第二節(jié)-全面深化改革

社會(huì)主義的改革開(kāi)放全面深化改革改革一、全面深化改革的總目標(biāo)改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。1、實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，必需全面深化改革。2、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求和人民的新期盼，必需全面深化改革。3、抓住機(jī)遇、搶占將來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，必需全面深化改革。1、實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，必需全面深化改革。十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，提出建構(gòu)系統(tǒng)完備、科學(xué)完備、運(yùn)行有效的制度體系，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任務(wù)。2、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求和人民的新期盼，必需全面深化改革。改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不行持續(xù)問(wèn)題照舊突出，科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式照舊粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入安排差距照舊較大，社會(huì)沖突明顯增多，關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢侈之風(fēng)問(wèn)題突出等等?！案哐獕骸钡膯?wèn)題,倒逼改革第一個(gè)就是“高”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高能耗、高污染、高成本。高耗能，創(chuàng)建同等數(shù)量的GDP，我們所消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤是世界平均水平的1.8倍，是美國(guó)的2.2倍，是日本的3.6倍，相應(yīng)的帶來(lái)高排放、高污染，包括我們最近這幾年連續(xù)遇到的霧霾問(wèn)題，還有高成本，投入高，產(chǎn)出低?！案哐獕骸钡膯?wèn)題,倒逼改革其次個(gè)就是“血”，主要指生產(chǎn)平安問(wèn)題、交通平安問(wèn)題，甚至包括一些踩踏的事故，上海出現(xiàn)的踩踏的事故，導(dǎo)致人的非正常死亡?！案哐獕骸钡膯?wèn)題,倒逼改革第三個(gè)就是“壓”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力特別的大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力還有社會(huì)結(jié)構(gòu)性壓力，資源壓力、環(huán)境壓力等等。中國(guó)稀土利用率只有10%，污染嚴(yán)峻3、抓住機(jī)遇、搶占將來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，必需全面深化改革?，F(xiàn)在世界各國(guó)都在加快推動(dòng)變革，特殊是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育和興起。（工業(yè)4.0時(shí)代即將到來(lái)）全面深化改革的總目標(biāo)★黨的十八屆三中全會(huì)《中共中心關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的確定》總目標(biāo)：★完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度（根本方向），推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化（實(shí)現(xiàn)路徑）。全面深化改革經(jīng)濟(jì)體制改革政治體制改革文化體制改革社會(huì)體制改革生態(tài)體制改革黨建制度改革使市場(chǎng)在資源配置中起確定性作用堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公允正義建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)：建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容：要素市場(chǎng)；企業(yè)與政府行為；市場(chǎng)交易和法律環(huán)境涉及領(lǐng)域：全部制制度、安排制度、國(guó)家宏觀調(diào)限制度。國(guó)企改革是中心環(huán)節(jié)。改革步驟：從農(nóng)村到城市政治體制改革目標(biāo)：建設(shè)高度民主、法制的社會(huì)主義政治體制改革內(nèi)容：①建立和完善社會(huì)主義民主制度、法律制度，理順黨政關(guān)系。②政府行政體制改革：改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；轉(zhuǎn)變政府職能；政府機(jī)構(gòu)改革。相互依靠、相互協(xié)作改革的成功閱歷（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)（2）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是（4）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展（5）堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系改革安排制度，解決收入不公允

