教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究

第二單元教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!教學(xué)目標(biāo)：幫助學(xué)生深刻理解經(jīng)濟(jì)與教育之間相互制約、相互促進(jìn)的基本關(guān)系，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和迫切性。讓學(xué)生懂得教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)有著重大影響。一方面，教育是調(diào)節(jié)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求平衡的核心要素；另一方面，教育也是緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力的重要途徑。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的變化會(huì)帶來(lái)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!使學(xué)生認(rèn)識(shí)到教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。讓學(xué)生在初步掌握人力資本理論要旨的基礎(chǔ)上，懂得教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的影響。通過案例分析訓(xùn)練，提高學(xué)生分析實(shí)際問題的能力和概括能力。通過調(diào)研活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查能力和獨(dú)立思考、關(guān)注實(shí)踐的學(xué)習(xí)個(gè)性。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!教學(xué)方法：案例分析法討論法教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!設(shè)計(jì)思路：1.教師展示案例；引發(fā)學(xué)生興趣與討論；教師與學(xué)生相互交流，進(jìn)行案例分析；概括出觀點(diǎn)與原理。2.原理呈現(xiàn)；教師引導(dǎo)學(xué)生理解；案例呈現(xiàn)；學(xué)生用原理對(duì)案例進(jìn)行分析；教師評(píng)價(jià)與總結(jié)。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!一、展示案例案例：日本教育與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)

第二次世界大戰(zhàn)以后，日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系受到了沉重的打擊，工礦業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)只是戰(zhàn)前1935年至1937年平均數(shù)的13%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也降到了最低水平，1945年度水稻產(chǎn)量只有四千多萬(wàn)石，這是明治時(shí)期以來(lái)最低的數(shù)字。加之戰(zhàn)后447萬(wàn)軍人和流民被遣返回日本，日本人口聚增至7647萬(wàn)，1946年日本又爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這一切致使日本的經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣。

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1947年，日本內(nèi)閣頒布了《教育基本法》，并對(duì)教育經(jīng)費(fèi)不足問題做出了“經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)助”的規(guī)定：新制公立初中教職員的工資所需經(jīng)費(fèi)由都道府縣負(fù)擔(dān)，同小學(xué)一樣，國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)1/2；對(duì)于設(shè)備費(fèi)、校舍修繕、公立學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的增加以及私立義務(wù)教育學(xué)校因?qū)W費(fèi)收入減少而增加的部分，由國(guó)家給予補(bǔ)助或采取其他財(cái)源措施。1947年，日本政府為初中先后支出31億多日元；1948年度，日本政府預(yù)算教育支出57億日元。1950年以后，日本地方財(cái)政赤字嚴(yán)重，難以保持教育經(jīng)費(fèi)的支出。在這種情況下，日本政府還是將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)增至90億日元。在幾經(jīng)周折之后，日本于1952年又制定了新的《義務(wù)教育費(fèi)國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)法》。新法規(guī)定，都道府縣支付的各義務(wù)教育學(xué)校教職員工資額的1/2由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)；教育中最重要的經(jīng)費(fèi)之一，教材費(fèi)由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)。

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隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家財(cái)政規(guī)模的擴(kuò)大，日本政府采取了投巨資以教育的政策。在1959年～1969年間，國(guó)民收入增長(zhǎng)2.3倍，但總教育經(jīng)費(fèi)卻增長(zhǎng)3倍。在這一期間，日本的中、高等教育得到了快速發(fā)展。日本高中升學(xué)率1958年為53.7%，60年代中期超出70%，70年代達(dá)到了80%。日本高等教育的升學(xué)率由1958年的16%，上升到1965年的25.4%。中、高等教育的發(fā)展為日本經(jīng)濟(jì)輸送了大量高素質(zhì)的人才。1956～1972年，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三次高速增長(zhǎng)的高潮。1967年，日本經(jīng)濟(jì)超過了英、法；1968年超過西德，在資本主義國(guó)家躍居第二。1972年日本國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到849，780億日元，約為1955年的五倍。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!二、討論

