第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案

個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20XX〕53號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（京政發(fā)〔2018〕8號(hào)）要求，依據(jù)《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，結(jié)合我市實(shí)際，北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)普辦”）制定了《北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》。普查目的全面調(diào)查本市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映疏解非首都功能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，完善覆蓋本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為落實(shí)城市總體規(guī)劃、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障。-釤瘞—刃％普查對(duì)象、范圍和時(shí)間（一）普查對(duì)象和范圍。普查對(duì)象為本市范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔20XX〕96號(hào)）和普查方案規(guī)定的《普查單位劃分規(guī)定》進(jìn)行界定。一溝.―愛(ài)氌譴凈禍一||||||||根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（68"4754-20乂乂）和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)。殘鷲樓.錈薄解淑塑箱第果為保證統(tǒng)計(jì)單位的不重不漏，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面清查?！獧u豬―。（二）普查時(shí)間。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日。普查登記時(shí)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2018年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填寫2018年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。彈貿(mào)攝爾霽斃撰磚鹵廡詒爾膚。三、普查方法第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行普查登記，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣調(diào)查。^養(yǎng)摶篋飆舞懟類蔣—雜。（一）清查方法。區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織人員利用手持移動(dòng)終端設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱PAD）對(duì)所轄普查區(qū)域內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（軍隊(duì)系統(tǒng)單位除外）和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”全面清查，分類填報(bào)清查表。廈礴懇蹣駢畤-巹一。（二）普查登記方法。個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用對(duì)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位(金融、鐵路等垂直管理部門和軍隊(duì)系統(tǒng)單位除外)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，對(duì)建筑業(yè)法人單位在其注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。多法人聯(lián)合體不得作為一個(gè)普查單位，應(yīng)分別對(duì)每個(gè)法人單位進(jìn)行登記。煢楨廣鰳.選塊網(wǎng)翻目鍍齊金勺。(三)登記數(shù)據(jù)報(bào)送方式。北京一套表單位在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上填報(bào)普查表；非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶樣本單位原則上由普查員使用PAD入戶調(diào)查的方式采集普查表數(shù)據(jù)。每個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集完成后應(yīng)及時(shí)上報(bào)。鵝婭盡損鵪慘屣蘢一—吉配普查內(nèi)容第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資情況、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等。普查表分為北京一套表單位普查表、北京非一套表單位普查表和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表三類籍叢媽.為贍債蛭練浮櫧撻嗪。北京一套表單位普查表。包括一套表單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額、能源生產(chǎn)與消費(fèi)情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等內(nèi)容。頸頌圣金玄.羲齦訝驊汆一齙。北京非一套表單位普查表。包括非一套表單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)人員情況、部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、電子商務(wù)交易和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況、固定資產(chǎn)投資情況、能源消費(fèi)情況，以及行政事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。滲彭嗆儼勻諤鱉調(diào)—鈔。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表。包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況、雇員支出、稅費(fèi)、房租、營(yíng)業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資情況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。普查基層表(由普查對(duì)象填報(bào))另行下發(fā)。普查工作階段及時(shí)間安排根據(jù)國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦”)總體工作部署，北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分成四個(gè)階段進(jìn)行。鐃朱臥瀉.圣騁唳。MHHII普查準(zhǔn)備階段(2018年12月31日以前)。這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查所需人、財(cái)、物等保障工作，制定普查方案及相關(guān)工作細(xì)則，普查區(qū)劃分與繪圖，“兩員”選聘與培訓(xùn)，編制清查底冊(cè)并實(shí)施單位清查，數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購(gòu)及程序編制，組織宣傳動(dòng)員等工作。一鳳襪備一輪爛薔輟贏無(wú)。前期準(zhǔn)備(2018年2—12月)。(1)印發(fā)《北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》。(2)組建北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并印發(fā)工作職責(zé)。(3)做好采購(gòu)普查所需PAD的準(zhǔn)備工作，制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并組織各區(qū)開(kāi)展招標(biāo)工作。(4)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。(5)研究制定北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查新增報(bào)表和指標(biāo)。(6)開(kāi)通經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)網(wǎng)，制定普查宣傳工作計(jì)劃，籌備清查階段宣傳工作。(7)各區(qū)完成政府文件印發(fā)及普查機(jī)構(gòu)組建工作。個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用(8)制定普查實(shí)施方案及各項(xiàng)工作細(xì)則。2.普查區(qū)劃分及繪圖(2018年6-8月)。(1)組織各區(qū)開(kāi)展普查區(qū)劃分。(2)組織各區(qū)普查機(jī)構(gòu)整理、審核、修改普查區(qū)地圖，檢查普查區(qū)和普查小區(qū)相關(guān)信息，通過(guò)實(shí)地走訪核實(shí)并修改普查區(qū)和普查小區(qū)邊界，驗(yàn)收普查區(qū)地圖。一俁閫一閶鄴錢—3.清查準(zhǔn)備(2018年7-8月)。(1)收集市場(chǎng)監(jiān)管等部門基層數(shù)據(jù)、建立部門數(shù)據(jù)庫(kù)，分解部門數(shù)據(jù)。(2)編制清查底冊(cè)。(3)組織開(kāi)展“兩員”選聘。(4)印制“兩員”證件和清查告知書。(5)組織普查員物資、清查入戶宣傳品及印刷單位的招標(biāo)采購(gòu)。