治國(guó)安邦的總章程-部編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

1.2治國(guó)安邦的總章程自學(xué)導(dǎo)航

設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)01

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行021.憲法如何設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)？①憲法明確各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生②憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)具體內(nèi)容③憲法規(guī)定國(guó)家機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行的原則是民主集中制2.為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？★3.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)？★1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)第一目（即全部國(guó)家機(jī)關(guān)體系的總稱）判斷：以下圖片中，哪些屬于國(guó)家機(jī)關(guān)？行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)拓展：我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)從縱向角度中央國(guó)家機(jī)關(guān)從橫向角度權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）行政機(jī)關(guān)（人民政府）監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）審判機(jī)關(guān)（人民法院）檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）地方國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家主席中央軍委國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)國(guó)務(wù)院最高人民檢察院最高人民法院地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)：人民政府地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)：監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)審判機(jī)關(guān)：人民法院地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)：人民檢察院聚焦●兩會(huì)問(wèn)題1：兩會(huì)期間代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)？問(wèn)題2：人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系是什么？問(wèn)題3：兩會(huì)期間國(guó)家機(jī)關(guān)為什么要向全國(guó)人民代表大會(huì)作報(bào)告？小組討論我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督一切權(quán)力屬于人民人民選舉人大代表人民代表大會(huì)組成產(chǎn)生監(jiān)督對(duì)其負(fù)責(zé)權(quán)力機(jī)關(guān)人民政府（行政機(jī)關(guān)）監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察機(jī)關(guān)）人民法院（審判機(jī)關(guān)）人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）人民代表大會(huì)與人民、其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系A(chǔ).我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。B.全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。課堂筆記—①憲法明確各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生P13

1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)《憲法》第五十七條：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?！稇椃ā返谖迨藯l：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。《憲法》第五十九條：全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成?！稇椃ā返诹畻l：全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年?！稇椃ā返诹粭l：全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。憲法設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)憲法授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的任期憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作方式憲法與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任期職權(quán)人民代表大會(huì)每屆任期五年修改憲法，監(jiān)督憲法，制定法律等等（第六十二條）國(guó)務(wù)院與人民代表大會(huì)任期相同連續(xù)任職不超過(guò)兩屆根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令等等(第八十九條)監(jiān)察委員會(huì)與人民代表大會(huì)任期相同連續(xù)任職不超過(guò)兩屆依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(第一百二十七條)人民法院與人民代表大會(huì)任期相同連續(xù)任職不超過(guò)兩屆依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（第一百三十一條）人民檢察院與人民代表大會(huì)任期相同連續(xù)任職不超過(guò)兩屆依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（第一百三十六條）憲法設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容。國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)課堂筆記—②憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)具體內(nèi)容P14

了解民主集中制凡是重大問(wèn)題、方針、政策，制定通過(guò)前,都要廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。將積極、合理意見(jiàn)集中，形成領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策?！久裰骷兄圃瓌t】：就是堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。民主集中民主集中制只講民主，不講集中無(wú)政府主義只講集中，不講民主專(zhuān)制獨(dú)裁1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制——國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則

A.在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。對(duì)它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督產(chǎn)生國(guó)家檢察機(jī)關(guān)國(guó)家審判機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家、維護(hù)社會(huì)秩序的各項(xiàng)權(quán)力人民代表大會(huì)（權(quán)力機(jī)關(guān)）人民人民代表民主選舉組成1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)的核心是要理順幾個(gè)關(guān)系：

第一是理順政府與社會(huì)的關(guān)系。原來(lái)政府包攬了大量的社會(huì)事務(wù)，現(xiàn)在要向社會(huì)下放權(quán)力，還權(quán)于民。這樣不僅能減輕政府負(fù)擔(dān)，還能培養(yǎng)公眾的責(zé)任意識(shí)。

第二是理順中央和地方各級(jí)政府的關(guān)系，下放權(quán)力，調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性，釋放地方活力，并讓地方政府的財(cái)力和責(zé)任相匹配。

B.在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。這給我們什么啟示?1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制——國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則C.在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。這幅圖片反映了什么？反映了少數(shù)服從多數(shù)原則，這是民主集中制原則的重要體現(xiàn)。1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制——國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則A.在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位B.在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則C.在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主課堂筆記—③憲法規(guī)定國(guó)家機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行的原則是民主集中制P15

1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)課堂筆記—1.憲法如何設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)？P13-15①②③

