全面深化改革與中國特色社會主義

懷化市委黨校馬列部吳述裕全面深化改革與中國特色社會主義全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!內(nèi)容提要：一、全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求二、全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動體現(xiàn)三、全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟四、全面深化改革要堅持中國特色社會主義的基本要求全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求1、改革開放開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義《決定》指出：“改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！边@種“開創(chuàng)和發(fā)展”體現(xiàn)在：中國特色社會主義命題，是在改革開放實踐中提出的；中國特色社會主義道路，是在改革開放實踐中開辟的；中國特色社會主義理論體系，是在改革開放實踐中形成的；中國特色社會主義制度，是在改革開放實踐中不斷完善的。

全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（1）從經(jīng)濟層面來看，社會主義的市場經(jīng)濟體制還要完善。核心是處理好政府與市場的關(guān)系。（2）從政治層面來看，社會主義的民主政治制度還要發(fā)展。核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。（3）從文化層面來看，社會主義的文化體制還需要健全。核心是處理好辦文化與管文化的關(guān)系。（4）從社會層面來看，社會主義國家的社會治理體制還要改進。核心是處理好社會管理與治理的關(guān)系。（5）從生態(tài)層面來看，社會主義生態(tài)文明體制還要建立。核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。（6）從黨建層面來看，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力還要提升。核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!1、豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系一是提出了“要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用”《決定》在總結(jié)改革經(jīng)驗的基礎上，明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，是對黨的十四大提出的市場配置資源的基礎性作用的繼承和發(fā)展。是我們黨對市場經(jīng)濟規(guī)律認識的新飛躍。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!2、拓展和深化了中國特色社會主義道路《決定》提出六個“緊緊圍繞”的改革方略極大拓展了中國特色社會主義道路內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。一是緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。二是緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革。三是緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。四是緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。五是緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。六是緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!在根本政治制度方面提出推動人民代表大會制度與時俱進:健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實稅收法定原則。加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡機構(gòu)、網(wǎng)絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!在法律體系方面提出了完善中國特色社會主義法律體系:健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護和部門利益法制化。維護憲法法律權(quán)威，普遍建立法律顧問制度。推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。推進審判公開、檢務公開，錄制并保留全程庭審資料，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度，健全錯案防止、糾正、責任追究機制，廢止勞動教養(yǎng)制度。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!在基本經(jīng)濟制度方面提出了“兩個毫不動搖”：必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!2、全面深化改革需要防止走“老路”和“邪路”十八大指出：我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。習近平：中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!防止走“改旗易幟的邪路”主要表現(xiàn)為：一是新自由主義思潮二是民主社會主義思潮三是歷史虛無主義思潮全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!唱衰中國中國崩潰論認為在發(fā)展過程中由于環(huán)境污染、資源短缺、金融壞賬、樓市泡沫、貧富分化、社會不公、誠信缺失、腐敗嚴重等問題，加上中國內(nèi)部的體制、機制造成了經(jīng)濟增長的不可持續(xù)，已經(jīng)進入“危機期”。美國《時代周刊》網(wǎng)站刊登了該刊資深記者邁克爾.舒曼的一篇文章，評論中國經(jīng)濟形勢。作者斷定，中國可能在2014年到2015年間爆發(fā)危機。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!美國加緊布局圍堵中國全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!十八大提出八項基本要求即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。習近平：“這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，深刻總結(jié)60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設實踐提出的，是最本質(zhì)的東西?！比嫔罨母锱c中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!3、必須堅持推進科學發(fā)展過去我們的發(fā)展是粗放的發(fā)展帶來了一系列問題，如環(huán)境失調(diào)、地區(qū)失衡、收入失調(diào)等，現(xiàn)在要強調(diào)科學發(fā)展，要由過去籠統(tǒng)地講“發(fā)展是硬道理”，轉(zhuǎn)為強調(diào)“只有科學發(fā)展才是硬道理”。北京宣布將投入7600億元治霾，相當于2013年北京市財政收入3661.1億元的兩倍多。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!5、堅持走共同富裕道路十八大報告指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進?！比嫔罨母锱c中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!7、必須堅持和平發(fā)展十八大報告指出：“和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界?！比嫔罨母锱c中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!《決定》提出，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進部門信息共享。建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)。

