新華信億利資源戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目成果200437m1223會議總體

億利資源集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃2003年12月目錄組織結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容摘要

行業(yè)分析內(nèi)部條件分析企業(yè)戰(zhàn)略描述戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)資源分析企業(yè)能力分析集團(tuán)管理模式醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告摘要化工行業(yè)分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分析

宏觀環(huán)境分析

PEST分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析目錄組織結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容摘要

行業(yè)分析內(nèi)部條件分析企業(yè)戰(zhàn)略描述戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)資源分析企業(yè)能力分析集團(tuán)管理模式醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告摘要化工行業(yè)分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分析

宏觀環(huán)境分析

PEST分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)都將保持較快發(fā)展速度2003年前三季度投資快速增長、外貿(mào)出口和外商投資增勢強(qiáng)勁,成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)因素單位：億元我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期此次經(jīng)濟(jì)的增長是由城鎮(zhèn)居民改善住行條件的新一輪消費(fèi)升級為標(biāo)志的最終需求拉動(dòng)的民間投資已經(jīng)啟動(dòng)并呈加速增長態(tài)勢,成為拉動(dòng)全社會投資增長的重要力量受加入WTO影響和普遍看好中國經(jīng)濟(jì)前景,外商直接投資持續(xù)大幅度增加資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局我國將繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但是實(shí)施的力度和操作的方向?qū)⒂兴淖円凑战⒐藏?cái)政的要求,加大調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的力度,保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。國債和新增財(cái)政資金的使用,要重點(diǎn)向"三農(nóng)"傾斜,向社會發(fā)展傾斜,向西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜,向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜,向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜,同時(shí)還要保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要,支持重大改革舉措的出臺財(cái)政政策要把握好貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)力度,綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具,發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng),適當(dāng)控制貨幣信貸的投放,調(diào)整貨幣信貸結(jié)構(gòu),保持貨幣供應(yīng)量的適度增長貨幣政策資料來源：2003年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決議除了已確定的投向外，振興東北老工業(yè)基地、建立健全公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改革等都需要中央政府增加財(cái)政支出，這樣國家財(cái)政支持西部開發(fā)力度將有所減弱貨幣政策將保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)發(fā)展資本市場直接融資，對部分地區(qū)和行業(yè)（如房地產(chǎn)）的信貸政策有所控制我國目前有五種不同的產(chǎn)業(yè)政策：傾斜、鼓勵(lì)、競爭、限制、保護(hù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場主體結(jié)構(gòu)，提升國家競爭力傾斜性政策這類政策的支持對象是，對提高國家競爭能力、對產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的特定產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及特定的產(chǎn)品。國家將通過注入資本金、財(cái)政貼息、發(fā)行債券、債轉(zhuǎn)股等手段來支持這些行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)面會不斷縮小，但支持力度將會加大。鼓勵(lì)性政策對于國家鼓勵(lì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，以及成長性的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、成長性的戰(zhàn)略產(chǎn)品，在一定時(shí)期內(nèi)，國家將給予減免稅收的辦法，鼓勵(lì)其發(fā)展?？梢圆扇p免稅收、先征后返的方法扶持其發(fā)展。競爭性政策除了涉及國家安全、骨干企業(yè)外，大多數(shù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都屬競爭性產(chǎn)業(yè)。對于競爭性產(chǎn)業(yè)，國家將從公平的投資稅收政策、嚴(yán)格的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的反壟斷法規(guī)和快速的市場信息服務(wù)等四個(gè)方面創(chuàng)造公平、公正和透明的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。限制性政策對污染環(huán)境、技術(shù)水平落后、嚴(yán)重供大于求的產(chǎn)品，就實(shí)行限制性產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決予以淘汰。保護(hù)性政策針對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩個(gè)國際競爭能力較弱的產(chǎn)業(yè)，特別是針對一些幼稚產(chǎn)業(yè)，就可以實(shí)施既不違背世貿(mào)組織法律框架，又能適度保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全，又有利于加快幼稚產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策。目前我國地區(qū)政策的中心是西部開發(fā)，促進(jìn)東西部優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)作，為此國家提供了一系列的配套政策和優(yōu)惠措施西部地區(qū)要在重型機(jī)械、大型電力設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、稀土、鋁材、石油化工等重化工制造領(lǐng)域發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢加快水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優(yōu)勢資源合理開發(fā)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合旅游資源開發(fā)，發(fā)展地方和民族特色的旅游產(chǎn)品發(fā)展綠色食品、羊毛、羊絨、中藥材和生物制劑等農(nóng)牧產(chǎn)品深加工基地西部地區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢，參與西部大開發(fā)吸引東部的資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精深加工制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、紡織、化工、汽車和機(jī)車制造等產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)石油、天然氣和水能資源，發(fā)展?jié)崈裘寒a(chǎn)業(yè)，配合“西電東送”和“西氣東輸”，發(fā)揮能源基地的作用大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展知識密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)中心城市發(fā)展具有特色的高水平加工工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展海洋油氣、海洋化工、海水利用、海洋生物資源利用等新興產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品精深加工出口創(chuàng)匯基地東部地區(qū)要加強(qiáng)與中西部地區(qū)全方位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持和參與西部開發(fā)東部地區(qū)我國吸引外商投資的產(chǎn)業(yè)政策從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量，國家制定了鼓勵(lì)和限制外商投資的目錄,引導(dǎo)外商投資的健康發(fā)展主要是為了引導(dǎo)外商投資于資本密集型和資本產(chǎn)出效率比較高的行業(yè)，提高工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備水平吸引外商投資改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量允許外商風(fēng)險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放寬市場準(zhǔn)入限制，吸引外商投資促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革和升級繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資于第三產(chǎn)業(yè)和資本裝備程度比較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會就業(yè)基礎(chǔ)一、利用外資的重點(diǎn)從引進(jìn)資金向先進(jìn)技術(shù)、管理和專門人才轉(zhuǎn)變二、利用外資的領(lǐng)域?qū)募庸すI(yè)向服務(wù)領(lǐng)域大力推進(jìn)三、利用外資的方式從以吸引外商直接投資為主的同時(shí)向多方式引資拓展四、利用外資的管理將從行政性審批為主向依法規(guī)范引導(dǎo)、監(jiān)督轉(zhuǎn)變西部大開發(fā)政策為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間，將促進(jìn)西部多種所有制企業(yè)發(fā)展，并吸引中東部和外資企業(yè)投資西部開發(fā)放寬多種所有制企業(yè)市場準(zhǔn)入，簡化國內(nèi)投資項(xiàng)目審批程序，相應(yīng)簡化外商投資項(xiàng)目審批程序。積極引導(dǎo)西部地區(qū)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)東、中部企業(yè)和個(gè)人到西部地區(qū)投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進(jìn)入。鼓勵(lì)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進(jìn)行投資西部開發(fā)有廣闊的空間西部開發(fā)有配套的政策和地方政府的支持西部的土地和勞動(dòng)力成本有優(yōu)勢西部有獨(dú)特的資源優(yōu)勢優(yōu)惠措施主要有以下幾個(gè)方面：擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域。外商投資西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可享受外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。對外商投資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對外開放。拓寬外商投資渠道。放寬利用外資條件。西部開發(fā)的優(yōu)勢鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策積極影響西部大開發(fā)以來，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，GDP增速明顯高于全國平均水平內(nèi)蒙古則是我國“西電東送”北線的主要能源基地。西部開發(fā)中它成為投資比較集中的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，并已形成了一批具有地區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群。2003年前3季度內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資增長居全國第一，其中工業(yè)占45％，增長1.4倍。內(nèi)蒙古已竣工的準(zhǔn)電二期、包鋁技改一期、伊利無菌奶等56個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和今年投入運(yùn)營的托電一期、蒙牛三期等18個(gè)項(xiàng)目強(qiáng)力拉動(dòng)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)蒙古準(zhǔn)備投資的重點(diǎn)項(xiàng)目有150個(gè)，總投資1277億元，其中投資超10億元有27項(xiàng)。03年確定了75個(gè)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目，已有56項(xiàng)開工建設(shè)，已建成或部分建成項(xiàng)目18項(xiàng)。在投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，內(nèi)蒙古GDP在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都將保持較快發(fā)展速度資料來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)內(nèi)蒙古實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基本定位是充分利用自治區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“一線”“一線”是把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方最重要的生態(tài)防線。生態(tài)建設(shè)是內(nèi)蒙古最大的基礎(chǔ)建設(shè)，也是內(nèi)蒙古實(shí)施西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)。“三區(qū)”農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)能源原材料開發(fā)區(qū)稀土科研和生產(chǎn)出口開發(fā)區(qū)“十大工程”生態(tài)建設(shè)工程、交通建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)工程、水資源開發(fā)和節(jié)水灌溉工程、城市和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、教育文化基礎(chǔ)建設(shè)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級工程、生物高技術(shù)工程、草原文化旅游工程農(nóng)村牧區(qū)小康村建設(shè)工程資料來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)“內(nèi)蒙古實(shí)施西部開發(fā)的戰(zhàn)略思路”內(nèi)蒙古鼓勵(lì)投資一下重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的深加工產(chǎn)業(yè)及農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)水利、電力、交通、口岸、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他社會公益事業(yè)稀土應(yīng)用產(chǎn)品、生物工程開發(fā)、生產(chǎn)及經(jīng)內(nèi)蒙古科技廳認(rèn)定的其他高科技產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)旅游資源及旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)荒山、荒坡、荒溝、荒灘、荒漠治理項(xiàng)目，退耕土地林草經(jīng)營項(xiàng)目及其他生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目礦產(chǎn)資源勘查、開采、加工精細(xì)化工和石油化工、煤化工下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工新型建筑材料開發(fā)、生產(chǎn)和廢舊資源再生項(xiàng)目以兼并、收購、參股、控股等方式對內(nèi)蒙古境內(nèi)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組項(xiàng)目。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)最近，內(nèi)蒙古黨委、政府提出了自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)