教師提出核心問題：戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基本動(dòng)力是什么？人力資本作用的發(fā)揮需要什么樣的社會(huì)支持環(huán)境，才能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起積極的推動(dòng)作用？教師對(duì)討論的控制：學(xué)生的討論要圍繞案例展開，使用案例所提供的素材。學(xué)生的討論要在學(xué)理的層面進(jìn)行。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!二戰(zhàn)后，日本政府正視本國(guó)的國(guó)情，從國(guó)家建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，選擇了貿(mào)易立國(guó)發(fā)展路線。而這一發(fā)展路線恰恰成為日本教育先行的前提。因?yàn)橘Q(mào)易立國(guó)能否付諸實(shí)踐的關(guān)鍵還在于日本是否具有大批高素質(zhì)的勞動(dòng)力，而高素質(zhì)的勞動(dòng)力則依托于教育。但是當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻爆發(fā)，各地政府連連出現(xiàn)財(cái)政赤字。在這種情況下，是暫時(shí)放棄教育，全力扶持經(jīng)濟(jì)；還是適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，節(jié)省各方面開支，籌集教育資金，盡早實(shí)現(xiàn)教育的普及？日本政府選擇了后者。日本經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事實(shí)證明，教育的普及的確成就了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!日本經(jīng)濟(jì)建設(shè)正是看準(zhǔn)了勞動(dòng)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，試圖以高素質(zhì)勞動(dòng)力來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)對(duì)象的短缺和改善勞動(dòng)工具的落后。而勞動(dòng)力的培訓(xùn)主要依托于教育，因此日本教育的普及與發(fā)展就促成日本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反過來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促使政府更加深刻地認(rèn)識(shí)到教育從中的巨大作用，故而又繼續(xù)加大教育投入，促成了教育體系的發(fā)展和完備。就這樣，日本通過教育擺脫了經(jīng)濟(jì)窘境，實(shí)現(xiàn)了教育與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科學(xué)技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，而高水平人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此將教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提前創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)發(fā)展的教育條件和人力資本，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)者趕超先行者的普遍經(jīng)驗(yàn)。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!五、推演與分析

問題：

為什么在日本大力發(fā)展教育能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而在一些發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展教育的成果卻不能完全為本國(guó)所采用？教師處理：

1、教育經(jīng)濟(jì)功能的有限性；經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多種要素支持。2、教育發(fā)展自身的效率與合理性問題。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!

河南省教育廳規(guī)定，從2003年起，該省的高招計(jì)劃和高校專業(yè)設(shè)置，將取決于高招學(xué)生報(bào)考率、新生報(bào)到入學(xué)率和畢業(yè)生就業(yè)率等指標(biāo)。河南省高校2003年的招生計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置就是按照這一方法確定的。為此，省教育廳對(duì)各高校的硬功配件設(shè)施及報(bào)考率、報(bào)到率和就業(yè)率等進(jìn)行了普查和評(píng)估，并在全省教育系統(tǒng)內(nèi)部首次公布了調(diào)查結(jié)果。河南省教育廳廳長(zhǎng)說，河南省將借鑒教育部部屬高校2003年面向社會(huì)公布各校一次性就業(yè)率的做法，從2004年開始，面向社會(huì)公布河南各高校辦學(xué)條件、師生比、報(bào)考率、報(bào)到率和一次性就業(yè)率等指標(biāo)。今后，河南高校如果“報(bào)考率、報(bào)到率和一次性就業(yè)率”不能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)就要被“亮黃牌”。對(duì)于“三率”較低的學(xué)校，相關(guān)的專業(yè)、招生計(jì)劃就要被“紅牌”罰下。河南省教育廳廳長(zhǎng)稱，“三率”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，將有效解決近年來(lái)連續(xù)擴(kuò)招后個(gè)別高校只重規(guī)模、不重質(zhì)量的問題，使招生計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置更趨合理和科學(xué)。

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其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)類學(xué)生可選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)等專業(yè)；工商管理類學(xué)生可選擇工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理等專業(yè)；生物學(xué)類學(xué)生可選擇生物科學(xué)、生物技術(shù)等專業(yè)；數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)可選擇數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)。