我國(guó)收入差距問(wèn)題過(guò)去，一些農(nóng)村稅費(fèi)重、上學(xué)難、看病貴，農(nóng)夫感嘆：“你集我集農(nóng)夫急，你籌我籌農(nóng)夫愁”、“孩子越大，家長(zhǎng)越怕”、“救援車(chē)一響，一頭豬白養(yǎng)”。今日，農(nóng)夫感慨：“種田不繳稅，上學(xué)不交費(fèi)，看病能報(bào)銷(xiāo)，農(nóng)夫得實(shí)惠”。01方向問(wèn)題至關(guān)重要03LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUM02堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本15二、堅(jiān)持改革的正確方向03堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向第7專(zhuān)題社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放16思索探討：說(shuō)說(shuō)你所了解的世界社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)改革的不同看法都有哪些？案例探討17未能堅(jiān)持社會(huì)主義的改革路途拒絕改革社會(huì)主義改革路途社會(huì)主義國(guó)家的三種不同選擇A、拒絕改革，固守僵化的蘇聯(lián)模式，最終大多數(shù)國(guó)家發(fā)生劇變。民主德國(guó)阿爾巴尼亞保加利亞柬埔寨柬埔寨由于大搞階級(jí)斗爭(zhēng)，急于向共產(chǎn)主義過(guò)渡，首先亡黨。其他國(guó)家雖然依靠強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器維持了一段時(shí)間，但到1989年，大多數(shù)國(guó)家發(fā)生了歷史性的逆轉(zhuǎn)，紛紛走上資本主義道路。B、選擇了改革道路，但未能堅(jiān)持社會(huì)主義改革路途，最終仍舊發(fā)生了劇變。蘇聯(lián)南斯拉夫波蘭匈牙利捷克斯洛伐克赫魯曉夫十年改革南斯拉夫的社會(huì)主義自治改革從20世紀(jì)70年頭末起先，這些國(guó)家轉(zhuǎn)而優(yōu)先進(jìn)行政治體制改革。但在政治體制改革過(guò)程中，它們漸漸拋棄了馬列主義指導(dǎo)思想，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行西方議會(huì)民主制和多黨制。C.選擇了社會(huì)主義改革路途，社會(huì)主義建設(shè)顯示出蓬勃朝氣和活力。作出這一選擇的是：。中國(guó)上述資料反映了什么問(wèn)題，從中要吸取怎樣的教訓(xùn)？由于各個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)以及具體國(guó)情各不相同，在社會(huì)主義制度下應(yīng)當(dāng)存在多樣化的社會(huì)主義體制，蘇聯(lián)社會(huì)主義體制只是其中之一，只不過(guò)這一體制后來(lái)被模式化了。蘇東劇變不是社會(huì)主義制度的失敗，而是蘇聯(lián)模式的失敗。點(diǎn)評(píng)：由此我們可以得出這樣的結(jié)論：1）只有改革，才能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度2）只有堅(jiān)持正確的改革路途，才能維護(hù)社會(huì)主義制度。蘇聯(lián)模式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒(méi)有搞好，是蘇東劇變的基礎(chǔ)性緣由，選擇了一條錯(cuò)誤的改革路途，是蘇東劇變的關(guān)鍵。十八大提出：不封閉僵化，也不改旗易幟。2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本最核心的是在改革中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。思索：為什么要改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？黨是改革的提倡者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順當(dāng)推動(dòng)，關(guān)鍵取決于黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革涉及多方面，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能把握好改革的正確方向，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力氣。3、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)主義基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，既能夠發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又能夠發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特長(zhǎng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大特色和優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是市場(chǎng)在資源配置中起確定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用。三、正確處理全面深化改革的重大關(guān)系處理好整體推動(dòng)和重點(diǎn)突破的關(guān)系；處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系；處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。（一）處理好整體推動(dòng)和重點(diǎn)突破的關(guān)系木桶定律是講一只水桶能裝多少水取決于它最短的那塊木板。一只木桶想盛滿水，必需每塊木板都一樣平齊且無(wú)破損，假如這只桶的木板中有一塊不齊或者某塊木板下面有破洞，這只桶就無(wú)法盛滿水。一只木桶能盛多少水，并不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。也可稱為短板效應(yīng)。任何一個(gè)組織，可能面臨的一個(gè)共同問(wèn)題，即構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢(shì)部分往往確定整個(gè)組織的水平。

（二）處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系１、摸著石頭過(guò)河1980年12月在中心工作會(huì)議上，陳云講話稱：“我們要改革，但是步伐要穩(wěn)?！S時(shí)總結(jié)閱歷，也就是要‘摸著石頭過(guò)河’……”——《陳云文選》第3卷第279頁(yè)

鄧小平對(duì)陳云提出的“摸著石頭過(guò)河說(shuō)”完全贊同。鄧小平說(shuō)提出的“要堅(jiān)決地試，大膽地闖”、“殺出一條血路來(lái)”，都體現(xiàn)了這種思想。農(nóng)村的改革農(nóng)村改革之路.wmv安徽鳳陽(yáng)縣小崗村實(shí)行包產(chǎn)到戶

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。1978年糧食總產(chǎn)量為6095億斤，增至1984年的8146億斤。我國(guó)農(nóng)業(yè)以占世界7％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是中國(guó)農(nóng)夫的一大獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供應(yīng)了出路，為提高農(nóng)夫收入。1981：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（魯冠球）.doc“我們完全沒(méi)有預(yù)料的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了……異軍突起?！薄囆∑剑?、頂層設(shè)計(jì)改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額已從1978年的1.8%提高到2014年的12.9%左右，2010年超過(guò)日本，成為全球其次大經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也越來(lái)越困難、積累的深層次沖突問(wèn)題越來(lái)越多。

如何避開(kāi)“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，從源頭上化解積弊，在