庫房工程施工監(jiān)理規(guī)劃（附多程序圖）

西安咸陽國際機場國際貨物監(jiān)管庫房工程施工監(jiān)理規(guī)劃PAGE4西北民航機場建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司西安咸陽機場項目部西安咸陽國際機場國際貨物監(jiān)管庫房工程施工監(jiān)理規(guī)劃工程概況（一）、工程名稱：西安咸陽國際機場國際貨物監(jiān)管庫房工程（二）、建設(shè)地點：西安咸陽國際機場（三）、業(yè)主：西安咸陽國際機場國際貨物監(jiān)管庫房工程基建辦公室、中華人民共和國西安海關(guān)（四）、建筑物耐火等級：一級（五）、建筑物抗震設(shè)防烈度：8度（六）、工程規(guī)模：投資約2180萬元（七）、項目組成：本工程由以下分部工程組成：即地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、給排水及采暖工程、電氣工程、消防工程、通風與空調(diào)工程等。工作范圍：根據(jù)監(jiān)理公司與業(yè)主簽定的施工監(jiān)理監(jiān)理合同規(guī)定。三、監(jiān)理依據(jù)：1.西安咸陽國際機場國際貨物監(jiān)管庫房工程招標文件、施工設(shè)計圖及圖紙答疑。2.《工程建設(shè)標準強制性條文》（房屋建筑部分）3.《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB50204-92）4.《普通混凝土用碎石和卵石質(zhì)量標準及檢驗方法》（JG53-92）5.《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB50164-92）6.《鋼筋機械連接通用技術(shù)規(guī)范》（JGJ107-96）7.《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》（JGJ18-2002）8.《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）9.《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50203-2002）10.《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50207-2002）11.《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50209-2002）12.《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50240-2001）13.《工程測量規(guī)范》（GB50026-93）14.《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）15.《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205-2001）16.《鋼結(jié)構(gòu)高強螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)范》（JGJ82-91）17.《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》（JGJ81-2002）18.《涂裝前鋼材表面銹蝕等級及除銹等級》（GB8923-88）19.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ/59-99）20.《施工現(xiàn)場臨時用電安全規(guī)范》（JGJ/46-88）21.《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50206-97）22.《建筑給排水采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50156-2002）23.《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》（GBJ141-90）24.《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50243-2002）25.《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50303-2002）26.《電氣裝置工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（2002合訂本）27.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）28.主體工程施工合同、委托監(jiān)理合同、國家有關(guān)法律、法規(guī)四、監(jiān)理工作目標：本工程施工監(jiān)理的總體目標是：通過采用合理的技能，配合組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等手段，在業(yè)主、施工單位切實履行自己的合同義務(wù)、職責的基礎(chǔ)上，認真貫徹本公司“科學監(jiān)理、熱情服務(wù)、信守合同、顧客滿意”的質(zhì)量方針，努力實現(xiàn)業(yè)主與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定的質(zhì)量目標、進度目標和投資目標。具體質(zhì)量目標是：監(jiān)理范圍內(nèi)的主要項目工程合格率為100%，分項工程項目優(yōu)質(zhì)工程率為85%，總體工程質(zhì)量目標為優(yōu)良。進度目標是：總施工期為530天。五、項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式：監(jiān)理組織機構(gòu)框圖監(jiān)理部監(jiān)理部總監(jiān)負責制質(zhì)量控制進度控制安全控制投資控制測量組土建組供電組排水及消防組資料、后勤組合同、造價組六、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃：編號姓名項目部職務(wù)負責專業(yè)項目備注1楊寶泉總監(jiān)全面履行合同職權(quán)全國注冊監(jiān)理工程師2徐雪莉監(jiān)理工程師弱電陜西省注冊監(jiān)理工程師3王玉鸞監(jiān)理工程師給排水陜西省注冊監(jiān)理工程師4梁建勇監(jiān)理工程師強電陜西省注冊監(jiān)理工程師5解宏文監(jiān)理工程師測量高級工程師6張長安監(jiān)理工程師土建工程師7師曉東監(jiān)理員資料員土建監(jiān)理員891011七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責：總監(jiān)理工程師職責：a、對工程建設(shè)監(jiān)理合同的實施負全面責任，并定期向監(jiān)理單位報告工作；b、明確項目監(jiān)理部職能部門和監(jiān)理人員的崗位責任；c、組織編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；d、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理部重要文件，下達重要指令；e、審批、簽署施工單位申報的重要申請和工程費用支付證書；f、組織編制并簽發(fā)監(jiān)理月報；g、組織審查施工單位的竣工申請，在認定施工單位完成施工合同規(guī)定的工作內(nèi)容h、組織整理工程項目竣工監(jiān)理資料檔案，對工程項目的進度、質(zhì)量、造價控制等工作做全面總結(jié)；i、組織實施工程項目保修期的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的職責：在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，按專業(yè)分工全面履行崗位責任，并相互配合對工程項目進行巡視、重點旁站、見證取樣、分項（工序）、分部工程驗收等工作，監(jiān)督管理施工單位施工，并記監(jiān)理日記。