【選自邢兆遠(yuǎn)：《轉(zhuǎn)換視角天高地闊》，載2003年5月19日《光明日?qǐng)?bào)》；《河南：專業(yè)設(shè)置取決于報(bào)考率報(bào)到率就業(yè)率》，載2003年5月14日《教育文摘周報(bào)》；《東北師范大學(xué)今年高考新舉措：兩年后選專業(yè)》，載2003年6月11日《教育文摘周報(bào)》】

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!八、分析案例

近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力日益增大，大學(xué)生就業(yè)成為亟待解決的社會(huì)問題?！按髮W(xué)生就業(yè)難”是由多重因素造成的，其中之一就是學(xué)校專業(yè)設(shè)置的弊病。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的專業(yè)設(shè)置忽視市場(chǎng)對(duì)于不同規(guī)格人才的需求。近年來(lái)，有一些地區(qū)和院校也曾做了一些調(diào)整。但是高校“擴(kuò)招”政策推行以來(lái)，有個(gè)別高校片面重視學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，只顧眼前利益，不重視專業(yè)調(diào)整和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。致使專業(yè)設(shè)置無(wú)視市場(chǎng)需求，給畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)了障礙。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!畢業(yè)生的就業(yè)率一方面可以反映出學(xué)校專業(yè)設(shè)置是否符合市場(chǎng)需求，另一方面也可以評(píng)估出學(xué)校教育的質(zhì)量。河南省教育廳的“三率”標(biāo)準(zhǔn)為解決當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)問題提供了新思路。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有盲目性、無(wú)序性和滯后性，而教育又是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要事業(yè)，因此院校在專業(yè)設(shè)置上又不能僅僅著眼于市場(chǎng)的需求，對(duì)于一些基礎(chǔ)性的專業(yè)依然要予以保留。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要的是適應(yīng)能力強(qiáng)的多面手，因此學(xué)校專業(yè)劃分過早和過分細(xì)化，必然導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)知識(shí)單一，社會(huì)適應(yīng)性差，就業(yè)困難。東北師范大學(xué)“兩年后選專業(yè)”的新舉措有利于拓展學(xué)生的專業(yè)視野，拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)背景。一方面讓他們?cè)诹私庾约簩I(yè)的基礎(chǔ)上，依據(jù)自己的能力、興趣以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求選擇自己的專業(yè)方向；另一方面又拓展他們的專業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)他們的專業(yè)適應(yīng)能力，以便畢業(yè)后順利地實(shí)現(xiàn)自身和社會(huì)的雙向選擇。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!教育是緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力的重要途徑。教育可以通過調(diào)整低、中、高三級(jí)教育，普通教育與職業(yè)教育以及教育體系中不同專業(yè)的比例關(guān)系，使畢業(yè)生總體層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)大體保持動(dòng)態(tài)吻合。教育可以通過調(diào)整和更新教育內(nèi)容的方式，用最新的科技成果武裝畢業(yè)生的頭腦，使之適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。教育可以通過再培訓(xùn)的方式幫助社會(huì)富余人員和失業(yè)者再次找到工作崗位或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!十、推演與分析