重點(diǎn)抓好呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯三個(gè)優(yōu)勢地區(qū)，推動(dòng)它們不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使這三個(gè)市成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要支撐區(qū)域發(fā)展在重點(diǎn)抓好呼和浩特市、包頭市兩個(gè)中心城市的同時(shí)，創(chuàng)造條件逐步把區(qū)域人口多的赤峰市，建成百萬以上城市人口規(guī)模中心城市，同時(shí)，要把盟、市所在地的中心城區(qū)抓好，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用城市發(fā)展在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出具有內(nèi)蒙古特色和優(yōu)勢的能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械、化工、高科技等產(chǎn)業(yè)，以大企業(yè)、大項(xiàng)目為支撐，以拳頭產(chǎn)品和知名品牌為龍頭，盡快形成具有明顯競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)抓好銷售收入高、經(jīng)濟(jì)效益好、主業(yè)突出、有發(fā)展后勁的重點(diǎn)企業(yè)，支持它們做大做強(qiáng)，提高競爭力和市場占有率。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外投資者以購買、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)等方式取得區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展資料來源：2003年11月內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)內(nèi)蒙古自然資源豐富，發(fā)展各種特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯煤炭探明儲量2186億噸，遠(yuǎn)景儲量萬億噸以上，均居全國第2位石油遠(yuǎn)景儲量20-30億噸，天然氣最高儲量約1萬億立方米。稀土儲量占全國探明儲量的97%，占全世界的80%，居世界首位非金屬礦產(chǎn)30多種，其中已探明石膏、氟石居全國第2位，玻璃、硅沙、大理石等天然優(yōu)質(zhì)建材原料的儲量豐富鐵礦產(chǎn)地62處，儲量17億噸；有色金屬礦產(chǎn)已探明40余種，其中鉛、錫、鋅、銅、鎢、鉬儲量豐富，鈮居全國第1位，鉻居全國第2位，鈹、鉭、鋯居世界第1位化工原料礦產(chǎn)有硫鐵礦、磷礦、湖鹽、天然堿、芒銷、溴、砷、泥炭等十二種，硫鐵礦為全國第二位，鹽、堿、芒硝為全國首位礦產(chǎn)資源

全區(qū)共有可利用耕地549.14萬公頃，有“谷倉”和“塞外米糧川”之稱。草場面積居全國五大牧場之首，總面積達(dá)8667公頃，其中可利用草場面積6800萬公頃，占全國可利用草場面積1/5以上森林面積居全國之冠。以大興安嶺為主的森林面積達(dá)1407萬公頃，占全國森林面積的1/9，林木蓄積量11.2億立方米

農(nóng)林牧資源

內(nèi)蒙古各類植物2351種，分屬于133科，720屬，被列為第一批國家保護(hù)的珍稀野生植物的有24種。中草藥有人參、天麻、麻黃、肉蓯蓉、柴胡、甘草等500多種。內(nèi)蒙古獸類分屬于24科，有114種，占全國獸類450種的25.3%。獸類中具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的50余種動(dòng)植物資源鄂爾多斯的自然資源得天獨(dú)厚，是內(nèi)蒙古的“資源寶庫”煤炭是能源礦產(chǎn)中的優(yōu)勢，主要特點(diǎn)是儲量大、埋藏淺、易開采，高發(fā)熱量。目前，己探明儲量1244億噸，預(yù)測總儲量為7656億噸，占全國總儲量的六分之一。天然氣是鄂爾多斯尚待開發(fā)的一大自然資源?，F(xiàn)國家已將鄂爾多斯確定為石油、天然氣會戰(zhàn)區(qū)之一，初算天然氣資源量力1000億立方米能源資源

天然堿集中產(chǎn)于鄂托克旗、烏審旗和杭錦旗相連接的鹽湖區(qū)，總儲量6000萬噸。芒硝產(chǎn)于達(dá)拉特旗北部、杭錦旗中西部、鄂托克旗南部、鄂托克前旗南部，總儲量699243．7萬噸。特別是達(dá)拉特旗的芒硝礦，其總儲量約占世界總儲量的42％以上，為世界矚目。石膏產(chǎn)于鄂托克前旗、鄂托克旗和杭錦旗，總儲量349887．2萬噸，其中工業(yè)儲量14519．2萬噸。

化工資源

石灰?guī)r產(chǎn)于準(zhǔn)格爾旗和鄂托克旗，總儲量為65億噸。高鉛耐火礬土儲量為1484．4萬噸；高嶺土儲量65億噸；硬質(zhì)耐火粘土分布廣，總儲量為36672．4萬噸；軟質(zhì)耐火粘土5186.8萬噸；石英砂儲量為4226．9萬噸，二氧化硅含量高達(dá)98％。硫鐵礦儲量45425萬噸、鹽礦石10054萬噸、黃鐵礦232．5萬噸、泥炭537．6萬噸。建材資源鄂爾多斯盛產(chǎn)個(gè)中草藥材，可入藥品種達(dá)78種，采集收購的有112種；其中甘草、麻黃草、銀柴胡、遠(yuǎn)志、冬花為主要品種，“梁外甘草”聞名中外，年挖掘量可達(dá)500萬公斤以上，麻黃草年產(chǎn)量可選1000萬公斤以上藥材資源總結(jié)：宏觀環(huán)境對億利有六大機(jī)會和三大威脅。億利可以采取四大應(yīng)對策略國家宏觀經(jīng)濟(jì)和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)將維持一個(gè)高速穩(wěn)定的增長態(tài)勢西部地區(qū)仍然是國家投資的重點(diǎn)，并享有一系列的優(yōu)惠政策億利的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)很多是國家和西部地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)國家鼓勵(lì)競爭，西部地區(qū)逐步開放市場，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?nèi)外開放平等的競爭機(jī)會西部地區(qū)擁有豐富的自然資源將面對更多的競爭對手，如外資和民營企業(yè)開放和放松管制，市場化競爭對億利的沖擊人才競爭更加激烈，億利的發(fā)展需要更多的專業(yè)人才億利的四大應(yīng)對策略：利用目前的有利機(jī)會，培養(yǎng)市場競爭能力利用國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策的優(yōu)惠，結(jié)合西部自然資源優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)整合和投資力度充分利用現(xiàn)有機(jī)會加大對即將放松的壟斷領(lǐng)域的投資注意國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向和策略六大機(jī)會三大威脅目錄組織結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容摘要

行業(yè)分析內(nèi)部條件分析企業(yè)戰(zhàn)略描述戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)資源分析企業(yè)能力分析集團(tuán)管理模式醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告摘要化工行業(yè)分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分析

宏觀環(huán)境分析

PEST分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析我國制藥業(yè)年產(chǎn)值和銷售收入逐年遞增資料來源：中國國際經(jīng)濟(jì)咨詢公司年遞增率12%年遞增率12.6%我國居民用于醫(yī)療的支出比例逐年上升，醫(yī)療服務(wù)業(yè)快速增長資料來源：；《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比例我國居民醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比例城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比例1996～2000年我國醫(yī)院的總診療費(fèi)（億元）年均增長12.23%在中國，醫(yī)療服務(wù)業(yè)作為醫(yī)藥行業(yè)的終端用戶，年增長速度高達(dá)13%，2000年市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3510億元。但同發(fā)達(dá)國家相比，中國的醫(yī)療消費(fèi)存在著巨大的差距，醫(yī)療消費(fèi)市場潛力巨大。

單位：美元資料來源：我國醫(yī)療消費(fèi)市場潛力巨大我國藥品需求將持續(xù)增加，發(fā)展前景良好行業(yè)專家預(yù)測，到2005年，中國藥品需求量將達(dá)到2,185億元人民幣，比2000年凈增945億元人民幣。預(yù)計(jì)“十五”期間，中國藥品需求年平均遞增速度可達(dá)到12%左右我國藥品需求量預(yù)測單位：億元中國醫(yī)藥市場容量預(yù)測（億美元）資料來源：專家訪談、《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》、國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十五規(guī)劃醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革醫(yī)療體制改革使藥品市場需求發(fā)生變化中國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革自1999年起逐步推行公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度將逐步取消處方藥在宣傳、購買、經(jīng)銷等環(huán)節(jié)上所受限制遠(yuǎn)較非處方藥嚴(yán)格醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證，流通企業(yè)GSP認(rèn)證，促進(jìn)科技進(jìn)步突破零售業(yè)競爭無序的局面醫(yī)療保險(xiǎn)受益人群較以往擴(kuò)大，保證醫(yī)療總需求持續(xù)增加GMP認(rèn)證是藥廠的必要條件GSP認(rèn)證是流通企業(yè)的必要條件激勵(lì)企業(yè)開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品連鎖經(jīng)營有良好的前景非處方藥市場份額將擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革處方藥和非處方藥分類管理人口的凈增長和老齡化將進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)藥的需求。預(yù)計(jì)到2005年，我國人口將達(dá)到13.88億，人口的增長將使用2005年藥品消費(fèi)比2000年凈增80億元。人口增長未來幾年，我國老年人口將以每年3%的速度增加，預(yù)計(jì)到2005年達(dá)到4億多，占人口總數(shù)的27%。按現(xiàn)行老年人的用藥水平每人每年385元計(jì)算,到2005年用藥總額將達(dá)到616億元。人口老齡化加入WTO對我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生很大影響我國政府承諾保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)器械限制取消關(guān)稅降低開放流通開放醫(yī)療對醫(yī)藥行業(yè)影響仿制藥將受到進(jìn)一步限制進(jìn)口藥逐步加快進(jìn)入中國市場流通領(lǐng)域受到?jīng)_擊采取的措施加大醫(yī)藥企業(yè)科技開發(fā)力度加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)整合流通企業(yè)，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新管理模式引進(jìn)人才國內(nèi)市場競爭將完全是國際化的競爭，我國藥品市場將趨于成熟、規(guī)范、完善我國醫(yī)藥商業(yè)是受國家政策保護(hù)時(shí)間最長的醫(yī)藥領(lǐng)域，也是問題最多、改革起步最晚的領(lǐng)域。與制藥企業(yè)較早已經(jīng)受到合資企業(yè)和進(jìn)口藥品的挑戰(zhàn)不同，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)一直處于較封閉的狀態(tài)，對于國外的經(jīng)營模式、競爭實(shí)力等都缺乏足夠的了解，對可能受到的沖擊沒有足夠的認(rèn)識和準(zhǔn)備。醫(yī)藥流通企業(yè)在經(jīng)營方式、資本質(zhì)量和規(guī)模等方面無法與國際跨國公司抗衡，將受到很大的沖擊和影響。入世將逐漸沖擊醫(yī)藥流通商業(yè)醫(yī)藥流通開放對醫(yī)藥行業(yè)將產(chǎn)生重大的影響，但是也應(yīng)看到：一是開放是漸進(jìn)的，先合資、后獨(dú)資；先零售，后批發(fā)；先試點(diǎn)、后放開到全國；二是合資與獨(dú)資都得按我國藥品管理法規(guī)要求進(jìn)行，同國內(nèi)企業(yè)一樣要申請、達(dá)標(biāo)并取證；三是其企業(yè)，尤其是獨(dú)資企業(yè)開發(fā)渠道和建立網(wǎng)絡(luò)需要有個(gè)時(shí)間、投資過程；四是中國市場之大，非幾個(gè)公司能占有，即使想占有，也不是短時(shí)間能達(dá)到的。