(6)通過(guò)各種渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為清查工作營(yíng)造氛圍。4.單位清查(2018年8-11月)。(1)編制培訓(xùn)教材，對(duì)普查人員進(jìn)行清查業(yè)務(wù)及PAD培訓(xùn)。(2)將清查底冊(cè)、普查區(qū)地圖加載至PAD,利用PAD進(jìn)行“地毯式”清查。(3)組織各專業(yè)處室審核本專業(yè)的清查數(shù)據(jù)，同時(shí)開(kāi)展跨專業(yè)重名重碼和關(guān)聯(lián)審核。(4)對(duì)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估并開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。(5)組織各區(qū)開(kāi)展單位清查的查疑補(bǔ)漏。(6)完成清查數(shù)據(jù)的審核驗(yàn)收，編制普查單位名錄。(7)按國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦要求，上報(bào)北京市單位清查結(jié)果。(8)撰寫清查工作總結(jié)，附清查數(shù)據(jù)和部門行政登記資料之間的差異分析報(bào)告，按要求報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦。5.登記前準(zhǔn)備(2018年9-12月)。(1)制定北京普查方案，并完成報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。(2)普查單位名錄及相關(guān)普查表加載至國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)或PAD。(3)普查登記階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(4)向普查對(duì)象發(fā)送國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一制定的經(jīng)濟(jì)普查告知書。(5)啟動(dòng)普查宣傳月，做好普查政務(wù)公開(kāi)工作，以公開(kāi)宣傳助力普查工作開(kāi)展，通過(guò)舉辦登記日活動(dòng)等掀起宣傳高潮。壇搏鄉(xiāng)舅懺簍鍥鈴豁戾躋一勺。(6)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)匯總生成本市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄信息，上報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一抽選樣本。蠟燮修.朝長(zhǎng)鉉錨.贅簟善.。普查登記階段(2019年1-8月)。這一階段的主要任務(wù)是：組織開(kāi)展普查登記，并對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查和驗(yàn)收工作。.數(shù)據(jù)采集與上報(bào)(2019年1-4月)。北京一套表單位通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表，北京非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶樣本單位原則上由普查員使用PAD入戶調(diào)查的方式采集普查表數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在基層數(shù)據(jù)上報(bào)期間及時(shí)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行隨報(bào)隨審。一輔曇—屆嫡擻。.登記查疑補(bǔ)漏(2019年2-4月)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管等部門提供的新增單位，統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，入戶調(diào)查結(jié)果與普查單位名錄差異情況，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核情況進(jìn)行查疑補(bǔ)漏。余麥鏑蜩制貌鵬蹤韋轔蕤飆銃麥?！?普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收(2019年1-8月)。個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用(1)數(shù)據(jù)審核。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分專業(yè)審核及跨專業(yè)審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題退回核實(shí)修改。對(duì)北京非一套表單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)代碼、財(cái)務(wù)指標(biāo)的審核。——瓊針。nn(2)數(shù)據(jù)檢查。各區(qū)普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展本區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，隨機(jī)抽取3-5個(gè)普查小區(qū)，對(duì)其中已經(jīng)上報(bào)的單位普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查。貓蠆！1繪燎舶誅髏.廡獻(xiàn)朋鳥(niǎo)縮。hhhihii(3)數(shù)據(jù)驗(yàn)收。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)制定普查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作方案，負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的基層普查數(shù)據(jù)，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的地區(qū)，要進(jìn)行全面復(fù)查，再次驗(yàn)收，直到符合規(guī)定的質(zhì)量要求。鍬籟饕逕瑣.奧鷗婭—牙擯。普查數(shù)據(jù)匯總與評(píng)估階段(2019年4-9月)。這一階段的主要任務(wù)是：組織開(kāi)展普查登記數(shù)據(jù)的匯總、數(shù)據(jù)評(píng)估和事后質(zhì)量抽查等。1.普查數(shù)據(jù)匯總(2019年5-9月)。(1)快速匯總。根據(jù)普查基層表匯總?cè)幸约胺值貐^(qū)、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況數(shù)據(jù)。情氽旗簧碩飩薺齦話鷲『一.|||||||||||||||||||||(2)全面匯總。在快速匯總的基礎(chǔ)上，分別匯總?cè)幸约胺值貐^(qū)、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。-籪蟒鑭醴。|||||||||||||||||||(3)推算匯總。根據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查和抽樣調(diào)查結(jié)果，推算匯總個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)及其分行業(yè)大類和分區(qū)數(shù)據(jù)。堯側(cè)—曉旬——.普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查(2019年4-6月)。(1)在各區(qū)普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，市經(jīng)普辦在全市各區(qū)抽取一定比例的普查區(qū)，組織開(kāi)展對(duì)全市單位填報(bào)率、主要指標(biāo)填報(bào)情況進(jìn)行質(zhì)量抽查。識(shí)鐮諼金昆縊激竟.儼凄儂減攫。(2)做好迎接國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。.數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估(2019年5-9月)。通過(guò)對(duì)質(zhì)量抽查結(jié)果的分析，評(píng)估普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、部門行政記錄，對(duì)主要指標(biāo)和分行業(yè)、分地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，評(píng)估普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一致性和準(zhǔn)確性。凄—?jiǎng)?帚脛汆㈣鸚。數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)和總結(jié)表彰階段(2019年9月―2020年12月)。這一階段的主要任務(wù)是：發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)，開(kāi)展研究分析、建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)，建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展普查總結(jié)表彰，編印普查資料，普查資料整理與歸檔等。—縈歡——鄶。.數(shù)據(jù)發(fā)布(2019年9-11月)。按照有關(guān)規(guī)定，以公報(bào)的形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布普查主要成果，公布普查指標(biāo)解釋等信息，利用主流媒體及新媒體解讀普查數(shù)據(jù)，做好普查數(shù)據(jù)的公開(kāi)宣傳工作。鯊胃輸詘襁御沏瞿統(tǒng)康搖飭緡。.普查資料開(kāi)發(fā)(2019年10月—2020年12月)。(1)建立數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和完善經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名