交通支持系統(tǒng)船舶建造購(gòu)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦

交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告編制辦法（試行）第一條可行性研究是建設(shè)工程前期工作的重要環(huán)節(jié)，是工程投資決策的主要依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于利用中央政府投資建造（購(gòu)置）的部直屬海事、救撈、航道、公安、高校等交通支持系統(tǒng)船舶，主要包括巡邏船、救助船、打撈船、航標(biāo)船、測(cè)量船、航道維護(hù)疏浚船、污油回收船、教案實(shí)習(xí)船等船舶。其他交通支持系統(tǒng)的船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告的編制可參照?qǐng)?zhí)行。第三條船舶建造工程是由工程建設(shè)單位組織相關(guān)單位通過(guò)研發(fā)、設(shè)計(jì)，建造滿足使用功能要求的船舶，分為新船型開發(fā)建造和定型船建造兩類；船舶購(gòu)置工程是指工程建設(shè)單位從市場(chǎng)直接采購(gòu)滿足使用功能要求的成熟成型船舶產(chǎn)品。第四條經(jīng)審查批準(zhǔn)的新船型建造工程可行性研究報(bào)告是開展設(shè)計(jì)工作的依據(jù)，定型船建造工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后可直接進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核和建造等相關(guān)工作，船舶購(gòu)置工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后可按照相關(guān)法規(guī)直接進(jìn)行采購(gòu)。第五條交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究應(yīng)按照經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的船舶發(fā)展五年規(guī)劃和船舶配備管理的有關(guān)要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性提出綜合論證報(bào)告。第六條新船型建造工程可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.建設(shè)單位主要職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和用船相關(guān)業(yè)務(wù)情況；2.建設(shè)單位船舶現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題；3.需求分析和建設(shè)的必要性；4.船舶功能定位和使用要求；5.船型方案論證；6.環(huán)保和節(jié)能措施；7.投資估算和效益評(píng)價(jià)等。第七條定型船建造工程可行性研究報(bào)告原則上按照新船型建造工程可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行編制，其中船型論證部分主要介紹經(jīng)后評(píng)價(jià)審定已完成定型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)船型簡(jiǎn)況，并附主要設(shè)計(jì)圖紙（主要包括總布置圖、機(jī)艙布置圖、基本結(jié)構(gòu)圖和典型橫剖面圖），如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，則應(yīng)對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論證。如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度、作業(yè)能力、航速調(diào)整超過(guò)3%，或船舶功能、作業(yè)方式、推進(jìn)方式、線型、總布置等發(fā)生變化，應(yīng)按照新船型建造工程要求編制可行性研究報(bào)告。第八條船舶購(gòu)置工程可行性研究報(bào)告原則上按照新船型建造工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容編制，其中船型論證部分主要內(nèi)容為船舶的技術(shù)規(guī)格（包括船舶主尺度、主要技術(shù)指標(biāo)、重要設(shè)備選型和系統(tǒng)配置等）以及技術(shù)規(guī)格與建設(shè)需求之間的響應(yīng)性。．第九條編制交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告應(yīng)符合有關(guān)船舶建造的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及國(guó)際公約的要求。第十條船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告一般應(yīng)由船舶設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，定型船建造工程和船舶購(gòu)置工程可行性研究報(bào)告也可由工程建設(shè)單位編制。第十一條交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告編制完成后，應(yīng)由編制單位加蓋公章送交工程建設(shè)單位，工程建設(shè)單位按規(guī)定的程序進(jìn)行審核、報(bào)批。