3月16日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，要“健全城鎮(zhèn)住房制度”，建立以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進部門信息共享。

預防腐敗的根本措施是民主和公開全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!2、建設更加成熟定型的社會主義制度需要全面深化改革鄧小平在1992年初南方談話中提出，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。十八屆三中全會《決定》提出，到二0二0年，要形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。60多年來，經(jīng)過幾屆中央領(lǐng)導集體的不懈奮斗，已經(jīng)建立了社會主義制度體系。但是，同《決定》提出的要求相比，仍有很大距離。主要表現(xiàn)在六個方面：全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!二、全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動體現(xiàn)《決定》提出改革的指導思想是：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，拓展和深化了中國特色社會主義道路，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義制度，體現(xiàn)了社會主義的發(fā)展方向，是中國特色社會主義新的里程碑。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!二是提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”《決定》在黨的文獻上次提出改革的總目標是“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！眹抑卫眢w系是在黨領(lǐng)導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是使國家治理體系制度化、科學化、規(guī)范化、程序化，使國家治理者善于運用法治思維和法律制度治理國家，從而把中國特色社會主義各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!3、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義制度《決定》提出了全面深化改革的指導思想：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

《決定》直截了當?shù)貙懗隽俗罱K實現(xiàn)的標志：“到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@個制度體系的完善包括根本政治制度、基本政治制度、社會主義法律體系、基本經(jīng)濟制度及各方面的體制機制等。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!在基本政治制度方面提出了推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展:拓寬國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商。加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!在權(quán)力監(jiān)督制約方面提出了推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度：完善黨務、政務和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設。規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部工作生活保障制度，不準多處占用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規(guī)配備公車，嚴肅查處違反規(guī)定超標準享受待遇等問題。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!三、全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟1、全面深化改革需要凝聚力量攻堅克難一是改革的任務艱巨，改革的廣度、深度、力度、難度空前，不凝聚力量無以完成。二是影響深化改革的因素較多，需要重構(gòu)改革共識。經(jīng)過30多年的改革，改革的疲勞癥顯現(xiàn)，改革的動力在減弱，改革的共識在減少，對改革的質(zhì)疑在增加，改革的難度在加大，存在改革的“污名化”或“異化”。

全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!防止走“封閉僵化的老路”主要表現(xiàn)為：一是新左派二是“新民主主義”思潮全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!3、全面深化改革需要應對復雜的外部挑戰(zhàn)捧殺中國：“中國模式論”，“一支獨秀論”，“中美共治論”即盛贊中國取得的經(jīng)濟成就，把中國置于世界的“主宰者”地位，企圖這種迷惑性極強的吹捧論調(diào)帶有以偏概全、夸大其詞的通病，其目的在于給中國下套，以使中國承擔超出其能力的國際責任。美國《外交政策》雙月刊2010年期刊登了芝加哥大學教授、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅伯特.福格爾的文章，預測2040年中國經(jīng)濟規(guī)模將達123萬億美元，是2000年全球經(jīng)濟產(chǎn)出的將近三倍。

中國的人均收入估計將達8.5萬美元，比歐盟高出一倍多，遠遠高于日本和印度的水平。中國從2000年的窮國變?yōu)?040年的超級富國。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!棒殺中國中國威脅論揮舞“經(jīng)濟棒”和“軍事棒”。美國、歐盟等西方國家為了遏制中國發(fā)展和崛起，屢屢揮舞“雙反調(diào)查”等經(jīng)濟制裁大棒。同時拉攏日本、印度及越南、菲律賓等東南亞國家在軍事上“圍堵”中國。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!四、全面深化改革要堅持中國特色社會主義的基本要求中國特色社會主義的“多維一體”：旗幟：道路、體系、制度三位一體；總部署：總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿杖灰惑w；特色：實踐、理論、民族、時代四位一體；總布局：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的五位一體；總要求：基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求五位一體。

全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!1、必須堅持人民主體地位

十八大報告指出：“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當家作主?！弊钪匾氖恰皟蓚€保障”，必須推進民主政治。全面深化改革與中國特色社會主義共36頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!2、必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力十八大報告指出：“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務?！卑l(fā)展生產(chǎn)力關(guān)鍵靠科學技術(shù)，而我國在科學知識生產(chǎn)方面占世界總量的比重較小?？萍脊芾眢w制不順：宏觀上，與科技有