預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告

第預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告一、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

開展20__年省級(jí)部門工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，主要推進(jìn)項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，并通過績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化整改，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目資金的使用效益。

二、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

我委20__年項(xiàng)目支出預(yù)算安排共計(jì)9個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，其中，兩個(gè)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和七個(gè)省級(jí)專項(xiàng)資金。

部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)分別是：發(fā)展與改革事務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)、非稅收入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

省級(jí)專項(xiàng)資金分別是：預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金、應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金、節(jié)能減排配套專項(xiàng)資金、國(guó)家重大水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

按照年初預(yù)算編制和項(xiàng)目支出績(jī)效管理要求，我委分別就項(xiàng)目設(shè)立了具體的績(jī)效目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目資金安排及使用情況

20__年度部門預(yù)算投入分別安排2個(gè)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和7個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。各專項(xiàng)資金均按照年初預(yù)算安排和省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行有關(guān)要求，我委在規(guī)定的完成時(shí)限內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃，專項(xiàng)資金均撥付到項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位，各項(xiàng)目均得以順利實(shí)施。

（四）組織管理情況

省級(jí)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目分別由組織部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行建設(shè)管理。我委作為組織部門會(huì)同省財(cái)政廳確定專項(xiàng)資金具體支持方向和支持重點(diǎn)，按照相關(guān)規(guī)定，下達(dá)申報(bào)公告或通知，并組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；各地市發(fā)展改革委作為項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收；項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，保證順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

（一）項(xiàng)目自評(píng)概述

按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展20__年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（黔財(cái)績(jī)［20__］23號(hào)）要求，我委分別對(duì)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)資金《20__年省本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》和《20__年省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》所述績(jī)效指標(biāo)，進(jìn)行了逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)分，完成項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作。

（二）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

根據(jù)20__年度《自評(píng)表》，我委20__年度9個(gè)一級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)總體為優(yōu)。具體得分情況如下：

1、自評(píng)得分情況：

發(fā)展與改革事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)得分97.20分

預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資績(jī)效自評(píng)得分99.92分

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分100分

服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分100分

應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分100分

財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分100分

國(guó)家重大水利建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分100分

節(jié)能減排配套專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分100分

非稅成本績(jī)效自評(píng)得分81.21分

2、自評(píng)結(jié)論：我委部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)資金年初設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)大部分得以完成。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

2．《關(guān)于印發(fā)＜財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)預(yù)［20__］285號(hào)）；

3．《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20__］53號(hào)）；

4．《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)［20__］34號(hào)）；

5．《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展20__年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（黔財(cái)績(jī)［20__］23號(hào)）；

6．我委會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)的.《貴州省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定；

7．專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件及相關(guān)財(cái)務(wù)資料；

8．項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、管理制度等其他相關(guān)資料。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序

1．前期準(zhǔn)備。包括制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案、收集整理基礎(chǔ)資料等。

2．前期溝通及資料收集。我委下發(fā)開展績(jī)效自評(píng)通知，明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求及完成時(shí)限。與專項(xiàng)資金管理處室相關(guān)人員進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目情況（績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及完成程度，專項(xiàng)資金的安排、使用、管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議）。收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料，查閱被評(píng)價(jià)處室提供的績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料、輔證材料、財(cái)務(wù)資料等，初步擬定被評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)。

3．?dāng)M定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20__］53號(hào)），擬定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定被評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)及個(gè)性指標(biāo)，同時(shí)賦予各評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)合理的權(quán)重分值，明確具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室進(jìn)行溝通，結(jié)合被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室提出的意見，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做出修改。

4．開展績(jī)效自評(píng)。通過資料收集及分析，實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)訪談、問卷調(diào)查等方式確定項(xiàng)目實(shí)際情況，并對(duì)項(xiàng)目組織管理處室提供的績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料、財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行抽查核實(shí)。

5．現(xiàn)場(chǎng)工作及綜合評(píng)價(jià)。鑒于疫情原因，本年度未到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料收集，主要對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室提供的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)。

6．撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，編制相關(guān)附件，做到已經(jīng)充分、數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、客觀公正、結(jié)論明確、建議可行?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后，征求被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室的意見，根據(jù)采納的被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室反饋意見對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)定和20__年度省級(jí)專項(xiàng)資金支出相關(guān)內(nèi)容，本次評(píng)價(jià)工作遵循依法依規(guī)、客觀公正、獨(dú)立規(guī)范的原則，通過對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性、公平性的比較和分析，檢測(cè)評(píng)價(jià)支出效率和支出效果。

