淺析農(nóng)業(yè)信息化背景下的吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

淺析農(nóng)業(yè)信息化背景下的吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略淺析農(nóng)業(yè)信息化背景下的吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展策略

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349〔2022〕12-0044-02

農(nóng)業(yè)信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要助力，也是重要的根底建設(shè)。我國(guó)自2022年首次提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求以來(lái)，至2022年，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的必然選擇。而吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，在實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，始終不斷發(fā)力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并把建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要領(lǐng)域。當(dāng)前，吉林省在農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展方面，多方面進(jìn)行嘗試，并在物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、測(cè)土配方施肥手機(jī)信息效勞、12316新農(nóng)村熱線(xiàn)等方面取得了顯著功效。

一、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的關(guān)系

農(nóng)業(yè)信息化是指充沛利用信息技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)科技效勞、農(nóng)技推廣示范與應(yīng)用的信息化，從而加帶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效開(kāi)展的過(guò)程。從這一表述中可以看出，農(nóng)業(yè)信息化既是一種信息形態(tài)，也是農(nóng)業(yè)開(kāi)展特定過(guò)程的描述。其目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)效勞信息化。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化，對(duì)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以及促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。

一是農(nóng)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、信息化，從而降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)本錢(qián)，增加農(nóng)民收入。

二是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化，有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，及時(shí)收集市場(chǎng)信息，反應(yīng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)狀態(tài)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，還有利于增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念，提升農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)變化和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力。

三是有利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，不管自然災(zāi)害還是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，都可能對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重的會(huì)帶來(lái)農(nóng)民巨大損失。開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化，有利于農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)品供給信息組織生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而制訂生產(chǎn)、銷(xiāo)售方案，大大降低農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，天氣預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)的應(yīng)用，也有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)。

四是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品化肥和農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)信息化能夠推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)規(guī)范，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合乎相關(guān)規(guī)范的要求，從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化大大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了根底。以往圍繞土地生產(chǎn)的眾多勞動(dòng)力可以離開(kāi)土地，進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入得以大幅提高。

二、吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

多年來(lái)，吉林省高度重視農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展，并提出了開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略。目前，吉林省在信息效勞，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用等方面，均取得了一定的功效。

一是吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)形成了信息發(fā)布體系。目前，吉林省農(nóng)業(yè)信息發(fā)布體系主要由“一網(wǎng)、一臺(tái)、一報(bào)、一刊、一校、一站、一熱線(xiàn)〞組成。一網(wǎng)即吉林農(nóng)網(wǎng)，一臺(tái)即吉林鄉(xiāng)村電視臺(tái)，一報(bào)是指?吉林日?qǐng)?bào)》?吉林科技報(bào)》?吉林農(nóng)村報(bào)》等涉農(nóng)報(bào)紙，一刊即?吉林農(nóng)業(yè)》雜志，一校即吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省農(nóng)業(yè)播送學(xué)校及各地分校等單位，一站即遍布各地鄉(xiāng)村的電子商務(wù)效勞站，一熱線(xiàn)即112316新農(nóng)村熱線(xiàn)。這些平臺(tái)有的作為省農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的信息效勞平臺(tái)，有的作為農(nóng)業(yè)科技傳播平臺(tái)，有的作為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，有的作為電子商務(wù)“最后一公里〞觸角，有的作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，有的作為與農(nóng)民直接交流、指導(dǎo)、解決實(shí)際問(wèn)題的平臺(tái)，共同搭建了形式多樣、極具效率的信息平臺(tái)，構(gòu)成了具有吉林省特色的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布體系。

二是農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施建設(shè)較為完善。近年來(lái)，吉林省電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的根底設(shè)施建設(shè)快速開(kāi)展，綜合覆蓋率持續(xù)提高，根本實(shí)現(xiàn)了電視、播送、村村通和互聯(lián)網(wǎng)大面積覆蓋。信息根底設(shè)施綜合效勞能力和社會(huì)遍及程度進(jìn)一步提高，成為撐持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要根底。同時(shí)，吉林省加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、鑒別和發(fā)布工作，為廣闊農(nóng)民提供了豐盛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求、就業(yè)信息、文化生活信息，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

