推進示范園區(qū)建設(shè)完善體育服務(wù)體系

推進示范園區(qū)建設(shè)完善體育服務(wù)體系

一案例簡介2013年底，國家體育總局和江蘇省人民政府簽訂共建公共體育服務(wù)體系示范區(qū)協(xié)議（見附錄4）。在國家體育總局的關(guān)心指導(dǎo)下，江蘇按照體育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)和為民服務(wù)的示范區(qū)的總體目標，以全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全球化合作、全人群共享為要求，在政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與的格局下，大力推進群眾身邊的公共體育組織、設(shè)施、賽事、活動、指導(dǎo)、文化等建設(shè)，加快創(chuàng)建功能明確、網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，不斷推動公共體育服務(wù)平衡和充分發(fā)展。二背景與起因體育在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)健康中國、增強國家凝聚力和文化競爭力等方面都有著獨特的作用。人民群眾身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。保障廣大人民群眾體育權(quán)益，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元參與的公共體育服務(wù)體系，是建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府的重要組成部分。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把全民健身作為人民追求幸福生活的重要舉措，做出一系列新決策、新部署、新要求。國務(wù)院從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，在對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢深刻變化作出準確判斷的基礎(chǔ)上，明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。國家體育總局圍繞體育強國建設(shè)，全面深化體育事業(yè)改革，努力提高公共體育服務(wù)水平，切實推動體育惠民工作。多年來，江蘇高度重視體育工作，始終把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于體育事業(yè)發(fā)展全過程，落實到體育工作各個方面，研究采取一系列政策措施，加快推進體育強省建設(shè)。在此過程中，江蘇堅持把構(gòu)建公共體育服務(wù)體系作為改善民生、服務(wù)大眾的關(guān)鍵舉措，積極探索公共體育服務(wù)的新路子，做了大量富有成效的工作。在面臨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮和全面深化改革的大好機遇，以及轉(zhuǎn)變政府職能、改進發(fā)展方式，更多更好地惠及民生的嶄新任務(wù)的新形勢下，2013年底，國家體育總局和江蘇省人民政府凝聚全面深化改革共識，共謀體育事業(yè)新發(fā)展大計，在江蘇常州簽署協(xié)議，共同推進江蘇省在全國率先建成功能明確、網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，充分發(fā)揮典型的示范、影響和帶動作用，為國家公共體育服務(wù)體系建設(shè)探索經(jīng)驗。三做法與經(jīng)過（一）創(chuàng)新公共體育服務(wù)體系建設(shè)體制機制一是強化各級政府主體責(zé)任。省委、省政府高度重視公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極強化政府在規(guī)劃及政策制定、資源整合分配、工作督查評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進等方面的主導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮好在保障和改善民生方面保基本、兜底線的作用。省委常委會把公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)列入年度工作要點。人大、政協(xié)代表委員從不同角度層面提出建議，推動完善和落實各項法規(guī)政策。省政府把建設(shè)公共體育服務(wù)體系相關(guān)工作納入年度十大主要任務(wù)百項重點工作和民生實事項目，兩次召開全省公共體育服務(wù)體系建設(shè)推進會，研究部署工作。