淺談農(nóng)村環(huán)境保護與“三農(nóng)”問題

淺談農(nóng)村環(huán)境保護與“三農(nóng)”問題淺談農(nóng)村環(huán)境愛護與“三農(nóng)〞問題

1.加劇“三農(nóng)〞矛盾的農(nóng)村環(huán)境問題本源剖析

1.1人口壓力過大，誘發(fā)并加劇農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

我國農(nóng)村地區(qū)人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了對生態(tài)環(huán)境要素的改變，加重了以水土流失為核心的生態(tài)環(huán)境問題。

1.2“五濫〞是生態(tài)破壞最主要的因素

所謂“五濫〞，是指濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源。第一是濫伐。濫伐林木使大量最珍貴的荒漠植被遭到破壞。青海柴達木盆地原有固沙植被200萬hm[2]以上，到20世紀80年代中期因濫伐造成植被破壞，使1/3以上的土地沙化。第二是濫牧。沙區(qū)草場牲畜超載率為50%～120%，有些地方甚至高達300%。超載放牧使草場大面積退化、沙化。內(nèi)蒙古草原牧草平均高度由20世紀70年代的70cm下降到目前的25cm，昔日“風吹草低見牛羊〞的地方，變成了“老鼠跑過現(xiàn)脊梁〞。第三是濫墾。許多地方在無防護措施的情況下，無方案、無節(jié)制地開墾，導致土地沙化。

1.3粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致農(nóng)村面源污染

農(nóng)田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一。2022年我國化肥用量為4339.5萬t，超過世界總用量的1/3，居世界之首；2022年全國化肥使用量已高達4412萬t。據(jù)估算，除N[，2]外，化肥氮的損失中對環(huán)境質(zhì)量有影響的各種形態(tài)的氮素總量約為其施用量的19.1%。2022年，我國農(nóng)田化肥氮通過損失進入環(huán)境的數(shù)量達471.8萬t。這些氮導致地表水的富營養(yǎng)化、地下水的硝酸鹽富集以及溫室氣體含量的增加。過度使用化肥導致了嚴重的非點源污染和水體的富營養(yǎng)化，如太湖非點源污染一半以上的氮磷來自化肥使用。

1.4畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水已成重要污染源

畜禽養(yǎng)殖污染已不容無視。幾乎每個大城市周邊都有許多養(yǎng)雞場和養(yǎng)豬場，排放大量糞便與有機廢水。早在1995年，我國牲畜總排污量就已達25億t，是工業(yè)固體廢物年排放總量的3.9倍。只有少量的牲畜排泄物在排入水體前處理過。

農(nóng)村居民生活污水污染加重。隨著經(jīng)濟的開展，農(nóng)村人口居住由分散趨向集中，生活污水和垃圾對環(huán)境造成的影響也逐漸凸顯起來。由于資金、技術(shù)有限，人口分散、污染物難以集中處置等多種原因，村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都遠不能滿足實際需要。不少村鎮(zhèn)的生活污水都是直接排入河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，使得農(nóng)村污染較之城市更加嚴重。

1.5城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇

城市工業(yè)生產(chǎn)的“三廢〞和市民生活產(chǎn)生的廢物，未經(jīng)妥善處理排入大自然，污水通過河流廣泛滲流到農(nóng)村。同時，許多能耗大、污染重的化工、造紙等企業(yè)，在城鎮(zhèn)中難以立足，利用農(nóng)村環(huán)境管理力量單薄和農(nóng)民致富心切，以聯(lián)營、設(shè)分廠、扶助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等名義，紛紛下鄉(xiāng)進村。因此，鄉(xiāng)村企業(yè)多為電鍍、印染、造紙、化工、煉焦、煉磺和制苯等重污染行業(yè)。這些企業(yè)往往技術(shù)落后、裝備陳舊。

2.加強農(nóng)村環(huán)境愛護推動“三農(nóng)〞問題的解決

2.1城鎮(zhèn)化是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境減壓的有效途徑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對以土地為核心的地表自然生態(tài)系統(tǒng)施壓過重，從而導致環(huán)境超載，引發(fā)、加重生態(tài)環(huán)境問題。區(qū)域生態(tài)環(huán)境空間的承載力是有限的，需要在地域空間上合理匯集，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。因而，需要通過農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)以及空間轉(zhuǎn)移，使當?shù)剞r(nóng)村居民把生存或提高生活水平的努力放到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，從而減輕農(nóng)業(yè)人口對土地資源的依賴性。

城鎮(zhèn)化是治理農(nóng)村環(huán)境污染的最正確選擇。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果，非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為撐持。出于協(xié)作和效益的要求，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開展趨向于在地域上集聚。城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化活動的中心，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享根底設(shè)施，方便協(xié)作，如財政支持、多方籌集資金，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠，防止鄉(xiāng)村工業(yè)開展導致“戶戶點火、村村冒煙〞的局面。

2.2開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營

推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進農(nóng)業(yè)持續(xù)開展，保證食品平安，增加農(nóng)民收入。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)學原理為理論根底，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展為核心，促進生態(tài)與經(jīng)濟的平衡與開展，將農(nóng)業(yè)平安與人類健康列為首位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，是多資源利用的生產(chǎn)體系?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點，決定了它在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境愛護中將發(fā)揮重要作用。

農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營可以合理高效利用資源，愛護生態(tài)環(huán)境。所謂農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，就是在一定土地面積上投入較多的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動力，精耕細作，努力從單位土地面積上產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進而到達不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的目的。實行集約化經(jīng)營，可以提高土地生產(chǎn)率；運用先進技術(shù)，增強人們控制自然的能力；因地制宜調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，最大限度地開展生產(chǎn)力，從而走出一條速度和效益并重的開展路子。

2.3多途徑有效控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染

必須從多途徑推進鄉(xiāng)村企業(yè)的污染防治。第一，要加強鄉(xiāng)村企業(yè)的環(huán)境綜合整治規(guī)劃，鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)合理布局、相對集中，以利于污染集中控制。第二，要嚴肅執(zhí)法，堅定依法打擊鄉(xiāng)村企業(yè)的環(huán)境違法行為，堅定取締、關(guān)?！?5小〞企業(yè)。第三，要因地制宜，大力開展鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟。鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)在三個層面開展，一是提高企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用；二是建立企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)鏈；三是開展行業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟鏈，盡量減少鄉(xiāng)村企業(yè)能源和原材料的投入，延長鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)中的“能源〞循環(huán)周期，實現(xiàn)物質(zhì)和能量多層次利用和良性循環(huán)。第四，推行清潔生產(chǎn)，大力開展資源開發(fā)充沛、附加值高、有利于環(huán)境愛護的“綠色產(chǎn)品〞。

2.4以飲水平安和重點流域治理為重點，加強農(nóng)村水污染防治

要采取最嚴格的措施愛護飲用水源，以飲水平安為目標劃定飲用水源愛護區(qū)，取締直接排入水源愛護區(qū)的排污口，嚴格控制有毒有害物質(zhì)的污染。將淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及上游、黃河小浪底水庫及上游、南水北調(diào)項目、太湖、滇池、巢湖作為流域污染治理的重點。

2.5控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量

農(nóng)村人口數(shù)量的增加，應(yīng)控制在不同時間跨度的空間適度承載力范圍內(nèi)，通過控制區(qū)域人口增長速度，減少總需求量，或降低總需求量的增長率速度，從而減輕對自然生態(tài)環(huán)境的壓力。要切實遍及九年制義務(wù)教育，大力提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，提倡文明習俗。

3.結(jié)語

綜上所述，環(huán)境污染與生態(tài)