水利灌溉管理中存在的問題及應對措施研究

水利灌溉管理中存在的問題及應對措施研究水利灌溉管理中存在的問題及應對措施研究

中圖分類號：S27文獻標識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20220632039

前言

根據(jù)我國的實際情況來看，人均水資源擁有量較少，這對我國的水資源使用帶來一定的困難。為了保障農(nóng)業(yè)的根本用水，我國近年來建設了很多水利項目，為了保證這些水利項目發(fā)揮其應有的作用，所以要對水利灌溉進行必要的管理。但根據(jù)我國水利灌溉管理的實際情況來看，其中存在的一些問題對水利灌溉的效率和質量造成嚴重的影響。為了保障我國農(nóng)業(yè)的正常開展，對水利灌溉管理中存在的問題及應對措施進行研究就顯得尤為重要。

1水利灌溉管理的作用

1.1提升用水效率

在進行水利灌溉的管理過程中，通過建立水資源利用收費制度，能夠讓農(nóng)民在用水的時候樹立較好的節(jié)水意識，認識到愛護水資源的重要性，從而提高農(nóng)民的節(jié)水意識，這樣不僅能讓水利項目的本錢逐漸得到回收，還能讓水利項目的用水效率得到較大提升。

1.2防止出現(xiàn)用水糾紛

在建立完善的水利灌溉管理制度的情況下，能夠營造良好的用水秩序，確保農(nóng)業(yè)用水的順利發(fā)展。同時，在營造了良好的用水秩序之后，為了讓農(nóng)業(yè)灌溉取得預期的效果，還需要相關部門對水利灌溉進行必要的規(guī)劃和調整。這樣既能讓水利灌溉保持良好的秩序，又能讓水利灌溉根據(jù)實際的情況高效發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。

1.3提升收益

通過對水利灌溉的收費制度建立，能夠讓水利項目的經(jīng)濟效益得到有效保障，從而快速回收水利項目建設本錢；通過對水利灌溉的管理，能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好的開展，從而不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

2水利灌溉管理中存在的問題

2.1管理政策與管理體制不完善

在對水利灌溉管理的過程中，由于灌區(qū)并沒有獲得經(jīng)營管理的自主權，從而造成了水資源的嚴重浪費。同時，由于水利灌溉短少階梯式水價，導致用水戶節(jié)約水資源的行為得不到激勵，用水戶在用水量差別較大的情況下，水費規(guī)范一樣讓局部用水戶失去節(jié)約用水的積極性，從而導致水資源的浪費。

2.2水利灌溉管理混亂

在對水利灌溉進行管理的過程中，傳統(tǒng)的管理模式導致水利灌溉管理不能發(fā)揮其應有的作用，管理部門的職能也不能得到充沛體現(xiàn)。同時，管理過程中沒有市場經(jīng)濟的競爭機制對管理行為進行約束，導致管理工作存在很多漏洞，并且管理工作的發(fā)展也短少必要的規(guī)劃。另外，一些地區(qū)的水利灌溉管理中波及到多個政府部門的工作人員，并沒有組建專門的水利灌溉管理隊伍，導致管理制度難以形成。

2.3水利灌溉管理短少必要的制度

在對水利灌溉進行管理的過程中，管理制度的制定能夠讓用水戶和管理人員依照制度的內容進行灌溉和管理。但目前看來很多水利項目沒有與之相適應的水利灌溉管理制度，導致水利灌溉管理工作中存在水費收取較難、灌溉水費挪用等問題。這些問題不但讓水利項目的建設本錢得不到回收，還會造成嚴重的水資源浪費。

2.4管理費用缺乏

隨著社會經(jīng)濟的不斷開展，水利灌溉管理費用也在不斷增加。但是水利灌溉收費規(guī)范相對較低，并且還存在很多水費拖欠的情況，這些問題的存在直接導致水利灌溉管理工作的經(jīng)費不能自理。同時水利項目還要進行定期的維修，這也需要一定的費用。在水利灌溉管理費用缺乏的情況下，管理部門勢必會不斷負債。而工資得不到保障的情況下，管理人員的工作積極性也會丟失，導致管理工作不能正常發(fā)展。

3水利灌溉管理問題的應對措施

3.1加強用水戶的節(jié)水意識

在發(fā)展水利灌溉管理的過程中，要積極倡導節(jié)約用水的觀念，從而讓用水戶在長時間的用水過程中形成良好的節(jié)水意識，并以各種方式節(jié)約水資源。其中要加強對節(jié)約用水的宣傳，水利灌溉管理部門可以組織人員到用水戶去進行當面宣傳，從而保證宣傳效果；要建立階梯式水價，當用水量超過一定規(guī)范后，用水越多價格就越高。這樣能讓用水戶節(jié)約用水的習慣在水費的約束下逐漸形成，從而促進其節(jié)約用水。另外，對于經(jīng)常出現(xiàn)嚴重浪費水資源的用水戶，要對其進行強制處分，并禁止其在短時間內使用水利灌溉。

3.2完善水利灌溉管理制度

對水利灌溉的管理而言，必須要在完善的管理制度下進行，這樣才能保證水利灌溉的管理順利發(fā)展。其中通過管理制度的建立，能夠讓管理人員的行為得到約束，從而防止出現(xiàn)盲目激勵用水戶多用水的現(xiàn)象。而用水戶在完善的制度管理下，其用水行為能得到有效改善，制度對其的約束能防止其浪費水資源，并且嚴格按照制度發(fā)展節(jié)約用水活動。

3.3引進先進的管理模式

在水利灌溉管理的過程中，要適應市場經(jīng)濟開展的要求，摒棄原有的經(jīng)營管理理念，引進更先進的管理模式，從而讓水利灌溉的管理工作能夠順利發(fā)展。相關部門應該重視對水利灌溉的管理，加強對水利項目周圍農(nóng)戶的科學灌溉和合理用水的專業(yè)知識培訓，定期委派水利灌溉專家對灌溉活動進行指導，從而提高水利灌溉的質量，并最大程度的節(jié)約水資源。同時要對用水量較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行獨自管理，讓其結合自身的實際情況，制定合理的水利灌溉方案，從而保證其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利發(fā)展。

3.4完善考核機制

水利灌溉管理人員是灌溉管理中的主體，其工作素養(yǎng)將會對管理工作造成很大的影響。所以在對水利灌溉進行管理的過程中，管理部門應該將管理任務細分到每個管理人員身上，并且引入科學的考核機制，對管理人員工作完成情況進行考核。對于工作任務完成情況較好的人員，要予以相應的獎勵。對于表現(xiàn)較差的管理人員，要對其進行必要的懲辦，而長時間不能完成工作任務的管理人員，管理部門應該予以辭退。這樣能讓管理人員積極投入到水利灌溉的管理工作中，從而保障水利灌溉管理工作的順利發(fā)展。

4總結

水利灌溉項目是一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要設施，能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以開展，從而促進農(nóng)村的經(jīng)濟建設。根據(jù)我國的實際情況來看，目前水利項目的數(shù)量