a、協(xié)調(diào)施工單位的工作，核準詳細的施工計劃，核實總監(jiān)理工程師是否已給予施工單位所有必要的指令并獲得認可；b、施工中出現(xiàn)有缺陷的工藝或材料，發(fā)出補救這些缺陷的指令；c、核對構(gòu)筑物在定線，標高和布局等方面是否符合設(shè)計圖紙和合同的要求；d、必要時，發(fā)出進一步指令廓清以上工作的一些細節(jié)；e、計量已完成的工程量，作為付款和計算款額的憑證；f、保存所有測量和試驗的記錄并使計劃與實際進行的施工相一致；g、提供所有索賠和爭議的聯(lián)系渠道并提供有關(guān)的事實情況；h、檢查已完成的工程是否符合設(shè)計圖紙和有關(guān)規(guī)范的要求，經(jīng)過試驗?zāi)芊襁_到正常的功能；i、查明各分項合同完成工作的最終價值；j、按時向總監(jiān)理工程師報告工作情況；k、正確詳實填寫監(jiān)理日記。監(jiān)理員的職責在監(jiān)理工程師的具體指導下，協(xié)助完成監(jiān)理工程師崗位責任。在監(jiān)理工程師不在時，按監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使監(jiān)理工程師的部分崗位責任和權(quán)利。信息資料員職責：信息資料員在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，完成所負責的崗位責任。具體責任是：a、負責每月的工程量計量，負責對施工單位申報的工程量和已完成工程實物量的復核，負責工程進度款的核定；b、負責每天收集、閱讀各專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記，了解工程進展，并簡要向項目負責人匯報，負責編寫監(jiān)理月報，并在每月5號前發(fā)出監(jiān)理月報。c、及時處理檔案管理員轉(zhuǎn)交的文件，資料發(fā)現(xiàn)問題及時與各專業(yè)監(jiān)理工程師聯(lián)系，確保文件資料的完整、準確、有效；d、定期到現(xiàn)場巡視，負責現(xiàn)場各種信息的采集，計算機存儲以及信息的分析處理工作；e、信息管理員配備一臺計算機并負責其保管和使用，借助計算機按公司統(tǒng)一的信息編碼系統(tǒng)及統(tǒng)一的文件格式建立，錄入各種監(jiān)理臺帳，并將有關(guān)信息及時通知各專業(yè)監(jiān)理工程師或項目負責人；f、負責每月25日打印當月監(jiān)理臺賬，交檔案管理員歸檔，負責每月二次將現(xiàn)場臺賬信息全部傳回公司；g、負責收集整理工地所有會議（系由監(jiān)理負責召集或有監(jiān)理參加的）會議紀要，整理后交項目負責人審查，印后迅速發(fā)給有關(guān)專業(yè)人員或有關(guān)單位；h、信息傳遞按文件，資料簽認流程框圖進行。八、監(jiān)理工作程序：1.監(jiān)理工作程序簽定監(jiān)理合同簽定監(jiān)理合同協(xié)助業(yè)主施工招標、評標，優(yōu)選中標單位，材料、設(shè)備選購協(xié)助業(yè)主施工招標、評標，優(yōu)選中標單位，材料、設(shè)備選購簽署工程竣工報驗單整理監(jiān)理資料承包單位與業(yè)主簽定工程保修合同業(yè)主向主管部門報有關(guān)手續(xù)工程保修監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算編制工程質(zhì)量評估報告施工監(jiān)理審批工程開工報審表召開施工監(jiān)理交底會施工準備階段的監(jiān)理組織項目監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理準備 簽署工程竣工報驗單整理監(jiān)理資料承包單位與業(yè)主簽定工程保修合同業(yè)主向主管部門報有關(guān)手續(xù)工程保修監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算編制工程質(zhì)量評估報告施工監(jiān)理審批工程開工報審表召開施工監(jiān)理交底會施工準備階段的監(jiān)理組織項目監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理準備2.監(jiān)理前期準備工作程序熟悉提供施工圖紙工作程序通過業(yè)主書面提交給建筑師監(jiān)理工程師將發(fā)現(xiàn)的圖紙問題匯總業(yè)主提供施工圖紙?zhí)岢霰O(jiān)理工程師的建議總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉施工圖了解工程特點及質(zhì)量要求必要時 通過業(yè)主書面提交給建筑師監(jiān)理工程師將發(fā)現(xiàn)的圖紙問題匯總業(yè)主提供施工圖紙?zhí)岢霰O(jiān)理工程師的建議總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉施工圖了解工程特點及質(zhì)量要求必要時3.圖紙會審、設(shè)計交底基本程序雇主主持設(shè)計交底雇主主持設(shè)計交底承包商、監(jiān)理工程師及有關(guān)人員參加設(shè)計單位對監(jiān)理工程師和承包商提出的圖紙問題進行答復會后，承包商負責匯總整理各專業(yè)設(shè)計交底內(nèi)容雇主、設(shè)計、監(jiān)理工程師、和承包商項目相關(guān)負責人簽認《圖紙會審記錄》（表C2-2）監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙4.編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃工作程序簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》收到《建設(shè)工程施工合同》和設(shè)計文件總監(jiān)理工程師組織總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理工程師編制《監(jiān)理規(guī)劃》經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負責人審核批準經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負責人審核批準在監(jiān)理交底會前報送雇主在監(jiān)理交底會前報送雇主編制工程項目監(jiān)理實施細則工作程序技術(shù)復雜、專業(yè)性較強的工程技術(shù)復雜、專業(yè)性較強的工程項目施工開始前專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師編制《監(jiān)理實施細則》總監(jiān)理工程師批準總監(jiān)理工程師批準在監(jiān)理工作實施中進行補充在監(jiān)理工作實施中進行補充修改和完善5.審核施工組織設(shè)計（施工方案）基本程序承包商在開工前向監(jiān)理工程師報送承包商在開工前向監(jiān)理工程師報送施工組織設(shè)計（施工方案）填寫《工程技術(shù)文件報審表》（表B2-1）不合格不合格承包商進行修改補充必要時總監(jiān)理工程師組織審查并核準承包商進行修改補充必要時總監(jiān)理工程師組織審查并核準監(jiān)理工程師報送監(jiān)理公司監(jiān)理工程師報送監(jiān)理公司技術(shù)負責人審核合格合格總監(jiān)理工程師簽發(fā)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程技術(shù)文件報審表》（表B2-1）承包商組織施工承包商組織施工6.查驗施工測量放線成果基本工作程序監(jiān)理工程師檢查監(jiān)理工程師檢查承包商專職測量人員崗位證書及測量設(shè)備檢定證書承包商向監(jiān)理工程師填報《施工測量放線報驗表》（表B2-2）《工程定位測量記錄》（表C3-1）監(jiān)理工程師進行復核并簽認《施工測量放線報驗表》（表B2-2）《工程定位測量記錄》（表C3-1）承包商采取措施對紅線樁，水準點，工程控制樁進行保護7.第一次工地會議基本工作程序工程正式開工前，雇主主持召開工程正式開工前，雇主主持召開承包商、分承包商商、監(jiān)理工程師參加執(zhí)行會議各項內(nèi)容監(jiān)理工程師負責整理編印《第一次工地會議紀要》分發(fā)有關(guān)各方8.施工監(jiān)理交底基本工作程序總監(jiān)理工程師主持總監(jiān)理工程師主持承包商、分承包商商、監(jiān)理工程師參加施工監(jiān)理交底各項內(nèi)容監(jiān)理工程師編寫《施工監(jiān)理交底會議紀要》發(fā)承包商9.監(jiān)理例會會議程序會前，監(jiān)理工程師收集會前，監(jiān)理工程師收集、匯總有關(guān)情況，為開好例會做好準備工作總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師、雇主、承包商參加會議，并簽到。