省市縣三級政府全部出臺全民健身實施計劃，建立全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強頂層設(shè)計、政策保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查推進。所有設(shè)區(qū)市都結(jié)合實際，提出打造以體育為主題的特色城市目標。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在的縣級政府與省體育局簽署合作協(xié)議，共建體育健康特色小鎮(zhèn)。各地實現(xiàn)“四納入”，將公共體育服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、財政預(yù)算和民生實事工程，落實責(zé)任主體、完善監(jiān)管制度、接受社會監(jiān)督，形成全員發(fā)動、群眾共建共享的濃郁氛圍。二是加強規(guī)劃政策保障?？茖W(xué)制定完善各項政策，加強公共體育服務(wù)法制化、規(guī)范化建設(shè)，在財政、稅收、金融和土地等方面給予政策支持。省政府以政府規(guī)章的形式印發(fā)《江蘇省體育設(shè)施向社會開放管理辦法》，省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的實施意見》，明確建設(shè)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重點工作和保障措施，并印發(fā)《職責(zé)任務(wù)分工方案》，落實各相關(guān)部門的責(zé)任分工。省體育局制定并實施《江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建辦法》和《江蘇省公共體育服務(wù)指標體系》，推動各市、縣（市、區(qū)）均達到省級示范區(qū)標準，推進全省公共體育服務(wù)均衡發(fā)展。三是建立以財政為主的多元投入機制。各地不斷加大對公共體育的財政投入，堅持體彩公益金分配向基層傾斜，各縣級體育部門平均每年可獲得500萬元以上專項經(jīng)費，并督查規(guī)范足額用于全民健身公共服務(wù)。省級體育彩票公益金每年提取兩個百分點作為補助資金，專項扶持基層體育設(shè)施建設(shè)。各地在基本完成“新四個一工程”基礎(chǔ)上，又把體育設(shè)施建設(shè)特別是冰雪設(shè)施、戶外設(shè)施等的建設(shè)與完善列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展及城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，并在政府專項資金的引導(dǎo)下，積極籌措資金、調(diào)配土地，大力推動體育設(shè)施的提升與功能完善。與此同時，各地充分發(fā)動社會積極參與公共體育服務(wù)，采取企業(yè)冠名、社會贊助、市場運作的方式，推動體育活動蓬勃開展，采取多種方式籌集資金，推進公共體育設(shè)施建設(shè)和運營，為開展群眾健身運動提供良好條件。四是激發(fā)體育社會組織活力。推動體育社會組織向基層群眾身邊覆蓋延伸，平均每個縣（市、區(qū)）有縣級以上體育類協(xié)會33個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建有體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和2個以上單項協(xié)會。一批經(jīng)營性體育健身俱樂部和健身會所蓬勃興起，基本形成以體育健身俱樂部和晨晚練健身站點為點，體育社團為線的點線結(jié)合、覆蓋各類人群的體育組織網(wǎng)絡(luò)。省體育局制定《體育社團改革發(fā)展工作方案》《省屬體育社團管理暫行規(guī)定》《體育社團評先創(chuàng)優(yōu)考核辦法》，與省民政廳聯(lián)合出臺《體育類社會團體評估辦法》《體育類社會團體評估表彰獎勵辦法》《體育類社會團體評估評分細則》，推進體育社團規(guī)范化、社會化、實體化、專業(yè)化建設(shè)。探索面向社會公開招聘體育協(xié)會負責(zé)人，22個省屬體育協(xié)會會長由社會賢達人士擔(dān)任。省體育局聯(lián)合省財政廳制定《江蘇省本級向社會組織購買公共體育服務(wù)暫行辦法》，采取定向購買、委托購買、公開招標等形式，向體育社會組織購買服務(wù)。江蘇體育社會組織在發(fā)動和服務(wù)群眾健身中的作用日益凸顯，推行政府購買全民健身公共服務(wù)，在第十三屆全運會群眾比賽中，江蘇全部由省屬體育協(xié)會承擔(dān)具體備戰(zhàn)參賽工作，取得8金7銀13銅的佳績。另外13個省屬體育協(xié)會已經(jīng)建立全省業(yè)余體育項目聯(lián)賽體系，推行了七個項目的業(yè)余運動等級評定制度，僅每年直接參加省老年人體育協(xié)會、廣場舞協(xié)會組織的健身賽事和活動的人次就達2000萬之多。五是發(fā)展全民健身志愿者服務(wù)。