第十二條交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告按A4規(guī)格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖可按A3規(guī)格裝訂，封面為墨綠色。第十三條本辦法由交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告文本格式及求要容內(nèi)．附件交通支持系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求封面格式××船建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告建設(shè)單位：××××編制單位：××××年月扉頁(yè)格式（第一頁(yè)）報(bào)告編制單位資質(zhì)證書扉頁(yè)格式（第二頁(yè)）××××船建造（購(gòu)置）工程可行性研究報(bào)告編制單位：××××（蓋章）單位主管領(lǐng)導(dǎo)：×××(簽章)主管總工程師：×××（職稱）(簽章)工程負(fù)責(zé)人：×××（職稱）（聯(lián)系方式）參加人員：姓名專業(yè)職稱×××××××××××參加單位：××××（蓋章）單位主管領(lǐng)導(dǎo)：×××（職稱）(簽章)工程負(fù)責(zé)人：×××（職稱）（聯(lián)系方式）參加人員：×××××××××目錄格式目錄第1章概述…….…………..……（頁(yè)碼）1.1工程建設(shè)單位簡(jiǎn)況…….………………（頁(yè)碼）1.2工程背景.………………（頁(yè)碼）1.3編制依據(jù)和過(guò)程……………….………（頁(yè)碼）1.4主要結(jié)論……….………（頁(yè)碼）第2章現(xiàn)狀和問(wèn)題……..………….……………（頁(yè)碼）2.1服務(wù)水域簡(jiǎn)況………….………………（頁(yè)碼）．2.2業(yè)務(wù)情況……….………（頁(yè)碼）2.3現(xiàn)有船舶情況…………….……………（頁(yè)碼）2.4適應(yīng)性評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題……………（頁(yè)碼）第3章建設(shè)的必要性………..…….……..……（頁(yè)碼）3.1需求分析……….………（頁(yè)碼）3.2建設(shè)的必要性…………….……………（頁(yè)碼）第4章船型方案……….………（頁(yè)碼）4.1功能定位……….………（頁(yè)碼）4.2使用要求……….………（頁(yè)碼）4.3船型論證……….………（頁(yè)碼）4.4船型方案確定………………….………（頁(yè)碼）4.5主要設(shè)備選型論證…………….………（頁(yè)碼）．第5章環(huán)境保護(hù)和節(jié)能……....…….……..……（頁(yè)碼）5.1環(huán)境保護(hù)……….………（頁(yè)碼）5.2節(jié)能…………….………（頁(yè)碼）第6章實(shí)施條件與運(yùn)行管理….……….………（頁(yè)碼）6.1技術(shù)條件……….………（頁(yè)碼）6.2建設(shè)管理方案…………….……………（頁(yè)碼）6.3運(yùn)行維護(hù)管理………………….………（頁(yè)碼）第7章實(shí)施計(jì)劃…………………..…….………（頁(yè)碼）7.1主要節(jié)點(diǎn)及進(jìn)度安排………….………（頁(yè)碼）7.2招標(biāo)方案……….………（頁(yè)碼）第8章投資估算與效益評(píng)價(jià)………………....…….……..……（頁(yè)碼）8.1投資估算……….………（頁(yè)碼）．8.2維護(hù)費(fèi)用……….………（頁(yè)碼）8.3資金籌措……….………（頁(yè)碼）8.4效益評(píng)價(jià)……….………（頁(yè)碼）第9章綜合論證及推薦方案……..…….………（頁(yè)碼）9.1方案比選……….………（頁(yè)碼）9.2推薦方案……….………（頁(yè)碼）第10章問(wèn)題與建議…..…………..…….………（頁(yè)碼）附件….……………..…….…………（頁(yè)碼）附圖…..……………….…….………（頁(yè)碼）內(nèi)容要求第1章概述1.1工程建設(shè)單位簡(jiǎn)況簡(jiǎn)述工程建設(shè)單位基本情況，包括單位性質(zhì)、主要職責(zé)和隸屬關(guān)系等。．1.2工程背景簡(jiǎn)述工程提出的背景、工程建設(shè)的主要目的和意義、本工程與其他相關(guān)工程的關(guān)系等。1.3編制依據(jù)和過(guò)程（1）簡(jiǎn)述可行性研究報(bào)告編制依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并注明其頒布（批準(zhǔn)或編制）單位和時(shí)間。（2）簡(jiǎn)述可行性研究報(bào)告編制過(guò)程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題論證和實(shí)驗(yàn)研究及完成時(shí)間等，如有船型論證報(bào)告或?qū)嶒?yàn)報(bào)告等應(yīng)作為可行性研究報(bào)告的附件。（3）可行性研究報(bào)告由多家單位共同編制的，應(yīng)說(shuō)明各單位分工情況、研究范圍和相互間的工作關(guān)系。