公式：千人死亡率=〔死亡人數(shù)÷平均職工人數(shù)〕×10003.4.2.千人重傷率表示某時(shí)期內(nèi)，平均每千名職工中因工傷事故造成重傷的人數(shù)〔防止〕。公式：千人重傷率=〔重傷人數(shù)÷平均職工人數(shù)〕×10003.4.3.百萬工時(shí)傷害率表示某時(shí)期內(nèi)，每百萬工時(shí)中因事故造成的傷害總?cè)藬?shù)。包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。公式：百萬工時(shí)傷害率〔A〕=〔傷害人數(shù)÷實(shí)際總工時(shí)數(shù)〕×10000003.事故預(yù)防事故嚴(yán)重率〔1〕傷害嚴(yán)重率表示某時(shí)期內(nèi)，每百萬工時(shí)，因事故損失的工作日數(shù)。公式:傷害嚴(yán)重率〔B〕=〔總損失工作日數(shù)÷實(shí)際總工時(shí)數(shù)〕×1000000〔2〕傷害平均嚴(yán)重率表示平均每傷害一人次損失的工作日。公式:傷害平均嚴(yán)重率〔N〕=B÷A=總損失工作日÷傷害人數(shù)附：工傷事故頻率〔施工企業(yè)〕工傷事故頻率是指在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)或部門工傷事故人次與職工總?cè)藬?shù)的比值。公式：月〔年〕工傷事故頻率=當(dāng)月工傷事故人次/當(dāng)月〔年〕職工總?cè)藬?shù)×1000‰3.事故預(yù)防3.5平安事故多發(fā)的原因事故多發(fā)原因概括講有以下幾條：第一、長(zhǎng)期來對(duì)平安生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)缺乏，“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針沒有得到真正的落實(shí)；第二、平安生產(chǎn)根底薄弱，長(zhǎng)期投入缺乏，平安欠帳嚴(yán)重，沒有正確處理好提高經(jīng)濟(jì)效益與平安生產(chǎn)關(guān)系；〔平安投入不會(huì)立竿見影，它沒有直觀的效益，卻包含在企業(yè)的生產(chǎn)效益中和企業(yè)的社會(huì)效益中。平安特性：施工和后果的不確定性；間接性，平安是靠提高從業(yè)人員的平安意識(shí)，平安技能，增強(qiáng)事故的預(yù)防能力和應(yīng)急能力來保障平安；滯后性，它不會(huì)馬上產(chǎn)生效益，只有長(zhǎng)時(shí)間正常生產(chǎn)才能從效益中表現(xiàn)出來；潛隱性，它隱含在事故的減少，員工的職業(yè)健康中。正因?yàn)槠桨灿羞@么多特性，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看待平安投入，不能只顧眼前，要從最根本著手，以平安預(yù)防為主，加強(qiáng)平安投入，從而確保平安生產(chǎn)〕第三、行業(yè)管理平安監(jiān)督體系不健全，單位平安生產(chǎn)責(zé)任制不明確，管理混亂，以包代管；第四、平安生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)平安生產(chǎn)制度尚未得到全面貫徹、落實(shí)；第五、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，落后的增長(zhǎng)方式給平安生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)；第六、農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)性，缺乏平安教育。3.事故預(yù)防3.6事故致因理論海因里希因果連鎖論〔多米諾骨牌效應(yīng)〕理論核心：企業(yè)平安工作的中心是防止人的不平安行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不平安狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而防止事故的發(fā)生。海因里希把傷害事故的發(fā)生、開展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：〔1〕人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果；〔2〕事故的發(fā)生是由于：人的不平安行為，物的不平安狀態(tài)；〔3〕人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；〔4〕人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。5骨牌：1、遺傳及社會(huì)環(huán)境〔M〕2、人的缺點(diǎn)〔P〕3、人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)〔H〕4、事故〔D〕5、傷害〔A〕MPHDA3.事故預(yù)防3.6事故致因理論人的不平安行為在日常生產(chǎn)、生活當(dāng)中有許多不平安行為；比方吸煙現(xiàn)象，有的人不分場(chǎng)所進(jìn)行吸煙，并且會(huì)隨手將煙頭扔掉，這是不平安行為。定義：人的不平安行為是指員工在職業(yè)活動(dòng)中違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程〔程序和方法〕等具有危險(xiǎn)的做法。如：操作錯(cuò)誤、無視平安、無視警告、使用無平安裝置設(shè)備、手工代替工具操作、未使用或正確使用防護(hù)用品等。海因里希分析大量的事實(shí)證明，人的不平安行為引起了88%的平安事故。我國的研究結(jié)果也說明，85%的事故由于人的不平安行為引起。所以在平安工作中，既要搞好物質(zhì)的本質(zhì)平安，更要注意防止人的不平安行為。3.事故預(yù)防1、不平安行為表現(xiàn)形式和分類：人的不平安行為一般有五種表現(xiàn)形式：

〔1〕在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護(hù)或提出警告；

〔2〕在不平安的速度下操作；

〔3〕使用不平安的設(shè)備或不平安地使用設(shè)備；