進行監(jiān)理例會的各項議題監(jiān)理工程師根據(jù)會議記錄整理《監(jiān)理例會會議紀要》與會各方代表會簽紀要會議紀要印發(fā)至有關(guān)各方有關(guān)各方在約定的時限內(nèi)落實會議紀要中的決議事項10.核查開工條件的基本工作程序達到開工條件達到開工條件承包商向監(jiān)理工程師填報承包商向監(jiān)理工程師填報《工程動工報審表》（表B2-5）監(jiān)理工程師審核各項開工條件監(jiān)理工程師審核各項開工條件總監(jiān)理工程師簽認總監(jiān)理工程師簽認《工程動工報審表》（表B2-5）報送雇主報送雇主11.工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制基本程序監(jiān)理工程師審核承包單位使用方法：1.審核證明材料；2.到廠家考察；3.進場材料檢驗；4.進行驗證。承包單位另選承包單位填寫《工程物資進場報驗表》監(jiān)理工程師審核承包單位使用方法：1.審核證明材料；2.到廠家考察；3.進場材料檢驗；4.進行驗證。承包單位另選承包單位填寫《工程物資進場報驗表》12.檢驗批質(zhì)量驗收基本程序施工單位根據(jù)圖紙、規(guī)范、方案、交底等組織施工施工單位根據(jù)圖紙、規(guī)范、方案、交底等組織施工施工單位負責進行過程質(zhì)量控制檢查、檢驗施工完成，施工單位自檢施工單位填寫《檢驗批質(zhì)量驗收記錄表》并附相關(guān)記錄報項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師簽認《檢驗批質(zhì)量驗收記錄表》施工單位進入下一道工序施工合格不合格監(jiān)理工程師組織檢驗批質(zhì)量驗收合格不合格整改13.分項、分部、子分部工程簽認程序達到分項報驗條件承包單位進行自檢達到分項報驗條件承包單位進行自檢承包單位填寫分項工程質(zhì)量報驗申請表監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師簽認分項工程繼續(xù)施工達到分部工程驗收條件承包單位自檢承包單位填報分部工程質(zhì)量報驗申請表總監(jiān)組織檢驗審核總監(jiān)理工程師簽認分部工程糾正糾正不合格合格不合格合格14.單位工程驗收程序承包單位自審、自查、自評填報工程竣工報驗單承包單位自審、自查、自評填報工程竣工報驗單監(jiān)理工程師檢查質(zhì)量保證資料總監(jiān)組織監(jiān)理站進行竣工初驗監(jiān)理站編制工程質(zhì)量評估報告監(jiān)理站組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位四方聯(lián)合驗收監(jiān)理簽署工程竣工報驗單建設(shè)單位組織驗收承包單位進行整改或限期完成監(jiān)理站簽發(fā)監(jiān)理通知有缺陷合格15.分包單位資格審查程序選擇分包單位選擇分包單位總承包單位填報分包單位資格報審表監(jiān)理工程師審查、協(xié)調(diào)簽認審查意見總承包單位與分包單位簽定分包合同分包單位進場施工不同意同意16.單位工程驗收程序承包單位自審、自查、自評填報工程竣工報驗單承包單位自審、自查、自評填報工程竣工報驗單監(jiān)理工程師檢查質(zhì)量保證資料總監(jiān)組織監(jiān)理站進行竣工初驗監(jiān)理站編制工程質(zhì)量評估報告監(jiān)理站組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位四方聯(lián)合驗收監(jiān)理簽署工程竣工報驗單建設(shè)單位組織驗收承包單位進行整改或限期完成監(jiān)理站簽發(fā)監(jiān)理通知有缺陷合格17.分包單位資格審查程序選擇分包單位選擇分包單位總承包單位填報分包單位資格報審表監(jiān)理工程師審查、協(xié)調(diào)簽認審查意見總承包單位與分包單位簽定分包合同分包單位進場施工不同意同意18.設(shè)計變更及洽商管理程序承包單位、設(shè)計單位、承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位任何一方提出承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位分別在設(shè)計變更、洽商記錄簽字認可承包單位按設(shè)計變更、洽商施工承包單位提交設(shè)計變更、洽商費用報審表監(jiān)理工程師審核建設(shè)單位審批、支付整改不同意同意總監(jiān)理工程師簽認19.工程延期管理程序延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生承包單位提交工期索賠意向報告承包單位隨時提交延期事件詳細報告監(jiān)理站收集資料延期事件結(jié)束、承包單位提交延期申請表監(jiān)理工程師審核與承包單位、業(yè)主協(xié)商不同意同意協(xié)商不一致協(xié)商一致總監(jiān)理工程師簽發(fā)20.費用索賠管理程序費用索賠事件發(fā)生費用索賠事件發(fā)生承包單位提交費用索賠意向報告承包單位隨時提交監(jiān)理站收集資料詳細記錄過程索賠事件結(jié)束、承包單位提交索賠申請表監(jiān)理工程師審核與評估與承包單位、業(yè)主協(xié)商不同意同意協(xié)商不一致協(xié)商一致總監(jiān)理工程師簽發(fā)費用索賠審批表21.合同爭議調(diào)解程序爭議發(fā)生爭議發(fā)生爭議一方或雙方書面提交總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)合同爭議解決向仲裁委員會申請仲裁執(zhí)行仲裁委員會仲裁或法院判決九、監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、措施：在建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理工作的對象不是工程本身，而是工程建設(shè)活動的行為及其權(quán)利義務(wù)的履行。本合同是施工階段的監(jiān)理，為保證上述監(jiān)理目標的實現(xiàn)，應(yīng)做好以下幾個階段的工程。（一）、施工監(jiān)理的前期準備工作：1、熟悉施工圖紙立即組織人員到現(xiàn)場熟悉監(jiān)理范圍內(nèi)現(xiàn)有的施工圖紙,了解本次工程圖紙設(shè)計特點以及質(zhì)量要求,在熟悉圖紙的同時核查以下主要內(nèi)容：1）、施工圖紙審批簽認是否齊全，是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范；2）、設(shè)計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符；3）、地基與基礎(chǔ)的設(shè)計是否符合現(xiàn)場地質(zhì)實際情況；4）、所有材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求；5）、圖紙與說明文件中指定使用的規(guī)程標準用圖冊、規(guī)范等是否現(xiàn)行有效；6）、圖紙規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；7）、圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處，如各部分尺寸、標高、位置、各專業(yè)之間等的配合協(xié)調(diào)問題。8）、尚缺的圖紙及必要的設(shè)計文件；9）、圖紙的設(shè)計深度是否能滿足設(shè)計深度和施工需要；10）、將發(fā)現(xiàn)的問題匯總通過業(yè)主書面提交給設(shè)計單位，必要時在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上提出監(jiān)理的建議，以便與各方協(xié)商研究、統(tǒng)一意見、指導施工。2、分析監(jiān)理合同及建議工程施工合同由總監(jiān)（總監(jiān)代表）組織項目監(jiān)理責任工程師對監(jiān)理委托合同文件，各施工合同文件<含協(xié)議書、授權(quán)書、合同條件等>進分析并與設(shè)計文件施工組織設(shè)計進度控制計劃，質(zhì)量控制計劃，投資控制計劃等文件進行比較，以實施對履行合同權(quán)力、義務(wù)、目標的管理的控制。