1.4主要結(jié)論（1）簡(jiǎn)述工程建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)；（2）簡(jiǎn)述船舶船型方案，包括船舶主要功能、性能指標(biāo)、主尺度、作業(yè)能力、推進(jìn)方式、線型和主要機(jī)電設(shè)備配置等，提出推薦的方案及理由；（3）簡(jiǎn)述工程總投資估算和資金籌措方案；（4）簡(jiǎn)述工程實(shí)施、組織管理方案及船舶運(yùn)行管理方案；）簡(jiǎn)述工程社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論；5（．（6）有關(guān)措施和建議。第2章現(xiàn)狀和問(wèn)題2.1服務(wù)水域簡(jiǎn)況借助圖表說(shuō)明工程建設(shè)單位服務(wù)水域范圍、自然條件、航區(qū)分布、水流及波浪特性，水域內(nèi)主要港口、重點(diǎn)水域、航道和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。如所建造（購(gòu)置）船舶主要服務(wù)于某一具體水域如分支機(jī)構(gòu)或局部水域，應(yīng)詳細(xì)介紹該分支機(jī)構(gòu)或局部水域的情況，以及該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有船舶基地或碼頭的技術(shù)簡(jiǎn)況。教案實(shí)習(xí)船建造（購(gòu)置）工程可略去該部分內(nèi)容。2.2業(yè)務(wù)情況業(yè)務(wù)情況主要介紹近年來(lái)工程建設(shè)單位與用船相關(guān)的業(yè)務(wù)。海事船舶主要介紹與工作職責(zé)特別是船舶配備管理規(guī)定相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，如巡邏船主要介紹轄區(qū)船舶交通量、船舶交通事故、搜救次數(shù)、巡航次數(shù)、水上水下施工工程等。航標(biāo)船主要介紹轄區(qū)維護(hù)航標(biāo)數(shù)量、航標(biāo)分布情況、年航標(biāo)作業(yè)次數(shù)、維護(hù)里程、淺灘變化情況（內(nèi)河）等。救助船主要介紹救助次數(shù)、救助成功率、救助人數(shù)和救助財(cái)產(chǎn)價(jià)值等。航道維護(hù)疏浚船主要介紹維護(hù)航道里程、航道淤積情況、年作業(yè)量等。若所建造（購(gòu)置）船舶主要服務(wù)于某一具體水域，如分支機(jī)構(gòu)．或局部水域，應(yīng)詳細(xì)介紹該分支機(jī)構(gòu)或局部水域與用船相關(guān)的業(yè)務(wù)情況。對(duì)教案實(shí)習(xí)船，主要介紹要求開展教案實(shí)習(xí)的相關(guān)公約、文件、教案大綱等，包括教案實(shí)習(xí)的種類和具體內(nèi)容，近年教案實(shí)習(xí)的開展情況，如實(shí)習(xí)人數(shù)、組織方式等。2.3現(xiàn)有船舶情況該部分首先介紹工程建設(shè)單位的下屬機(jī)構(gòu)基本情況，救撈系統(tǒng)具體到救助基地等二級(jí)機(jī)構(gòu)；海事和長(zhǎng)航系統(tǒng)應(yīng)具體到分支機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)介紹船舶使用機(jī)構(gòu)情況。對(duì)船舶由直屬局統(tǒng)一管理的救撈系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃全面介紹工程建設(shè)單位現(xiàn)有船舶的情況；對(duì)用船單位主要為分支機(jī)構(gòu)的，如海事和長(zhǎng)航局系統(tǒng)船舶建造（購(gòu)置）工程，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)單位與擬建船舶相同和相近船舶的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、船舶配置單位或地點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)介紹，并對(duì)其使用情況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)估總結(jié)，同時(shí)全面介紹船舶使用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有船舶的情況，填寫表1。2.4適應(yīng)性評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題根據(jù)工程建設(shè)單位和船舶使用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有船舶情況，結(jié)合用船相關(guān)業(yè)務(wù)情況和發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)價(jià)現(xiàn)有船舶的適應(yīng)性。同時(shí)，根據(jù)擬建造（購(gòu)置）船舶承擔(dān)的任務(wù)，參照國(guó)內(nèi)外相同（或相近）類型船舶情況，采用定量與定性相結(jié)合的方法，從船舶功能、數(shù)量、船型和技術(shù)性能等方面分析工程建設(shè)單位和船舶使用機(jī)構(gòu)目前存在的問(wèn)。題．表1xxx船舶一覽表主尺度主機(jī)情設(shè)計(jì)航造建建技配業(yè)務(wù)（材船航序使用單或設(shè)總功狀時(shí)船情型品型臺(tái)總型元)(kw)小吃12345…注：1.本表填寫工程建設(shè)單位相同（相近）類型船舶和船舶使用機(jī)構(gòu)的所有船舶；2.內(nèi)河船航速單位為千M/小時(shí)，海船航速單位為海里/小時(shí)；3.