〔4〕處于不平安的位置或不平安的操作姿勢(shì)；〔5〕工作在運(yùn)行中或有危險(xiǎn)的設(shè)備上。不平安行為歸納起來可分為以下兩類：有意識(shí)不平安行為和無意識(shí)的不平安行為?！?〕有意識(shí)不平安行為是指有目的、有意識(shí)、明知故犯的不平安行為。其特點(diǎn)是不按客觀規(guī)律辦事，不尊重科學(xué)，不重視平安。〔2〕無意識(shí)的不平安行為是一種非成心的行為，行為人沒有意識(shí)到其行為是不平安行為。在其信息處理過程中，由于感知的錯(cuò)誤、判斷失誤和信息傳遞誤差造成的。3.事故預(yù)防2、產(chǎn)生不平安行為的原因主要有：一是人自身的內(nèi)在因素；二是外界的對(duì)人的行為產(chǎn)生不良干擾的外在因素。〔1〕人的不平安行為的內(nèi)在因素〔心理因素〕經(jīng)驗(yàn)心理——憑工作經(jīng)驗(yàn)，不按規(guī)章制度、操作規(guī)程及程序作業(yè)；僥幸心理——作業(yè)人員已經(jīng)預(yù)見到作業(yè)的潛在危險(xiǎn)，但還是盲目的相信自己的技術(shù)和能力；省能心理——遇事嫌麻煩、怕費(fèi)力、圖省事；從眾心理——群體作業(yè)中產(chǎn)生的一種心理反映，別人違章我也違章，隨大流的心態(tài)；逆反心理——管理人員粗暴、簡(jiǎn)單，出現(xiàn)反感情緒；厭卷心理——長(zhǎng)期作業(yè)單調(diào)、臟、重、累作業(yè)環(huán)境，表現(xiàn)對(duì)工作不感興趣、缺乏熱情和積極性，責(zé)任心減弱，判斷能力和反響能力隨之降低；習(xí)慣心理——壞習(xí)慣，屢教不改；冒險(xiǎn)心理——知道存在風(fēng)險(xiǎn)，卻要去嘗試；沖動(dòng)心理——行為缺少理智或?qū)で蟠碳?；自我表現(xiàn)心理——個(gè)人英雄主義。3.事故預(yù)防2、產(chǎn)生不平安行為的原因主要有：〔2〕人的不平安行為的外在因素裝置設(shè)備工具方面：造成判斷失誤或操作失誤；環(huán)境物質(zhì)方面：造成體能下降、意識(shí)混亂、自制力下降、反響遲鈍、注意力分散；管理失誤方面：缺乏教育、勞動(dòng)組織不合理、缺乏檢查指導(dǎo)、存在隱患整改不力、指揮錯(cuò)誤等。在實(shí)際工作中管理人員無視平安，對(duì)不平安行為熟視無睹。3.事故預(yù)防3、不平安行為控制：利用管理手段控制人的不平安行為，使不平安行為受“壓〞于管而“就范〞。主要有以下管理控制方法：〔1〕政策與規(guī)那么控制。政策與規(guī)那么控制具有強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)性的特征。這種控制方式有助于限定部門或個(gè)人的主觀判斷以及所要采取的活動(dòng)。〔2〕管理控制。是依靠平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示等手段，直接對(duì)管理對(duì)象執(zhí)行控制管理。平安生產(chǎn)控制內(nèi)容包括:建立機(jī)構(gòu)、信息溝通橋梁，關(guān)鍵是需建立完善的平安生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次平安生產(chǎn)管理職位的權(quán)力和責(zé)任?！?〕團(tuán)隊(duì)影響力控制。團(tuán)隊(duì)壓力的存在，可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)思想一致，行動(dòng)一致，使團(tuán)隊(duì)發(fā)揮整體作用，這有利于平安生產(chǎn)目標(biāo)的完成，有利于改變?nèi)说牟黄桨残袨椋@種作用往往大于規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人期望。3.事故預(yù)防3、不平安行為控制〔4〕群體控制。群體控制基于群體成員們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)那么，通過營造一種平安氣氛，要求大家樹立正確的平安價(jià)值觀，自覺遵守平安操作規(guī)程，使平安要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準(zhǔn)那么。〔5〕實(shí)施評(píng)價(jià)控制。實(shí)施評(píng)價(jià)是平安生產(chǎn)為了防止并更正不平安行為的一種有效的控制手段。在平安生產(chǎn)中，一系列獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰往往都來自于實(shí)施評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰是實(shí)施評(píng)價(jià)的結(jié)果?！?〕紀(jì)律控制。紀(jì)律控制即紀(jì)律懲辦，可采用累進(jìn)紀(jì)律懲罰制度，它是采用循序漸進(jìn)的懲辦步驟來標(biāo)準(zhǔn)職工的行為。在最終采取開除措施之前，累進(jìn)紀(jì)律措施常依次采取口頭告誡、書面警告、留職查看和降職降薪等處分。3.事故預(yù)防4、針對(duì)十二種人敲警鐘：滿不在乎的麻痹人工作大意的粗心人滿腹心事的沉悶人見異思遷的分心人身體不好的有病人驕傲不虛心的自滿人不懂安全知識(shí)的糊涂人違章蠻干的魯莽人新婚前后的甜密人圖省事怕麻煩的懶惰人休班探親的疲勞人受到批評(píng)處罰的情緒人工程工程部要對(duì)每個(gè)班組排查，進(jìn)行重點(diǎn)幫教、管理和監(jiān)控。3.事故預(yù)防3.6事故致困理論人與軌跡交叉理論1、該理論認(rèn)為：在事故開展過程中，人的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)，就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。即：人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不平安行為與物的不平安狀態(tài)相遇，那么將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故?