思考題：如何通過教育實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求的平衡？教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!用胡敏總裁的話說，就是：“在企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式下，辦學(xué)者就得研究市場(chǎng)，研究學(xué)生的心態(tài)，了解消費(fèi)者到底需要什么，然后適應(yīng)市場(chǎng)、激活市場(chǎng)。”要想在教育市場(chǎng)上立于不敗之地，必須為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。新東方學(xué)校的原則就是：不滿意就退款。創(chuàng)始者俞敏洪曾坦言，“新東方從1993年到現(xiàn)在給學(xué)員退款有200多萬(wàn)元，有的班甚至全部課上完了，費(fèi)用也全部退掉了?！睉{著這種為消費(fèi)者忠實(shí)服務(wù)的信念，北京新東方學(xué)校自辦學(xué)至今，在競(jìng)爭(zhēng)中順利地走過了14個(gè)春秋，截至2001年，慕名而來(lái)的學(xué)員達(dá)25萬(wàn)人次。2001年12月，北京新東方學(xué)校成功地走出中國(guó)，在加拿大創(chuàng)辦了新東方多倫多分校，開創(chuàng)了中國(guó)民辦學(xué)校進(jìn)入西方教育培訓(xùn)市場(chǎng)的先例。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直把公立基礎(chǔ)教育中的學(xué)校當(dāng)作是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的最后一塊“滯留地”。認(rèn)為學(xué)校中的變革少，不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。既便是一些對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量不滿意的家長(zhǎng)也無(wú)處投訴，只能通過“擇校”的方式尋求私人解決問題的途徑。針對(duì)這一現(xiàn)象，北京市海淀區(qū)教育主管機(jī)構(gòu)痛下決心，準(zhǔn)備通過撤消老百姓不滿意的學(xué)校的方式，從整體上提高海淀區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。學(xué)校的撤并采取末位淘汰制。有下列情況的學(xué)校有可能被撤消建制：1.家長(zhǎng)反映教學(xué)事故較多；2.經(jīng)區(qū)教委對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)明顯下降；3.學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象較多；4.通過來(lái)電來(lái)信反映學(xué)校教師及領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)問題等。海淀區(qū)教委準(zhǔn)備在2003年組織對(duì)學(xué)校的考評(píng)，并于當(dāng)年暑假進(jìn)行一輪基礎(chǔ)薄弱校的撤并工作。今后準(zhǔn)備在教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的北部建立5所占地百畝的高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。

【選自《北京海淀區(qū)學(xué)校實(shí)行末位淘汰制》，載2003年5月7日《教育文摘周報(bào)》】教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!十三、分析案例

在個(gè)案例中，北京新東方外語(yǔ)學(xué)校和“洋話連篇”外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功的共同經(jīng)驗(yàn)是將教育視為“市場(chǎng)”。他們勇于面向市場(chǎng)，分析市場(chǎng)需求，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，力求以高質(zhì)量的服務(wù)贏得市場(chǎng)，于是他們成功地占領(lǐng)了英語(yǔ)教育市場(chǎng)。“洋話連篇”的“三包”的辦學(xué)口號(hào)正是其高質(zhì)教育服務(wù)的濃縮。第二個(gè)案例中，北京市海淀區(qū)撤消老百姓不滿意的學(xué)校，并對(duì)學(xué)校建立末位淘汰制的計(jì)劃，表明海淀區(qū)正努力將教育服務(wù)觀念和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)教育。海淀區(qū)確立了一些衡量教育服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)：教學(xué)事故、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生違法犯罪行為、學(xué)校教師及領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)等。那些提供低質(zhì)量教育服務(wù)的基礎(chǔ)薄弱校將毫不客氣地被撤并。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!其實(shí)，我國(guó)目前的教育機(jī)構(gòu)面臨的還只是國(guó)內(nèi)教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。自加入WTO后，我國(guó)教育市場(chǎng)正日益面臨著國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定“教育服務(wù)”也被納入服務(wù)貿(mào)易范疇。目前在144個(gè)WTO成員國(guó)中，有40多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）在開放教育市場(chǎng)協(xié)議上簽了字?！胺?wù)貿(mào)易總協(xié)定”中規(guī)定：除了由各國(guó)政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)（如軍事院校）以外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬教育貿(mào)易服務(wù)范疇。它覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育和技術(shù)培訓(xùn)，所有WTO成員國(guó)均有權(quán)參與教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!在教育領(lǐng)域，則允許甲方國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)到乙方國(guó)家去開設(shè)獨(dú)資或合資學(xué)校，從事教學(xué)、科研與文化交流活動(dòng)。第四，鼓勵(lì)專業(yè)人才流動(dòng)。WTO鼓勵(lì)甲方成員國(guó)聘請(qǐng)乙方成員國(guó)的公民去從事專業(yè)服務(wù)工作，不得予以歧視。在教育領(lǐng)域，則鼓勵(lì)甲方成員國(guó)接受乙方成員國(guó)的公民前來(lái)從事專業(yè)教學(xué)工作，如教授外語(yǔ)、數(shù)學(xué)或自然科學(xué)。鑒于“教育服務(wù)”局限于上述四種活動(dòng)方式，它與航空、交通、金融等服務(wù)領(lǐng)域里的性質(zhì)不同，不涉及關(guān)稅與貿(mào)易壁壘問題，而是旨在改革各國(guó)限制性的教育法律與法規(guī)。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，西方國(guó)家憑借教育與科技優(yōu)勢(shì)，日夜窺視著發(fā)展中國(guó)家的教育市場(chǎng)。面臨即將逐步開放的教育市場(chǎng)，此刻，公、私立學(xué)校練好內(nèi)功以便在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟是非常必要的。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)向教育部門提出了越來(lái)越多的新要求，我國(guó)教育必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念體系的束縛中解放出來(lái)，積極調(diào)整和改革教育結(jié)構(gòu)、教育體制、教育內(nèi)容和教育方法，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)校教育不僅要考慮為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育各類急需的技術(shù)型人才，而且要著力培養(yǎng)青少年具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需且我國(guó)青少年自身又十分缺乏的競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和誠(chéng)信品質(zhì)。在現(xiàn)代化社會(huì)的條件下，教育產(chǎn)業(yè)不僅與信息產(chǎn)業(yè)、研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，而且已經(jīng)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將“服務(wù)”觀念引入教育領(lǐng)域，教育不再單單是消費(fèi)行業(yè)，而是一種產(chǎn)業(yè)。非義務(wù)教育服務(wù)的購(gòu)買者有權(quán)依據(jù)教育實(shí)體提供服務(wù)的質(zhì)量有選擇地進(jìn)行購(gòu)買。教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)必將愈加激烈。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!教學(xué)重點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)與教育之間相互制約、相互促進(jìn)的基本關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力市場(chǎng)與教育的關(guān)系。教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。教育消除貧困的社會(huì)功能。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!