3、編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理規(guī)劃實施細則1）、由項目總監(jiān)（總監(jiān)代表）在合同簽訂后一個月內(nèi)組織完成編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃工作，由監(jiān)理公司總工程師審定批準后執(zhí)行，并報送業(yè)主。在實施過程中，就情況變化宜做必要的調(diào)整。2）針對本工程的特點，由總監(jiān)（總監(jiān)代表）根據(jù)各專業(yè)具體情況組織監(jiān)理工程師編制專項監(jiān)理實施細則以便周密地對工程項目實施控制。（二）．施工準備階段的監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1．參加設(shè)計交底1）、設(shè)計交底由業(yè)主主持，設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的主要負責人及有關(guān)人員參加。2）設(shè)計單位對監(jiān)理單位和施工單位提出的施工圖紙中的問題進行答復。3）、設(shè)計交底應(yīng)有記錄，會后由監(jiān)理單位負責整理；設(shè)計變更、洽商應(yīng)經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位簽認。2．審定施工組織設(shè)計（施工方案）1）、施工組織設(shè)計（施工方案）審定程序：a、施工單位的項目經(jīng)理部編制的施工組織設(shè)計必須在開工前填報《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》，報項目監(jiān)理部審定；b、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審定，由總監(jiān)理工程師簽認同意，批準實施；需要施工單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回施工單位修改后再報，重新審定；c、對于重大或特殊的工程，項目監(jiān)理部還應(yīng)將施工組織設(shè)計報監(jiān)理公司總工程師審定后現(xiàn)簽認發(fā)給施工單位；d、施工組織設(shè)計（施工方案）經(jīng)項目監(jiān)理部審定后，施工單位如須做較大的變動，須經(jīng)總監(jiān)理工程師審定同意；2）、審定施工組織設(shè)計（施工方案）的主要內(nèi)容：a、施工單位的審批手續(xù)是否齊全；b、施工總平面布置圖是否合理；c、施工布署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性；d、工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同要求；e、進度計劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性，所需的人力、材料、設(shè)備的配置與進度計劃是否協(xié)調(diào)；f、施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全；g、安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定；h、季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和先進性；i、監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。3、查驗施工測量放線成果：1）、監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的專職測量人員的崗證書及測量設(shè)備檢定證書。2）、施工單位應(yīng)將施工測量方案、紅線樁的校核成果，水準點的引測成果填寫《施工測量報驗申請表》報項目監(jiān)理部檢驗。3）、施工單位在施工場地設(shè)置平面座標控制網(wǎng)（或控制導線）及高程控制網(wǎng)后，應(yīng)填寫《施工測量報驗申請表》報項目監(jiān)理部查驗。4）、對施工單位的報驗，監(jiān)理工程師應(yīng)進行必要的內(nèi)業(yè)及外業(yè)復核，符合規(guī)定時，由監(jiān)理工程師簽認。5）、監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位對紅線樁、水準點、工程的控制樁等是否采取有效保護措施。4、第一次工地會議：1）、第一次工地會議由業(yè)主主持，在工程正式開工前進行。2）、會議應(yīng)由下列人員參加：a業(yè)主授權(quán)駐現(xiàn)場代表及有關(guān)職能人員；b總施工單位項目經(jīng)理部經(jīng)理及有關(guān)職能人員，分包單位主要負責人；c監(jiān)理單位項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員；3）、會議主要內(nèi)容：a業(yè)主負責人宣布項目總監(jiān)理工程師并向其授權(quán)b業(yè)主負責人宣布施工單位及其現(xiàn)場代表（項目經(jīng)理部經(jīng)理）c總監(jiān)理工程師與項目經(jīng)理相互介紹各方組織機構(gòu)、人員及其專業(yè)、職務(wù)分工d項目經(jīng)理匯報施工現(xiàn)場施工準備的情況e會議各方協(xié)商確定協(xié)調(diào)的方式，參加監(jiān)理例會的人員、時間及安排f其它事項g第一次工地會議后，由監(jiān)理單位負責整理編印會議紀要，分發(fā)有關(guān)各方。5、施工監(jiān)理交底1）、施工監(jiān)理交底由總監(jiān)理工程師主持，中心內(nèi)容為貫徹項目監(jiān)理規(guī)劃2）、參加人員：a施工單位項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員b項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)監(jiān)理人員3）、施工監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：a國家、民航、及地方發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)b闡明有關(guān)合同中規(guī)定的業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位的權(quán)利和義務(wù)c介紹監(jiān)理工作內(nèi)容d介紹監(jiān)理控制工作的基本程序和方法e有關(guān)報表的報審要求6、核查開工條件1）、施工單位認為達到開工條件時應(yīng)向項目監(jiān)理部申報《工程開工申請表》。2）、監(jiān)理工程師應(yīng)核查下列條件：a政府主管部門已簽發(fā)《建設(shè)工程開工證》b施工組織設(shè)計已經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審定c測量控制樁已查驗合格d施工單位技術(shù)管理人員已到位，施工設(shè)備已按需要進場，主要材料供應(yīng)已落實e施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達到開工條件。監(jiān)理工程師審核認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師在施工單位報送的《工程開工申請表》上簽署意見。（三）．施工過程中監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：1、工程質(zhì)量控制1）、質(zhì)量控制的指導思想工程質(zhì)量是監(jiān)理三大控制的中心,沒有合格的質(zhì)量，其進度和投資控制也失去了意義。在監(jiān)理工作中，以國家和現(xiàn)行有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計圖紙、合同文件為依據(jù)，堅持公正合理、熱情服務(wù)，通過跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標。首先，對分部分項工程和每一道工序?qū)嵭懈櫛O(jiān)控和旁站監(jiān)理，把一切質(zhì)量問題消滅在萌芽階段和施工進程中，避免被動控制的做法。