秀山縣“五個(gè)一”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸淺析

秀山縣“五個(gè)一”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸淺析秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展瓶頸淺析

重慶市秀山縣位于渝東南邊陲，地處武陵山區(qū)中段，屬云貴高原東北角武陵山脈二級(jí)隆起地帶。以土家族、苗族為主，另有瑤族、侗族、白族、布依族等少數(shù)民族，共18個(gè)民族。秀山縣地勢(shì)平坦，交通方便，土肥糧足，資源豐盛。近年來(lái)，秀山縣的農(nóng)業(yè)開(kāi)展迅速，成為全國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范基地。秀山縣已形成五大特色產(chǎn)業(yè)，即金銀花產(chǎn)業(yè)、土雞產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、茶油產(chǎn)業(yè)和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，其中金銀花、土雞、茶葉等尤為知名，獼猴桃更是遠(yuǎn)銷海外。秀山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，成為農(nóng)戶增收的重要來(lái)源，秀山縣也由此成為武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)展的榜樣。

筆者于2022年前往秀山縣的局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，秀山縣的特色農(nóng)業(yè)受到了極大的限制，根底設(shè)施單薄，科研投入力度較小，產(chǎn)品商品率較低，農(nóng)產(chǎn)業(yè)物流未興起等因素嚴(yán)重制約了特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展。在全面分析這些的問(wèn)題的根底上，本文著重探討突破秀山縣特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展的瓶頸，冀望對(duì)秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)展能有所啟示。

一、秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀

〔一〕規(guī)?；笊a(chǎn)

規(guī)模化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征之一，也是特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展的必要前提。秀山縣“五個(gè)一〞項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的推動(dòng)，已經(jīng)取得了相當(dāng)大的開(kāi)展。截止2022年，秀山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到達(dá)全市最大：30萬(wàn)畝金銀花，10萬(wàn)畝油茶，1000多萬(wàn)只土雞，7萬(wàn)畝茶葉，近3萬(wàn)畝高端獼猴桃，規(guī)模上有1個(gè)全國(guó)第一、1個(gè)西部第一、3個(gè)全市第一。

〔二〕品牌效應(yīng)初顯

秀山縣不僅注重城市的品牌推廣，還注重特色農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)，利用當(dāng)?shù)芈糜巍⒒粑幕容d體進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的推銷。重慶秀山縣隆重舉行“2022中國(guó)《武陵山商品交易博覽會(huì)暨第二屆重慶秀山土雞文化節(jié)〞。展會(huì)期間，重慶秀山吸引了超過(guò)22萬(wàn)人次的客流，展銷協(xié)議簽約4.2億元，現(xiàn)場(chǎng)成交2.1億元。通過(guò)不懈的努力，秀山農(nóng)產(chǎn)品已培育國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)4個(gè)、重慶市馳名商標(biāo)5個(gè)、重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，并且已有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品的認(rèn)證。品牌戰(zhàn)略，正在推動(dòng)秀山的特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)的大市場(chǎng)，在市場(chǎng)拓展中提升效益。

〔三〕注重科研投入

近年來(lái)，秀山縣政府和一些龍頭企業(yè)分別與西南大學(xué)、重慶市中藥研究院、重慶文理學(xué)院、廣州漢方中藥提取過(guò)程現(xiàn)代化國(guó)家項(xiàng)目中心、重慶市農(nóng)科院農(nóng)機(jī)研究所等科研單位合作，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和科研。重慶秀山成立了土雞研究所，承當(dāng)起良種選育攻關(guān)工程，并聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展參謀，與市畜科院合作發(fā)展品種選育和提純復(fù)壯優(yōu)選種雞。秀山擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中華紅陽(yáng)系列獼猴桃〞，該品種是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和信祥生態(tài)農(nóng)業(yè)公司自主開(kāi)發(fā)的新品種，它與秀山的土質(zhì)、氣候和光照條件有效結(jié)合，具有客觀的前景。

〔四〕銷售市場(chǎng)拓展

如今，重慶秀山土雞不僅暢銷重慶，成為重慶馳名農(nóng)產(chǎn)品，還成功銷往川、湘、魯、滬、京、陜等21個(gè)省市。其中原味土雞、博客雞丁、手足情、心肝寶貝、原味湯等產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)，暢銷市場(chǎng)。此外，“一盤果〞在未來(lái)5年內(nèi)新開(kāi)展經(jīng)果林15萬(wàn)畝，建成30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林基地。通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，對(duì)果品進(jìn)行深加工，提高其附加值，擴(kuò)大獼猴桃的銷售市場(chǎng)，盡可能促使秀山獼猴桃走出國(guó)門。

二、秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展的出路及對(duì)策

秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展的瓶頸雖然一方面制約了開(kāi)展，但另一方面也為特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展模式的轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。在秀山縣領(lǐng)導(dǎo)的帶著下立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探索出一條高效、優(yōu)質(zhì)、共富的開(kāi)展道路。具體而言，要從下列幾個(gè)方面入手：

〔一〕政府方面

1.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力水平

秀山縣領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)會(huì)議精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，保持思想政治的清醒和堅(jiān)決。加大干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)村級(jí)班子貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)決性，增強(qiáng)致富帶頭能力，提高大眾稱心度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展、穩(wěn)定開(kāi)展。