三是農(nóng)業(yè)信息化效勞隊(duì)伍不斷健全。目前，全省93%的縣〔市、區(qū)〕建立了相應(yīng)的信息化效勞工作機(jī)構(gòu)。全省從事農(nóng)業(yè)信息效勞的工作人員到達(dá)了近3000人，并培養(yǎng)了近3000人的農(nóng)村信息員，建立了覆蓋全省的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。尤其是在骨干農(nóng)村信息員培訓(xùn)方面，吉林省不斷加大力度，切實(shí)提高了農(nóng)村信息員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。運(yùn)轉(zhuǎn)有序、人員精干、職責(zé)明晰、觸角到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息效勞體系根本成型。

四是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。吉林省提出的“智慧農(nóng)業(yè)〞開(kāi)展戰(zhàn)略，為吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)注入了新的動(dòng)力。從2022年開(kāi)始，吉林省加大了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工程，并把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)融合開(kāi)展確定為主要開(kāi)展方向。目前，吉林省已經(jīng)建成了智慧農(nóng)業(yè)綜合效勞平臺(tái)并開(kāi)發(fā)了玉米、水稻兩個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)效勞系統(tǒng)。通過(guò)一平臺(tái)二系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程直觀(guān)地查看作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情、預(yù)警病蟲(chóng)害、組織實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)管理、信息采集的信息化與自動(dòng)化。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化效勞取得顯著功效。吉林省于2022年在全國(guó)率先開(kāi)通12316公益效勞熱線(xiàn)，針對(duì)全省乃至全國(guó)農(nóng)民開(kāi)放，可以通過(guò)撥打熱線(xiàn)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞、農(nóng)業(yè)政策咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)村法律知識(shí)咨詢(xún)等。目前，12316熱線(xiàn)已經(jīng)在全國(guó)廣泛開(kāi)通，而作為首開(kāi)先河的吉林省，12316熱線(xiàn)建設(shè)更是受到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，十年來(lái)，12316平臺(tái)累計(jì)受理農(nóng)民咨詢(xún)1500多萬(wàn)個(gè)，發(fā)送短信息105億條次，日制播播送電視節(jié)目3小時(shí)25分鐘，年幫忙農(nóng)民節(jié)本增收30多億元。此外，吉林省還建立了12582手機(jī)信息效勞平臺(tái)，年群發(fā)各類(lèi)短信息15億條次，受到農(nóng)民的歡迎。

六是農(nóng)村電子商務(wù)開(kāi)展迅猛。截至2022年年底，吉林省農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了迅猛開(kāi)展，阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業(yè)的農(nóng)村電商工程已波及全省39個(gè)縣〔市〕、覆蓋1300多個(gè)行政村；城鄉(xiāng)居民和企業(yè)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪總數(shù)在40萬(wàn)至50萬(wàn)個(gè)之間。“長(zhǎng)白山國(guó)際參茸網(wǎng)〞面向100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售?！伴_(kāi)犁網(wǎng)〞已在全省9430個(gè)行政村建設(shè)村級(jí)綜合信息效勞站〔終端網(wǎng)店〕3000余個(gè)，覆蓋率達(dá)32%以上。

三、吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題主要有下列幾個(gè)方面：

一是信息敏感度低。吉林省位于內(nèi)陸，在信息獲取、信息鑒別、信息效勞“最后一公里〞難題等方面都較沿海興旺省份存在較大差距。加之受傳統(tǒng)種植模式和農(nóng)業(yè)開(kāi)展模式的影響，吉林省農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的作用認(rèn)識(shí)程度低，對(duì)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)積極性不高，這都限制了農(nóng)業(yè)信息化在廣闊農(nóng)村地區(qū)的遍及和應(yīng)用。