技術(shù)狀況指船舶原技術(shù)性能保持情況，分正常使用、準(zhǔn)備大修和停用待報(bào)廢三類；4.業(yè)務(wù)量指該船近三年年均完成的工作量（需注明業(yè)務(wù)量單位，如巡邏船為巡航小時(shí)數(shù)、救助船為執(zhí)行救助行動(dòng)次數(shù)和救助動(dòng)態(tài)待命時(shí)間、航道維護(hù)疏浚船為疏浚土方量、航標(biāo)船為作業(yè)航標(biāo)座次、測(cè)量船為指令性測(cè)量換算面積等），船舶投入使用不滿三年的要注明；。項(xiàng)列力能業(yè)作加增點(diǎn)特體具其據(jù)根可，等船標(biāo)航、船持支水潛、船重起、船浚疏護(hù)維道航如舶船類程工對(duì)5.第3章建設(shè)的必要性3.1需求分析結(jié)合業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的變化，依據(jù)船舶配備相關(guān)管理規(guī)定，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行需求分析：（1）從單位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作的宏觀層面分析需求根據(jù)單位職責(zé)，從履行職責(zé)需開展相關(guān)業(yè)務(wù)的要求分析對(duì)船舶類型、功能和技術(shù)性能的需求。該部分主要從宏觀層面分析對(duì)擬建造（購(gòu)置）船型的需求，是進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)。（2）從與用船相關(guān)業(yè)務(wù)量的變化分析需求。海事船舶主要根據(jù)《海事船舶配備管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合海事轄區(qū)港口發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)，通過(guò)研究與船舶配備相關(guān)因素的情況分析對(duì)船型及數(shù)量的需求。救助船主要根據(jù)社會(huì)公眾對(duì)保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全不斷提高的需求和救助業(yè)務(wù)量的變化，從宏觀和微觀兩方面分析對(duì)船舶的需求。航道維護(hù)疏浚船主要根據(jù)航道維護(hù)需求的變化帶來(lái)疏浚業(yè)務(wù)量的變化，通過(guò)與當(dāng)前疏浚能力的對(duì)比來(lái)分析船舶疏浚能力和數(shù)量的需求。教案實(shí)習(xí)船可通過(guò)對(duì)當(dāng)前及未來(lái)世界船員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和技能的需求分析，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及發(fā)展規(guī)劃，從相關(guān)專業(yè)學(xué)生人數(shù)及教案實(shí)習(xí)要求等方面分析對(duì)教案實(shí)習(xí)船的需求。對(duì)其他船舶，可通過(guò)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的預(yù)測(cè)以及外部形勢(shì)變．化的判斷等方面進(jìn)行需求分析。（3）從船舶布局方面分析需求海事巡邏船和救助船舶可根據(jù)《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》確定的機(jī)動(dòng)力量應(yīng)急到達(dá)時(shí)間及船舶配備相關(guān)管理規(guī)定，從布局方面分析對(duì)船舶的需求。打撈船舶、航道維護(hù)疏浚船舶可從船舶調(diào)配時(shí)間、特殊情況下同時(shí)應(yīng)對(duì)多起打撈任務(wù)、航道維護(hù)疏浚季節(jié)特點(diǎn)等方面分析船舶數(shù)量和布局的需求。某些單位船舶還可能存在數(shù)量和能力總體上滿足需要，但局部不足特別是應(yīng)急和特殊情況下能力不足的情況，因此應(yīng)從布局方面考慮應(yīng)急和特殊情況下的船舶需求。（4）從作業(yè)要求變化及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析需求海事船舶可從作業(yè)范圍的變化、巡航救助一體化、安全監(jiān)管網(wǎng)格化等方面的要求，結(jié)合現(xiàn)有船舶工作范圍、作業(yè)能力、數(shù)量和技術(shù)水平進(jìn)行分析。救助船舶可從海上人命救助的特點(diǎn)和技術(shù)要求，如快速、惡劣天氣條件和群死群傷救助能力等方面結(jié)合當(dāng)前救助船舶的技術(shù)狀況和救助水平進(jìn)行分析。航道維護(hù)疏浚船舶可從外部因素帶來(lái)航道淤積情況變化、航道疏浚技術(shù)要求等方面進(jìn)行分析。教案實(shí)習(xí)船可結(jié)合當(dāng)前實(shí)習(xí)船的技術(shù)水平，從航?？萍家约按鞍l(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行分析。．（5）從船舶更新方面分析需求如建造（購(gòu)置）船舶為報(bào)廢船舶的更新，需在對(duì)目前業(yè)務(wù)量和現(xiàn)有船舶作業(yè)能力進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)更新建造（購(gòu)置）船舶的需求進(jìn)行分析。