明確施工工藝過程中的質(zhì)量控制點，采用相適應(yīng)的控制手段；對工程質(zhì)量“通病”提出預防措施，嚴加監(jiān)督和控制。2）、質(zhì)量控制的主要措施一.施工前質(zhì)量控制措施：1.監(jiān)理工程師熟悉圖紙，組織各專業(yè)圖紙會審，提出會審意見，協(xié)助解決有關(guān)質(zhì)量控制的技術(shù)問題；2.驗收施工進場條件：包括審查施工單位的資質(zhì)；檢查和幫助施工單位建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，并監(jiān)督其執(zhí)行；開工時檢查總包單位主要技術(shù)負責人是否到位；3.對所需原材料、半成品的質(zhì)量進行控制；4.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案；5.檢查工程場地、環(huán)境及開工的準備情況。二.施工過程中質(zhì)量控制措施：1.施工過程質(zhì)量控制：主要對各項工藝中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立控制點；工藝過程的質(zhì)量控制，參照《施工工藝過程質(zhì)量控制點》內(nèi)容組織實施；按工程進度做出分項工程質(zhì)量控制設(shè)計，對各項工程施工過程進行質(zhì)量預控；2.按"工序交接檢查程序"進行工序交接檢查；3.隱蔽工程檢查驗收；4.按"工程洽商變更程序"進行設(shè)計變更及洽商；5.監(jiān)督檢查承建單位做好成品保護工作等有效措施；6.按"工程質(zhì)量事故及問題處理程序"進行工程質(zhì)量事故處理；7.為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位立即停工整改。未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者；擅自采用未經(jīng)認可的材料、配料及原材料達不到質(zhì)量要求標準，違章施工者；擅自變更設(shè)計圖紙要求；擅自將工程轉(zhuǎn)包；沒有可靠的質(zhì)保措施冒然施工，或出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆，經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者等情況；8.嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度；9.為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見；10.建立質(zhì)量監(jiān)理日志；11.定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會；12.定期向公司、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。三.施工驗收階段質(zhì)量控制措施：1.分項、子分部、分部工程驗收；2.項目初驗；3.審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料；3）、原材料，構(gòu)配件，鋼筋，混凝土，模板的預控一.原材料，構(gòu)配件的預控：1.材料加工訂貨的質(zhì)量預控材料加工訂貨時，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提供生產(chǎn)廠家。監(jiān)理工程師檢查其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系，經(jīng)認可后按檢查評定樣品封樣。材料，半成品，預制件進場后，施工單位按規(guī)定進行檢查，對特種材料必須全部驗證，并將結(jié)果報監(jiān)理工程師審核；2.料進場后的質(zhì)量控制材料進場后必須附有原材料，半成品，成品的質(zhì)量合格證或試驗報告，材料進場后按規(guī)定進行驗收和抽樣復試；監(jiān)理工程師按原材料，構(gòu)配件簽認程序檢查和隨機抽檢。二.鋼筋工程的質(zhì)量控制1.檢查鋼筋標簽，廠家，鋼號，批號，級別，規(guī)格，出廠質(zhì)量合格證，試驗報告。按規(guī)定要求施工現(xiàn)場進行復試。監(jiān)理工程師隨機抽樣試驗，按材料報驗單，填報鋼筋進場報表；2.有下列情況之一者，必須做化學成分分析試驗：無出廠證明書或鋼筋號不對的有焊接要求的進口鋼筋；在加工過程中發(fā)生脆斷，焊接性能不良，材料機械性能顯著不正常的；3.試驗標號不合格的鋼筋，嚴禁用于工地上，并及時報請監(jiān)理工程師處理，記錄存檔；4.施工制作工序施工單位應(yīng)熟悉圖紙，向監(jiān)理工程師提供加工方案，加工材料表；操作人員實行掛牌責任制，焊工必須持證上崗，所使用的焊機，焊條必須符合加工的質(zhì)量要求；鋼筋級別，鋼號和直徑必須符合設(shè)計要求，需要代換鋼筋時，必須上報監(jiān)理工程師并征得設(shè)計人員同意，否則不得以其他鋼筋代換；凡帶有顆粒狀或鱗片狀老化銹蝕的鋼筋嚴禁使用；5.加工成品要求鋼筋的成型，加工尺寸必須符合圖紙要求；鋼筋表面應(yīng)潔凈，無損傷，油漆和銹蝕；鋼筋應(yīng)平直無曲折，彎折和彎鉤符合設(shè)計及規(guī)范要求；6.筋焊接接頭的質(zhì)量要求：批量鋼筋焊接前，必須根據(jù)施工條件試焊，合格后方可進行大批量焊接。鋼筋焊接應(yīng)加強施工前檢查和加工中的抽檢，對焊接不合格的鋼筋不得進入安裝現(xiàn)場；7.鋼筋的綁扎和與安裝綁扎前要有明顯的位置線，鋼筋接頭位置要符合施工驗收規(guī)范和設(shè)計要求。三.混凝土工程的質(zhì)量控制：1.混凝土開盤前施工單位必須向監(jiān)理工程師提交原材料的材質(zhì)證明和試驗報告。水泥應(yīng)有出廠日期，化驗單，水泥強度，安定性試驗報告；砂石的試驗報告和通過試配的混凝土配合比單；外加劑的質(zhì)量必須符合（混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范）的規(guī)定，凡無出廠證明的或鑒定書者一律禁止使用；外加劑必須設(shè)有專人驗收，保管，發(fā)放；砂石必須確保產(chǎn)品規(guī)格，質(zhì)量；混凝土配合比的計算和試驗應(yīng)符合（普通混凝土配合比設(shè)計技術(shù)規(guī)定）按試配結(jié)果由實驗室主任負責簽發(fā)配合比通知單。對抗?jié)B混凝土必須做好試配；2.凡使用商品混凝土的必須對攪拌站的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系進行審查，每批出廠的混凝土必須留有試塊；3.施工現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量管理；4.現(xiàn)場必須具備混凝土試塊的制作和養(yǎng)護條件，并有健全的管理制度；試驗員必須經(jīng)培訓，考核后上崗。季節(jié)性施工期間的防水，防凍措施。要設(shè)專人負責實施；5.混凝土開盤前認真組織各專業(yè)人員聯(lián)合檢查，申報施工方案，監(jiān)理工程師批準后，方可開始灌注；6.監(jiān)理工程師在混凝土灌注過程中進行旁站監(jiān)理，對混凝土隨機抽查。四.模板工程的質(zhì)量預控：1.模板及其支架應(yīng)根據(jù)地基類別，荷載大小進行設(shè)計；2.模板接縫寬度不大于1.5mm，模板與混凝土接觸面應(yīng)刷隔離劑；3.模板必須平整無變形，接縫嚴密整潔干凈；4.模板安裝的高差和直線性必須符合規(guī)定；2．工程進度的控制1）、控制的原則a、工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標b、在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度c、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制2）、控制的內(nèi)容和方法a、審批進度計劃施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時填寫《施工進度計劃報驗申請表》，報項目監(jiān)理部審批；b監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜程度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等），全面分析施工單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性c監(jiān)理工程師應(yīng)審查進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進行分析；d對季度及年度進度計劃，應(yīng)分析施工單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排e有重要的修改意見應(yīng)要求施工單位重新申報；f進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準實施并報送業(yè)主。