入世給我國醫(yī)療行業(yè)帶來的機(jī)遇與沖擊并存對我們提高醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)院管理水平會有很大幫助有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療市場競爭?？梢赃M(jìn)一步豐富醫(yī)療服務(wù)的層次，滿足多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

機(jī)遇公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的管理體制和經(jīng)營模式會受到?jīng)_擊。醫(yī)院還沒有成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，運(yùn)行機(jī)制不活、資源利用效率不高等問題都會日益突出。醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定會受到?jīng)_擊。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就會面臨高級專業(yè)人才和管理人才流失的壓力沖擊應(yīng)對挑戰(zhàn)，國家扶持醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新國家對于基礎(chǔ)性研究和為新藥開發(fā)服務(wù)的篩選中心、毒理、藥理實(shí)驗(yàn)室及臨床試驗(yàn)基地將加大投入力度開發(fā)國家一、二類新藥的中小型企業(yè)將納入國家科技型中小企業(yè)基金支持的范疇

國家將繼續(xù)加大對醫(yī)藥科技的投入，對具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥研制給予支持，并制定相應(yīng)的減免稅政策國家鼓勵(lì)和支持醫(yī)藥企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

按照國家計(jì)劃，準(zhǔn)備用5年左右的時(shí)間，培育5至10個(gè)面向國內(nèi)外市場、多元化經(jīng)營、年銷售額達(dá)到50億元以上的特大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)；建立40個(gè)左右面向國內(nèi)市場、年銷售額達(dá)到20億元以上的大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)；建立10個(gè)國內(nèi)外知名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到1000個(gè)以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)分店達(dá)到100個(gè)左右國家政策支持醫(yī)藥連鎖業(yè)發(fā)展，連鎖藥店有廣闊的前景從1995年到現(xiàn)在，我國的藥品連鎖企業(yè)從最初的幾個(gè)迅速發(fā)展到近400個(gè)，門店增至7800多家國家政策扶持連鎖業(yè)發(fā)展迅速國內(nèi)醫(yī)藥流通業(yè)的壟斷開始被打破，控制醫(yī)藥終端、形成連鎖加盟成為醫(yī)藥流通業(yè)的一個(gè)新型業(yè)態(tài)醫(yī)藥法規(guī)變化對藥品廣告和促銷活動(dòng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳藥品廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證；不得利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明處方藥與非處方藥分類管理摘自《中華人民共和國藥品管理法》原有的不符合法律規(guī)定的營銷模式,特別是廣告和促銷活動(dòng)將進(jìn)行必要的調(diào)整優(yōu)勢廉價(jià)優(yōu)勢：價(jià)格低廉是與外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)競爭的主要優(yōu)勢先入為主優(yōu)勢：醫(yī)療服務(wù)的先入優(yōu)勢不易輕易打破隊(duì)伍成熟優(yōu)勢：醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的過程劣勢投資不足：在高檔醫(yī)療服務(wù)競爭中的劣勢顯而易見管理薄弱：管理松散、效率低下的問題普遍存在負(fù)擔(dān)偏重：人員經(jīng)費(fèi)過多是主要原因策略加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)更新思想觀念建立新型的人事管理體制從嚴(yán)管理和規(guī)范服務(wù)我國醫(yī)療行業(yè)要揚(yáng)長避短，迎接挑戰(zhàn)醫(yī)藥領(lǐng)域的國際資本運(yùn)作，指明了購并重組是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下一階段發(fā)展的方向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度也在迅速提高。世界藥業(yè)排名前10名的制藥公司的銷售收入，1993年占全世界25%，1995年占27.82%，2000年躍升為47.14%。分析預(yù)測，21世紀(jì)中期，全球前70家大制藥企業(yè)將合并為15家2001年，全球超過50億美元的醫(yī)藥企業(yè)購并案已有20多宗國際產(chǎn)業(yè)集中度的提高和資本運(yùn)作的活躍為我國醫(yī)藥界的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高世界藥業(yè)的資產(chǎn)重組、購并活動(dòng)十分活躍西藥（化學(xué)制藥）生物制品是用于預(yù)防傳染病、疾病診斷、臨床急救/治療的特殊藥品，被稱為"生命制品"生物制藥中藥制藥用精細(xì)化學(xué)品(PFC)可大致定義為用于制造藥用物質(zhì)或有效成分的精細(xì)化學(xué)品中藥是廣義的概念，包括傳統(tǒng)中藥、民間藥（草藥）和民族藥

我國醫(yī)藥行業(yè)可以根據(jù)藥品進(jìn)行分類我國中藥行業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長1996～2000中藥行業(yè)總產(chǎn)值（億元）年遞增率16.1%我國中藥業(yè)發(fā)展?jié)摿薮竽壳?世界范圍內(nèi)天然藥物市場已達(dá)160億美元,并以高于10%的速度增長。目前全世界有40億人使用中草藥治病，占世界人口的80%很多國家和地區(qū)看好我國中草藥，原先對中草藥持懷疑態(tài)度的有些國家開始轉(zhuǎn)變態(tài)度，對中草藥予以重視，中草藥出口在國際市場上影響越來越大

從我國中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的目標(biāo)來看,到2010年,要實(shí)現(xiàn)我國中藥在國際中草藥市場的占有率從目前的5%提高到15%中藥發(fā)展?jié)摿薮笪覈兴幾呦蚴澜缫廊幻媾R著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

出口中藥難以進(jìn)入國際主流市場。當(dāng)前，中國中藥外銷市場份額僅占國際市場5％左右國際市場競爭激烈。日本、韓國等一些國家憑借科技和資金優(yōu)勢積極開發(fā)中藥產(chǎn)品，，給予中國中藥出口帶來了嚴(yán)重的威脅中藥走向世界依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

世界中藥市場份額我國中藥制造的現(xiàn)狀中藥材和中成藥基本上只出口到周邊國家。1980年，中國中藥出口創(chuàng)匯2．4億美元，1995年達(dá)歷史最高水平6．7億美元，但也僅占國際草藥市場(不含中國大陸市場)4．4％

據(jù)中國中醫(yī)藥管理局對1059家中藥生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，其中中小型企業(yè)占到1018家，占96．13％，同仁堂是全國最大的中藥企業(yè)，其產(chǎn)值1996年也僅占當(dāng)年全國中藥產(chǎn)值6．8％整體的制劑設(shè)備僅相當(dāng)于國際上70年代水平，品種規(guī)格少，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套能力差，自動(dòng)化水平低，質(zhì)量檢測裝備滯后，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理體系，基本上不具備技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力，達(dá)到GMP標(biāo)準(zhǔn)的中藥企業(yè)不足10％中醫(yī)藥創(chuàng)新的科技含量較低，2000年進(jìn)入臨床研究的中藥新藥中一個(gè)一、二類新藥都沒有，中國在中醫(yī)藥研究中的投入太少，全國每個(gè)生產(chǎn)中藥的企業(yè)產(chǎn)值平均不到2000萬元，大多數(shù)企業(yè)幾乎沒有能力進(jìn)行科研

產(chǎn)業(yè)集中度低科研能力弱國際市場份額低企業(yè)裝備落后國家扶持“十五計(jì)劃綱要”，中藥被列為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的目標(biāo),到2010年,要實(shí)現(xiàn)我國中藥在國際中草藥市場的占有率從目前的5%提高到15%WTO的機(jī)遇中醫(yī)藥將被127個(gè)成員國接受。人們崇尚自然，天然藥物已成為創(chuàng)制新藥的重要對象。中藥行業(yè)可以說是我國醫(yī)藥行業(yè)中唯一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)加大科技創(chuàng)新中國現(xiàn)有的生物醫(yī)藥科研水平與西方發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距，中藥的現(xiàn)代化是中國發(fā)展生物醫(yī)藥工業(yè)的捷徑從中藥材種植、加工、新藥研究開發(fā)、生產(chǎn)及銷售等制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（GAP、GLP、GCP、GMP、GSP）產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

我國中藥行業(yè)發(fā)展趨勢主要形式有兼并，收購；控股經(jīng)營或參股合作；強(qiáng)強(qiáng)合作，資源共享等組織結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)整

入世為中藥進(jìn)入國際市場提供了巨大的機(jī)遇，我國中藥企業(yè)應(yīng)抓住入世機(jī)遇，開拓國際市場中成藥業(yè)是我國目前的產(chǎn)業(yè)體系中極少數(shù)擁有“以知識為基礎(chǔ)的市場進(jìn)入屏障”的產(chǎn)業(yè)之一中藥企業(yè)的平均利潤率遠(yuǎn)高于西藥企業(yè)短期內(nèi)沒有大型跨國公司的競爭我國中藥企業(yè)優(yōu)勢世界中藥市場份額：日本、韓國等國家占95%，而我國僅占5%歐美市場中草藥增長率超過15%，西藥僅8%中藥具有穩(wěn)定的國內(nèi)市場需求；中藥采自天然，越來越為西方接受，西方各國政府開始放松對中醫(yī)藥品的管制生產(chǎn)過程粗糙、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品的使用方式繁瑣，已無法滿足現(xiàn)代人對產(chǎn)品的外觀和使用簡便的現(xiàn)代生活要求我國中藥產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)階段，許多中藥企業(yè)規(guī)模小，效益差，無競爭實(shí)力我國中藥企業(yè)劣勢世界中藥市場現(xiàn)狀我國西藥行業(yè)總產(chǎn)值增長迅速1996～2000年我國西藥行業(yè)總產(chǎn)值（億元）年遞增率31.2%我國化學(xué)藥品制劑業(yè)企業(yè)有6000余家，銷售額前50家企業(yè)的集中度由1990年的15％提高到1995年的40％，2000年不足60%；而美國前50家企業(yè)的集中度1992年就已達(dá)到97％。美國默克公司2000年銷售收入達(dá)400億美元，是我國化學(xué)制藥業(yè)所有企業(yè)總和的3倍我國能夠生產(chǎn)的藥品制劑品種共有4500多個(gè)，而美國為15萬個(gè)，日本為4.4萬個(gè)，德國為6萬多個(gè)。由于企業(yè)多、品種少，使得大量企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，造成惡性競爭。例如，克拉霉素在1999~2000年年度，有73家企業(yè)生產(chǎn)我國化學(xué)藥品原料藥一般只有3~4種劑型，而在發(fā)達(dá)國家，一種化學(xué)藥品原料藥能達(dá)到十幾種甚至幾十種劑型。中國絕大多數(shù)的企業(yè)銷售收入都在5000萬元以下，經(jīng)營成本相對較高，而用來研發(fā)新藥的資金和實(shí)力就更少，一般都在2％以下我國西藥制造業(yè)現(xiàn)狀數(shù)量多，規(guī)模小重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重技術(shù)開發(fā)能力差提高合成藥水平

