水利水電工程質(zhì)量管理

FujianCollegeofWaterConservancyandElectricPower2018屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)題目：水利水電工程的質(zhì)量管理所屬系別:專業(yè):班級(jí):姓名:學(xué)號(hào):指導(dǎo)教師:2018年1月30日摘要水利水電是我國(guó)投入巨大的一項(xiàng)重要工程，其工程質(zhì)量關(guān)系到人民人身財(cái)產(chǎn)安全。而水利水電工程建設(shè)過程中涉和的人員眾多，需要對(duì)其從勘察設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行綜合管理。因而水利水電工程的建設(shè)就要加強(qiáng)投入和管理，使其能夠充分的發(fā)揮作用，為人們的生產(chǎn)生活做出更大的貢獻(xiàn)。在水利水電工程施工的過程中如何確保工程的優(yōu)質(zhì)高效，勘察設(shè)計(jì)、施工管理工作對(duì)工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響。我國(guó)開展水利水電工程勘察的主要工作包含：工程地質(zhì)狀況勘察、水文地質(zhì)狀況勘察和工程量評(píng)估等任務(wù)，目的便是為清楚了解水利水電項(xiàng)目工程所在地的水文狀況、底層土壤、地質(zhì)構(gòu)造、地貌地形、巖層特性與各類自然地質(zhì)條件?？辈煸O(shè)計(jì)是開展水利水電項(xiàng)目建設(shè)的首要工作，其對(duì)于保障水利水電的工程質(zhì)量，以和控制工期等均有重大意義。然而在實(shí)際的水利水電勘察設(shè)計(jì)中有許多問題存在，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)質(zhì)量。城市的建設(shè)雖然促進(jìn)了現(xiàn)代化的發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，但是也帶來(lái)了相應(yīng)的問題，對(duì)于人們的日常生活，水利水電的功能起到了至關(guān)重要的作用，在水利水電管理的工作中，施工技術(shù)的創(chuàng)新尤為重要，加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，這樣水利水電工作才能夠跟上時(shí)代的進(jìn)步。水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利技術(shù)創(chuàng)新工作的重視，加大支持力度，改善創(chuàng)新環(huán)境，完善成果管理機(jī)制，擴(kuò)大交流范圍，以實(shí)現(xiàn)水利水電管理能力的進(jìn)一步提升。同時(shí)，當(dāng)今建筑業(yè)面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)的背景下，水利水電施工企業(yè)加強(qiáng)管理尤為重要，尤其是成本管理，成本控制直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)水利水電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工管理存在的主要問題進(jìn)行著手，綜合對(duì)提高水利水電工程質(zhì)量管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。關(guān)鍵詞：水利水電工程；勘察設(shè)計(jì)；施工管理；措施

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 引言 12 水利水電工程勘察設(shè)計(jì)存在的不足 12.1 勘察設(shè)計(jì)的周期較短 12.2 缺少專業(yè)的管理體制與檢驗(yàn)準(zhǔn)則 22.3 勘察設(shè)計(jì)工作較為簡(jiǎn)單粗陋 22.4 缺乏規(guī)劃材料，且規(guī)劃執(zhí)行力度不足 22.5 勘察設(shè)計(jì)程序化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程較慢 22.6 市場(chǎng)化發(fā)展程度較低 33 水利水電勘察設(shè)計(jì)相應(yīng)解決措施分析 33.1 加強(qiáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作 33.2 對(duì)勘察周期進(jìn)行合理規(guī)范 33.3 完善水利水電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障體系 43.4 對(duì)水利水電項(xiàng)目的勘察成本進(jìn)行有效控制 43.5 積極推廣使用新技術(shù) 44 提高勘察設(shè)計(jì)的意義 55 工程施工中存在的主要問題 55.1 施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新 55.2 施工單位工作量不足 55.