深圳公園與綠道公眾咨詢服務(wù)項(xiàng)目

PAGEPAGE9深圳公園與綠道公眾咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心（2021年02月23日）

一、項(xiàng)目背景介紹公園與綠道是體現(xiàn)市民公共生態(tài)福祉、展示城市風(fēng)貌品質(zhì)的重要公共空間。在“公園城市”建設(shè)理念和自然保護(hù)地體系重構(gòu)背景下，對(duì)全市公園建設(shè)、綠道網(wǎng)建設(shè)提出了新的目標(biāo)指標(biāo)及要求。亟需在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃總體指導(dǎo)下，結(jié)合深圳市土地資源、具體建設(shè)情況、國(guó)土空間規(guī)劃等實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級(jí)各類公園、綠道的建設(shè)發(fā)展體系，落實(shí)完善各級(jí)各類公園、綠道的國(guó)土空間布局與建設(shè)發(fā)展要求、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)積及精準(zhǔn)落地。實(shí)現(xiàn)綠道串聯(lián)公園，突出公園聯(lián)通性和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面提升綠化景觀品質(zhì)，打造人與自然和諧共生、高品質(zhì)的世界級(jí)“公園城市”。2020年底，市公園管理中心和市綠化管理處通過公開招標(biāo)方式委托我中心先后啟動(dòng)了《深圳市公園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃修編（2021-2035）》、《深圳市綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作。公園與綠道規(guī)劃建設(shè)工作社會(huì)影響廣泛，有必要建立多渠道的公眾參與機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)各界的意見建議。為激發(fā)公眾對(duì)公園與綠道規(guī)劃工作的關(guān)注度，吸取公眾對(duì)規(guī)劃工作的建議，擬通過線上線下相結(jié)合的方式開展公眾咨詢工作，倡導(dǎo)廣大市民群眾共同為公園與綠道規(guī)劃建設(shè)工作建言獻(xiàn)策，最終形成公眾咨詢分析報(bào)告，為規(guī)劃編制奠定扎實(shí)的公眾參與基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目要求工作范圍深圳市陸域全域及深汕合作區(qū)。工作內(nèi)容（1）公園與綠道問卷調(diào)查（線上線下）優(yōu)化調(diào)整調(diào)查問卷內(nèi)容及排版，配合進(jìn)行調(diào)查問卷的線上推廣，通過設(shè)置抽獎(jiǎng)活動(dòng)等方式提高線上問卷回收率，并對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行梳理分析，形成分析報(bào)告。在全市10個(gè)區(qū)和深汕合作區(qū)開展線下問卷調(diào)查工作，公園問卷針對(duì)自然公園、城市公園及社區(qū)公園周邊居民，綠道問卷針對(duì)區(qū)域綠道、城市綠道及社區(qū)綠道周邊居民，采用一對(duì)一訪談咨詢方法廣泛征集民意，并進(jìn)行梳理分析。識(shí)別公眾對(duì)深圳市公園與綠道規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)知、需求、愿景，為規(guī)劃提供公眾意愿參考。（2）公園與綠道市民工作坊組織策劃舉辦4場(chǎng)（公園與綠道各2場(chǎng)）各行業(yè)（組織）代表、市民代表工作坊，共同參與公園與綠道規(guī)劃的編制工作。通過與市民面對(duì)面深度交流的方式，充分了解公眾意愿，便于將公眾意見融入到實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，同時(shí)通過活動(dòng)為載體，加大對(duì)項(xiàng)目的宣傳。（3）撰寫公眾咨詢報(bào)告全面梳理公眾參與各環(huán)節(jié)資料，撰寫《深圳市公園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃修編（2021-2035）公眾咨詢報(bào)告》、《深圳市綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）公眾咨詢報(bào)告》。質(zhì)量要求（1）公眾咨詢地點(diǎn)選擇分布合理、要求公園問卷每個(gè)區(qū)至少選取每類公園（自然公園、城市公園、社區(qū)公園）至少1個(gè)以上、綠道問卷每個(gè)區(qū)至少選取每類綠道（省立綠道、城市綠道、社區(qū)綠道，涉及精品綠道優(yōu)先選擇）至少1個(gè)以上，并進(jìn)行至少6個(gè)地方的線下擺點(diǎn)宣傳。每個(gè)區(qū)回收問卷至少110份，咨詢對(duì)象年齡段等分布合理；（2）統(tǒng)籌安排好工作坊會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的整個(gè)會(huì)務(wù)組織活動(dòng)，保證活動(dòng)能夠高效、圓滿開展。形成工作坊前后微信宣傳通訊稿，通過公眾號(hào)發(fā)布傳播。對(duì)工作坊發(fā)言進(jìn)行記錄，并總結(jié)主要觀點(diǎn)等，納入公眾咨詢報(bào)告。（3）公眾咨詢報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容全面、咨詢結(jié)論客觀可靠。計(jì)劃進(jìn)度（1）2021年3月：完成問卷調(diào)查工作；（2）2021年4月：完成4場(chǎng)公園與綠道市民工作坊；（3）2021年5月：完成深圳公園與綠道規(guī)劃項(xiàng)目公眾咨詢報(bào)告撰寫。