廣泛招募大中學(xué)生和社會熱心人士，打造百萬體育志愿者服務(wù)隊伍。推動社會體育指導(dǎo)員工作重心從重數(shù)量擴大向重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從重理論教學(xué)向重實踐指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。省體育局與省委組織部聯(lián)合推進大學(xué)生村官社會體育指導(dǎo)員工程，共培訓(xùn)大學(xué)生村官社會體育指導(dǎo)員15078名，實現(xiàn)一村一社區(qū)一名大學(xué)生村官社會體育指導(dǎo)員。為關(guān)懷激勵社會體育指導(dǎo)員開展全民健身志愿服務(wù)，江蘇體育部門每年對1萬名一線社會體育指導(dǎo)員進行技能再培訓(xùn)，為8萬名一線社會體育指導(dǎo)員辦理意外傷害保險和發(fā)放運動裝備。（二）推進公共體育服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展一是推動體育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。著眼公共體育設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋，并不斷完善各級體育設(shè)施配建標準。在各縣（市、區(qū)）基本建有“新四個一工程”，“十二五”末，城市社區(qū)全部建成“10分鐘體育健身圈”的同時，將農(nóng)村體育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強對農(nóng)村全民健身活動、場地設(shè)施建設(shè)、群眾組織網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)健身的指導(dǎo)和投入力度，加快推進公共體育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育設(shè)施的配建標準，完善農(nóng)村體育設(shè)施整體建設(shè)水平，全面拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務(wù)功能，要求專人或兼職負責(zé)體育工作，并配有社會體育指導(dǎo)員，充分發(fā)揮行政村文體活動室的陣地作用。二是促進區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)蘇南、蘇中、蘇北各自的發(fā)展水平，制定差別化的發(fā)展目標和政策措施，對蘇南發(fā)達地區(qū)提出城鄉(xiāng)一體化和基本體育現(xiàn)代化的奮斗目標，對蘇中、蘇北提出加速發(fā)展和基本均衡的要求。注重加大財政轉(zhuǎn)移支付、體育彩票公益金等對蘇中、蘇北的扶持力度，支持經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)的公共體育服務(wù)發(fā)展，著力提高發(fā)展的基本均衡度。按照中央“精準扶貧”的精神，實行南北掛鉤發(fā)展政策，蘇南發(fā)達市對口幫助蘇北薄弱地區(qū)，在資金、項目、人才等方面給予幫助。省體育局與宿遷等市簽訂合作協(xié)議，有重點地扶持該市體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇蘇州、無錫、江陰、昆山、張家港等經(jīng)濟社會發(fā)展較快地區(qū)，開展基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化試點，推進當(dāng)?shù)厝窠∩淼仁聵I(yè)向著更高層次邁進，探索體育現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑。三是促進人群體育均衡發(fā)展。設(shè)立專項補助資金，推動公共體育資源向青少年、老年人、殘疾人等群體傾斜，所有公共體育設(shè)施對其參加健身給予優(yōu)惠。充分考慮老年人需求，不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。江蘇省老年人體育節(jié)活動形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新，連續(xù)十年舉辦全省老年人體育節(jié)，每年直接參與該項活動的老年人達千萬人次之多。對在蘇的外來務(wù)工、務(wù)商人員，在公共體育服務(wù)上一視同仁。各地依托現(xiàn)有體育設(shè)施，拓展服務(wù)功能，積極增設(shè)公共體育服務(wù)中心、健康服務(wù)促進中心、老年人體育活動中心、青少年體育活動中心等，不斷增強不同健身人群的歸屬感。（三）推動公共體育服務(wù)跨界融合發(fā)展一是深化教體融合發(fā)展。省政府教體聯(lián)席會議形成制度。