；驹蜷g接原因直接原因事故傷害遺傳/環(huán)境/管理缺陷人的缺點(diǎn)人的不安全行為設(shè)計(jì)/制造/缺陷故障/毛病物的不安全狀態(tài)3.事故預(yù)防3.6事故致困理論人與軌跡交叉理論2、軌跡交叉論事故模型社會(huì)因素管理因素物的不安全狀態(tài)人的不安全行為起因物起事人致害物受害人事故基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過3.事故預(yù)防3.6事故致因理論能量意外釋放理論人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)使得能量或危險(xiǎn)物質(zhì)失去了控制，是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放的導(dǎo)火線。機(jī)械能/電能/熱能/化學(xué)能/電離及非電離輻射/聲能和生物能等形式的能量，都可能導(dǎo)致人員傷害。該理論說明了傷害事故發(fā)生的物理本質(zhì)，指明了防止傷害事故就是防止能量意外釋放，防止人體接觸能量。根據(jù)這種理論，人們要經(jīng)常注意生產(chǎn)過程中能量的流動(dòng)/轉(zhuǎn)換，以及不同形式能量的相互作用，防止發(fā)生能量的意外逸出或釋放。3.事故預(yù)防3.7事故預(yù)防的根本原那么從人與機(jī)軌跡交叉理論出發(fā)——3E原那么〔1〕Engineering-工程技術(shù)運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不平安因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件平安；〔2〕Education-教育利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“平安第一〞的思想，掌握平安生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能；〔3〕Enforcement-強(qiáng)制借助于規(guī)章制度法規(guī)等必要的行政及至法律的手段約束人們的行為。從能量意外釋放理論出發(fā)——防止能量意外釋放措施〔1〕用平安的能源代替不平安的能源〔有時(shí)被利用的能源的危險(xiǎn)性較高，這時(shí)可考慮用較平安的能源取代〕?！?〕限制能量。〔3〕防止能量蓄積?！?〕緩慢地釋放能量。〔5〕設(shè)置屏蔽設(shè)施。〔6〕在時(shí)間或空間上把能量與人隔離?！?〕信息形式的屏蔽。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)“三預(yù)〞管理系統(tǒng)〔1〕概念：預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控現(xiàn)場(chǎng)預(yù)報(bào)——實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)；專業(yè)預(yù)警——平安管理部門適時(shí)預(yù)警；全面預(yù)控——各級(jí)各部門及時(shí)預(yù)控?！?〕特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象——全面系統(tǒng)性；風(fēng)險(xiǎn)管理過程——實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性；風(fēng)險(xiǎn)管理方法——超前預(yù)防性；風(fēng)險(xiǎn)管理效果——科學(xué)有效性?！?〕預(yù)警模式隨時(shí)預(yù)警；定期預(yù)警；周期預(yù)警；專業(yè)預(yù)警；綜合預(yù)警。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)4.1.2“三預(yù)六警〞原理“三預(yù)六警”理論預(yù)控預(yù)警理論基礎(chǔ)預(yù)控預(yù)警模式預(yù)控預(yù)警流程風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)報(bào)辨識(shí)警兆預(yù)警“3R”理論（“3R”Theory）探尋警源報(bào)告警情確定警級(jí)發(fā)布警戒預(yù)警“多元”理論（MultipleTheory）風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)控排除警患預(yù)控“匹配”理論（MatchTheory）4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理事故可能性惡果極顯著顯著較顯著輕微保護(hù)措施↓預(yù)防措施→發(fā)生頻率后果嚴(yán)重性4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理0不可能發(fā)生A幾乎不發(fā)生B很少發(fā)生C偶爾發(fā)生D可能發(fā)生E經(jīng)常發(fā)生0（無影響）ⅣⅣⅣⅣⅣⅣ1（輕微的）ⅣⅣⅣⅣⅣⅢ2（較小的）ⅣⅣⅣⅢⅢⅡ3（較大的）ⅣⅣⅢⅢⅡⅠ4（重大的）ⅢⅢⅡⅡⅠⅠ5（特大的）ⅢⅡⅡⅠⅠⅠ6（災(zāi)難的）ⅡⅠⅠⅠⅠⅠ可能性P等級(jí)嚴(yán)重度L等級(jí)4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制Ⅰ（高）不可以接受的風(fēng)險(xiǎn)；緊急出動(dòng)，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能恢復(fù)工作。Ⅱ（中）不希望有風(fēng)險(xiǎn)；集結(jié)待命，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常工作。Ⅲ（較低）有條件接受的風(fēng)險(xiǎn)；原地待命，評(píng)審是否需要另外的控制程序。Ⅳ（低）可以接受的風(fēng)險(xiǎn)；正常運(yùn)行。