化學(xué)藥品屬于精細(xì)化工，合成藥離不開中間體和化工原料。某些合成藥技術(shù)水平的提高有賴于化工中間體水平的提高?；瘜W(xué)工業(yè)密切結(jié)合大有可為，可大大提高我國合成藥的國際競爭力提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例，加強(qiáng)與科研院所和大專院校的合作。對于專利即將到期的產(chǎn)品，中國醫(yī)藥企業(yè)依然可以走仿制或模仿創(chuàng)新的路子加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

研究和推行清潔工藝，推行清潔生產(chǎn)，控制污染總量。重點(diǎn)企業(yè)和出口為主的企業(yè)力爭盡早通過ＩＳＯ１４０００系列認(rèn)證加工、新藥研究開發(fā)、生產(chǎn)及銷售等制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（GAP、GLP、GCP、GMP、GSP）產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

我國西藥行業(yè)發(fā)展趨勢主要形式有兼并，收購；控股經(jīng)營或參股合作；強(qiáng)強(qiáng)合作，資源共享等組織結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)整

加大研發(fā)和仿制力度入世后化學(xué)制藥業(yè)將受到較大沖擊我國西藥行業(yè)前六十名企業(yè)幾乎均是生產(chǎn)抗菌素或維生素的。其結(jié)果是抗菌素和維生素供給嚴(yán)重過剩，利潤率極低，反過來制約企業(yè)研發(fā)能力的提高。我國化學(xué)制劑產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)制能力，仿制率高達(dá)97.4%，加入WTO后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)使藥品仿制受到嚴(yán)格限制。同時(shí)也應(yīng)看到，目前國內(nèi)仿制的絕大部分產(chǎn)品的專利保護(hù)期已經(jīng)或即將到期。我國化學(xué)制藥企業(yè)的突破口在于普藥和原料藥普藥戰(zhàn)略適合國情普藥的市場占有率越來越高新藥開發(fā)越來越昂貴我國目前基本不具備開發(fā)西藥新藥的能力和資源發(fā)展普藥可以迫使跨國醫(yī)藥公司在中國推出新藥，并最終將一部分研發(fā)工作放到中國來，從而提高中國本身的研發(fā)能力基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施加大了對中低檔普藥的需求原料藥是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)我國是世界上最大的青霉素生產(chǎn)國，第二大維生素C生產(chǎn)國，占國際市場份額的30%，價(jià)格在國際市場具有競爭力，有利于國際市場的開拓，加入WTO會對原料藥出口有促進(jìn)。但已完成GMP改造的印度制藥業(yè)對我國原料藥的出口構(gòu)成較大的競爭壓力。這樣的戰(zhàn)略絕不是放棄發(fā)展自己的研發(fā)能力，而是為日后發(fā)展自己的研發(fā)打基礎(chǔ)。

年遞增率35%我國生物技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展迅速969798992000（年份）我國70年代開展生物技術(shù)基礎(chǔ)跟蹤研究，進(jìn)入90年代，在醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。與發(fā)達(dá)國家相比，我國市場規(guī)模較小，但增長速度明顯高于全球市場增長水平。我國生物技術(shù)產(chǎn)品近年產(chǎn)值（單位：億元）資料來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)1830415272生物技術(shù)領(lǐng)域的市場競爭激烈，產(chǎn)業(yè)集中度低國內(nèi)生物技術(shù)企業(yè)上市公司涉及生物技術(shù)領(lǐng)域資料來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)1000萬以下58%1億以上1%5000萬~1億元15%1000萬~5000萬元26%以年銷售額計(jì)量，我國不同規(guī)模生物技術(shù)企業(yè)的構(gòu)成（單位：元）230余家67家目前國內(nèi)生物醫(yī)藥市場尚未形成壟斷競爭格局，行業(yè)集中度低，大多數(shù)企業(yè)處于中小規(guī)模發(fā)展階段資料來源：浙江鋼材商情網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得我國同時(shí)具有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的各種疾病，為與疾病相關(guān)的基因研究提供了得天獨(dú)厚的資源；具有良好的多樣性；我國的動(dòng)、植物資源十分豐富國家政策的支持，醫(yī)藥企業(yè)的重視，風(fēng)險(xiǎn)投資的引入，投資者的認(rèn)同，二板市場的建立等等均會促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。國家藥品監(jiān)督管理局對各類新藥的保護(hù)期給予適當(dāng)延長。目前已有部分上市公司介入生物醫(yī)藥領(lǐng)域，同時(shí)針對這一產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資也已開始運(yùn)作我國一些企業(yè)仿制國外一些生物制品會受到加入WTO，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的沖擊，但由于很多產(chǎn)品的專利即將到期，使得這些企業(yè)生產(chǎn)這些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)逐漸釋放我國具備特有的生物資源諸多因素促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專利風(fēng)險(xiǎn)將逐步釋放目前從事生物技術(shù)研發(fā)的人員已近2萬人，越來越多的出國留學(xué)人員學(xué)成回國，帶來先進(jìn)的技術(shù)。承擔(dān)1％的人類基因組計(jì)劃工作以及中華民族基因組項(xiàng)目的啟動(dòng)，為建立中華民族基因庫奠定了較好的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究也已取得了一些成果人才和技術(shù)已有相當(dāng)儲備國內(nèi)生物制藥的優(yōu)勢國內(nèi)生物制藥尚存在一些不足之處基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足，創(chuàng)新少，仿制多。擁有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品只有極少數(shù)投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，難以參與國際競爭。由于藥品審批缺乏“關(guān)門”制度，導(dǎo)致重復(fù)研發(fā)、重復(fù)投資，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，此外，最終導(dǎo)致廠商間惡性競爭。下游技術(shù)水平教低，分離、純化技術(shù)水平低，增加了成果產(chǎn)業(yè)化的難度。生產(chǎn)品種少，銷售額低，不足醫(yī)藥行業(yè)整體銷售額的1%。（國際市場上通常占近10%的份額）目前生物技術(shù)行業(yè)的投資和競爭焦點(diǎn)在于生物制藥和營養(yǎng)保健制品生物制藥、營養(yǎng)保健品政府科研經(jīng)費(fèi)民間資本投入企業(yè)在該領(lǐng)域的競爭，表面上是研發(fā)實(shí)力的競爭，實(shí)質(zhì)是財(cái)務(wù)資源的大比拼。我國加入WTO，對國內(nèi)生物技術(shù)行業(yè)造成很大的沖擊進(jìn)口生物藥品的沖擊外資企業(yè)直接進(jìn)入的沖擊國外新藥開發(fā)的沖擊從進(jìn)口關(guān)稅的角度看，目前制劑藥品進(jìn)口的關(guān)稅為20%；“入世”后，10年內(nèi)將減到6.5%的水平世界上很多生物制藥企業(yè)都已直接或間接進(jìn)入我國市場，它們不僅將自己獲得批準(zhǔn)的藥品迅速來中國注冊，同時(shí)將生產(chǎn)線建在中國境內(nèi)生產(chǎn)，有的還將新藥開發(fā)的臨床試驗(yàn)移到中國境內(nèi)來完成1997年美國對生物工程的風(fēng)險(xiǎn)投資已超過500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元，而我國十幾年來對生物制藥的總投入還不到40億元人民幣。知識產(chǎn)權(quán)的紛爭知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大大限制了國內(nèi)廠商的仿制行為，而我國擁有自主產(chǎn)權(quán)的藥品極少國內(nèi)生產(chǎn)廠商生存空間遭受極大壓縮醫(yī)藥行業(yè)分析小結(jié)醫(yī)藥行業(yè)前景良好國家對醫(yī)藥研發(fā)、流通配送和連鎖藥店的政策支持我國醫(yī)藥行業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模相對較小國內(nèi)市場尚不十分規(guī)范醫(yī)藥市場有很多閑置資源機(jī)會國內(nèi)諸多競爭對手，市場競爭激烈中國市場門檻降低，國外醫(yī)藥公司的進(jìn)入眾多企業(yè)的前向一體化趨勢加強(qiáng)醫(yī)藥市場將逐漸規(guī)范很多企業(yè)加大了科研投入威脅目錄組織結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容摘要

行業(yè)分析內(nèi)部條件分析企業(yè)戰(zhàn)略描述戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)資源分析企業(yè)能力分析集團(tuán)管理模式醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告摘要化工行業(yè)分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分析