實施《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進條例》，積極開展青少年陽光體育運動聯(lián)賽，大力推動農(nóng)村中小學(xué)運動場地塑膠化工程和學(xué)生校外活動中心建設(shè)。省體育局與教育廳聯(lián)合制定《江蘇校園足球振興行動計劃綱要》《關(guān)于開展江蘇省青少年校園籃球活動的意見》，大力開展校園足球活動。積極推動學(xué)校場館向社會開放，并建立規(guī)范管理制度。在南京體育學(xué)院成立中國網(wǎng)球?qū)W院，著力培育一流網(wǎng)球人才。二是促進體育融入生態(tài)。注重體育設(shè)施與生態(tài)環(huán)境的有機融合，讓體育成為生態(tài)的一部分。在全省建設(shè)了一批生態(tài)體育公園，實現(xiàn)體育設(shè)施與公園綠地的完美結(jié)合。全省每年30多場馬拉松賽的賽道均選擇風(fēng)景優(yōu)美的城市景觀道路或城郊、濱湖、傍山的道路，平均每場馬拉松賽有上萬名民眾參與其中。環(huán)太湖國際公路自行車賽依托原始生態(tài)和人與自然的和諧，吸引著眾多專業(yè)騎手和業(yè)余騎友。中國首個以生態(tài)為內(nèi)涵的體育賽事——宿遷“生態(tài)四項賽”，憑借國際流行的戶外運動的超級挑戰(zhàn)性，成功升級為國際A類賽事。三是推動特色體育城市建設(shè)。南京成功舉辦青奧會，并連續(xù)舉辦十屆亞洲戶外展和亞洲自行車展，推動戶外運動加快發(fā)展，涌現(xiàn)了一批戶外運動基地，并以此打造世界體育名城和亞洲體育中心城市。常州實施三年行動計劃，打造運動健康城市。蘇州市政府與阿里體育合作，打造國際體育文化名城。揚州依托世界宜居城市和自身品牌資源，建設(shè)健康城市。宿遷依托生態(tài)城市和生態(tài)四項賽資源，建設(shè)生態(tài)體育城市，促進城市生態(tài)功能完善升級。另外，其他各市依托特色資源打造體育主題城市，如徐州探索武術(shù)傳承新路打造國際武術(shù)文化名城、泰州打造中國棋文化名城、鹽城打造智慧體育城市、揚州打造體育旅游城市、連云港打造山海體育休閑城市、鎮(zhèn)江打造航空體育城市、南通和淮安打造生態(tài)體育城市。四是推進智慧體育建設(shè)。積極引領(lǐng)傳統(tǒng)公共體育服務(wù)向信息化、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域拓展，為群眾提供個性化和多樣化健身指導(dǎo)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)場館預(yù)訂和智能賽事組織。建成一批體育場館智能服務(wù)系統(tǒng)，綜合運用3D建模、LBS定位、實時數(shù)據(jù)庫、高效三維引擎等技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程的集成化與可視化，提供預(yù)訂場館、結(jié)交運動好友、體育培訓(xùn)、參加活動等服務(wù)。南京青奧會充分利用智能化組織賽事，集成信息網(wǎng)絡(luò)、智能燈光、通信系統(tǒng)與廣播、運動會技術(shù)支持等智能化系統(tǒng)，實現(xiàn)面向設(shè)備和管理人員的直接管理，大大提高了技術(shù)運行團隊的工作效率。無錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園正式開園，以科技園區(qū)模式來培育高科技體育企業(yè)，扶持傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)商向信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展。五是積極發(fā)展體育文化。充分發(fā)揮體育的文化屬性和功能，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，倡導(dǎo)健康文明生活方式。南京青奧會的奧運夢之旅、世界夢之旅、中國夢之旅、青春夢之旅4個系列4837場文化教育活動，使奧林匹克文化根植人民心田，尊重、友誼、卓越的奧林匹克價值觀得到了空前的普及。揚州鑒真國際半程馬拉松賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽等重大賽事，借助承辦城市的文化底蘊，挖掘體育項目的文化內(nèi)涵，形成特征鮮明的賽事文化，使其成為品牌賽事的強大支撐。南京奧林匹克博物館、五環(huán)彩票博物館、南通體育博物館、南通信鴿博物館、無錫何振梁博物館、江南棋院以及民國中央體育場等，讓寶貴的體育遺存重放光彩。弘揚民間傳統(tǒng)體育項目文化，編印《泰州民間體育》《蘇州相城船拳圖集》《海安花鼓圖解》，挖掘并公布了一批非物質(zhì)體育遺產(chǎn)項目，生動地傳承了地方特色體育項目。六是發(fā)揮專家智庫作用。