成果內(nèi)容（1）線下調(diào)查問卷原件，有效問卷達(dá)到1200份以上（綠道、公園各600份），問卷要求覆蓋全市10個(gè)區(qū)和深汕合作區(qū)；（2）每個(gè)公眾咨詢現(xiàn)場(chǎng)至少3張工作照片、市民工作坊論壇至少10張工作照片；（3）《深圳市公園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃修編（2021-2035）公眾咨詢報(bào)告》及《深圳市綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）公眾咨詢報(bào)告》，包括線上線下問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、公眾咨詢結(jié)論等。成果驗(yàn)收按中心項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定組織中心技術(shù)會(huì)驗(yàn)收。三、商務(wù)需求對(duì)參評(píng)外協(xié)單位資格要求1、具有獨(dú)立法人資格；2、具有活動(dòng)策劃或市場(chǎng)調(diào)研等經(jīng)營(yíng)范圍；3、能夠提供規(guī)劃類項(xiàng)目公眾咨詢服務(wù)；4、需在開展項(xiàng)目工作時(shí)與我中心協(xié)同工作，可以全面對(duì)接我中心的工作細(xì)節(jié)要求。技術(shù)團(tuán)隊(duì)要求保障項(xiàng)目進(jìn)度所需專業(yè)人員。外協(xié)單位人員必須具有大數(shù)據(jù)分析的工作經(jīng)驗(yàn)，安排足量人員參與工作，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目計(jì)劃及安排，項(xiàng)目期間定期匯報(bào)工作進(jìn)展。服務(wù)期合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)完成。報(bào)價(jià)要求本項(xiàng)目預(yù)算采購(gòu)金額不超過人民幣貳拾萬元（￥200,000）付款方式（1）自雙方簽訂合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)乙方提出的付款申請(qǐng)，向乙方支付合同總費(fèi)用的50%；（2）乙方提供最終成果，經(jīng)中心技術(shù)委員會(huì)審議后的10個(gè)工作日內(nèi)，向乙方支付合同總費(fèi)用的50%。違約責(zé)任由于供應(yīng)商工作的錯(cuò)誤或遺漏造成本項(xiàng)目成果質(zhì)量損失的，供應(yīng)商除負(fù)責(zé)及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收受損失部分的合同價(jià)款，并支付合同總價(jià)款5%的違約金。四、投標(biāo)材料要求標(biāo)書基本格式第一部分資信證明（所有復(fù)印件需加蓋公章）*1企業(yè)法人授權(quán)書（法人、被授權(quán)人身份證）*2企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）*3企業(yè)代碼證（或事業(yè)單位法人證書）*4行業(yè)資質(zhì)證明5其它（如質(zhì)量保證體系等證明）第二部分參評(píng)材料一、企業(yè)情況簡(jiǎn)介*1企業(yè)概況*2注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)方向*3技術(shù)人員配備情況*4類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)5其它二、項(xiàng)目開展工作大綱*1工作內(nèi)容*2工作進(jìn)度*3實(shí)施措施*4人員配置*5計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*6質(zhì)量保障措施7其它注：*為必須提供材料項(xiàng)。提供材料要求外協(xié)參評(píng)企業(yè)授權(quán)代表需準(zhǔn)備下列外協(xié)遴選文件：第一部分資信材料：一份。第二部分參評(píng)材料：一式10份（一份正本9份副本）。外協(xié)遴選文件必須經(jīng)法人代表或授權(quán)代表簽字并加蓋企業(yè)公章，第一、第二部分材料分別包裝，且以密封形式提交。外協(xié)遴選文件均須應(yīng)用A4或A3幅面的紙張打印。外協(xié)遴選文件外包裝按委托單位提供的統(tǒng)一格式（詳見附件）。五、評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。價(jià)格分計(jì)算方法：采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×100評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An。F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分；A1、A2、……An分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。評(píng)標(biāo)信息序號(hào)評(píng)分項(xiàng)權(quán)重1投標(biāo)價(jià)格302技術(shù)方案40行號(hào)內(nèi)容權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1實(shí)施方案20評(píng)審內(nèi)容：1.對(duì)工作思路和內(nèi)容的設(shè)定是否全面、準(zhǔn)確、深入；2.對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)和難點(diǎn)的理解是否到位3.對(duì)成果深度的認(rèn)識(shí)是否全面、準(zhǔn)確；4.采用的工作方法是否合理、可行。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.