宏觀環(huán)境分析

PEST分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析未來幾年，我國化工行業(yè)發(fā)展速度將與同期GDP基本保持一致經(jīng)過發(fā)展，我國已經(jīng)形成了門類比較齊全、品種大體配套并基本可以滿足國內(nèi)需要的化工體系，包括12個(gè)主要行業(yè)。大宗化工產(chǎn)品的需求增長低于同期GDP的增長精細(xì)化工產(chǎn)品增長率略高于GDP增長速度我國化工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品比例上升。自主開發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力得到增強(qiáng)，突破了一批關(guān)鍵新技術(shù)、新工藝。產(chǎn)業(yè)的集中度得到進(jìn)一步提高，國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。資料來源：國家經(jīng)貿(mào)委單位：億元年均遞增7%左右我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展以外延擴(kuò)張為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提高的進(jìn)度緩慢企業(yè)規(guī)模小而散企業(yè)規(guī)模小而散、集中度低，許多企業(yè)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，如燒堿裝置平均規(guī)模不足4萬噸/年，而美國平均規(guī)模為58萬噸/年；國內(nèi)PVC樹脂生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足5萬噸/年，發(fā)達(dá)國家裝置規(guī)模一般在15--20萬噸/年，最大規(guī)模達(dá)63.5萬噸/年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理石油化工產(chǎn)品、有機(jī)化工產(chǎn)品和高檔新產(chǎn)品的比重過低，而高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品的比重高，造成一方面總量上已供過于求，生產(chǎn)能力過剩；另一方面許多產(chǎn)品又大量進(jìn)口。技術(shù)創(chuàng)新能力弱科研投入少、基礎(chǔ)差，科研能力不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的要求，與國際化工科技水平相比有較大差距。缺少自主開發(fā)的核心技術(shù)，大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和裝備技術(shù)長期落后于發(fā)達(dá)國家。產(chǎn)權(quán)機(jī)制不合理產(chǎn)業(yè)國有經(jīng)濟(jì)比例偏高，機(jī)制轉(zhuǎn)換速度慢，競爭能力差，化工行業(yè)進(jìn)行股份制改造的企業(yè)，只占企業(yè)總數(shù)的30%左右。技術(shù)路線落后技術(shù)路線轉(zhuǎn)變進(jìn)程緩慢，相當(dāng)一部分化工產(chǎn)品的生產(chǎn)仍采用高能耗、高消耗、高污染的原料技術(shù)路線。如我國乙烯法PVC樹脂生產(chǎn)僅占30%左右；電石乙炔法醋酸乙烯約占50%；氯丁橡膠全部采用電石乙炔路線，這些產(chǎn)品國外已被石油化工路線取代。世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展趨勢世界大型化工公司紛紛通過兼并、收購等手段調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，收縮經(jīng)營范圍，放棄弱項(xiàng)，加強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)，使在某一領(lǐng)域的壟斷地位進(jìn)一步加強(qiáng)。如DYSTAR壟斷了紡織用染料：羅氏、BASF、羅納三家公司壟斷了醫(yī)藥、食品和飼料等大量使用的維生素；諾華、孟山都、杜邦等壟斷著農(nóng)藥：法國SNF成為世界上生產(chǎn)聚丙烯酰胺的最大生產(chǎn)廠，產(chǎn)量占世界產(chǎn)量36%。購并重整，專業(yè)化發(fā)展適應(yīng)市場需要和追求高利潤，大型化工公司紛紛將精細(xì)化工作為發(fā)展重點(diǎn)，并將其核心產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和高新材料方向轉(zhuǎn)移。美國杜邦公司精細(xì)化學(xué)品業(yè)務(wù)已占總銷售額的60%；瑞士的汽巴精細(xì)公司等專業(yè)精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)公司，精細(xì)化工銷售額占總銷售額的80--90%；德國巴斯夫、赫司特和拜耳三大化工公司以及英國ICI公司都將精細(xì)化工發(fā)展作為重點(diǎn)產(chǎn)品向高附加值發(fā)展由于環(huán)保壓力、運(yùn)輸和勞動(dòng)力價(jià)格等因素，發(fā)達(dá)國家的初級化工產(chǎn)品、大宗石化產(chǎn)品及傳統(tǒng)化工產(chǎn)品正在向擁有廣闊市場、原料豐富和廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。亞洲地區(qū)是化工生產(chǎn)及消費(fèi)增長最迅速的地區(qū)，環(huán)保要求低，資源和勞動(dòng)力相對廉價(jià)。因此，亞洲地區(qū)已成為國外大公司生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)生產(chǎn)逐漸向原料地轉(zhuǎn)移提高競爭力，適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境的變化，注重可持續(xù)發(fā)展WTO對我國化工行業(yè)的影響我國化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量基數(shù)較大，有十余種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，其中，合成氨、化肥、電石、染料居世界第一位，硫酸、農(nóng)藥、純堿、燒堿居世界第二位，硫鐵礦、磷礦、磷肥、醋酸、涂料、輪胎等也在較前位次生產(chǎn)成本相對較低，由于我國大部分化工產(chǎn)品前期開發(fā)費(fèi)用較少，加之國內(nèi)資源（包括自然資源和勞動(dòng)力資源）相對便宜，因此，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本相對較低我國市場潛力較大，具有市場本地化的優(yōu)勢有利方面不利方面我國化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)普遍較落后，生產(chǎn)規(guī)模小而分散，資本實(shí)力不足，科研創(chuàng)新能力弱，營銷網(wǎng)絡(luò)還未完全建立加入WTO后，市場、資源都將“一體化”，外商在國內(nèi)要享有國民待遇，國內(nèi)企業(yè)將失去生產(chǎn)成本上的優(yōu)勢在產(chǎn)品質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)和人才競爭等各方面將顯露出國內(nèi)企業(yè)的競爭弱勢同時(shí)，市場放開、關(guān)稅降低和取消非關(guān)稅措施等，將徹底改變我們現(xiàn)行的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。一些目前受到國家政策保護(hù)、對資金和技術(shù)依賴性強(qiáng)的行業(yè)將面臨較大的沖擊我國化工企業(yè)總體競爭力弱，即便有競爭力也多是由于資源優(yōu)勢、政府支持以及本地化成本低的緣故無競爭力化學(xué)礦山：資源總量雖大，但貧礦多，富礦少，技術(shù)落后，分布偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離下游加工企業(yè)，交通成本高化肥工業(yè)：以市場價(jià)格供應(yīng)原料的大氮肥；其它尤其是遠(yuǎn)離原料產(chǎn)地的小型氮肥裝置，但是生產(chǎn)成本高氯堿工業(yè)：規(guī)模小而散、技術(shù)裝備差，用電價(jià)格高，氯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理基礎(chǔ)有機(jī)原料：規(guī)模小，技術(shù)落后，原料技術(shù)路線不合理，與上游原料結(jié)合不緊密精細(xì)化工：技術(shù)落后、產(chǎn)品品種和質(zhì)量有差距，成本較高化工新材料：處于起步階段，技術(shù)開發(fā)能力弱，無法引進(jìn)現(xiàn)金技術(shù)有一定競爭力化肥工業(yè)：享受優(yōu)惠原料價(jià)格的大型氮肥企業(yè)；原料價(jià)格較低、享受優(yōu)惠電價(jià)的中型規(guī)模的氮肥裝置；提高開工率和解決了債務(wù)負(fù)擔(dān)的大型磷肥企業(yè)；中小型磷肥企業(yè)雖然成本偏高，但具有地域上的優(yōu)勢無機(jī)鹽工業(yè)：投資少、廉價(jià)的本地化資源純堿工業(yè)：生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平較先進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)：投資低染料工業(yè)：傳統(tǒng)染料在產(chǎn)量和成本上具有優(yōu)勢涂料工業(yè)：生產(chǎn)能力大、產(chǎn)品本地化要求強(qiáng)輪胎工業(yè)：有一定技術(shù)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和原料的本地化，具有一定成本優(yōu)勢我國化工企業(yè)競爭力的來源是資源優(yōu)勢、政府支付、靠近市場、廉價(jià)勞動(dòng)力等帶來的成本優(yōu)勢國家化工行業(yè)政策分析鼓勵(lì)企業(yè)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，加快現(xiàn)有化工企業(yè)的改組在重點(diǎn)行業(yè)培育1－2家在行業(yè)中處于主導(dǎo)地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、能在國際、國內(nèi)市場上有較強(qiáng)的競爭力的大企業(yè)集團(tuán)在主要行業(yè)培育一批既有優(yōu)勢產(chǎn)品，又有一定生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和市場占有率較高的優(yōu)勢企業(yè)。加快一般性企業(yè)的淘汰和轉(zhuǎn)化。通過市場機(jī)制和實(shí)施限制性政策，促使一般性企業(yè)轉(zhuǎn)化為大型企業(yè)集團(tuán)的配套伙伴和關(guān)聯(lián)性企業(yè)，發(fā)展專業(yè)性強(qiáng)、批量小的個(gè)性產(chǎn)品企業(yè)政策重點(diǎn)突出區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間的分工協(xié)作，減少區(qū)域間產(chǎn)業(yè)趨同中西部地區(qū)，利用市場和資源優(yōu)勢，與東部的技術(shù)、人才和機(jī)制方面的優(yōu)勢結(jié)合，加強(qiáng)資源本地化深加工與利用，形成優(yōu)勢化工產(chǎn)業(yè)東部沿海，大力發(fā)展沿江、沿海外向型工業(yè)，重點(diǎn)放在高新技術(shù)、深加工的產(chǎn)品上，弱化傳統(tǒng)產(chǎn)品和原料型的生產(chǎn)，適度向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移區(qū)域政策將化學(xué)工業(yè)劃分三類，穩(wěn)定和提高第一類行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展第二類行業(yè)，調(diào)整和控制第三類行業(yè)第一類是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響，為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和國防建設(shè)提供保障的行業(yè)，包括：化肥、化學(xué)礦山、農(nóng)藥、國防化工。第二類是處于成長期、與現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展聯(lián)系緊密、市場發(fā)展較快，對經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級有明顯帶動(dòng)作用的高新技術(shù)行業(yè)，包括：新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料、信息用化學(xué)品、輪胎等第三類是市場屬性較強(qiáng)，競爭程度較高的行業(yè)。這類行業(yè)多數(shù)為傳統(tǒng)化工行業(yè)，生產(chǎn)能力很大，生產(chǎn)廠點(diǎn)也較多，市場競爭的格局早已形成。包括：有機(jī)原料和中間體、三酸兩堿、涂料、染料、無機(jī)鹽等。行業(yè)政策化工行業(yè)淘汰、削減或限制落后的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝硫酸水洗凈化工藝；氨鈉法和氰熔體法氰化鈉；土法硫磺；反射爐生產(chǎn)水玻璃、碳酸鋇、硫化堿、碳酸鍶等；電解法雙氧水；開放式電石爐；磺化法苯酚；萘法苯酐；糧食發(fā)酵法總?cè)軇痪垡蚁┐妓Ａ?nèi)墻涂料（106）；淀粉涂料；纖維素改性淀粉涂料；硝基苯鐵粉還原制苯胺技術(shù)；鄰硝基甲苯鐵粉還原制鄰甲苯胺技術(shù)；對硝基苯酚鐵粉還原法對氨基苯酚技術(shù)；石墨隔膜法燒堿生產(chǎn)技術(shù)；天然氣法甲烷氯化物生產(chǎn)技術(shù)等淘汰的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝化肥中的碳銨；PIC（關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采取事先知情同意程序的鹿特丹公約）和POPs（關(guān)于就某些持久性有機(jī)污染物采取國際行動(dòng)的斯德哥爾摩公約）限制的農(nóng)藥及其它高毒農(nóng)藥；高有機(jī)溶劑含量的農(nóng)藥制劑；高溶劑含量涂料和低檔涂料（天然樹脂、酚醛樹酯、瀝青、油脂類）；聯(lián)苯二胺類染料和顏料；破壞臭氧層的CFC物質(zhì)；斜交輪胎等削減生產(chǎn)能力的產(chǎn)品年生產(chǎn)能力小于以下規(guī)模的生產(chǎn)裝置：20萬噸聯(lián)堿及氨堿、8萬噸合成氨、13萬噸尿素、3萬噸磷酸（P2O5）、12萬噸磷酸二銨、8萬噸硫酸、2000噸黃磷、2000噸蒽醌法雙氧水（100%H2O2）、1萬噸紅礬鈉、5000噸沉淀法白炭黑、5萬噸無水硫酸鈉、1萬噸碳酸鋇、2000噸工業(yè)氰化鈉；濃度在30%以下的三元復(fù)合肥、有鈣焙燒鉻鹽、電石法PVC（電價(jià)較高的地區(qū)）、電石法醋酸乙烯，等限制的產(chǎn)品和工藝化工行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素本地化市場需求由于人力、運(yùn)輸及生產(chǎn)規(guī)模引起的成本優(yōu)勢技術(shù)和研發(fā)能力，產(chǎn)品品種和質(zhì)量高政府的支持擁有或靠近原材料資源我國化工行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素內(nèi)蒙古擁有豐富的礦產(chǎn)資源以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)天然堿集中產(chǎn)于鄂托克旗、烏審旗和杭錦旗相連接的鹽湖區(qū)，總儲量6000萬噸。石灰?guī)r產(chǎn)于準(zhǔn)格爾旗和鄂托克旗，總儲量為65億噸。煤炭己探明儲量1244億噸，預(yù)測總儲量為7656億噸，占全國總儲量的六分之一。天然氣初算資源量力1000億立方米芒硝產(chǎn)于達(dá)拉特旗北部、杭錦旗中西部、鄂托克旗南部、鄂托克前旗南部，總儲量699243．7萬噸。特別是達(dá)拉特旗的芒硝礦，其總儲量約占世界總儲量的42％以上。石膏產(chǎn)于鄂托克前旗、鄂托克旗和杭錦旗，總儲量349887．2萬噸，其中工業(yè)儲量14519.2萬噸。煤炭、天然氣天然堿石膏芒硝石灰?guī)r純堿