3）進度計劃的實施監(jiān)督a在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督，并對實施情況做出記錄；b據(jù)檢查的結(jié)果對工程進度進行評價和分析；c發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求施工單位及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度的安排；4）、工程進度計劃的調(diào)整a發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》；b召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)；c必須延長工期時，應(yīng)填報《工程延期申請表》，報項目監(jiān)理部審批。3.工程造價控制1）、投資控制的指導思想1.根據(jù)投資控制規(guī)律，施工階段投資控制的重點是施工圖設(shè)計，即推行限額設(shè)計，以保證施工圖設(shè)計預算不超過初步設(shè)計概算的指標。因此單位工程概預算審查及其對比將是投資控制的首要前提。2.施工階段投資控制的順序是概算價?預算價?合同價?結(jié)算價?決算價，一級控制一級，一級保證一級，在施工階段，控制投資過程就是分析諸多增資因素和有效控制這些增資因素的過程，投資控制的難點因設(shè)計更改、工程變更、政策調(diào)整、價差調(diào)整、合理索賠等諸多因素，存在合同價和決算價的差距，為此必須嚴格審查設(shè)計變更、工程變更和索賠、主動地創(chuàng)造條件、控制投資。2）、投資控制的主要措施1.熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用易于突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2.根據(jù)投資計劃和進度計劃，對各分項、分部工程進行費用分解，對投資按進度進行動態(tài)控制，對有突破計劃的傾向，及時發(fā)現(xiàn)并分析原因，采取相應(yīng)對策。3.嚴格費用簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽、使用機械簽證及材料代用、材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師核簽后方才有效。4.加強投資信息管理，定期進行投資對比分析，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。定期進行工程費用分析并提出防止工程費用突破的方案措施。5.優(yōu)選最佳施工方案，積極采用成熟可靠的新技術(shù)、新材料、新工藝，注意經(jīng)濟技術(shù)綜合效果分析，通過優(yōu)化和合理化建議，以節(jié)約投資。6.及時調(diào)解甲乙雙方有關(guān)合同執(zhí)行中的爭議與糾紛,避免索賠事件發(fā)生。3）、工程量的計量a工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。b施工單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，填寫《（）月完成工程量報驗申請表》，報項目監(jiān)理部審核。c監(jiān)理工程師對施工單位的申報進行核實（必要時應(yīng)與施工單位協(xié)商），所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。e對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、業(yè)主和施工單位協(xié)商約定。f對一些不可預見的工程量（如地基基礎(chǔ)處理等），監(jiān)理工程師應(yīng)會同施工單位如實進行計量。4）、工程款支付a工程預付款⑴施工單位填寫《工程預付款申請表》，報項目監(jiān)理部；⑵項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，并及時簽發(fā)《工程預付款支付證書》。⑶監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預付款b月支付工程款⑴按月支付工程款（包括工程進度款、設(shè)計變更及洽商款、索賠款等）時，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，按施工承包合同規(guī)定（或工程量清單），計算工程款，并填寫《月付款報審表》、《月支付匯總表》報項目監(jiān)理部審核；⑵監(jiān)理工程師依據(jù)合同及有關(guān)定額進行審核，確認應(yīng)支付的工程進度款、設(shè)計變更及洽商款、索賠款等；⑶監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報業(yè)主。c、工程竣工結(jié)算⑴工程竣工，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位驗收合格后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。⑵監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，并與施工單位、業(yè)主協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。⑶總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。⑷業(yè)主收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與施工單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項。4、合同及其他事項管理（一）、合同管理1合同管理的指導思想根據(jù)監(jiān)理的服務(wù)范圍,監(jiān)理合同管理內(nèi)容主要是施工合同管理。施工合同簽訂時，監(jiān)理單位監(jiān)督合同雙方按照國家規(guī)定的合同標準樣本認真填寫，并對其解釋部分提出意見。2施工合同管理1監(jiān)督施工企業(yè)嚴格執(zhí)行合同條款，按照合同的規(guī)定及時簽認付款、索賠、驗收文件。2施工企業(yè)或建設(shè)單位需要變更及工程延期、補充或解除合同條款時，監(jiān)理工程師出面參加談判和洽商。3承包商的義務(wù)承包商的義務(wù)通常可以分為明示義務(wù)和默認義務(wù)，前者通常會在施工合同予以規(guī)定。但是根據(jù)我公司的工程監(jiān)理經(jīng)驗，我們認為，目前我國同行通常容易忽略提示承包商的下列默認義務(wù)：1承包商對設(shè)計錯誤的警告義務(wù)2承包商的認真且技術(shù)性的工藝義務(wù)3承包商正常且勤奮履行工作義務(wù)4承包商對設(shè)計錯誤的應(yīng)警告義務(wù)目前我國現(xiàn)行的由建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《建筑工程施工合同示范文本（GF-1999-021）》（以下簡稱“施工合同99”）沒有對承包商的設(shè)計責任加以規(guī)定。這是因為在我國工程實踐中已形成了只要承包商“照圖施工”就不承擔責任的工程慣例。因此，只要承包商按照圖紙施工，由于圖紙缺陷造成的損失，在工程實踐中承包商一概不承擔責任。此外，如業(yè)主委托設(shè)計人員對有缺陷的設(shè)計進行設(shè)計變更，根據(jù)“施工合同99”的有關(guān)條款，承包商中相應(yīng)的延長工期以及獲得相應(yīng)的費用。但是從首都機場擴建工程來看，設(shè)計圖紙量很大，其中難免存在失誤，其中有些錯誤，如板塊尺寸設(shè)計、高程等錯誤，對于有經(jīng)驗的承包商來講，他在施工過程中是很容易發(fā)現(xiàn)的。