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足 65.4 尚未健全的監(jiān)理制度 65.5 施工管理的預(yù)期決策不合理 65.6 管理者缺乏專業(yè)管理水平 75.7 管理目的不明確 75.8 工程質(zhì)量問題 75.9 施工人員素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄 76 加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理的途徑 86.1 提高管理者的綜合素質(zhì)和管理水平 86.2 提高水利水電管理技術(shù)含量，強(qiáng)化科技管理 86.3 建立健全安全生產(chǎn)制度 86.4 提高施工人員整體素質(zhì) 96.5 強(qiáng)化水利水電項(xiàng)目質(zhì)量控制措施 96.6 嚴(yán)格把控材料與設(shè)備的質(zhì)量，杜絕偷工減料的現(xiàn)象 97 建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式 107.1 和時(shí)掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作 107.2 搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo) 107.3 注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo) 107.4 建立“市場(chǎng)形成價(jià)格”機(jī)制 107.5 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理 118 結(jié)束語(yǔ) 11引言當(dāng)前，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，使得人們對(duì)于保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡越來(lái)越重視。其中，水利水電因其所提供能源具有持久、清潔、環(huán)保且循環(huán)利用等特點(diǎn)，而得到了大力推廣和發(fā)展。因而，水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)工作也隨之得以迅速發(fā)展，特別在近些年，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的廣泛使用，以和新材料、新工藝、新技術(shù)在水利水電勘察工作中的不斷使用，也促使水利水電勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量獲得了很大提升。在進(jìn)行水利水電的勘察過程中，勘察設(shè)計(jì)工作是首先需要開展的重要環(huán)節(jié)，若勘察設(shè)計(jì)工作存有問題，將會(huì)對(duì)整個(gè)水利水電項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，同時(shí)也將嚴(yán)重影響水利水電的工程建設(shè)安全。因此，必須對(duì)勘察設(shè)計(jì)問題進(jìn)行和時(shí)、有效的處理，方可保證水利水電工程的順利實(shí)施。水利水電工程勘察設(shè)計(jì)存在的不足勘察設(shè)計(jì)的周期較短對(duì)于大中型的水利水電項(xiàng)目，因其工程量復(fù)雜而且巨大，并且所涉和的內(nèi)容也較多，因此，必須確定一個(gè)特定的勘察設(shè)計(jì)周期。以往，通常大型水利水電項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)周期需許多年方可完成，有時(shí)甚至需要幾十年。然而，當(dāng)前許多建設(shè)部門的業(yè)主與政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為追求政績(jī)與短期經(jīng)濟(jì)效益，通常會(huì)盲目去縮減水利水電的勘察設(shè)計(jì)周期與建設(shè)工期，且不依據(jù)客觀規(guī)律行事，從而使得勘察工作時(shí)間較緊，甚者可能致使勘察部門被迫縮減勘測(cè)工程量，或是放棄一些輔助型勘測(cè)方法，從而使工程的勘測(cè)精度難以達(dá)到規(guī)范要求。缺少專業(yè)的管理體制與檢驗(yàn)準(zhǔn)則開展水利水電勘察設(shè)計(jì)工作，其目的主要是為水利水電的樞紐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行服務(wù)的，其勘察設(shè)計(jì)結(jié)果會(huì)對(duì)水利水電項(xiàng)目工程的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和項(xiàng)目工程的總成本量等產(chǎn)生直接影響，因此，在水利水電的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和項(xiàng)目預(yù)算中具有十分重要的作用和地位。然而，因?qū)I(yè)性檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不足，使得水利水電項(xiàng)目管理部門便難以對(duì)勘察設(shè)計(jì)結(jié)果與設(shè)計(jì)方案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與可行性進(jìn)行確切判斷，同時(shí)在某些方面也將水利水電項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖的制備產(chǎn)生影響，從而嚴(yán)重影響了水利水電的項(xiàng)目工程質(zhì)量與進(jìn)度?？