燒堿液

重質(zhì)純堿

煤炭—能源化工一體化天然氣化工硫酸鈉硫化堿元明粉電石

純堿工業(yè)合成樹脂

石膏石膏板化工行業(yè)分析小結(jié)化工行業(yè)將保持一個(gè)穩(wěn)步增長態(tài)勢國家政策支持西部地區(qū)發(fā)展資源優(yōu)勢型化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)蒙古擁有豐富的化工礦產(chǎn)資源我國化工行業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模相對較小國內(nèi)市場尚不十分規(guī)范機(jī)會國內(nèi)諸多競爭對手，市場競爭激烈中國市場門檻降低，國外大型化工公司的進(jìn)入眾多企業(yè)的資源整合趨勢加強(qiáng)化工市場將逐漸規(guī)范部分產(chǎn)品和工藝國家規(guī)定限制或淘汰很多企業(yè)加大技改投入威脅目錄組織結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容摘要

行業(yè)分析內(nèi)部條件分析企業(yè)戰(zhàn)略描述戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)資源分析企業(yè)能力分析集團(tuán)管理模式醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告摘要化工行業(yè)分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)分析

宏觀環(huán)境分析

PEST分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析億利集團(tuán)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部有多個(gè)產(chǎn)業(yè)組成房地產(chǎn)路橋生態(tài)旅游在歷經(jīng)起步（1979-1991）、過熱（1991-1993）和調(diào)整階段（1993-1997）后，1998年房地產(chǎn)業(yè)步入復(fù)蘇階段從各階段的波動(dòng)幅度可以看出，房地產(chǎn)市場的成熟度日益加強(qiáng)，市場逐漸趨于理性發(fā)展。1999年以來雖然進(jìn)入復(fù)蘇期，但發(fā)展進(jìn)入2001年后有所調(diào)整。這實(shí)際上有利于整個(gè)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。房地產(chǎn)投資的增幅近年一直高于固定資產(chǎn)投資增幅，說明房地產(chǎn)對固定資產(chǎn)投資有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，在國家“加大投資，拉動(dòng)內(nèi)需”的政策不變前提下，房地產(chǎn)投資還會有所增加。過熱期復(fù)蘇期調(diào)整期資料來源：《2002年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》1987-2001年固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)投資增長率統(tǒng)計(jì)分析近年來商品房銷售成穩(wěn)步迅速增長的趨勢。1992-2001年商品房銷售額年平均增長率（CAGR）為32％，顯示出強(qiáng)有力的發(fā)展勢頭資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》作為占總商品房總銷售額的80%以上的商品住宅的銷售額近年來也保持著20%-30%的增長率，全國商品住宅的價(jià)格也保持著穩(wěn)步上升的態(tài)勢資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》我國居民住宅市場容量巨大，發(fā)展空間廣闊60平米以上占24%60平米以下占76%2001年中國標(biāo)準(zhǔn)住房面積市場容量分析資料來源：《2002年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2001年世界主要國家人均住房面積統(tǒng)計(jì)世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，在人均住房面積達(dá)到30平方米之前，會保持較旺盛的住房需求我國政府規(guī)定，戶均（每戶按3口人計(jì)算）居住面積為60平方米經(jīng)營性土地的供應(yīng)方式發(fā)生了大的變化開發(fā)商回收閑置土地土地供應(yīng)土地供應(yīng)土地供應(yīng)招標(biāo)掛牌拍賣土地市場和土地儲備中心2002年7月1日起，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。市場機(jī)制配置土地資源，對土地供需進(jìn)行合理調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場有序發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)土地的價(jià)值。保證了土地交易的公開、公平與公正，提高交易行為的規(guī)范化程度，可以從源頭上有效地遏制腐敗。市場的完善和市場作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改革行政方式，提高管理和服務(wù)水平。由于房地產(chǎn)開發(fā)的地域性很強(qiáng)，地方政府的因素還是提供了一些政策上的回旋余地地方傾斜政策灰色地帶西部地區(qū)的各地政府根據(jù)國家的有關(guān)政策提供了很多優(yōu)惠的土地政策和稅收政策。成都：新建居住生活小區(qū)，由試點(diǎn)鎮(zhèn)按小城鎮(zhèn)項(xiàng)目上報(bào)城建成管理部門審批后，可納入經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房建設(shè)計(jì)劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；社會資金投入市場建設(shè)、供水設(shè)施及文化、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)，誰投資，誰擁有，誰受益。內(nèi)蒙古：完善城鎮(zhèn)用地制度，盤活城鎮(zhèn)土地存量，適度增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地。拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，引導(dǎo)社會資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)北京市規(guī)定的綠化隔離帶項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)營性項(xiàng)目用地，因和其他非經(jīng)營性項(xiàng)目確實(shí)不可分割，而不能進(jìn)入市土地交易市場公開交易的項(xiàng)目用地；屬于規(guī)劃為高科技、工業(yè)用途的經(jīng)營性項(xiàng)目用地確需協(xié)議出讓的；市政府批準(zhǔn)的其它經(jīng)營性項(xiàng)目用地等可以不進(jìn)入土地市場。根據(jù)建設(shè)部的發(fā)展規(guī)劃，2000-2010年的房地產(chǎn)業(yè)的四大發(fā)展前景發(fā)展前景房地產(chǎn)業(yè)將以每年12%的速度增長。商品房住宅竣工面積占城鎮(zhèn)住宅竣工面積的比例達(dá)80%。實(shí)行社會、專業(yè)化物業(yè)管理和修繕的房屋占社會房屋總量的50%。城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口）人均住房使用面積2010年達(dá)到18平方米，建設(shè)住宅33.5億平方米，平均每年新建3.35億平方米。從發(fā)展走向成熟，中國房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展將形成以下五大趨勢行業(yè)競爭日益激烈。房地產(chǎn)開發(fā)商向規(guī)?；⑵放苹姆较虬l(fā)展。地區(qū)性品牌由于在資金實(shí)力、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)等方面處于整體劣勢，生存空間收到嚴(yán)重?cái)D壓。房地產(chǎn)供給將向多元化發(fā)展，住宅供應(yīng)體系將包含商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房、低租金公寓等面向不同消費(fèi)層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品。商品住宅價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中回落的趨勢。住房二級市場將對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著越來越大的作用。房地產(chǎn)金融業(yè)將不斷完善和發(fā)展，并對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起積極作用。規(guī)?；放苹┙o多元化價(jià)格趨勢住宅二級市場房地產(chǎn)金融業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵成功要素總結(jié)整合才能發(fā)展向集約化大型企業(yè)發(fā)展---房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施資產(chǎn)重組、內(nèi)外兼并，在短時(shí)期內(nèi)快速組建成龐大的企業(yè)集團(tuán)，形成開發(fā)優(yōu)勢規(guī)?；a(chǎn)品開發(fā)趨勢---考慮到開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)利潤已接近社會平均值，只有開發(fā)規(guī)?；a(chǎn)品，薄利多銷，才符合開發(fā)企業(yè)的根本利益打造企業(yè)的核心競爭力核心競爭力概括為六個(gè)要素：土地資源市場把握產(chǎn)品設(shè)計(jì)營銷管理品質(zhì)控制資本規(guī)模創(chuàng)新——永遠(yuǎn)不變的就是變化

定制個(gè)性化的產(chǎn)品---對功能性和文化性的把握和創(chuàng)新管理體系創(chuàng)新---第一步達(dá)到科學(xué)管理，與市場經(jīng)濟(jì)接軌；第二步實(shí)施知識管理，與知識經(jīng)濟(jì)銜接戰(zhàn)略聯(lián)盟---“為競爭而合作，靠合作來競爭”的新聯(lián)盟含義正在被房地產(chǎn)發(fā)展商所接納一體化/多元化經(jīng)營