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控原那么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控描述風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施（級(jí)別）匹配高中較低低Ⅰ（高）不可接受風(fēng)險(xiǎn)；停止作業(yè)，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)控，全面行動(dòng)，直至風(fēng)險(xiǎn)消除或降低后才能生產(chǎn)作業(yè)。合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受Ⅱ（中）不期望風(fēng)險(xiǎn)；全面限制作業(yè)，啟動(dòng)中級(jí)別預(yù)控，局部行動(dòng)，在風(fēng)險(xiǎn)降低后生產(chǎn)作業(yè)。不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受Ⅲ（較低）有限接受風(fēng)險(xiǎn)；局部限制作業(yè)，低級(jí)別預(yù)控，選擇性行動(dòng)，在控制措施下生產(chǎn)。不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受Ⅳ（低）警告風(fēng)險(xiǎn)；常規(guī)作業(yè)，常規(guī)預(yù)控，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)，警惕和關(guān)注條件下生產(chǎn)作業(yè)。不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受4.風(fēng)險(xiǎn)管理案例：高溫預(yù)警高溫預(yù)警信號(hào)分級(jí)預(yù)警防御指南1、注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動(dòng)；2、有關(guān)部門要特別注意防火；3、建議停止戶外露天作業(yè)；其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。注意：保持通風(fēng)；利用時(shí)差；補(bǔ)充鹽分；飲食衛(wèi)生；注意營養(yǎng)；充足睡眠；避免疲勞；防止疾病。1、盡量避免午后高溫時(shí)段的戶外活動(dòng)；2、有關(guān)部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)；3、戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施；4、注意作息時(shí)間，保證睡眠，必要時(shí)準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品；5、應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，各相關(guān)部門、單位落實(shí)防暑降溫保障措施。1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防暑降溫準(zhǔn)備工作；2.午后盡量減少戶外活動(dòng)；3.高溫條件下作業(yè)和白天需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行戶外露天作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。24h內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。24h內(nèi)最高氣溫將要升到37℃以上。連續(xù)3d最高氣溫35℃以上。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4,2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)危害識(shí)別是指查找并認(rèn)定危害的過程。危害識(shí)別應(yīng)急計(jì)劃恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理危害識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，應(yīng)盡可能將與活動(dòng)有關(guān)的危害全部識(shí)別出來，并逐個(gè)加以確認(rèn)。平安風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟：4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)原那么充分性原那么準(zhǔn)確性原那么系統(tǒng)性原那么科學(xué)性原那么管理、應(yīng)急和輔助設(shè)施作業(yè)部位人為因素生產(chǎn)設(shè)備裝置生產(chǎn)工藝過程內(nèi)部布局建筑物地域環(huán)境辨識(shí)范圍2、識(shí)別主要范圍4.風(fēng)險(xiǎn)管理3.危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容〔1〕平安管理對(duì)確保平安生產(chǎn)的適應(yīng)性，平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安機(jī)構(gòu)及平安管理人員、平安生產(chǎn)制度等平安管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，說明現(xiàn)行企業(yè)平安管理模式是否適應(yīng)平安生產(chǎn)要求?！?〕平安生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和實(shí)用性，明確其是否能夠適應(yīng)平安生產(chǎn)的要求?！?〕各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施是否符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求?！?〕識(shí)別生產(chǎn)、試驗(yàn)中的重大危險(xiǎn)源。4.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法〔1〕三種狀態(tài)：正常、異常和緊急；〔2〕三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來；〔3〕參考GB/T13861-1992?