成立江蘇省體育產(chǎn)業(yè)研究院，成為全國體育系統(tǒng)首家設(shè)立的事業(yè)單位性質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。省體育局與南京財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合成立公共體育發(fā)展研究院，針對重大項目提供決策和咨詢服務(wù)，以及在頂層設(shè)計和政策創(chuàng)新中發(fā)揮作用。與蘇州大學(xué)合作組建理論研究、政策設(shè)計、實踐運行三位一體的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建公共體育服務(wù)與消費、體育服務(wù)業(yè)、運動康復(fù)與健康促進等6個創(chuàng)新平臺，全力打造體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、高端智庫和人才培養(yǎng)基地。全省科學(xué)健身指導(dǎo)專家智庫正式建立，首批獲聘專家近40位。（四）發(fā)揮市場在參與公共體育服務(wù)中的主體作用一是著力吸引社會投資。省政府印發(fā)《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，提出以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。省政府批準成立省體育產(chǎn)業(yè)集團，以體育服務(wù)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)，打造“以體為主，多元產(chǎn)業(yè)并舉”的區(qū)域大型龍頭骨干企業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能、破除行業(yè)壁壘，研究社會資本進入體育領(lǐng)域的政策措施，推動體育領(lǐng)域全面開放、體育資源全面釋放、體育要素自由流動，營造各類主體平等參與的市場環(huán)境。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持導(dǎo)向和重點，突出對體育服務(wù)業(yè)和社會資本投資、支撐公共體育服務(wù)體系建設(shè)、擴大體育消費等項目的支持，在體育競賽、場館運營、職業(yè)體育、體育服務(wù)綜合體等領(lǐng)域，推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推動體育場館市場化運營。省發(fā)改委等九部門出臺《關(guān)于加強體育場館運營管理提高公共服務(wù)水平的實施意見》，設(shè)立省級體育場館公共服務(wù)專項補助資金，明確公共體育場館自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅，水電氣熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行等政策。制定《江蘇省體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》，大力推動公共體育設(shè)施免費低收費開放，特別是對學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費開放。鼓勵吸納民營資本組建場館經(jīng)營管理公司，開展品牌輸出、管理輸出。支持成立混合制的場館運營管理公司，整合城鄉(xiāng)場館資源進行托管運營。三是延伸體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。鼓勵和支持省內(nèi)一批大中型體育制造企業(yè)，從設(shè)備器械制造向研發(fā)、銷售、推廣、運營等延伸，并發(fā)揮其產(chǎn)品、品牌和技術(shù)優(yōu)勢向體育服務(wù)業(yè)延伸，提高體育企業(yè)的產(chǎn)業(yè)附加值。探索體育服務(wù)綜合體建設(shè)標準、路徑和模式，著力拓寬體育場館服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，積極發(fā)展體育旅游、體育會展、體育休閑、文化演藝等業(yè)態(tài)，打造特色鮮明、功能多元的體育產(chǎn)業(yè)集群。拓展體育競賽產(chǎn)業(yè)鏈，促進體育器材、裝備銷售以及紀念品等競賽衍生品開發(fā)。積極實施國家體育總局的全民健身公共積分試點，每年安排5000萬元預(yù)算，打造“江蘇全民健身卡”和“全民健身公共積分卡”品牌，面向全省健身人群發(fā)放體育消費券，激勵群眾參與體育消費。四是促進體育競賽大眾化?！伴L江經(jīng)濟帶”全民健身大聯(lián)動等省級品牌活動實現(xiàn)省市縣聯(lián)動，提升活動影響和有組織參加鍛煉的人口。加大賽事市場開發(fā)力度，挖掘賽事資源市場價值，形成政府、企事業(yè)單位、社會組織等主體共同參與的多元辦賽模式，擴大體育競賽參與主體覆蓋面。