課時(shí)安排：

4課時(shí)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!教學(xué)過程：一、案例展示九、展示原理二、討論十、推演與分析三、分析案例十一、案例展示四、展示原理十二、討論五、推演與分析十三、分析案例六、案例展示十四、展示原理七、討論十五、推演與分析八、分析案例教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!

面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，日本全國(guó)在50年代，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路選擇問題，即是走國(guó)內(nèi)資源開發(fā)主義道路還是走貿(mào)易立國(guó)主義道路展開了一場(chǎng)大爭(zhēng)論。以中山伊知郎為代表的貿(mào)易立國(guó)主義認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題是人口多、出生率高、資源少、生活水平低，解決問題的關(guān)鍵是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，把難題放在世界中解決。從那時(shí)開始，貿(mào)易立國(guó)主義成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。然而，貿(mào)易立國(guó)主義能否在實(shí)踐中行得通，關(guān)鍵在于日本是否具有高水平的科學(xué)技術(shù)和高質(zhì)量的勞動(dòng)力，否則它就難以在世界性的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。為了培養(yǎng)出高質(zhì)量的勞動(dòng)力，日本將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!

就這樣，日本在經(jīng)濟(jì)極端困難的條件下，僅用一年的時(shí)間，中小學(xué)教育就達(dá)到普及程度，入學(xué)率達(dá)99.27%，并且達(dá)到高中普及。教育的普及，及時(shí)為日本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的合格人才。從1949年起，日本經(jīng)濟(jì)開始逐漸恢復(fù)，1955年日本工礦生產(chǎn)指數(shù)上升到180.7；超過投降前1944年最高水平178.9，并進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。日本政府及時(shí)認(rèn)識(shí)到教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。1957年，日本政府在公布的《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》中，在戰(zhàn)后首次把教育政策和發(fā)展規(guī)劃編入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”。1960年內(nèi)閣制定《國(guó)民收入凈增計(jì)劃》，教育被作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要一環(huán)。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!1962年，日本文部省調(diào)查局出版了題為《日本的成長(zhǎng)與教育》的報(bào)告書，在報(bào)告書中說：“教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的重要因素”，“戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非常驚人，為世界所注視。造成這種情況的重要原因，可歸結(jié)為教育的普及和發(fā)達(dá)?！比毡厩拔牟渴〈蟪忌萍匆灰苍?jīng)深刻地指出：日本是用教育的作用開采了人的腦力和心中的智慧資源和文化資源，以人的創(chuàng)造力資源來(lái)彌補(bǔ)自然資源的短缺。日本政府也清楚地認(rèn)識(shí)到：“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，科學(xué)的創(chuàng)見、技術(shù)的熟練、勞動(dòng)者的素質(zhì)等因素，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用，不亞于增加物質(zhì)資本和勞動(dòng)力的數(shù)量”。