由于我國目前工程界通行“照圖施工”這一慣例，因此承包商在發(fā)現(xiàn)一些明顯的圖紙錯誤時，常常會不予理會，繼續(xù)照圖施工，直至圖紙錯誤形成工程實體被業(yè)主或設(shè)計人員發(fā)現(xiàn)。此時，業(yè)主只好進行設(shè)計變更，承包商不僅不承擔責任，還可依據(jù)合同索賠工期和費用。但是，我們認為，雖然“施工合同99”沒有規(guī)定承包商對設(shè)計承擔應(yīng)警告義務(wù)，但是《中華人民共和國合同法》第六條規(guī)定：“當事人行使權(quán)力、履行義務(wù)應(yīng)當遵循誠實信用原則”。當承包商對設(shè)計質(zhì)量未盡到應(yīng)警告義務(wù)時，視同違反了誠實信用原則。因而承包商對設(shè)計質(zhì)量承擔應(yīng)警告義務(wù)可視為“施工合同99”的默示條款。此外，我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）第28條規(guī)定：“施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。”因此，我公司雖然認為承包商通常對由于業(yè)主提供的設(shè)計所造成的缺陷不承擔責任。但是，當承包商欲就此進行索賠損失時，首先必須證明其蒙受的損失是由于有缺陷的設(shè)計圖紙或規(guī)范引起的；然后，承包商必須證明其對于此圖紙和規(guī)范有合理的信賴，換言之，承包商必須證明圖紙和規(guī)范的缺陷是一個有經(jīng)驗的承包商所不能合理發(fā)現(xiàn)的。如果承包商對于一個有經(jīng)驗的承包商所能或應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷未能盡到警告義務(wù)時，索賠不應(yīng)成立。5承包商的認真且技術(shù)性的工藝義務(wù) 承包商的工藝義務(wù)也可劃分為二種：1.可交易工藝義務(wù)，即根據(jù)行業(yè)實踐認可的恰當?shù)墓に嚭驼J真的方式。2.合同描述的工藝。在工程合同條款中沒有規(guī)定工程施工的方式時，西方的國際工程慣例認為在所有的工作和勞務(wù)合同中應(yīng)存在默示條件，即認真地和技術(shù)性地履行工作，也就是有時所述的采用良好的和專業(yè)的方式。在業(yè)主指定分包商的情況下，質(zhì)量責任鏈同樣適用于承包商的工藝義務(wù)?，F(xiàn)代國際合同條件一般將可交易工藝和合同描述的工藝這二種工藝義務(wù)均在合同中明示規(guī)定。如FIDIC條款1999年第一版建造合同條件第7.1款規(guī)定。“承包商應(yīng)按照下列方式履行設(shè)備制造、材料的生產(chǎn)和制造以及所有其它工程施工：合同規(guī)定的方式：根據(jù)認可的良好操作，采用正確的工藝和認真方式：使用正確的裝備設(shè)施和非災(zāi)害性材料，除非合同另有規(guī)定。我國目前在《建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999——021）》中沒有像FIDIC那樣在合同條款中對施工藝做出“根據(jù)認可的良好操作，采用正確的工藝和認真方式”這樣規(guī)定，可以說這是我國目前施工合同示范文本的缺陷。但是我公司認為，可以根據(jù)《合同法》第六條關(guān)于“誠實信用原則”的精神，將“認真地和技術(shù)性地履行工作”視為承包商施工工藝的默示責任。6承包商應(yīng)正常且勤奮履行工作義務(wù)國際工程合同一般不僅僅規(guī)定了合同的竣工日期，而且一般都在合同條款中明示規(guī)定在工程竣工之前的所有時間，承包商都負有迅捷和毫不耽擱義務(wù)。如JCT80規(guī)定承包商在工程開工之后以及工程竣工之前應(yīng)“正常地和勤奮地”履行工作，ICE91（第六版）規(guī)定承包商根據(jù)合同“應(yīng)迅捷和毫不耽擱”展開工作?！癋IDIC99建造”條款亦做出“應(yīng)迅捷和毫不耽擱”展開工作的類似規(guī)定。然而，我國工程合同示范文本中卻沒有類似的規(guī)定。我公司在工程監(jiān)理實踐中結(jié)合國際慣例，認為這應(yīng)是承包商關(guān)于合同進度義務(wù)的默示責任。通過要求承包商盡到應(yīng)正常且勤奮履行工作義務(wù)，會對保證首都機場擴建工程的合同工期及各類工程量報表、測量數(shù)據(jù)、隱蔽工程、材料代用、工程變更、設(shè)計變更、地質(zhì)水文變化實測資料等原始資料數(shù)據(jù)，作為監(jiān)理工程師簽認索賠要求的依據(jù)。4.施工合同的索賠與反索賠管理1索賠管理索賠是指在施工履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。監(jiān)理工程師必須熟悉和掌握合同條款，監(jiān)督雙方遵守合同，履行合同條款。深入現(xiàn)場，掌握中間計量、材料試驗及各類工程量報表、測量的原始數(shù)據(jù)、隱蔽工程、材料代用、工程變更、設(shè)計變更、地質(zhì)水文變化實測資料等，作為監(jiān)理工程師簽認索賠要求的依據(jù)。2反索賠管理監(jiān)理工程師對于將產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的損失，防止承包商進行索賠和進行反索賠，以此做到減少或防止損失的發(fā)生，在施工合同履行過程中爭取主動，及時防止索賠機會的發(fā)生。反索賠的內(nèi)容包括：防止對方索賠(包括預防自己違約、嚴格執(zhí)行合同，出現(xiàn)索賠事件后，作兩手準備，先發(fā)制人首先提出索賠〔；反擊對方索賠要求〕)。a合同爭議的調(diào)解：1）.合同爭議發(fā)生后，爭議一方可書面通知項目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解。2）.項目監(jiān)理部收到爭議通知書應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行調(diào)查和取證，與雙方協(xié)商后作出決定。3）.在總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果業(yè)主或承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)對項目監(jiān)理部做出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認真執(zhí)行。4）.不同意項目監(jiān)理部的決定時，可按合同約定辦理。5）.在仲裁（或訴訟）過程中，項目監(jiān)理部有資格、有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機關(guān)（或法院）提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。6）.在爭議解決過程中，甚至在仲裁（訴訟）期間，項目監(jiān)理部仍應(yīng)督促承包商繼續(xù)施工。b違約的處理：1處理違約的原則1）.在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。2）.對已發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同約定為準繩，公平處理。3）.處理違約事件應(yīng)在認真聽取各方意見，與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。2按合同規(guī)定，業(yè)主有下列事宜時，項目監(jiān)理部可確認其違約1）.不能按合同約定及時給出必要指令、確認或批準；2）.不按合同約定履行自己的義務(wù)；3）.未在合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)項目監(jiān)理部簽發(fā)的支付證書，向承包商支付工程款；4）.發(fā)生其他使合同無法履行的行為。3按合同規(guī)定，當承包商有下列事實時，項目監(jiān)理部可確認其違約1）.不能按合同工期竣工；2）.施工質(zhì)量達不到設(shè)計和合同要求；3）.發(fā)生其它使合同無法履行的行為。4）.違約事件的處理過程5）.受損失方可向項目監(jiān)理部提出違約事件的申訴；6）.監(jiān)理工程師對違約事件進行調(diào)查、分析，提出處理方案；7）.在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證（如《監(jiān)理通知》）。