生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼?，按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的5種直接原因〔1.物理性危險(xiǎn)和有害因素；2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；3.生物性危險(xiǎn)和有害因素；4.心理生理性危險(xiǎn)和有害因素；5.行為性危險(xiǎn)和有害因素〕進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)5、辨識(shí)單元?jiǎng)澐值谝活悓?duì)象：設(shè)備、設(shè)施和危險(xiǎn)源系統(tǒng)；第二類對(duì)象：生產(chǎn)作業(yè)過程工藝工況系統(tǒng)；第三類對(duì)象：作業(yè)崗位體系。6、辨識(shí)分析模式（1）設(shè)備、設(shè)施故障模式及影響分析；（2）生產(chǎn)作業(yè)過程的工作危險(xiǎn)性分析；（3）作業(yè)崗位職業(yè)健康安全分析。7、風(fēng)險(xiǎn)類型（1）設(shè)備對(duì)象：故障、隱患、缺陷、危險(xiǎn)源；（2）工藝對(duì)象：生產(chǎn)事故、危險(xiǎn)、環(huán)境不良；（3）崗位對(duì)象：危害、傷亡事故、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的評(píng)估過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)利用某種評(píng)估方法，確定每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，為實(shí)施目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。危害識(shí)別應(yīng)急計(jì)劃恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)——ELC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)值〔D〕=頻率〔E〕×可能性〔L〕×結(jié)果〔C〕評(píng)價(jià)公式：〔1〕發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性〔L〕確實(shí)定在可能性〔L〕確實(shí)定中，應(yīng)根據(jù)?工作現(xiàn)場(chǎng)一般危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)清單?和?工作現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)清單?所列的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行可能性分析、比較確定分?jǐn)?shù)值。確定原那么如下頁表。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)——ELC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)源事件發(fā)生的可能性〔L〕判斷準(zhǔn)那么表分?jǐn)?shù)值標(biāo)準(zhǔn)10完全可以預(yù)料：在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，危險(xiǎn)源事件的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。6相當(dāng)可能：危險(xiǎn)源事件的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危險(xiǎn)源事件常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3可能，但不經(jīng)常：沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危險(xiǎn)源事件的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。1可能性小，完全意外：危險(xiǎn)源事件一旦發(fā)生較能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能比較有效地執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。0.5很不可能，可以設(shè)想[危險(xiǎn)源事件一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去還未發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。0.2極不可能：有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。4.風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)——ELC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法〔2〕處于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率〔E〕確實(shí)定在頻率〔E〕確實(shí)定中，應(yīng)充分考慮到各個(gè)作業(yè)崗位人員的數(shù)量、人員素質(zhì)、周圍狀況。確定原那么如下表。人員處于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度〔E〕判別準(zhǔn)那么表分?jǐn)?shù)值頻率累計(jì)處于時(shí)間t(一個(gè)工作日內(nèi))10連續(xù)、經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間處于