辈煸O(shè)計(jì)工作較為簡(jiǎn)單粗陋在水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)過程中，每一項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)均沿著初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)這一過程進(jìn)行逐步的深入以和細(xì)致化的。該過程中不僅應(yīng)包含對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖設(shè)計(jì)、工程成本與工程量計(jì)算的不斷分解核算，同時(shí)還應(yīng)包含對(duì)基礎(chǔ)材料這一勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的不斷完善和補(bǔ)充。在形成設(shè)計(jì)方案的過程之中，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更為深入的對(duì)比和論證，然而，在項(xiàng)目實(shí)際的勘察設(shè)計(jì)工作中，勘察設(shè)計(jì)單位通常不會(huì)去對(duì)所制定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究對(duì)比，只要求方案可行便可。缺乏規(guī)劃材料，且規(guī)劃執(zhí)行力度不足規(guī)劃水利水電工作因其較強(qiáng)的專業(yè)性，便決定其為一項(xiàng)繁瑣且長(zhǎng)期的任務(wù)，因體制不足和缺乏管理等以致所收集基礎(chǔ)性規(guī)劃資料不夠，從而使規(guī)劃根據(jù)不足，規(guī)劃成果較少，且涉和質(zhì)量也無(wú)法得到保證。此外，由于某些市場(chǎng)與社會(huì)等行為對(duì)勘察設(shè)計(jì)的干涉，使得貫徹執(zhí)行規(guī)劃結(jié)果缺乏力度，造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，并且也對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)性能產(chǎn)生影響?？辈煸O(shè)計(jì)程序化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程較慢水利水電工程勘察設(shè)計(jì)因受到水情、工情、地形、地質(zhì)與業(yè)主需要等諸多因素影響，其設(shè)計(jì)成果也是變化多樣的，客觀來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到統(tǒng)一，且程序所受的限制因素較多，使其很難得以推廣。當(dāng)前階段，在當(dāng)前設(shè)計(jì)中能夠選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和程序均過少，從而使設(shè)計(jì)效率受到較大影響，造成設(shè)計(jì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)也使得項(xiàng)目開展進(jìn)度受到影響。市場(chǎng)化發(fā)展程度較低項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的好壞會(huì)對(duì)工程成本、工期、質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。水利水電勘察設(shè)計(jì)由于受到其專業(yè)性所限，存在設(shè)計(jì)者對(duì)項(xiàng)目施工實(shí)地實(shí)際情況缺乏充分了解的客觀狀況，使得勘察設(shè)計(jì)時(shí)難以通過深入細(xì)致的施工方案對(duì)比，來(lái)選出更完善的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而影響了設(shè)計(jì)成果的性價(jià)比，易于引起項(xiàng)目投資的浪費(fèi)。并且有些設(shè)計(jì)者其服務(wù)質(zhì)量過差也會(huì)使水利水電勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量受到影響。水利水電勘察設(shè)計(jì)相應(yīng)解決措施分析加強(qiáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于水利水電勘察設(shè)計(jì)工作增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，其主要表現(xiàn)為：明確勘察工作目標(biāo)、整理與記錄好勘察資料、對(duì)勘察結(jié)果進(jìn)行具體驗(yàn)證與研究等內(nèi)容。在開展水利水電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目有關(guān)管理?xiàng)l例與文件的需要來(lái)進(jìn)行。在水利水電項(xiàng)目的勘察過程中，期間可適當(dāng)多進(jìn)行幾次查驗(yàn)環(huán)節(jié)，以保證勘察材料質(zhì)量和其完整度，堅(jiān)決防止敷衍等狀況的出現(xiàn)。并且，水利水電項(xiàng)目勘察部門需較好的完成勘察材料驗(yàn)收與評(píng)價(jià)總結(jié)等任務(wù)，對(duì)不準(zhǔn)確或不足之處需和時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，以保證資料能夠高效的服務(wù)于項(xiàng)目工程的總體設(shè)計(jì)工作需要。