為了節(jié)約交易成本，或者是實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，眾多的大企業(yè)實(shí)行前向一體化，或（和）后向一體化戰(zhàn)略。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以采用從建材制造、建材供應(yīng)到房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、室內(nèi)裝飾裝潢（包括裝飾材料的制造）、然后到物業(yè)管理等等一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略，或者是進(jìn)入其他相關(guān)性不大的行業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營行業(yè)成功要素分析西部大開發(fā)以來，房地產(chǎn)開發(fā)是內(nèi)蒙古投資重點(diǎn)，房地產(chǎn)投資增速明顯單位：億元單位：萬平方米增速46.9%增速5.9%小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是內(nèi)蒙古實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分按照到2005年城鄉(xiāng)居民生活全面達(dá)小康的要求，規(guī)劃“十五”期間新建經(jīng)濟(jì)適用住房面積5370萬平方米，到2005年使城市居民人均居住面積達(dá)到12平方米2002年，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴(kuò)大，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資比例超過10%資料來源：內(nèi)蒙古信息網(wǎng)內(nèi)蒙古房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，并且受到政府政策支持單位：萬平方米內(nèi)蒙古“十五計(jì)劃”要求實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口。搞好城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用住房建設(shè)，不斷改善居住條件。中心城市要加大舊城區(qū)改造力度小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，注重實(shí)效，要把發(fā)展重點(diǎn)放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)資料來源：內(nèi)蒙古投融資信息網(wǎng)房地產(chǎn)路橋生態(tài)旅游西部大開發(fā)以來，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資總額增加迅速，投資重點(diǎn)偏向生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、電力和工業(yè)技改等建設(shè)內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資明顯增速，從2001年的15.3%上升到2002年的44%；同時(shí)，生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資在投資總額中的比例逐年上升，從2000年的39%到2002年的49%。2002年，地方項(xiàng)目完成投資612.01億元，增長42.1%；中央項(xiàng)目完成投資102.94億元，增長56.3%

資料來源：內(nèi)蒙古信息網(wǎng)、新華信分析內(nèi)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，公路建設(shè)是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資以公路為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)布局，提高等級和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。形成連接區(qū)內(nèi)東西部，輻射西北、華北、東北的干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，暢通“聯(lián)疆達(dá)?！背鰠^(qū)通道和口岸運(yùn)輸國際通道“十五”期間新增二級以上公路3000公里，到2005年公路總里程達(dá)到76000公里，高速公路達(dá)到500公里，晴雨通車?yán)锍踢_(dá)到30000公里資料來源：內(nèi)蒙古“十五規(guī)劃”、內(nèi)蒙古信息網(wǎng)增長56.9％公路建設(shè)要按照“三橫九縱十二出口”的總體規(guī)劃，以國道省道主干線、出口路和主要經(jīng)濟(jì)連接線為重點(diǎn)，大幅度提高路網(wǎng)密度和干線公路等級列入國家規(guī)劃的“五縱七橫”國道主干線公路。力爭建成國道110線826公里高速公路，國道301線280公里一級公路，國道208線124公里一級公路。貫通東西部的干線公路。分期分段建設(shè)黑山頭一加格達(dá)奇一阿榮旗一烏蘭浩特一通遼一赤峰一集寧，全長2598公里的高等級公路。國邊防公路。建設(shè)5條2465公里邊防公路，滿足建設(shè)邊疆、鞏固國防的要求。國家西部開發(fā)公路大通道。力爭建成國道210線包頭一東勝一蘇家河畔高速公路。區(qū)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)干線公路。在加快建設(shè)10條1900公里續(xù)建公路的同時(shí)，開工建設(shè)省道206線錦山一茅荊壩等16條3300多公里的新建公路。旗縣聯(lián)網(wǎng)公路。以擴(kuò)大旗縣公路通達(dá)深度和廣度為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)29條2700公里的旗縣聯(lián)網(wǎng)路工程。行政村通公路。力爭在“十五”期間修建以3級或4級砂石路為主的鄉(xiāng)村公路25920公里，使全區(qū)90％以上的行政村通公路。公路主樞紐建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特公路主樞紐工程。同時(shí)加快包頭、赤峰、通遼公路主樞紐的前期工作，進(jìn)一步提高綜合配套能力內(nèi)蒙古“十五規(guī)劃”公路重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資公路建設(shè)4萬多公里公路建設(shè)企業(yè)成功的關(guān)鍵因素公路建設(shè)公司成功關(guān)鍵因素政府關(guān)系融資能力建設(shè)資質(zhì)公路建設(shè)資金需要量大，舉例每公里高速公路投資約3億元要求建設(shè)公司擁有強(qiáng)大的資金實(shí)力和融資能力公路建設(shè)受政府規(guī)劃影響大公路建設(shè)的招標(biāo)方多是政府實(shí)施建設(shè)資質(zhì)是公路建設(shè)公司的行業(yè)準(zhǔn)入條件獲利豐厚的高速公路建設(shè)只能由高等級資質(zhì)的建設(shè)公司承建內(nèi)蒙古政府鼓勵(lì)民間和社會投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并盡可能多地為國內(nèi)外客商創(chuàng)造商機(jī)，促進(jìn)共同發(fā)展

啟動(dòng)民間和社會投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。首先要調(diào)整政策，放寬民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的限制。比如，對旗縣級小型項(xiàng)目可以嘗試?yán)肂OT方式吸引當(dāng)?shù)孛耖g資金。其次要積極探索，爭取多種形式啟動(dòng)民間投資。比如在建設(shè)道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目中，可以采取政府牽頭、民間入股，或自然人自發(fā)集資入股，法人聯(lián)合出資等多種方式。第三，為了啟動(dòng)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，在土地使用、資金融通、項(xiàng)目審批等方面要切實(shí)解決民間資本的國民待遇問題內(nèi)蒙古投融資政策加快股份制和股份合作制改造，增資擴(kuò)股、股權(quán)調(diào)整和規(guī)范運(yùn)作。支持高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)上市。地方企業(yè)債券融資利用BOT。TOT、可轉(zhuǎn)換債券等融資方式，規(guī)范投資主體，完善投融資方式搞好重點(diǎn)項(xiàng)目融資建立產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取“稀土產(chǎn)業(yè)投資基金”能夠列入國家第一批產(chǎn)業(yè)基金批準(zhǔn)范圍。發(fā)行地方政府債券，投向政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目資料來源：內(nèi)蒙古投融資信息網(wǎng)內(nèi)蒙古房地產(chǎn)和路橋行業(yè)分析小結(jié)房地產(chǎn)和路橋建設(shè)是內(nèi)蒙古西部開發(fā)投資的重點(diǎn)內(nèi)蒙古投資政策鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資該行業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模相對較小內(nèi)蒙古市場尚不十分規(guī)范機(jī)會有諸多競爭對手，市場競爭激烈國內(nèi)外競爭對手將加大進(jìn)入內(nèi)蒙古市場的力度是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，受政府關(guān)系影響大盈利豐厚的項(xiàng)目對資金實(shí)力和建設(shè)資質(zhì)要求高威脅房地產(chǎn)路橋生態(tài)旅游生態(tài)建設(shè)是內(nèi)蒙古最大的基礎(chǔ)建設(shè)，也是內(nèi)蒙古實(shí)施西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)內(nèi)蒙古橫跨“三北”，東西長2400多公里，南北寬1700多公里，總面積118.3萬平方公里，其中荒漠化土地占60%，并且仍以每年1000萬畝的速度推進(jìn)。內(nèi)蒙古有五大沙漠和五大沙地，中部的渾善達(dá)克沙地，距北京直線距離僅180公里。以京北錫林郭勒草原為代表的草場嚴(yán)重沙化、退化、堿化，占可利用草場面積的54%，近年來沙塵暴頻繁發(fā)生，直接威脅到首都北京的生態(tài)安全。東部大興安嶺山地涵養(yǎng)水源的功能衰退，成為松遼流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的生態(tài)根源。黃河中上游地區(qū)的29個(gè)旗縣，水土流失嚴(yán)重，每年向黃河輸入1.8億噸泥沙，造成下游河床淤積，加劇了黃河的斷流。內(nèi)蒙古是我國北方最重要的生態(tài)防線“十五”期間，要基本遏制生態(tài)惡化的趨勢。堅(jiān)持“全面規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)抓好黃河中上游水土流失和風(fēng)沙鹽堿治理區(qū)、京津周邊內(nèi)蒙古沙源治理區(qū)、大興安嶺、呼倫貝爾和錫林郭勒草原等四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，全面實(shí)施草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、防沙治沙、生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣、“三北”防護(hù)林、綠色通道和水土保持等八大工程。要完善和落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)政策，堅(jiān)持“誰造誰有”，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和全社會造林種草的積極性江澤民曾就內(nèi)蒙古在全國生態(tài)環(huán)境中的地位深刻指出：“內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古的生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，意義和責(zé)任十分重大，一定要搞?！鄙鷳B(tài)治理是內(nèi)蒙古十五規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)蒙古利用國外貸款的增長速度較快，主要投資于生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“九五”期間，我區(qū)借用國外貸款近70％用于交通、能源、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、文教衛(wèi)生及城市環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“九五”期間根據(jù)國家的可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，安排國外中長期優(yōu)惠貸款2.4億美元建設(shè)了黃土高原水土保持項(xiàng)目一期、二期、黃河中上游造林項(xiàng)目，及呼包二市的大氣污染治理項(xiàng)目世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本政府貸款，由于貸款額度比較大、期限長，“十五”期間主要用于交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沙漠治理及生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域其他政府貸款，根據(jù)貸款規(guī)模小、限定采購、貸款國支付等情況，主要考慮用于第一產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保，以及工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)等方面