根據(jù)材料審核分析和核實(shí)評(píng)價(jià)掌握的有關(guān)信息，采用目標(biāo)比較法、因素分析法等辦法，從評(píng)價(jià)指標(biāo)入手，通過對(duì)相同或類似項(xiàng)目存在不同資金使用單位的支出效果進(jìn)行比較，逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產(chǎn)出及效果等方面存在的共性問題和突出問題，分析問題產(chǎn)生的原因。本次省級(jí)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，綜合運(yùn)用了多種評(píng)價(jià)方法，主要有如下幾種：

1．目標(biāo)比較法。通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的方法。

2．因素分析法。通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目實(shí)施效果的內(nèi)外因素，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的方法。

3．問卷調(diào)查法。根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)制定調(diào)查問卷，搜集各方對(duì)項(xiàng)目支出是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的意見看法，得出該項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度的主觀性得分的方法。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（設(shè)計(jì)思路）

根據(jù)業(yè)務(wù)處室提供的《自評(píng)表》，對(duì)已設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行重新梳理，綜合《專項(xiàng)資金管理辦法》及其他相關(guān)的資料，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20__］53號(hào)）的框架指導(dǎo)，設(shè)計(jì)本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)及個(gè)性指標(biāo)。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣情況

我委根據(jù)資金分配及前期資料準(zhǔn)備情況，對(duì)七個(gè)專項(xiàng)資金的30％的項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

從評(píng)價(jià)結(jié)果看，我委高度重視《項(xiàng)目管理辦法》等政策制定，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)政策宣傳，前期組織申報(bào)、專家評(píng)審、面向社會(huì)公示、預(yù)撥財(cái)政資金等措施。各地市、各企業(yè)對(duì)政策導(dǎo)向的認(rèn)可與擁護(hù)度普遍較高，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效應(yīng)。

從評(píng)價(jià)得分看，由于部分省級(jí)專項(xiàng)資金到達(dá)率滯后，影響了政策推進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施綜合得分未能得滿分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)?？?jī)效指標(biāo)中過程部分，項(xiàng)目實(shí)施存在監(jiān)督力度不足、資金到位率和及時(shí)率不夠，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；效益部分服務(wù)對(duì)象滿意度未能得到全部滿意。

（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

我委依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20__］53號(hào)），績(jī)效評(píng)價(jià)工作組結(jié)合考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合《項(xiàng)目管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》及其他相關(guān)資料，對(duì)各專項(xiàng)資金20__年度績(jī)效目標(biāo)重新進(jìn)行梳理、調(diào)整，從投入、過程、產(chǎn)出及效果四個(gè)方面設(shè)定個(gè)性績(jī)效目標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金績(jī)效指標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)完成情況如下：（見附件）

六、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

（一）投入分析

投入部分評(píng)價(jià)指標(biāo)分值30分，包括項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分30分。

1．項(xiàng)目立項(xiàng)：主要從項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值18分，得分18分。

從年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表反映，我委部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)均符合相關(guān)規(guī)定和要求。

2．資金落實(shí)：主要從資金到位率和到位及時(shí)率進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值12分，得分12分。

從投資計(jì)劃反映，20__年省級(jí)專項(xiàng)資金均按照年初部門預(yù)算設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)撥付到地州市縣項(xiàng)目主管部門。

（二）過程分析

過程部分評(píng)價(jià)指標(biāo)分值20分，包括業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分20分。

1．業(yè)務(wù)管理：主要從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，指標(biāo)分值10分，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分10分。

（1）管理制度健全性：該項(xiàng)指標(biāo)分值4分，得分4分。

我委會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《項(xiàng)目管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等管理制度，為項(xiàng)目實(shí)施提供了有效的制度保障。

（2）制度執(zhí)行有效性：該項(xiàng)指標(biāo)分值3分，得分3分。

我委會(huì)同省財(cái)政廳嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，確保了專項(xiàng)資金的投向，提高了財(cái)政資金的使用效益，各級(jí)項(xiàng)目管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控性：該項(xiàng)指標(biāo)分值3分，得分3分。

項(xiàng)目主管部門按照職責(zé)和職能，認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)資料和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，項(xiàng)目質(zhì)量可控性得以提高，確保了財(cái)政資金的使用安全。

2．財(cái)務(wù)管理：主要從財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)分值10分，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分10分。

（1）財(cái)務(wù)制度健全性：該項(xiàng)指標(biāo)分值4分，得分4分。

我委合同省財(cái)政廳印發(fā)了《專項(xiàng)資金管理辦法》等制度規(guī)定，明確職責(zé)分工，對(duì)專項(xiàng)資金分配下達(dá)負(fù)責(zé)；項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)資金使用負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位均制定了《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范本單位財(cái)務(wù)管理及資金使用程序，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定。

（2）資金使用合規(guī)性：該項(xiàng)指標(biāo)分值4分，得分4分。

項(xiàng)目實(shí)施單位均設(shè)立專賬管理，并按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，且省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金到位與項(xiàng)目實(shí)施同步。