t＞5小時(shí)6每天工作時(shí)間內(nèi)處于2小時(shí)＜t≤5小時(shí)3每周一次，或偶然處于1小時(shí)＜t≤2小時(shí)2每月一次處于0.5小時(shí)＜t≤1小時(shí)1每年幾次處于10分鐘＜t≤0.5小時(shí)0.5非常罕見處于t≤10分鐘注:危險(xiǎn)性檢修作業(yè)按“累計(jì)處于時(shí)間t〞標(biāo)準(zhǔn)選取對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值，其它按“頻率〞標(biāo)準(zhǔn)選取對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值。4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)——ELC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法〔3〕發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果〔C〕確實(shí)定在結(jié)果〔C〕確實(shí)定中，應(yīng)充分考慮已經(jīng)采取的對(duì)策措施對(duì)事故的預(yù)防、消除、減弱等作用，不能不考慮已采取的對(duì)策措施而人為擴(kuò)大危險(xiǎn)的后果，確定事件后果〔C〕原那么如下表。分?jǐn)?shù)值法律、法規(guī)及其他要求人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞環(huán)境破壞形象受損程度100嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)大災(zāi)難，較大以上事故一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上。大面積環(huán)境破壞重大國內(nèi)或國際影響40違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)難，一般事故一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元及以上，100萬元以下。企業(yè)及周邊環(huán)境破壞全市、同行業(yè)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)重，永久致殘一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在25萬元及以上，50萬元以下。企業(yè)范圍內(nèi)環(huán)境破壞當(dāng)?shù)赜绊?不符合上級(jí)的方針、制度重傷、嚴(yán)重職業(yè)病，住院治療一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，25萬元以下。車間范圍內(nèi)受影響本企業(yè)3不符合企業(yè)規(guī)章制度輕（微）傷，簡(jiǎn)單治療一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上，10萬元以下。設(shè)備、設(shè)施周圍受影響本車間、部門1不利于基本的安全衛(wèi)生要求引人注目，一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下。基本無影響本崗位或作業(yè)點(diǎn)4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)——ELC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法〔4〕事故危險(xiǎn)性〔D〕確實(shí)定風(fēng)險(xiǎn)值〔D〕及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確實(shí)定原那么如下表。分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)＞160極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)A級(jí)：不可接受風(fēng)險(xiǎn)80-160高度危險(xiǎn)，要立即整改B級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)35-80顯著危險(xiǎn)，需要整改C級(jí)：中度風(fēng)險(xiǎn)20-35一般危險(xiǎn)，需要關(guān)注D級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受E級(jí)：可忽視風(fēng)險(xiǎn)4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.4風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制是指消除或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或?qū)o法降低的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，遏制事故的發(fā)生，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)?！蚕蚪档虯級(jí)與B級(jí)〕危害識(shí)別應(yīng)急計(jì)劃恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.4風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)1、風(fēng)險(xiǎn)控制決策2、風(fēng)險(xiǎn)控制方法風(fēng)險(xiǎn)性（大?。