2.完善政府效勞職能，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用

政府作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的總設(shè)計(jì)師，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)方向，并效勞整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展，必然還要以市場(chǎng)為風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，并且積極采用和研發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。市場(chǎng)與政府發(fā)揮的作用各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序開(kāi)展。

3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，加強(qiáng)根底設(shè)施

裝備興旺、設(shè)施先進(jìn)、組織高效、體系健全、交通便捷是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要規(guī)范。為此，秀山縣應(yīng)加大交通道路建設(shè)力度，遍及道路硬化，為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供良好的交通保障。健全的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施也是不可或缺的，農(nóng)田根底設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提，良好的排灌條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的推手，及時(shí)通暢的市場(chǎng)信息是農(nóng)業(yè)銷售的法寶。

4.加大招商引資力度，進(jìn)一步完善信貸

政府作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的規(guī)劃部門和組織機(jī)構(gòu)，除了要做好經(jīng)濟(jì)效勞工作外，還要拓寬融資渠道，招商引資。秀山縣要大力開(kāi)展招商引資工程，既要集中本縣民間財(cái)力投資特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也要吸納外地人力和資金，為秀山農(nóng)業(yè)開(kāi)展注入新的理念、管理和開(kāi)展模式。并且政府要拓寬融資渠道，大力開(kāi)展信貸工程，為特色農(nóng)業(yè)的種植和研發(fā)提供資金保障，防止資金短缺帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)滯怠。5.營(yíng)造寬松環(huán)境，激勵(lì)大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)建設(shè)

當(dāng)代大學(xué)生作為社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主力軍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展也需要具有掌握理論的知識(shí)分子的參加，秀山縣特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)展要吸納和激勵(lì)一大批大學(xué)生積極投身農(nóng)業(yè)建設(shè)，并為此提供寬松的環(huán)境。比方：秀山縣可以設(shè)立專項(xiàng)資助工程，激勵(lì)大學(xué)生對(duì)特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研究和銷售模式的探索；也可以讓大學(xué)生牽頭創(chuàng)立微型企業(yè)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和產(chǎn)品推銷，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；還可以實(shí)施定向培養(yǎng)方案，資助本縣的貧困學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)，然后返鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)。

〔二〕企業(yè)

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須加強(qiáng)企業(yè)的管理。企業(yè)需要著重提高經(jīng)營(yíng)者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營(yíng)管理觀念，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識(shí)的制約，形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理理念。培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有頭腦、了解市場(chǎng)和有關(guān)政策法規(guī)且具備良好綜合素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者。并且建立和完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，既增長(zhǎng)工人的工作積極性，有提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.加大科研培育優(yōu)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)調(diào)查，雖然目前秀山縣通過(guò)了中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)〔GAP〕認(rèn)證，但是大局部的農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的栽種技術(shù)和生產(chǎn)管理不了解。并且企業(yè)的品種研發(fā)也還不夠深入，并沒(méi)有深刻挖掘農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。在興旺國(guó)家，大多數(shù)企業(yè)包括中小企業(yè)至少把產(chǎn)品銷售收入的5%投入到研究開(kāi)發(fā)中去，而我國(guó)企業(yè)投入那么普遍偏少。所以，各大企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)要加大農(nóng)產(chǎn)品的科研投入和優(yōu)品培育，尤其是金銀花和土雞這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)金銀花和土雞進(jìn)行研發(fā)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.注重品牌推廣，加大宣傳力度

近些年來(lái)，秀山縣為促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，先后舉辦了一系列的農(nóng)交會(huì)、土雞文化節(jié)、茶文化節(jié)等專項(xiàng)活動(dòng)。但這些宣傳僅僅局限在武陵山區(qū)，沒(méi)有遍及到全國(guó)，人們對(duì)秀山特色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)也只是停留在感性認(rèn)識(shí)的層面。為此，企業(yè)要加大品牌塑造和推廣力度，在產(chǎn)品高質(zhì)優(yōu)效的農(nóng)產(chǎn)品上做文章，多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。

4.轉(zhuǎn)變銷售模式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物流

農(nóng)產(chǎn)品的銷售，說(shuō)到底要依靠物流作保障。目前，興旺國(guó)家的物流本錢一般控制在10%左右，我國(guó)物流本錢一般占總本錢的20一30%，農(nóng)產(chǎn)品物流本錢更高，鮮活農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)60%左右，甚至更多。主要是因?yàn)槿鐣?huì)的物流觀念還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)乃至全社會(huì)降低流通本錢和交易費(fèi)用的作用。雖然目前，已在重慶市內(nèi)組建了200家土雞直銷點(diǎn)，并將在全國(guó)組建1000家直銷點(diǎn)。但這還不夠，要進(jìn)一步開(kāi)展秀山縣“五個(gè)一〞特色農(nóng)業(yè)必須將物流鏈建設(shè)得更加扎實(shí)，從生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售到配送各個(gè)環(huán)節(jié)都要波及到。

5.利用旅游優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)

秀山縣是苗族和土家族自治縣，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合地域民族優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建古鎮(zhèn)、民族村等特色旅游景點(diǎn)，將文化資源轉(zhuǎn)化為了地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。秀山縣可以借此大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)家樂(lè)、度假村、農(nóng)場(chǎng)為載體，大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)。將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)巧妙