（3）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性：該項(xiàng)指標(biāo)分值2分，得分2分。

項(xiàng)目實(shí)施單位提供的資料反映，各項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性得到很好的落實(shí)，項(xiàng)目資金安全，使用規(guī)范，項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)行控制較好。

（三）產(chǎn)出分析

產(chǎn)出部分評(píng)價(jià)指標(biāo)分值20分，包括項(xiàng)目產(chǎn)出一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分20分。

項(xiàng)目產(chǎn)出：主要從產(chǎn)出指標(biāo)、完成及時(shí)率、成本節(jié)約率三個(gè)三級(jí)指標(biāo)績(jī)效分析，指標(biāo)分值20分，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分20分。

（1）產(chǎn)出指標(biāo)：該項(xiàng)指標(biāo)分值7分，得分7分。

從資料反映，20__年度年初設(shè)定的產(chǎn)出指標(biāo)已完成。

（2）完成及時(shí)率：該項(xiàng)指標(biāo)分值7分，得分7分。

從資料反映，20__年度年初設(shè)定的項(xiàng)目完成時(shí)限均在年初績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的完成時(shí)限內(nèi)完成。

（3）成本節(jié)約率：該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

從資料反映，20__年度年初設(shè)定的成本指標(biāo)均按照計(jì)劃撥付到相關(guān)項(xiàng)目，年初預(yù)算指標(biāo)沒有結(jié)余。

（四）效果分析

專項(xiàng)資金效果評(píng)價(jià)指標(biāo)分值30分，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分29.92分。

（1）經(jīng)濟(jì)效益：主要從帶動(dòng)社會(huì)投資進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值10分，得分10分。20__年度省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資帶動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)投資效果較好，有效的推動(dòng)了我省基本建設(shè)投資的全面開展。

（2）社會(huì)效益：主要從改善居民生活、改善地區(qū)形象兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

從資料反映，20__年度基本建設(shè)投資項(xiàng)目較好地改善了居民生活和地區(qū)形象，充分發(fā)揮了財(cái)政資金效益。

（3）生態(tài)效益：主要從環(huán)境效益進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

從資料反映，20__年度基本建設(shè)投資項(xiàng)目較好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮了財(cái)政資金效益。

（4）可持續(xù)影響：主要從項(xiàng)目可持續(xù)性進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

從資料反映，20__年度基本建設(shè)投資項(xiàng)目較好地落實(shí)了項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：主要從社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分5.92分。

從資料反映，20__年度基本建設(shè)投資資金撥付到地州市縣財(cái)政部門后，最終撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位的時(shí)間滯后于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施單位不是完全滿意。

七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

從20__年度專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施效果來看，一是按照政策引導(dǎo)方向篩選項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是嚴(yán)格按照《項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定組織專家進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，完成了年初設(shè)定的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。三是進(jìn)一步加大對(duì)地市區(qū)縣項(xiàng)目主管單位履職情況督促力度，切實(shí)保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

八、存在問題及原因分析

（一）政策制度方面

部分項(xiàng)目在初始績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面存在績(jī)效目標(biāo)較為模糊、難以量化、績(jī)效目標(biāo)不符合實(shí)際等問題。例如，社會(huì)效益和可持續(xù)指標(biāo)等指標(biāo)值設(shè)置為效果明顯，在績(jī)效評(píng)價(jià)中難以量化，以不利于提供佐證材料。

（二）資金管理方面

按照《貴州省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》以及其他批復(fù)文件等，均對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金的及時(shí)性作出要求，但未明確具體的周期，從而形成部分省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金最終撥付到具體項(xiàng)目的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不一致。

（三）項(xiàng)目管理方面

從項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范性來看，20__年度審計(jì)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金申報(bào)材料還不是十分完整，沒有指定相應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量要求、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制要求等。

從項(xiàng)目監(jiān)督管理來看，項(xiàng)目主管部門對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度不夠，監(jiān)督管理范圍不夠全面，項(xiàng)目主管部門需要克服重視項(xiàng)目審批，輕視項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的問題，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。

（四）績(jī)效管理方面

從績(jī)效管理工作來看，部分項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)績(jī)效工作意識(shí)不強(qiáng)，績(jī)效工作力量薄弱，存在送資金申報(bào)、輕績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)象，未按照要求開展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、監(jiān)控、自評(píng)等工作。有的開展了績(jī)效管理工作，但是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求理解把握不到位，評(píng)價(jià)報(bào)告過于簡(jiǎn)單、深度不夠，分析問題較為隨意，針對(duì)性、操作性不夠，缺乏指標(biāo)設(shè)置和評(píng)分所需的佐證材料等。

九、相關(guān)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理相關(guān)文件學(xué)習(xí)，完善相關(guān)制度規(guī)定