在水利水電項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中，需充分表現(xiàn)出因地制宜這一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保項(xiàng)目施工費(fèi)用最低的基礎(chǔ)之上，還需盡可能確保技術(shù)方案設(shè)計(jì)的合理性、可行性，并且也要具有先進(jìn)性。水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)需要滿足水利水電項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性原則與規(guī)范需求和技術(shù)準(zhǔn)則，已確保工程項(xiàng)目的具體效果能夠符合其使用性方面的需要。對(duì)勘察周期進(jìn)行合理規(guī)范在水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)單位需要和時(shí)了解勘察的具體過程和分析結(jié)果材料，同時(shí)按照勘察結(jié)果對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理性修正，盡可能防止在施工時(shí)因由于地質(zhì)原因等而造成許多設(shè)計(jì)變更等狀況的出現(xiàn)。若要確保水利水電項(xiàng)目可以獲得較好的工程勘察質(zhì)量，則豐富基本性勘察材料是保證勘察工作得以高效、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的必要前提，而基礎(chǔ)性勘察材料是利用必須性與輔助性勘察手法所獲取的，實(shí)施該類型勘察手法必須于一個(gè)較合理期間才可以完成。所以，水利水電項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的規(guī)模程度來(lái)確定勘察周期長(zhǎng)短，然后再按照項(xiàng)目復(fù)雜程度以給定一個(gè)可調(diào)性的時(shí)間段。這樣，建設(shè)部門業(yè)主方與政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在考慮工程立項(xiàng)時(shí)必須先考慮工期問題，如此項(xiàng)目投資將變得更為理性，以防止盲目縮減勘察設(shè)計(jì)與施工周期等問題發(fā)生。完善水利水電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障體系首先必須要審查水利水電勘察設(shè)計(jì)部門是否已建立了健全的工程勘察質(zhì)量評(píng)定管理體系以和勘察質(zhì)量檢測(cè)制體制、質(zhì)量管理機(jī)制以和勘察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并且應(yīng)嚴(yán)格督促以保證其可以得到較好落實(shí)。對(duì)于勘察方案、勘察裝置、勘察設(shè)計(jì)等要認(rèn)真盡心檢測(cè)，以防止水利水電項(xiàng)目勘察質(zhì)量問題現(xiàn)象的發(fā)生。并且根據(jù)勘察部門資質(zhì)和業(yè)主需求以和水利水電項(xiàng)目特征等以進(jìn)行監(jiān)控目標(biāo)與監(jiān)控準(zhǔn)則的有效制定，從而制定控制工作的具體流程與體制，進(jìn)而確定出監(jiān)控的責(zé)任、內(nèi)容與權(quán)力，以確保水利水電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理程序化與正式化的實(shí)現(xiàn)。對(duì)水利水電項(xiàng)目的勘察成本進(jìn)行有效控制在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作中，需對(duì)水利水電項(xiàng)目的勘察成本實(shí)施合理控制，并設(shè)計(jì)出技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理的勘察方案從而盡可能地降低設(shè)計(jì)變更和深入勘察場(chǎng)地的次數(shù)，以強(qiáng)化對(duì)勘察成本的有效控制管理。此外，為防止浪費(fèi)資源、趕追工期以和偷工減料等狀況的發(fā)生，必須對(duì)實(shí)施工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲體制與監(jiān)督管理進(jìn)行有效結(jié)合，并且還需專門設(shè)置法律顧問以對(duì)合同糾紛等問題進(jìn)行和時(shí)解決，從而防止因合同糾紛等問題而引起經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。積極推廣使用新技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)工作中，要積極進(jìn)行新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。傳統(tǒng)的水利水電項(xiàng)目勘探技術(shù)落后且較為單一，嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目的勘察質(zhì)量，所以，推廣或引用新興技術(shù)，以確保水利水電工程勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性，從而不斷促使我國(guó)工程項(xiàng)目勘察質(zhì)量水平的極大提升，便顯得越發(fā)重要。