3如何避免和減少索賠根據(jù)我公司的監(jiān)理經(jīng)驗，我們認為承包商通常會以下列事宜為由尋求索賠：1業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地；2業(yè)主交付的施工場地沒有完全具備施工條件；3業(yè)主未保證施工期間運輸?shù)臅惩ǎ?業(yè)主未保證施工期間所用水電及通訊的需要；5業(yè)主未及時提供工地工程地質(zhì)地下管網(wǎng)線的資料；6業(yè)主未及時提供、辦理施工所需各種證件；7業(yè)主未及時交付水準點與坐標控制點；8業(yè)主未及時進行圖紙會審及設(shè)計交底；9業(yè)主沒有提供應(yīng)供的材料設(shè)備；10業(yè)主拖延合同規(guī)定的責任；11業(yè)主未按合同規(guī)定及時支付工程款；12業(yè)主要求加速施工；13業(yè)主提前使用部分永久工程；14業(yè)主代表/監(jiān)理工程師委派人員未提前通知施工企業(yè)；15業(yè)主代表/監(jiān)理工程師發(fā)出的指令、通知有誤；16業(yè)主代表/監(jiān)理工程師未及時提供圖紙；17業(yè)主代表/監(jiān)理工程師對承包商的施工組織進行不合理的干預；18合同文件有缺陷；19合同變更；20不可抗力。針對上述可能產(chǎn)生索賠的誘因，我們在本項目的工程中相應(yīng)采取下列措施以避免和減少索賠：（1）按照施工合同規(guī)定的時間、大小等交付施工場地；（2）按照施工合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至約定地點；（3）按照施工合同規(guī)定開通施工場地與公共道路的通道，滿足施工運輸?shù)男枰唬?）按照施工合同規(guī)定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料；（5）及時辦理施工的所需各種證件、批件和臨時用地；（6）及時將水準點與坐標控制點以書面形式交給承包商；（7）及時組織圖紙會審和設(shè)計交底；（8）按照施工合同規(guī)定及時提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機械設(shè)備；（9）及時履行合同規(guī)定的責任，如對承包商所提問題及時答復；（10）按照施工合同規(guī)定及時支付工程款；（11）避免不必要的加速施工指令；（12）按照施工合同規(guī)定及時將委派具體管理人員通知承包商；（13）正確及時的發(fā)出指令；（14）及時提交圖紙和施工所必須的設(shè)計文件；（15）有權(quán)對施工組織設(shè)計進行檢查監(jiān)督，但避免超越職權(quán)進行不當干預；（16）謹慎提出、處理設(shè)計變更，尤其是注意并不是所有變更必然導致索賠。（二）組織協(xié)調(diào)1組織協(xié)調(diào)的目標和原則1）.業(yè)主的代理人：2）.獨立的專業(yè)人士：有關(guān)進度問題的協(xié)調(diào)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)、投資問題的協(xié)調(diào)等均以業(yè)主的代理人身份進行，而在處理合同糾紛時，則以獨立的專業(yè)人士身份進行。這是監(jiān)理進行組織協(xié)調(diào)的目標和原則。2組織協(xié)調(diào)的方法和措施1）.建立“四方領(lǐng)導聯(lián)席會議”制度為落實建設(shè)組織規(guī)劃部署的階段性目標，調(diào)整各子系統(tǒng)進度以及完成以監(jiān)理牽頭的四方初驗，協(xié)調(diào)負有終身責任（業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承包商）的監(jiān)理作用，對工程存在問題不定期的召開四方領(lǐng)導的聯(lián)席會議。2）.落實責任、統(tǒng)一管理、作好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作工程量較大，工期要求緊迫，存在多工種交叉施工（包括分包單位），為此，對于協(xié)作、統(tǒng)一等一系列問題，我們將采取先期落實完善，避免相互干擾的局面對進度目標造成實際上的拖延。（三）安全與文明施工管理對施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理，是保證工程施工質(zhì)量的前提條件之一，為項目的順利實施提供安全保障。1安全控制的內(nèi)容1）控制施工人員的不安全行為。2）控制在施工過程中使用的工具、機械、設(shè)備、材料等不安全狀態(tài)。3）作業(yè)環(huán)境的防護。2安全監(jiān)理的工作內(nèi)容1）本公司一貫以“安全第一，預防為主”的態(tài)度對待工程施工的安全管理工作，嚴格貫徹國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準來實現(xiàn)這一目的。2）對承包商：a督促其落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；督促其對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；b審查施工方案及技術(shù)安全措施，督促承包商按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部分項工程或關(guān)鍵部位的安全防護措施；c監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；不定期的組織安全綜合檢查，按照《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改。發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及隱患將責聆其停工整改；d對業(yè)主：對設(shè)計文件進行有關(guān)安全性的審查，使其符合國家有關(guān)強制性標準和規(guī)范。隨時掌握國家在安全方面的標準規(guī)范的更新，隨時給業(yè)主提供所掌握的最新信息。3安全監(jiān)理的措施1.施工準備階段的安全監(jiān)理1）.監(jiān)理人員根據(jù)工作需要,對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進行必要的了解與調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全事故隱患，并發(fā)出正確的指令；2）.審查承包商編制的安全技術(shù)措施和單項工程安全施工組織設(shè)計，并監(jiān)督其實施情況；a檢查承包商開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否已達現(xiàn)場并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位；b審查承包商的安全自檢系統(tǒng)的建立、實施狀況；c在承包商的安全設(shè)施和設(shè)備進場前，按照下列步驟進行監(jiān)督；d審查承包商擬使用的安全設(shè)施的產(chǎn)地和廠址以及出廠合格證書；e監(jiān)理人員的施工初期根據(jù)需要對上述廠家的生產(chǎn)工藝設(shè)備等進行調(diào)查了解。必要時，要求承包商提供安全設(shè)施的有關(guān)圖紙與計算書等資料、成品的技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)，以便進一步核查該安全設(shè)施的安全使用情況。2施工階段的安全監(jiān)理項目監(jiān)理部將在首都機場擴建工程及配套工程施工階段，對施工過程的安全生產(chǎn)工作，進行全面的監(jiān)理。3安全監(jiān)理的方法1）審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；a審核承包商提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；審核承包商提交必要的關(guān)于工序交接檢查、分項、子分部、分部工程安全檢查報告；b審核工地的安全組織體系和安全人員的配備；c審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；2）如遇下列安全意外，監(jiān)理部將下達“暫時停工指令”