二是財(cái)力有限，投入力度小。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是根底產(chǎn)業(yè)，地區(qū)財(cái)力單薄，難以在信息化根底設(shè)施建設(shè)、信息化人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面拿出大量資金。農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展必然需要雄厚的資金作為后盾，才能取得持續(xù)快速開(kāi)展。財(cái)力方面的制約使吉林省農(nóng)業(yè)信息化打通最后一公里形成了障礙。

三是信息化人才不足，農(nóng)民利用信息化的積極性低。一方面，吉林省仍然不足具備計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)的綜合型人才，制約了農(nóng)業(yè)信息化在高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的進(jìn)展。另一方面，由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，留守人員多為老年人、婦女和兒童，他們?cè)谛畔⒓夹g(shù)方面幾乎沒(méi)有什么了解，也難以集中學(xué)習(xí)信息化方面的知識(shí)，對(duì)參與農(nóng)業(yè)信息化的積極性也不高。

四是農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用領(lǐng)域比擬狹窄。當(dāng)前，吉林省雖然在智慧農(nóng)業(yè)綜合效勞平臺(tái)建設(shè)，玉米、水稻產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)效勞系統(tǒng)建設(shè)，測(cè)土配方施肥手機(jī)信息效勞平臺(tái)建設(shè)方面取得了很大的成績(jī)，但先進(jìn)的技術(shù)只有應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中才能發(fā)揮其應(yīng)用的作用，吉林省明顯存在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域狹窄、技術(shù)轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的策略

目前，吉林省已經(jīng)確定了以開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以織互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范工程和進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)為突破口，培育現(xiàn)代重點(diǎn)+生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的奉獻(xiàn)率。據(jù)介紹，到2025年吉林省要實(shí)現(xiàn)以物聯(lián)網(wǎng)為目標(biāo)的信息技術(shù)在生產(chǎn)加工管理方面得到全面應(yīng)用，農(nóng)村信息效勞站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，12316信息效勞的能力也大大提升，農(nóng)村電子商務(wù)也取得突破，填平城市和農(nóng)村的鴻溝。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，需要在下列幾個(gè)方面加大力度。

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施建設(shè)。目前，吉林省已經(jīng)根本實(shí)現(xiàn)電視、、播送村村通的目標(biāo)，但在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面仍然顯得單薄。吉林省應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施和推進(jìn)“鄉(xiāng)村寬帶項(xiàng)目〞實(shí)現(xiàn)“村村能上網(wǎng)〞，不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)效勞范圍。抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與整合，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)完整體系，建設(shè)覆蓋全省、多點(diǎn)融合、信息共享、資源共用、一網(wǎng)多用的農(nóng)村綜合信息效勞體系。

二是推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平為目標(biāo)，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和集成，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為撐持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。

三是加強(qiáng)涉農(nóng)信息技術(shù)的研發(fā)和推廣。加大對(duì)適合農(nóng)村特點(diǎn)的信息應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)，組織推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)信息效勞系統(tǒng)全面覆蓋到農(nóng)民生活、生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安等各個(gè)領(lǐng)域。另一方面，應(yīng)利用12316、12582、吉林農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)效勞站等媒介，在信息應(yīng)用方面把落腳點(diǎn)放在農(nóng)村、放在農(nóng)民、放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息普遍供給、農(nóng)民全面利用農(nóng)業(yè)信息的目標(biāo)，增強(qiáng)為農(nóng)民效勞的能力。

四是提高農(nóng)民的素養(yǎng)。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)，掌握簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)操作辦法，構(gòu)建完善的農(nóng)民信息化效勞體系，為信息化建設(shè)提供保障。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，促使農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高農(nóng)民的信息化素質(zhì)。

五是增加資金投入規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要