因此，勘察設(shè)計(jì)部門在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，需有意的多多引導(dǎo)與鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)部門積極選用新工藝、新技術(shù)與新材料，以使得勘察技術(shù)水平得到進(jìn)一步的提高，從而使勘察質(zhì)量得到保證。提高勘察設(shè)計(jì)的意義水利水電的勘察設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，在開展水利水電項(xiàng)目建設(shè)時(shí)其作用十分關(guān)鍵，且隨著市場(chǎng)化的不斷深入，對(duì)勘察設(shè)計(jì)也提出了許多新挑戰(zhàn)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)的要求變得更高。當(dāng)前階段，水利水電勘察設(shè)計(jì)部門因內(nèi)部與外部等許多方面因素，致使其在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作中存在較多不足之處，嚴(yán)重影響了水利水電項(xiàng)目的勘察質(zhì)量，并因此引發(fā)的更改設(shè)計(jì)方案、加大投資、延長(zhǎng)工期等問題時(shí)常出現(xiàn)，所以，必須提升水利水電項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，以確保水利水電工程項(xiàng)目得以安全、高效、順利的開展，從而不斷促進(jìn)我國(guó)水電事業(yè)的發(fā)展。工程施工中存在的主要問題施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新我國(guó)的水利水電工程企業(yè)，在大型的企業(yè)當(dāng)中，一般都具有悠久的歷史，在人員規(guī)模上比較大，內(nèi)部的機(jī)構(gòu)復(fù)雜，各種技術(shù)和設(shè)備都比較先進(jìn)，再行業(yè)內(nèi)擁有良好的信譽(yù)和很高的資質(zhì)。但是由于在資本金方面存在著不足，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)機(jī)制上想要轉(zhuǎn)變是非常困難的。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的人員較多，時(shí)間較長(zhǎng)，則企業(yè)的離退休人員就越來(lái)越多，對(duì)于這些人員的開支就是一筆比較龐大的數(shù)目，由于企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制要想改變會(huì)涉和到很多方面的內(nèi)容，所以說(shuō)在方方面面的因素制約下，企業(yè)就缺乏創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神，導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升困難。施工單位工作量不足隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，水利水電工程發(fā)展的速度非?？?，很多的施工單位看好了這個(gè)市場(chǎng)，紛紛的投入到水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。大梁的施工單位涌入到水利水電工程市場(chǎng)，使得每個(gè)單位可以分到的工程量都是有限的。在這種狀況下，施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存，則就要想方設(shè)法的擴(kuò)大自己的市場(chǎng)占有率，增加任務(wù)量，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足在水利水電工程日益發(fā)展的過程中，這個(gè)市場(chǎng)被眾多的企業(yè)所占據(jù)，則一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)中有所發(fā)展，就必須對(duì)企業(yè)自身的能力有所提高，增加自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是在如今的市場(chǎng)情況下，有很多的施工企業(yè)缺乏這種競(jìng)爭(zhēng)力，其中主要的原因有兩個(gè)：一個(gè)是因?yàn)樯鐣?huì)的大因素，對(duì)于施工招標(biāo)投標(biāo)的過程中存在一定的潛規(guī)則，致使一部分企業(yè)錯(cuò)失了機(jī)會(huì)，這個(gè)因素還有待于社會(huì)去改善；另一個(gè)因素就是企業(yè)自身的素質(zhì)，在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部的人員機(jī)制，機(jī)械設(shè)備，科技力量等遠(yuǎn)遠(yuǎn)都不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。所以說(shuō)企業(yè)要想發(fā)展，就必須對(duì)自身進(jìn)行創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)的環(huán)境，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。