鼓勵各地舉辦向民資開放專題競賽推介會，推出一批可與社會加大合作力度的賽事，拉動城鄉(xiāng)旅游和住宿餐飲業(yè)發(fā)展，擴大賽事影響力。環(huán)太湖國際公路自行車賽專業(yè)組與大眾組同時舉行，僅無錫地區(qū)就帶動成立了60多個自行車協(xié)會組織，培育自行車品牌店30余家，發(fā)展自行車運動愛好者1萬多人。蘇州盛世慧創(chuàng)文化傳媒公司連續(xù)舉辦5屆環(huán)金雞湖半程馬拉松賽，每屆均吸引30多個國家和地區(qū)的2.2萬名選手參賽。四成效與反響在示范區(qū)建設(shè)過程中，江蘇始終堅持問題導(dǎo)向，著力推進供給側(cè)改革，圍繞補短板持續(xù)發(fā)力，久久為功，各項工作進展順利，形成了江蘇體育近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展力度最大、綜合實力提升最快、群眾體育獲得感最多的又一個黃金期。（一）公共體育設(shè)施水平顯著提高13個設(shè)區(qū)市中12個建成功能齊全的體育中心和全民健身中心，其中體育中心包含一個5000個坐席的體育館、一個30000個坐席的塑膠跑道標準體育場和一個游泳館，全民健身中心達到5000平方米。90%的縣（市、區(qū)）建成“新四個一工程”，即一個塑膠跑道標準田徑場、一個3000個坐席的體育館、一個游泳館或標準室內(nèi)游泳池、一個3000平方米以上的全民健身中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)都建有小型全民健身中心和2000平方米以上的多功能運動場。實現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋，并不斷向農(nóng)民集中居住區(qū)和較大自然村延伸覆蓋。建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，縣級以上的城市居民以正常速度步行10分鐘左右（直線距離800～1000米），就能有公共體育設(shè)施鍛煉并接受科學(xué)健身服務(wù)。目前，江蘇省還建成健身步道上萬公里，各級各類體育公園1300多個，人均公共體育場地面積達2.01平方米，提前達到國家2025年目標。（二）體育賽事和活動蓬勃發(fā)展承辦國際、國家級體育賽事及活動數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模連續(xù)多年保持全國第一。青奧會、亞青會演繹了青春與未來的精彩，奉獻了一場場體育盛宴。世界智力運動聯(lián)盟智力運動精英賽、世界乒乓球錦標賽、揚州鑒真國際半程馬拉松賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽、吳中“環(huán)太湖”國際競走和行走多日賽等與生態(tài)、人文、旅游充分融合，足、籃、排、乒、羽等職業(yè)聯(lián)賽與大眾業(yè)余聯(lián)賽交相輝映。省全民健身運動會、“長江經(jīng)濟帶”全民健身大聯(lián)動、青少年陽光體育運動聯(lián)賽、老年人體育節(jié)、殘疾人運動會等定期舉辦。省業(yè)余足球聯(lián)賽、業(yè)余籃球聯(lián)賽影響不斷擴大。城鄉(xiāng)各地全民健身活動紅紅火火，大江南北到處呈現(xiàn)群眾參加健身活動的場景。（三）科學(xué)健身指導(dǎo)水平明顯提升基本實現(xiàn)省級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站縣（市、區(qū)）全覆蓋，每年為基層群眾進行體質(zhì)測定和健身指導(dǎo)30多萬人次。建成覆蓋全省的全民健身電子地圖，編制《江蘇公共體育服務(wù)指南》，為城鄉(xiāng)居民提供便捷的健身資訊服務(wù)。與新華報業(yè)集團在中國江蘇網(wǎng)合作設(shè)立的網(wǎng)上“江蘇公共體育服務(wù)頻道”正式上線，全國發(fā)行量最大的都市晚報《揚子晚報》常年推出科學(xué)健身專版。各地積極利用報紙、廣電、互聯(lián)網(wǎng)等媒體為城鄉(xiāng)居民提供便捷的健身資訊服務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在公共體育服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（四）體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大成功創(chuàng)建蘇南（縣域）國家體育產(chǎn)業(yè)基地，組建江蘇體育產(chǎn)業(yè)集團，建成省級體育產(chǎn)業(yè)基地59家，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和體育服務(wù)業(yè)壯大，培育了一批體育健身服務(wù)企業(yè)。省和8個市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資