資料來源：內(nèi)蒙古信息網(wǎng)“十五”期間，內(nèi)蒙古利用外資建設(shè)的十大重點(diǎn)項(xiàng)目中，有三個(gè)是生態(tài)項(xiàng)目新建黃河中上游生態(tài)林項(xiàng)目在全區(qū)四個(gè)盟市的十個(gè)旗縣營造生態(tài)林10.65萬公頃，總投資3.5億元，利用日本協(xié)力銀行貸款3000萬美元新建烏蘭布和沙漠治理一期工程綜合治理沙漠50萬畝，項(xiàng)目總投資8.3億元，利用日本協(xié)力銀行貸款5000萬美元新建荒漠化草原生態(tài)項(xiàng)目綜合治理庫布其和毛烏素沙漠600萬畝，項(xiàng)目總投資7.1億元，利用日本協(xié)力銀行貸款6000萬美元這三個(gè)生態(tài)項(xiàng)目總投資18.9億元人民幣，利用國外貸款1.4億美元內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)行業(yè)分析小結(jié)生態(tài)建設(shè)對于內(nèi)蒙古有著非常重要的意義，是內(nèi)蒙古投資的重點(diǎn)國家和內(nèi)蒙古政府都投入巨資進(jìn)行生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)也是內(nèi)蒙古利用外資的重點(diǎn)內(nèi)蒙古對生態(tài)建設(shè)有優(yōu)惠政策內(nèi)蒙古政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入生態(tài)建設(shè)機(jī)會生態(tài)建設(shè)資金投入大，周期長生態(tài)建設(shè)效益低，還沒有有效的盈利模式威脅房地產(chǎn)路橋生態(tài)旅游在經(jīng)歷了十年加速發(fā)展后，中國旅游業(yè)已步入穩(wěn)定快速的發(fā)展階段，國際排名從第41名上升到第6名來華旅游者為６３４７．８萬人次，旅游創(chuàng)匯１２６億美元502001001501988199819782008起步發(fā)展階段加速發(fā)展階段穩(wěn)定發(fā)展階段接待海外旅游者１８０萬人外匯收入２．６億美元。

接待人數(shù)和外匯收入納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的開端海外旅游者６３０萬人次，創(chuàng)匯３９．５億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、起步發(fā)展的階段。鄧小平提出“旅游事業(yè)大有文章可作，要突出地搞，加快地搞”國家旅游局提出“管理上軌道、招徠上措施、服務(wù)上質(zhì)量、創(chuàng)匯上臺階和連續(xù)５年系列主題促銷活動(dòng)受亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我國旅游業(yè)承受了壓力，由此步入穩(wěn)定發(fā)展階段41986旅游創(chuàng)匯國際排名過去五年，我國旅游業(yè)的平均增長率達(dá)到13%，大大高于同期GDP增長

增長率（%）資料來源：《中國旅游年鑒》國際旅游增長國內(nèi)旅游增長GDP增長根據(jù)“產(chǎn)業(yè)生命周期模型”，整體上我國旅游業(yè)正處于成長期，西部地區(qū)的旅游業(yè)還處在引入期，許多資源尚待開發(fā)引入期成長期成熟期衰退期增長率水平緩慢增長加速增長衰退銷售額低頂峰衰退每個(gè)客戶的成本高一般低產(chǎn)品線很短增長縮減平均利潤率負(fù)增加可以很高競爭對手很少增加減少典型定價(jià)方式競爭價(jià)格成本加成價(jià)格滲透減價(jià)進(jìn)入障礙技術(shù)競爭對手競爭對手典型廣告方式認(rèn)知和教育大眾市場認(rèn)知減少衰減產(chǎn)量過盛更多但穩(wěn)定多樣化低上升入世后雖然競爭加劇，但伴隨客源的擴(kuò)大及國民待遇的逐步實(shí)現(xiàn)，我國旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位將進(jìn)一步加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》明確指出，旅游行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)該同其他行業(yè)享受同等的國民待遇，一些符合條件的旅游企業(yè)將可以直接發(fā)行股票上市融資《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》明確指出，旅游行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)該同其他行業(yè)享受同等待遇，一些符合條件的旅游企業(yè)將可以直接發(fā)行股票上市融資。廣大西部省區(qū)的國內(nèi)旅游收入將出現(xiàn)大幅度的增加，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的地位將繼續(xù)得到強(qiáng)化。隨著我國加入WTO，東部地區(qū)的國際旅游收入將呈現(xiàn)快速增長。中國加入WTO后立即允許外資設(shè)立、更新和經(jīng)營外資控股的合資酒店。四年以后允許外資獨(dú)資酒店進(jìn)入中國市場。加入WTO以后，符合以下條件的外資可以合資的方式在北京、上海、西安、廣州的國家旅游勝地從事旅行社業(yè)務(wù)。旅游行業(yè)將逐步與其他行業(yè)享受同等待遇旅游行業(yè)將成為我國主要的支柱產(chǎn)業(yè)加入WTO將根本性地改變我國旅游行業(yè)的競爭環(huán)境在旅游行業(yè)的三個(gè)子行業(yè)中，景點(diǎn)行業(yè)和旅行社的盈利情況要明顯高于旅游酒店業(yè)資料來源：中國旅游網(wǎng)2000年數(shù)據(jù)旅游上市公司的財(cái)務(wù)分析表明：在三個(gè)子行業(yè)也當(dāng)中，旅游景點(diǎn)業(yè)的盈利前景最為樂觀景點(diǎn)上市公司的利潤率明顯高于旅游服務(wù)和酒店上市公司。2001年，景點(diǎn)公司的收益率從8.34%提高到10.72%，旅行社和酒店業(yè)變動(dòng)不大。資料來源：湘財(cái)證券2001年研究報(bào)告旅游上市公司凈資產(chǎn)收益率變動(dòng)旅游上市公司業(yè)務(wù)利潤對比(%)旅游景點(diǎn)業(yè)隨著我國人民生活水平的提高和生活方式的改變，而不斷得到發(fā)展1985199619782002第一階段：從改革開放初的1978年到1985年，為了大力發(fā)展旅游業(yè)，我國首先對一些名山大川、歷史名勝古跡等傳統(tǒng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，進(jìn)行了恢復(fù)性、搶救性的修建和建設(shè)。第二階段：從1985年到1996年間，我國旅游產(chǎn)品從觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)變。旅游度假區(qū)的建設(shè)使中國旅游產(chǎn)品的開發(fā)實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面，由景點(diǎn)設(shè)施等單體項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域開發(fā)、成片發(fā)展。第三個(gè)階段，從1996年實(shí)行每周雙休日至今。全國各地掀起了建設(shè)人造景點(diǎn)的高潮，其中包括主題公園。景點(diǎn)數(shù)量旅游景點(diǎn)業(yè)包含旅游資源、景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品三個(gè)層次在特定時(shí)代和地域空間中，人類認(rèn)知能力所能夠發(fā)現(xiàn)的一切具有旅游吸引力的客觀存在。名山大川民風(fēng)民俗都市文化工業(yè)農(nóng)業(yè)、科技成就節(jié)日慶典重大事件等旅游資源景點(diǎn)旅游產(chǎn)品景點(diǎn)是已經(jīng)充分開發(fā)出來的旅游資源，是激勵(lì)游客旅行的主要因素。區(qū)域性不可復(fù)制性季節(jié)性文化性區(qū)域性旅游產(chǎn)品是商品化了的景點(diǎn)及各種服務(wù)的集合。舉例：北京的胡同游旅游景點(diǎn)業(yè)的特征是地域性資源壟斷，而不是市場壟斷自然環(huán)境山川河流湖泊不很大由于不可復(fù)制，不能任意進(jìn)入最初并非為吸引游客而建造的人造景觀廟宇，教堂，古代園林，紀(jì)念碑，名人故居不很大同上特殊活動(dòng)民俗，宗教儀式，歷史紀(jì)念日不很大同上專門為吸引游客而建造的人造景觀

游樂園，主題公園，展覽館，可靠品牌、規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘、服務(wù)特色區(qū)別資本需求壁壘景點(diǎn)產(chǎn)品雖然差異度很大，但互相之間可替代性也很強(qiáng)從休閑娛樂的角度來說，帶給客戶的價(jià)值具有一致性景點(diǎn)類型代表可否復(fù)制產(chǎn)品差異度進(jìn)入壁壘對旅游景點(diǎn)類型的需求分析表明：山水風(fēng)光、文化古跡和民俗風(fēng)情是我國旅游人群選區(qū)最高的旅游資源資料來源：中國旅游年鑒2002外資投入加大及旅游景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)市場化將促進(jìn)我國旅游資源開發(fā)案例模式四川省把包括三星堆遺址，九寨溝國家公園等十大景區(qū)實(shí)行對外合作經(jīng)營開發(fā)，方式由合資，合作，租賃，出讓開發(fā)權(quán)等華僑城與曲阜孔子旅游有限公司等五家公司共同設(shè)立“曲阜孔子國際旅游股份有限公司”，共同經(jīng)營“三孔”旅游資源德國阿貝爾勒公司投資1.5億元，取得了興文縣石海景區(qū)50年的經(jīng)營權(quán)，從而成為在國內(nèi)景區(qū)出讓經(jīng)營權(quán)方面第一個(gè)外資民營開發(fā)的碧峰峽模式國營企業(yè)海螺溝模式沿海股份制企業(yè)的中華熊貓園模式但是景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)市場化的有關(guān)政策還不明晰贊成反對剝離開發(fā)經(jīng)營權(quán)，與有實(shí)力企業(yè)合作，解決自身資金短缺的矛盾開發(fā)不意味著破壞，旅游資源的保護(hù)可通過有效監(jiān)管實(shí)現(xiàn)加入WTO后，我國承諾外資，民營對旅游資源經(jīng)營開發(fā)市場化開發(fā)必將導(dǎo)致景區(qū)資源的過渡開發(fā)，客觀造成無可挽回的損失國內(nèi)還沒有旅游無形資產(chǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)會導(dǎo)致資產(chǎn)流失風(fēng)景名勝區(qū)不能以委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,將風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理和資源保護(hù)監(jiān)管的職責(zé)交給企業(yè)承擔(dān)代表：國家旅游局，地方政府代表：建設(shè)部，林業(yè)部，文物局內(nèi)蒙古旅游業(yè)在國際游客平穩(wěn)增長的同時(shí)，國內(nèi)游客增長迅速增長27%增長9.9%單位：萬人次單位：萬人次資料來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)旅游業(yè)越來越得到了各級政府和社會的重視。自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，自治區(qū)人大頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》。全區(qū)絕大多數(shù)盟市已將旅游業(yè)確定為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，并加大了對旅游業(yè)的投入和政策扶持力度。內(nèi)蒙古旅游業(yè)收入增速高于全國平均水平，國內(nèi)旅游市場成為內(nèi)蒙古旅游業(yè)主要增長點(diǎn)增長36.5%增長8.7%單位：億元單位：億美元2001年全國旅游業(yè)，國內(nèi)旅游收入年均增長14%；國際旅游收入年均增長10%2001－20