【選自傅維利著：《勞動(dòng)力市場(chǎng)與教育的自主調(diào)節(jié)問題》，湖南教育出版社1995年版，第63～66頁(yè)；顧明遠(yuǎn)、梁忠義主編：《世界教育大系——教育財(cái)政》，吉林教育出版社2000年版，第22頁(yè)、27頁(yè)、34頁(yè)、35頁(yè)；王桂編著：《日本教育史》，吉林教育出版社1987年版，第273頁(yè)、322頁(yè)】教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!

三、分析案例

受諸多因素的影響，二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的確經(jīng)歷了一段非常艱難的時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，日本人非但沒有舍棄教育，反而面向未來(lái)，將教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，奇跡般地?cái)[脫了經(jīng)濟(jì)困境，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)建設(shè)這段歷史形象地為人們展示了教育與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互發(fā)展的關(guān)系。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!日本選擇了貿(mào)易立國(guó)的發(fā)展道路，因此，既便經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，甚至步入高速發(fā)展的軌道，日本政府仍舊將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。而這一舉措促成了日本中、高等教育的發(fā)展。五、六十年代，日本持續(xù)增加的教育投入依舊換來(lái)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。教育何以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到如此巨大的作用？根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，社會(huì)生產(chǎn)力包括勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)力。社會(huì)能否產(chǎn)生出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，不僅與每種生產(chǎn)力要素是否存在有關(guān)，也與三要素之間能否保持正確的比例關(guān)系和對(duì)應(yīng)關(guān)系有關(guān)。而這三要素中，唯有勞動(dòng)力是具有能動(dòng)性的，它可以通過教育和培訓(xùn)得到改善。而且，勞動(dòng)力可以適度彌補(bǔ)勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的缺陷，甚至制造出更先進(jìn)的勞動(dòng)工具，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!四、展示原理

觀點(diǎn)與原理教育通過再生產(chǎn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)及再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)目前的情況下，教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的影響。人力資本和物質(zhì)資本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可或缺的兩類生產(chǎn)性投資。人力資本是凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的能力。這種能力是生產(chǎn)增長(zhǎng)的主要因素，也是給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)財(cái)富的源泉。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐證明，對(duì)人力資本投入的收益要高于對(duì)物質(zhì)資本投入的收益，而教育投資是人力資本投資的主要部分。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!人力資本作用的發(fā)揮需要一定的社會(huì)支持環(huán)境。教育領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，兼顧社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)，有針對(duì)性地培養(yǎng)各級(jí)各類人才。教育制度與社會(huì)需求的矛盾往往導(dǎo)致人力資本稀缺或過剩，而社會(huì)人才使用機(jī)制的缺陷又極有可能導(dǎo)致人才外流，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的損失。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!六、展示案例案例：專業(yè)調(diào)整——當(dāng)前高校緩解就業(yè)壓力的新途徑

近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況普遍不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年高校畢業(yè)生就業(yè)率僅為76%，暫未就業(yè)的有34.8萬(wàn)人。有專家估計(jì)，2003年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，將有64萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生離校時(shí)落實(shí)不了工作崗位。對(duì)此，全國(guó)各地的教育主管部門和大中專院校紛紛從專業(yè)設(shè)置的角度尋找出路，力圖緩解當(dāng)前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!同時(shí)，也能更好地與市場(chǎng)和社會(huì)需求相結(jié)合。提高高校對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性從而緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。2003年?yáng)|北師范大學(xué)高考招生出臺(tái)一項(xiàng)新的舉措：新生入學(xué)兩年后選專業(yè)。東北師大有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以往高考錄取專業(yè)一次就決定考生命運(yùn)，忽視學(xué)生的專業(yè)興趣，限制他們的發(fā)展空間，不利于他們畢業(yè)后主動(dòng)地尋找可以發(fā)揮自身潛能的職業(yè)，致使他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上表現(xiàn)得盲目、被動(dòng)。基于此，東北師范大學(xué)2003年打破專業(yè)界限，對(duì)于一些相同學(xué)科門類的專業(yè)采取先從大的門類中錄取，兩年后根據(jù)學(xué)生的成績(jī)、志愿情況重新選擇其中的專業(yè)。這項(xiàng)新舉措涉及的專業(yè)是，經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商行政管理類、生物學(xué)類、數(shù)學(xué)類等。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!七、討論