一是強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)。加強(qiáng)績(jī)效管理文件資料學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升各級(jí)項(xiàng)目管理部門的績(jī)效意識(shí)。二是項(xiàng)目申報(bào)材料要進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化、量化，切實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理工作的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度

一是充分利用貴州項(xiàng)目云數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或發(fā)展改革系統(tǒng)相關(guān)信息化系統(tǒng)，簡(jiǎn)化報(bào)送流程，提高報(bào)送速度。二是敦促項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，加大監(jiān)管力度和范圍。三是進(jìn)一步要求各地市區(qū)縣項(xiàng)目主管部門要按照職責(zé)積極開展省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管，報(bào)告監(jiān)管情況；并合同財(cái)政部門對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)溝通，齊抓共管，確保專項(xiàng)資金使用合規(guī)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

十、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

一是保留我委省級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排；二是完善部分工作的流程標(biāo)準(zhǔn)，確保下達(dá)資金及時(shí)落實(shí)到位，提高自己使用效率；三是在以后年度填報(bào)年初績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí)，科學(xué)合理確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)。

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告

根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于20__年績(jī)效評(píng)價(jià)整改及公開的通知》，我單位認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?bào)告提及的存在問題，在20__年就報(bào)告中提出的整改意見和建議完成了整改。現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：

一、基本整改情況

針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性需進(jìn)一步提高問題的整改。

一是編制20__年度項(xiàng)目支出預(yù)算過程中，進(jìn)一步完善、細(xì)化預(yù)算科目，強(qiáng)化預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；同時(shí)，20__年預(yù)算執(zhí)行過程中，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效率。

二是加快預(yù)算執(zhí)行過程管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)控。平時(shí)的績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作中，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)按規(guī)定按程序調(diào)整績(jī)效。

三是加強(qiáng)績(jī)效管理，提高績(jī)效管理水平。組織參加預(yù)算績(jī)效管理線上培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，提高人員績(jī)效管理水平；嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置把關(guān)，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。

二、下一步工作計(jì)劃

下一步，為做好項(xiàng)目績(jī)效管理工作，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格對(duì)照實(shí)際存在問題，繼續(xù)落實(shí)整改工作，同時(shí)，有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，并繼續(xù)按照政府相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)﹝20__﹞29號(hào)）精神，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開展20__年度績(jī)效自評(píng)和2022年度績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（黔財(cái)績(jī)﹝2022﹞3號(hào)）要求，我局針對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，積極組織局屬36家單位開展績(jī)效監(jiān)控整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：

一、1-7月績(jī)效監(jiān)控存在的主要問題及原因

本次績(jī)效監(jiān)控范圍涵蓋所有年初預(yù)算二級(jí)項(xiàng)目30個(gè)，全部項(xiàng)目涉及資金共計(jì)82，078.20萬元。被提示預(yù)警項(xiàng)目28個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目涉密，本報(bào)告只反映9個(gè)非涉密項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)控整改情況，涉密項(xiàng)目整改另報(bào)。

預(yù)算執(zhí)行率高于50%的項(xiàng)目1個(gè)，監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為56.59%；低于50%的有離休干部醫(yī)藥費(fèi)、慰問金及困難補(bǔ)助、罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)、罪犯合作醫(yī)療資金、貴州省清鎮(zhèn)監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金、貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金、貴州省安順監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金等7個(gè)項(xiàng)目，其主要原因是：一是因今年貴州疫情反復(fù)，監(jiān)獄疫情防控嚴(yán)于地方導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。二是部分政府采購(gòu)項(xiàng)目需履行招投標(biāo)程序，流程節(jié)點(diǎn)較多、加之流標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。

法治貴州云項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（非稅）項(xiàng)目因國(guó)有資本資金盈余不能作為非稅收入上繳，導(dǎo)致無資金來源，該項(xiàng)目未能實(shí)施。

二、1-7月監(jiān)控整改完成情況

各單位針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)采取相應(yīng)措施加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，使得預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度明顯加快，矯正了績(jī)效目標(biāo)偏離度，對(duì)因?qū)嵤l件改變未能實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，確保完成年度目標(biāo)。如：貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為7.24%，提升至87.63%；監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行率由56.59%提升至75.85%。

三、采取的主要措施及成效

（一）通報(bào)支出進(jìn)度

對(duì)預(yù)警項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了通報(bào)。并要求局屬單位積極開展績(jī)效跟蹤監(jiān)控，強(qiáng)化支出責(zé)任意識(shí)，督促相關(guān)單位加快實(shí)施進(jìn)度，確保12月完成各項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。

（二）調(diào)整績(jī)效目標(biāo)

因疫情影響，監(jiān)獄實(shí)行高于平時(shí)、嚴(yán)于地方的管理模式，人員進(jìn)出監(jiān)獄受到不同程度的影響