對(duì)項(xiàng)目理解準(zhǔn)確全面，實(shí)施方案詳細(xì)且貼切項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容完整準(zhǔn)確，得100分；2對(duì)項(xiàng)目理解不夠準(zhǔn)確全面，實(shí)施方案詳細(xì)但針對(duì)性不強(qiáng)的，得50分；3.沒有理解項(xiàng)目需求且沒有針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分析，缺少實(shí)施方案的，不得分。2質(zhì)量保障措施及方案10評(píng)審內(nèi)容：1.項(xiàng)目進(jìn)度安排是否合理；2.保障措施是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.項(xiàng)目質(zhì)量、保障措施及方案可行和合理的，得100分；2.項(xiàng)目質(zhì)量、保障措施及方案比較可行和合理的，得50分；3.項(xiàng)目質(zhì)量、保障措施及方案不可行和不合理的，不得分。3項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾5評(píng)審內(nèi)容：是否提供詳細(xì)的售后服務(wù)承諾。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.服務(wù)承諾具體、全面的,得100分；2.服務(wù)承諾比較具體、全面的,得50分；3.未提供服務(wù)承諾的，不得分。4違約承諾5評(píng)審內(nèi)容：是否提供違約承諾，投標(biāo)人承諾及違約責(zé)任應(yīng)無歧義，違約責(zé)任的承擔(dān)方式應(yīng)明確。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.承諾滿足招標(biāo)文件要求，保證措施合理且有針對(duì)性，有具體的違約責(zé)任承諾的，得100分；2.承諾滿足招標(biāo)文件要求，保證措施合理但針對(duì)性一般，有具體的違約責(zé)任承諾的，得50分；3.未提供違約承諾的，不得分。3綜合實(shí)力30行號(hào)內(nèi)容權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況10評(píng)審內(nèi)容：投標(biāo)人2018年1月1日以來（以項(xiàng)目合同簽訂日期為主）承擔(dān)過深圳區(qū)域、城市或片區(qū)層面的公眾咨詢服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目得25分，最高得100分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.要求提供合同關(guān)鍵信息證明文件作為得分依據(jù)。2.以上資料均要求提供掃描件，原件備查。2擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況（僅限一人）5評(píng)審內(nèi)容：1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有本科及以上學(xué)歷，且作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過區(qū)域、城市或片區(qū)層面的公眾咨詢服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目得20分，最高得100分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：要求提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷證書及同類項(xiàng)目合同關(guān)鍵信息證明文件（說明作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）作為得分依據(jù)。3擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員）情況（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）10評(píng)分內(nèi)容：1）服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員配備齊全合理，且同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富，得100分；2）服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員配備比較齊全合理，且同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)比較豐富，得50分；3）服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員配備不齊全不合理，且同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足，不得分；評(píng)分依據(jù)：要求提供項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員）學(xué)歷證書及同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)說明、項(xiàng)目輔助人員身份證復(fù)印件作為得分依據(jù)。4項(xiàng)目擬使用的車輛、工具、設(shè)備等情況5評(píng)分內(nèi)容：1.項(xiàng)目服務(wù)過程中所需的各類車輛、工具、設(shè)備等配備齊全且合理，得100分。2.項(xiàng)目服務(wù)過程中所需的各類車輛、工具、設(shè)備等配備比較齊全且比較合理，得50分。3.項(xiàng)目服務(wù)過程中所需的各類車輛、工具、設(shè)備等配備不全，不得分。評(píng)分依據(jù)：要求投標(biāo)人提供承諾（格式自定）作為得分依據(jù)。未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求均不得分。六、參評(píng)須知已投參評(píng)材料的參評(píng)單位，原則上不得退出。私自強(qiáng)行退出的，將被列入黑名單，將不得參與我中心其它項(xiàng)目