1.2-1設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)①憲法明確各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。A.我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。B.全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)具體內(nèi)容。憲法設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容。國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。③憲法規(guī)定國(guó)家機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行的原則是民主集中制。A.在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面：國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。B.在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。C.在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部：作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。探究與分享憲法賦予國(guó)家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，有些公職人員卻這樣做……授予國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)后，憲法還應(yīng)有怎樣的規(guī)定？02規(guī)范權(quán)力運(yùn)行大連不配合防疫登記女子被免職2021年1月13日晚，網(wǎng)絡(luò)傳出大連市金普新區(qū)一女子進(jìn)小區(qū)拒不配合志愿者登記并給社區(qū)“盧書(shū)記”打電話要求放行的視頻。對(duì)此，大連市紀(jì)委監(jiān)委立即責(zé)成金普新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委進(jìn)行核查，并要求實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法處置。經(jīng)查，該女子為金普新區(qū)友誼街道辦事處副主任王琛明，“盧書(shū)記”為金普新區(qū)友誼街道康樂(lè)社區(qū)黨委副書(shū)記盧憲寶，網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題屬實(shí)。2021年1月14日，王琛明受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理，盧憲寶受到黨內(nèi)警告處分。據(jù)此，請(qǐng)你談?wù)劄槭裁匆?guī)范權(quán)力運(yùn)行呢？課堂筆記3.為什么要規(guī)范國(guó)家權(quán)力的行使？（重點(diǎn)）P4規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利，這是憲法的核心價(jià)值追求。P16任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法的權(quán)力。P15權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。P16觀看視頻，提取信息國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)如何減少此類(lèi)事件的發(fā)生？合作探究對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推倭。賴小民案2018.4.17，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息：中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賴小民個(gè)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。違紀(jì)被查依法逮捕一審開(kāi)庭執(zhí)行死刑2018.11.7，此案件由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，由天津市人民檢察院第二分院審查起訴。天津市人民檢察院第二分院依法對(duì)賴小民作出逮捕決定。2020.8.11，天津市第二中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長(zhǎng)賴小民受賄、貪污、重婚一案。2021.1.29，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，天津市第二中級(jí)人民法院依照法定程序?qū)囆∶駡?zhí)行了死刑。本案過(guò)程體現(xiàn)了如何規(guī)范國(guó)家權(quán)力的行使呢？憲法和法律還規(guī)定了國(guó)家權(quán)力行使的程序，要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。課堂筆記4.我國(guó)憲法是怎樣規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的？（重點(diǎn)）

國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使，不能超越權(quán)限。(法無(wú)授權(quán)不可為)P16對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推倭。（法定職責(zé)必須為）P17憲法和法律還規(guī)定了國(guó)家權(quán)力行使的程序，要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。（行使職權(quán)守程序）

P17國(guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。P18治國(guó)安邦的總章程設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。憲法通過(guò)設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)，國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力憲法規(guī)定我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制：表現(xiàn)2、規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利（憲法核心價(jià)值）（1）法無(wú)授權(quán)不可為，國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使（2）法定職責(zé)必須為，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不懈怠、不推諉（3）必須嚴(yán)格按照法定的程序、途徑和方式行使。做法1、權(quán)力是把雙刃劍原因①國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系②中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系③國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策決定運(yùn)用得好—造福于民如果被濫用—滋生腐敗、貽害無(wú)窮紙上得來(lái)終覺(jué)得淺，絕知此事要躬行。課時(shí)練習(xí)出題/1/21.2021年3月5日至11日,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。適宜幫助我們理解這一政治生活的是(①我國(guó)的根本政治制度

②民族區(qū)域自治制度③公民的人身自由不受侵犯

④?chē)?guó)家權(quán)力屬于人民A.①②

B.①④

C.②③

D.③④2.憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。每年的12月4日是“國(guó)家憲法日。這一天，各地紛紛開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、靈活多樣的普法宣傳教育活動(dòng),讓?xiě)椃ㄈ谌氚傩丈?。開(kāi)展這些活動(dòng),是為了讓人們更好地認(rèn)識(shí)到我國(guó)憲法是(①公民意志和利益的集中體現(xiàn)②公民權(quán)利的保障書(shū)③所有法律的總和一

④治國(guó)安邦的總章程A.①②

B.①③

C.②④

D.③④紙上得來(lái)終覺(jué)得淺，絕知此事要躬行。課時(shí)訓(xùn)練出題/3/42.“各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。”各級(jí)黨組織和全體黨員要在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)，這說(shuō)明憲法(A.具有最高的法律效力B.規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的范圍C.規(guī)定了國(guó)家生活中的根本問(wèn)題D.在我國(guó)法律體系中居于首要地位4,關(guān)于行使國(guó)家權(quán)力的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是(A.行使權(quán)力必須符合法定程序B.對(duì)憲法和法律未作規(guī)范的某一領(lǐng)域可以擅自行使權(quán)力C.權(quán)力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使D.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)紙上得來(lái)終覺(jué)得淺，絕知此事要躬行。課時(shí)訓(xùn)練出題/53.“任性”可能又要火了。不過(guò)，這次不是“有錢(qián)就是任性”，而是“有權(quán)不可任性”。政府是什么？是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體,