尚未健全的監(jiān)理制度水利水電工程項(xiàng)目在其影響因素中不僅包括了人員管理也包括施工質(zhì)量管理，則對(duì)其工程質(zhì)量起到?jīng)Q定因素的重要部分是專業(yè)技能的管理、現(xiàn)場(chǎng)施工的管理、施工人員的管理，以和建設(shè)材料與機(jī)械設(shè)備的管理等。而多數(shù)水利水電工程項(xiàng)目上，施工人員與管理人員的專業(yè)技能與知識(shí)水平不達(dá)標(biāo)，在其工程質(zhì)量與進(jìn)度中無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的合理控制，從而導(dǎo)致后期工程在施工上產(chǎn)生管理效能的不到位，就會(huì)造成管理能力下降，而其根本原因在于沒有相對(duì)完善的監(jiān)理制度。在多數(shù)突發(fā)事件中沒有應(yīng)急預(yù)案，更加沒有預(yù)防管理的合理化建議。在缺乏健全的監(jiān)理體系之下，必然導(dǎo)致整體的工程項(xiàng)目，無(wú)法達(dá)到實(shí)時(shí)、完整的監(jiān)督管理，就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量管理的縫隙，從而造成了質(zhì)量管理的效能沒有得到充分發(fā)揮。并且，當(dāng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范過于寬泛時(shí)，其檢驗(yàn)?zāi)芰?shì)必會(huì)對(duì)水利水電工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重缺陷。施工管理的預(yù)期決策不合理水利水電工程由于都是大型的建筑項(xiàng)目，其工作流程非常復(fù)雜，施工單位職能分工也較多，所以不免會(huì)出現(xiàn)施工管理細(xì)則不明確的情況，此外，由于水利水電工程更多的是依靠外在的條件，所以使管理難度更大，在這種條件下，管理者很難對(duì)施工管理的預(yù)測(cè)做出準(zhǔn)確的評(píng)判，甚至?xí)谝恍Q策上產(chǎn)生失誤，從而影響整個(gè)水利水電工程的推進(jìn)。管理者缺乏專業(yè)管理水平首先，某些水利水電工程中，政府既是執(zhí)行者，又是管理者，其管理人員自然會(huì)對(duì)項(xiàng)目中的某些瑕疵睜一只眼閉一只眼，這就造成了工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不均的情況；其次，更多的管理人員根本沒有參與過實(shí)際的工程建設(shè)，對(duì)工程的了解不深，同時(shí)，不能深入到工程隊(duì)伍中進(jìn)行實(shí)地的施工管理工作。這樣的管理現(xiàn)狀下，很難把控好水利水電工程項(xiàng)目，最終對(duì)于造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量都會(huì)有大大小小的影響。管理目的不明確目前，有些水利水電施工管理者只圖盡快完工，而沒有設(shè)身處地的從工程意義上考慮，其管理目標(biāo)也相當(dāng)模糊，甚至不成體系，這就使工程的建設(shè)進(jìn)度存在一定的盲目性，嚴(yán)重影響施工管理的質(zhì)量。工程質(zhì)量問題水利水電工程施工過程中，不僅施工工藝復(fù)雜，而且施工周期較長(zhǎng)，這就導(dǎo)致在施工過程中極易發(fā)生質(zhì)量問題，進(jìn)而對(duì)水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量帶來(lái)較大的影響。（1）水利水電工程施工管理不規(guī)范，施工管理制度缺乏完善性，這也導(dǎo)致施工人員在具體施工過程中對(duì)自己的行為缺乏約束，不嚴(yán)格按照規(guī)范工藝要求進(jìn)行施工，從而給工程留下質(zhì)量隱患。（2）水利水電工程施工過程中監(jiān)管不到位，特別是在對(duì)于施工檢查和驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管，存在形式主義現(xiàn)象，部分檢查和驗(yàn)收只是走走過場(chǎng)，無(wú)法和時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，因此給工程造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。（3）部分施工企業(yè)為了獲得最大化的利潤(rùn)，往往在施工過程中存在以次充好的情況，利用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工，同時(shí)雇傭農(nóng)民工進(jìn)行施工，這部分人專業(yè)技能和整體素質(zhì)缺乏，沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，這必然會(huì)對(duì)施工質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的影響。施工人員素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄目前，水利水電工程發(fā)展迅速，許多方面都存在不足。如施工人員的素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄，而且很多施工人員都沒有資格證，不具備專業(yè)技術(shù)，許多管理者技術(shù)也不夠過硬，無(wú)較強(qiáng)的責(zé)任心，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，不能有效地管理。