┎豢沙惺茱L(fēng)險(xiǎn)盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)可承受風(fēng)險(xiǎn)消除法替換法降低法隔離法控制法保護(hù)法延時(shí)法紀(jì)律法好不太好4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.4風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施〔按順序〕改用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個(gè)人防護(hù)停止使用改危害性物質(zhì)消除風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)降低風(fēng)險(xiǎn)4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.5應(yīng)急方案與恢復(fù)應(yīng)急方案是風(fēng)險(xiǎn)控制失敗的補(bǔ)救措施。事故發(fā)生至結(jié)束是有一個(gè)過程的。為很好的控制這個(gè)過程，縮短事故持續(xù)時(shí)間和涉及的范圍，減少損失，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)工程制定應(yīng)急方案，并組織有關(guān)人員進(jìn)行演練?；謴?fù)是事故結(jié)束后，為恢復(fù)正常生產(chǎn)所做的準(zhǔn)備工作。為保證下一階段生產(chǎn)的順利進(jìn)行，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，從發(fā)生事故后至恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行恢復(fù)工作。危害識(shí)別應(yīng)急計(jì)劃恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.5應(yīng)急方案與恢復(fù)?建筑工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。應(yīng)急方案的內(nèi)容任務(wù)組織實(shí)施方案物資準(zhǔn)備通訊聯(lián)絡(luò)急救應(yīng)急方案實(shí)施步驟〔1〕制定應(yīng)急方案〔2〕演練〔3〕填寫演練評(píng)價(jià)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理表〔4〕實(shí)施4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.5應(yīng)急方案與恢復(fù)恢復(fù)的九大步驟事故結(jié)束確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)清理，事故統(tǒng)計(jì)查找原因修訂HSE作業(yè)方案人員再培訓(xùn)資源補(bǔ)充填寫恢復(fù)報(bào)告填寫記錄領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，恢復(fù)生產(chǎn)“四不放過〞原那么事故原因沒查清肇事者沒受到懲罰員工沒受到教育新措施沒建立4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.5應(yīng)急方案與恢復(fù)附1：事故應(yīng)急救援管理四階段及工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制；安全規(guī)劃；安全研究；安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定；危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控；事故災(zāi)害保險(xiǎn)；稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施。準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)。目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則；應(yīng)急救援工作機(jī)制；編制應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援物資、裝備籌備；應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)；簽訂應(yīng)急互助協(xié)議；應(yīng)急救援信息庫等。響應(yīng)階段：施工即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織；報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援；控制事故擴(kuò)大并消除；人員疏散和避難；環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營救等?；謴?fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評(píng)估；理賠；清理廢墟；災(zāi)后重建；應(yīng)急預(yù)案復(fù)查；事故調(diào)查。

響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)防恢復(fù)盡量避免（管理技術(shù)手段）有備無患（資源/技術(shù)/機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備）恢復(fù)秩序、吸取教訓(xùn)立即行動(dòng)4.風(fēng)險(xiǎn)管理4.5應(yīng)急方案與恢復(fù)附1：事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。2、迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3、做好現(xiàn)場(chǎng)清理，去除危害后果。4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。到達(dá)“防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、恢復(fù)〞的目的。5.平安管理制度5.平安管理制度5.1平安生產(chǎn)方針平安第一、預(yù)防為主、綜合治理。5.2平安管理體制企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督。