商業(yè)銀行資本充足性的影響因素和測定指標及方法

商業(yè)銀行資本充足性的影響因素和測定指標及方法商業(yè)銀行資本充足性的影響因素和測定指標及辦法

中圖分類號：F830.4文獻標志碼：A文章編號：1673-291X〔2022〕17-0224-02

資本量是否充足是銀行能否健康、穩(wěn)定地經(jīng)營的重要標志。資本量缺乏，一般是銀行盈利性與平安性失衡所致。為追求利潤，過度擴大風(fēng)險資產(chǎn)、盲目開展表外業(yè)務(wù)等，這些做法可能造成銀行資本量相對缺乏，加大銀行的經(jīng)營風(fēng)險。商業(yè)銀行資本量的充足性同時包含資本適度的含義，保持過多的資本也無必要。這是因為高資本量會帶來高資本本錢，尤其是權(quán)益資本本錢，資本的綜合本錢高于吸收存款的本錢，由此降低了銀行的盈利性；同時，過高的資本量反映了銀行可能失去較多的投資時機，不足吸收存款和收回貸款的能力。所以，對商業(yè)銀行來說，資本充足性是資本適度，并非越多越好。

合理的資本結(jié)構(gòu)可以盡可能降低商業(yè)銀行的經(jīng)營本錢與經(jīng)營風(fēng)險，增強經(jīng)營管理與進一步籌資的靈活性。

核心資本在資本總額中所占的比重直接影響銀行的經(jīng)營風(fēng)險。規(guī)模不同的商業(yè)銀行其資本結(jié)構(gòu)應(yīng)該有所區(qū)別，小銀行為吸引投資者及增強其金融靈活性，可主要以普通股充當(dāng)資本；而大銀行那么可相對擴大資本性債券的比例，以降低資本的使用本錢。資本結(jié)構(gòu)還受銀行經(jīng)營情況變動的影響。在貸款需求缺乏而存款供應(yīng)相對充沛時，銀行增資的方式應(yīng)以增加從屬資本為主；反之，要采取增加核心資本的做法。

一、影響資本充足性的因素

〔一〕整個國家銀行所處地區(qū)的經(jīng)濟形勢

市場經(jīng)濟國家商業(yè)循環(huán)周期波動中，不同的經(jīng)濟波動階段對銀行資本充足度的影響不同。在經(jīng)濟繁榮時期，國內(nèi)需求增加，工商企業(yè)再生產(chǎn)進行順利，市場交易活潑，銀行的存款由于客戶資金的富余和資金周轉(zhuǎn)順暢而穩(wěn)定地增長，客戶不會忽然大規(guī)模提走存款。由于經(jīng)濟形勢良好，工商企業(yè)破產(chǎn)的可能性較小，銀行放款出現(xiàn)壞賬的可能性也很小，銀行證券投資獲益頗豐。銀行在繁榮時期承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險較少，資產(chǎn)質(zhì)量較高，負債來源較穩(wěn)定，銀行保持相對少量的資本；反之，在經(jīng)濟不景氣時期，銀行那么保持較充足的資本以應(yīng)付各種意外事件的沖擊。銀行所處區(qū)域的經(jīng)濟形勢對銀行的資本量也有影響。經(jīng)濟比擬興旺的地區(qū)，金融體系健全，銀行業(yè)務(wù)廣泛，銀行資金來源富余。盡管銀行資本會由于銀行的開展而不斷增加，由于銀行存款和其他負債不斷擴大，銀行資本在銀行總負債中的比重會不斷下降。越是經(jīng)濟興旺地區(qū)的銀行，資本需要量就越會相對減少。而在經(jīng)濟欠興旺地區(qū)，由于資金短缺，銀行籌集資金困難，所以，需要以更多的自有資本來保證銀行的正常經(jīng)營。

〔二〕銀行的信譽

資本量是決定銀行信譽上下的重要因素，而銀行信譽又影響銀行應(yīng)保持的資本量。假設(shè)一家銀行的資本根底雄厚，經(jīng)營有方，信譽較高，社會公眾對銀行比擬信任，會把富裕的資金寄存在此銀行，銀行就有較充足的資金來源。在經(jīng)濟不景氣、金融體系出現(xiàn)危機時，由于銀行信譽較高，存款人不會大規(guī)模地提款，甚至?xí)捎趶男抛u低的銀行提走資金轉(zhuǎn)存至該銀行，使該銀行資金充實，于是此銀行可持有較少量的資本：反之亦然。

〔三〕銀行資產(chǎn)的質(zhì)量

銀行獲利的重要來源在于資產(chǎn)的收益率，因此，銀行管理者和股東都非常注重資產(chǎn)的質(zhì)量。資產(chǎn)的質(zhì)量是資產(chǎn)提供收益能力的大小和風(fēng)險的上下。資產(chǎn)質(zhì)量的好壞決定銀行可能發(fā)生虧損額多少，從而影響銀行應(yīng)持資本的數(shù)量。假設(shè)一家銀行資產(chǎn)的質(zhì)量較高，資產(chǎn)提供的收益較多，虧損的可能性較小，銀行資產(chǎn)的收益就足以彌補可能發(fā)生的小額損失，而不必動用資本來彌補虧損，就可以持有相對較少數(shù)量的資本；反之，假設(shè)一家銀行的資產(chǎn)質(zhì)量較低，資產(chǎn)的收益較差可能出現(xiàn)大額虧損，這家銀行就要持有較多的資本儲藏。

〔四〕銀行負債的期限結(jié)構(gòu)