此外，施工人員的技術(shù)，沒有進(jìn)行定期和不定期的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高技能，大多數(shù)掌握的是傳統(tǒng)技術(shù)。加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理的途徑提高管理者的綜合素質(zhì)和管理水平水利水電工程作為一項(xiàng)惠民利民工程，其意義也是非常重大的，所以水利水電工程的施工管理人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和出色的管理能力，同時(shí)還要緊跟時(shí)代步伐，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?？梢哉f(shuō)，水利水電工程管理人員應(yīng)是高素質(zhì)、高文化、善于學(xué)習(xí)和勇于創(chuàng)新的人才。國(guó)家應(yīng)積極的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這類人才，積極的通過各種渠道培養(yǎng)人才，并適當(dāng)?shù)奶岣吖芾砣藛T的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，通過補(bǔ)充高端人才來(lái)提高水利水電工程的管理水平。提高水利水電管理技術(shù)含量，強(qiáng)化科技管理隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求也不斷提高。水利水電技術(shù)作為水利水電管理的支柱，在很大程度上就被要求不斷加強(qiáng)水利水電技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷進(jìn)行管理模式的優(yōu)化。如何提高水利水電管理的技術(shù)含量，利用先進(jìn)的水利水電技術(shù)是提高水利管理能力的重要保障。水利水電工程施工中要提倡大膽應(yīng)用新工藝、新技術(shù)和新材料進(jìn)行施工，以適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的需要也為其未來(lái)的為科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而文明的發(fā)展總會(huì)夾帶著一些副產(chǎn)品，例如環(huán)境的污染，水資源的嚴(yán)重污染，因此治理水污染迫在眉睫。每一部門都需要安排一位權(quán)威管理者進(jìn)行工作指導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)一步明確水利水電建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，強(qiáng)化水利水電建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。建立健全安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)制度是水利水電工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)完成項(xiàng)目的一項(xiàng)基本管理制度。為了能夠加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和按照規(guī)定的操作順序進(jìn)行相應(yīng)的施工操作，在建立健全安全生產(chǎn)制度的同時(shí)還應(yīng)結(jié)合水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。建立健全安全生產(chǎn)制度主要從以下幾個(gè)方面做起：首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)于一些遵循制度的施工人員建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，而對(duì)于一些容易違反安全生產(chǎn)制度的施工人員建立懲罰制度，這樣一方面可以調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性，另一方面可以提高施工人員的工作素質(zhì)和工藝技能。其次，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)該進(jìn)行和時(shí)處理，在安全生產(chǎn)制度中應(yīng)完善對(duì)安全生產(chǎn)事故處理的規(guī)定，從而明確事故發(fā)生的原因、和時(shí)采取補(bǔ)救損失的方法等。最后，在制度規(guī)定中，不僅要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的目的，還應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的創(chuàng)新，這樣可以在一定程度上加強(qiáng)各部門在施工過程中應(yīng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任，還可以提高施工人員的安全防范意識(shí)。提高施工人員整體素質(zhì)在水利水電工程的施工中，為了讓施工人員熟練地掌握施工工藝和技術(shù)，需對(duì)施工技術(shù)和施工水平較低的人員開展定期和不定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這樣不僅可以提高施工人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，也可提高施工人員的職業(yè)道德水平和施工人員的安全意識(shí)。