平安監(jiān)察的根本職能：一是實(shí)行監(jiān)察，二是反響信息。5.3平安生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員明確地規(guī)定了在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任，是平安管理規(guī)章制度的核心。企業(yè)法定代表人的平安生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)法定代表人是企業(yè)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的平安生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任。工程經(jīng)理是企業(yè)法定代表人授權(quán)工程工程管理的負(fù)責(zé)人，是工程工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)工程工程的平安生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)職責(zé)對(duì)本部門的平安生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。生產(chǎn)操作工人的平安生產(chǎn)職責(zé)對(duì)本崗位的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。5.平安管理制度5.4平安檢查制度平安檢查的目的平安檢查是搞好平安管理，促進(jìn)平安生產(chǎn)的一種手段，其目的是消除平安隱患，克服不平安因素，到達(dá)平安生產(chǎn)。施工隱患整改三定:定具體負(fù)責(zé)人；定措施方法；定整改時(shí)間。平安檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。平安檢查的方法〔1〕定期檢查；〔2〕突擊檢查；〔3〕特殊檢查。平安檢查表1.?建筑施工平安檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-99分十項(xiàng)內(nèi)容：平安管理〔10分〕、文明施工〔20分〕、腳手架〔10分〕、基坑支護(hù)與模板工程〔10分〕、三寶四口防護(hù)〔10分〕、施工用電〔10分〕、物料提升機(jī)與外用電梯〔10分〕、塔吊〔10分〕、起重吊裝〔5分〕、施工機(jī)具〔5分〕。2.施工現(xiàn)場(chǎng)平安技術(shù)資料12臺(tái)賬〔1〕平安生產(chǎn)管理制度；〔2〕平安生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)管理；〔3〕施工組織設(shè)計(jì)；〔4〕分部〔分項(xiàng)〕工程平安技術(shù)交底；〔5〕平安檢查；〔6〕平安教育；〔7〕班組平安活動(dòng)；〔8〕工傷事故處理；〔9〕工地平安日記；〔10〕施工許可證證明和產(chǎn)品合格證；〔11〕文明施工；〔12〕分項(xiàng)工程平安技術(shù)要求和驗(yàn)收。6.職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系OHSAS180006.職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系OHSAS180006.1什么是職業(yè)平安衛(wèi)生職業(yè)平安衛(wèi)生:指影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、訂約人員〔承包人員〕、訪問者和其他人員的平安健康的條件和因素。6.2什么是職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系(OHSAS18000)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系(OHSAS18000):以保護(hù)相關(guān)人員的平安健康為目的的企業(yè)管理系統(tǒng)。環(huán)境管理體系(ISO14000):以保護(hù)環(huán)境為目的的企業(yè)管理系統(tǒng)。質(zhì)量管理體系(ISO9000):以確保產(chǎn)品質(zhì)量、效勞為目的的企業(yè)管理系統(tǒng)。這三套管理體系已得到國際公認(rèn)并推行。6.職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系OHSAS18000持續(xù)改進(jìn)4.2OHS方針4.3計(jì)劃4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃4.3.2法律及法規(guī)要求4.3.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)安全健康管理方案4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)4.4.2意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查與糾正措施4.5.1績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄4.5.4審核4.6管理評(píng)審PLANDOCHECKACTION6.3OHS標(biāo)準(zhǔn)十七個(gè)要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)ACDP6.職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系OHSAS18000OHS管理體系運(yùn)行可以概括為管理理念、執(zhí)行力、技術(shù)手段和外部環(huán)境四方面的問題〔如以下圖〕。管理理念是根底和指導(dǎo)理論，執(zhí)行力是推動(dòng)OHS運(yùn)行的動(dòng)力，技術(shù)手段是OHS運(yùn)行的技術(shù)保障，三者均屬于組織內(nèi)部因素；外部環(huán)境是外因，促進(jìn)或阻礙OHS的運(yùn)行。這四方面因素協(xié)調(diào)一致，才能使體系處于積極運(yùn)行狀態(tài)。6.4O