銀行負債的期限結(jié)構(gòu)是決定銀行資本數(shù)量的另一因素。銀行不同負債種類的期限不同，銀行的活期存款負債客戶可隨時憑支票提取，銀行要保持較多的資本以滿足存款人的提款要求；銀行發(fā)行的短期融資債券由于債券的到期日較短，銀行在短期內(nèi)仍要保持較多數(shù)量的資本；銀行的定期存款，儲蓄存款負債，由于存款人不能隨時提款，此局部資金來源比擬穩(wěn)定，銀行可保持較少的資本；銀行發(fā)行的長期融資債券由于期限，在較長的時間內(nèi)可視為波動性較小、資金來源穩(wěn)定的負債，因此，銀行持有少量資本即可滿足這局部負債的還本付息要求。

〔五〕法律制度因素

相關(guān)銀行法律制度不但直接影響著銀行資本需要量，還有些法律制度對銀行資本需要量有間接的影響。對銀行資本需要量具有直接影響的，是關(guān)于銀行登記注冊都有比擬詳細的法律條文規(guī)定，如規(guī)定銀行創(chuàng)辦者的資格、開設(shè)銀行的地域可否設(shè)立分支機構(gòu)等。關(guān)于銀行注冊法規(guī)中很重要的一條是規(guī)定銀行注冊資本的最低限額，達不到銀行資本最低限額，金融管制部門不予注冊。國家的銀行法、稅法、存款保險制度等都直接或間接影響著銀行資本量。

二、銀行資本充足性的測定

銀行資本充足性評價規(guī)范的多樣化，使得銀行資本充足性的測定成為一項復(fù)雜的工作。隨著銀行經(jīng)營、理財目標的變化及銀行資本管踐的開展，銀行資本充足性的測定指標和辦法趨于合理和科學(xué)。

〔一〕主要測定指標

1.資本與存款比率

這是最傳統(tǒng)的用來衡量銀行資本的指標。它說明銀行資本對存款的耐力程度，為防止銀行發(fā)生流動性風(fēng)險，銀行要保持一定的比率。

2.資本與總資產(chǎn)比率

該比率一般要求在8%左右，而該指標未能慮及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對資本需要量的影響。以短期證券、短期貸款為主體的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，其經(jīng)營風(fēng)險遠在長期貸款、投資占主導(dǎo)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)之上，其對資本的需求不同。資本與總資產(chǎn)比率不能反映以上差別，所以，難以形成一個公認的資本與資產(chǎn)總量比率。3.資本與風(fēng)險資產(chǎn)比率

隨著銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，銀行的風(fēng)險資產(chǎn)增加，原先的資本與資產(chǎn)比率越來越顯示其缺乏。商業(yè)銀行設(shè)計了資本與風(fēng)險資產(chǎn)比率，以此表明商業(yè)銀行的資本是否充足。一般認為，該比率至少要到達15%以上。比率中的風(fēng)險資產(chǎn)是指不包括商業(yè)銀行第一、第二級準備金在內(nèi)的資產(chǎn)。只有這些資產(chǎn)才有必要考慮其保障程度。這一指標將不必用資本給予保障的資產(chǎn)排除在外，較多體現(xiàn)了資本“抵御資產(chǎn)意外損失〞的功能。該指標比前兩個指標更具有科學(xué)性。

〔二〕測定辦法

1.分類比率法

〔1〕無風(fēng)險資產(chǎn)。無風(fēng)險資產(chǎn)包括現(xiàn)金、寄存同業(yè)、短期國債及第一、第二級準備金等流動性很強的資產(chǎn)。這類資產(chǎn)流動性高，風(fēng)險極低，不需要資本作保障。

〔2〕風(fēng)險較小資產(chǎn)。風(fēng)險較小資產(chǎn)包括5年期以上政府債券、政府機構(gòu)債券、平安性較好的信用擔(dān)保貸款等風(fēng)險小于一般資產(chǎn)的貸款和投資。此資產(chǎn)的流動性高，風(fēng)險小，風(fēng)險權(quán)數(shù)定為5%，要求5%的資本保障。

〔3〕普通風(fēng)險資產(chǎn)。此資產(chǎn)主要包括除政府公債之外的證券投資和證券貸款，其風(fēng)險較大，流動性較差，風(fēng)險權(quán)數(shù)定為12%。

〔4〕風(fēng)險較高資產(chǎn)。主要包括那些對財務(wù)狀況較差、信用水平較低和擔(dān)保缺乏的債務(wù)人的貸款。這類資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)數(shù)為20%。

〔5〕有問題資產(chǎn)。這類資產(chǎn)主要包括超過償付期限的貸款和可疑貸款。銀行持有的此類資嚴遭損失的概率較大。

〔6〕虧損資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。前者是銀行投入的由于損失而不可能回來的資產(chǎn)；固定資產(chǎn)是購買的，發(fā)展業(yè)務(wù)的物質(zhì)條件，是固化的資本。這類資產(chǎn)要由銀行資本金抵償，其風(fēng)險權(quán)數(shù)為IOO%，銀行在以上分類的根底上，利用加權(quán)平均法把以上資產(chǎn)額分別乘以各自的資本資產(chǎn)比率要求，并進行加總，即可求得銀行最低資本量。

2.綜合分析法

資本充足度不僅受資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及存款數(shù)量的影響，還與銀行經(jīng)營管理水平、資產(chǎn)流動性等因素密切相關(guān)。綜合分析法認為，影響資本充足度的數(shù)量與非數(shù)量因素主要有下列幾項：〔1〕銀行經(jīng)營管理水平；〔2〕銀行資產(chǎn)的流動性；〔3〕銀行收益及留存