同時(shí)，為更加保證施工工程質(zhì)量，還需要提高施工監(jiān)理人員的管理水平和自身專業(yè)技術(shù)水平，因此，也要進(jìn)行培訓(xùn)施工監(jiān)理人員。強(qiáng)化水利水電項(xiàng)目質(zhì)量控制措施水利水電工程施工應(yīng)采用事前控制和事中控制以和事后控制這幾種方式。事前控制，是指還未開工之前，施工企業(yè)必須審核技術(shù)方案和相關(guān)制度，包括質(zhì)量體系等在內(nèi)，清點(diǎn)參與施工的人員數(shù)量并對(duì)其提出素質(zhì)要求；事中控制必須以報(bào)驗(yàn)制度為準(zhǔn)，結(jié)束一道工序之后應(yīng)檢查施工隊(duì)伍，同時(shí)還要復(fù)查監(jiān)理單位，之后才能開始接下來(lái)的工序；事后控制指的是繼續(xù)觀察各項(xiàng)工程，做好資料的歸檔以和組織驗(yàn)收等工作。嚴(yán)格把控材料與設(shè)備的質(zhì)量，杜絕偷工減料的現(xiàn)象目前，我國(guó)對(duì)水利水電工程的施工材料具有多項(xiàng)要求，包括物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、抗壓性、抗撞擊性等要求。為保證水利水電工程的施工質(zhì)量，各建筑材料質(zhì)檢單位要嚴(yán)格把控建筑材料的質(zhì)量，不讓不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料蒙混過關(guān)。建筑材料事關(guān)工程的最終質(zhì)量，更事關(guān)人民的切身利益，因此應(yīng)該格外的重視。水利水電工程施工過程中必然會(huì)用到大量的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備往往價(jià)格昂貴，維護(hù)過程也是十分復(fù)雜，因此，各管理部門要組建高素質(zhì)的設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)團(tuán)隊(duì)，在設(shè)備的運(yùn)輸和保管過程中做到滴水不漏，對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的問題做到和時(shí)發(fā)現(xiàn)、和時(shí)解決，總結(jié)設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)。此外，建筑材料和施工設(shè)備必須由專人負(fù)責(zé)保管，在施工階段也必須派專人到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的審查和檢測(cè)，確保水利水電工程的施工質(zhì)量。建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式和時(shí)掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作企業(yè)是否能夠得到更多的工程量，前期的投標(biāo)工作是比較重要的，則企業(yè)就應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)上的信息有一個(gè)和時(shí)的明確的掌握。再掌握了相關(guān)信息以后，企業(yè)就應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制定相關(guān)的計(jì)劃，看自己的狀況是否適合參加投標(biāo)，如果適合，又怎么樣制定投標(biāo)計(jì)劃。搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)施工成本對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講是至關(guān)重要的，和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是有很大關(guān)聯(lián)的。則企業(yè)在制定投標(biāo)計(jì)劃的過程中，就應(yīng)該以中標(biāo)價(jià)格為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身的各方面情況，比如說(shuō)機(jī)械設(shè)備的投入使用情況，施工的條件等等，然后運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在對(duì)施工企業(yè)的施工管理中，成本控制是重要的工作內(nèi)容之一，在成本控制中，主要應(yīng)該掌握三方面的內(nèi)容。一是對(duì)人才的控制，人才在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著主動(dòng)的作用。二是對(duì)機(jī)械設(shè)備的成本控制，機(jī)械設(shè)備在工程中是主要的施工因素。三是社會(huì)成本。主要是對(duì)以上三個(gè)方面進(jìn)行有力的控制，就可以將企業(yè)的成本目標(biāo)控制在合理的范圍內(nèi)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。建立“市場(chǎng)形成價(jià)格”機(jī)制推行“實(shí)物量法”編制水利水電工程造價(jià)。與市場(chǎng)實(shí)際以和施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)，建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法