教師提出的核心問題：專業(yè)調(diào)整是當(dāng)前高校緩解就業(yè)壓力的最佳途徑嗎？教師對(duì)討論的控制：在討論過程中教師要始終以教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系為主線。

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!河南省教育廳將“三率”，即學(xué)生報(bào)考率、新生報(bào)到入學(xué)率和畢業(yè)生就業(yè)率，作為高校專業(yè)設(shè)置的依據(jù)，正是敦促高校在專業(yè)設(shè)置上著眼于市場(chǎng)的需求，提高教育質(zhì)量的有效手段。因?yàn)閷W(xué)生報(bào)考率和新生報(bào)到率反映的是學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的評(píng)估，如果學(xué)校在這“兩率”上分?jǐn)?shù)高，則足以表明學(xué)校專業(yè)設(shè)置考慮到市場(chǎng)的需求。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!劃分專業(yè)過早，專業(yè)過分細(xì)化是我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置的又一弊端。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，學(xué)校的專業(yè)是由職業(yè)的類型決定的。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中學(xué)校專業(yè)門類的劃分非常細(xì)小，單單建筑專業(yè)就分為橋梁建筑、鐵路建筑、民用建筑等多個(gè)專業(yè)方向。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家甚至規(guī)定每個(gè)專業(yè)招收的生員數(shù)量。因而，學(xué)校根本無(wú)需考慮市場(chǎng)的需求和畢業(yè)生的就業(yè)問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，專業(yè)設(shè)置的權(quán)力下放給各個(gè)院校。但是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，很多院校依舊遵循著老規(guī)矩：大學(xué)生入校就分專業(yè)。另外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的細(xì)化專業(yè)的傳統(tǒng)在高校中依舊得以保留。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!九、展示原理

觀點(diǎn)與原理教育是調(diào)節(jié)我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求平衡的核心要素。勞動(dòng)力是勞動(dòng)者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力需求與供給及其運(yùn)動(dòng)關(guān)系的總和。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求以高勞動(dòng)技能、高熟練勞動(dòng)程度為主的智力型勞動(dòng)力為主要特征。而教育的主要任務(wù)則是把科學(xué)理論和技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能、技巧，從而提高他們的勞動(dòng)能力，以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，沒有高質(zhì)量的教育就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的勞動(dòng)力供求平衡。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求彈性影響學(xué)校教育的專業(yè)調(diào)整。一般而言，寬打基礎(chǔ)、緩分專業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)大中專院校專業(yè)設(shè)置的普遍經(jīng)驗(yàn)。受教育者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中功能的發(fā)揮受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等多方面因素的制約，因而幫助受教育者樹立積極的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，已成為緩解我國(guó)當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)問題的重要手段。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!十一、案例展示案例：民辦、公立學(xué)校紛紛面向教育市場(chǎng)

自改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，社會(huì)對(duì)外語(yǔ)人才的需求日益膨脹，人們對(duì)于外語(yǔ)學(xué)習(xí)也日漸重視。針對(duì)這一需求，各式外語(yǔ)學(xué)校如雨后春筍般地在全國(guó)各地開辦起來(lái)。由于近年來(lái)，外語(yǔ)學(xué)校的數(shù)量日益增多、規(guī)模不斷加大，因此如何在競(jìng)爭(zhēng)中取勝已經(jīng)成為當(dāng)前民辦外語(yǔ)學(xué)校共同面臨的難題。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，北京新東方外語(yǔ)學(xué)校將辦學(xué)看成是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，將前來(lái)求學(xué)的學(xué)生看作是消費(fèi)者，而將自身提供的外語(yǔ)教學(xué)看作是向消費(fèi)者提供的教育服務(wù)。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題案例研究共50頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)