對(duì)擬批量建造（購(gòu)置）船舶工程應(yīng)分別說(shuō)明建造數(shù)量和配備機(jī)構(gòu)（位置），并對(duì)擬配置船舶單位的情況按照本辦法逐一論述。3.2建設(shè)的必要性建設(shè)的必要性主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行分析，宏觀層面?zhèn)戎赜趶谋Ｕ虾痛龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特別是航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面論述，微觀層面?zhèn)戎赜诟鶕?jù)工程建設(shè)單位和船舶使用機(jī)構(gòu)轄區(qū)的特點(diǎn)，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：（1）從本單位業(yè)務(wù)對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性方面論證工程建設(shè)的必要性；（2）結(jié)合國(guó)家、區(qū)域、地方及本系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)論證工程建設(shè)的必要性；（3）根據(jù)工程建設(shè)單位或船舶使用機(jī)構(gòu)轄區(qū)的發(fā)展情況，從適應(yīng)新的外部發(fā)展形勢(shì)變化方面論證工程建設(shè)的必要性；（4）對(duì)于可利用市場(chǎng)手段開展的業(yè)務(wù)，如航道維護(hù)疏浚船、打撈船舶的建造，還應(yīng)從投資效益等方面，論證工程建設(shè)的必要性。第4章船型方案功能定位4.1按照系統(tǒng)規(guī)劃、總量適度、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)保節(jié)能的原則和船型系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的船舶發(fā)展思路，在前述分析的基礎(chǔ)上，確定擬建造（購(gòu)置）船舶的功能定位。4.2使用要求依據(jù)功能定位和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從履行職責(zé)方面分析船舶的使用要求。海事船舶可結(jié)合工作水域的自然特點(diǎn)分析船舶適航性、耐波性、續(xù)航力、航區(qū)等方面的要求，從應(yīng)急到達(dá)時(shí)間目標(biāo)分析對(duì)船舶航速的要求，從執(zhí)行的搜救應(yīng)急指揮任務(wù)方面分析救助、通信設(shè)備的配備要求等；救助船舶可從海上救助的特點(diǎn)和需求方面分析其使用要求；航道維護(hù)疏浚船、打撈船可根據(jù)工作水域和作業(yè)環(huán)境等方面分析其使用要求；教案實(shí)習(xí)船可從教案實(shí)習(xí)內(nèi)容和特點(diǎn)、服務(wù)航區(qū)、救生艇配備等方面分析其特殊使用要求。4.3船型論證根據(jù)功能定位和使用要求，新船型建造工程主要是對(duì)船舶的主尺度、主要性能指標(biāo)、作業(yè)方式、作業(yè)能力、推進(jìn)方式、主要機(jī)電設(shè)備等方面進(jìn)行論證，對(duì)新建技術(shù)較為復(fù)雜的船舶，應(yīng)對(duì)目前國(guó)際同類型船舶的技術(shù)狀況和使用情況進(jìn)行對(duì)比分析；對(duì)于定型船建造工程，主要介紹經(jīng)后評(píng)價(jià)審定已完成定型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)船型的簡(jiǎn)況，并附標(biāo)準(zhǔn)船型主要設(shè)計(jì)圖紙和照片，如需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論證；船舶購(gòu)置工程主要對(duì)擬購(gòu)置船舶的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)規(guī)格與需求之間的響應(yīng)性、該型船舶特點(diǎn)及相關(guān)情況等進(jìn)行介紹。．（1）作業(yè)能力作業(yè)能力是指單船所具備的能力。航道維護(hù)疏浚船主要指單船最大疏浚方量、挖深度等，需根據(jù)航道維護(hù)疏浚需求量、完成航道疏浚任務(wù)的時(shí)間和航道維護(hù)等級(jí)情況綜合論證確定；航標(biāo)船主要指起吊能力、絞盤能力等；打撈船船主要指船舶起吊能力、拖帶能力、潛水深度等；教案實(shí)習(xí)船主要指每次可安排學(xué)生實(shí)習(xí)的人數(shù)以及是否具有載貨功能等，如有載貨功能還應(yīng)包括載貨能力的論證等。作業(yè)能力的論證應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要，同時(shí)考慮科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新等方面的要求進(jìn)行綜合論證。（2）作業(yè)方式作業(yè)方式主要是船舶執(zhí)行任務(wù)的方式，如海事巡邏船除巡航、搜救指揮外，是否考慮人命救助等功能，如考慮人命救助是配置救助快艇還是直升機(jī)，如需配備救助直升機(jī)除設(shè)置直升機(jī)平臺(tái)外是否需要專設(shè)機(jī)庫(kù)等；對(duì)航道維護(hù)疏浚船可根據(jù)工作水域的航道特點(diǎn)分析不同作業(yè)方式的優(yōu)缺點(diǎn)，如采用絞吸式還是耙吸式，采用自航方式還是非自航方式等。根據(jù)不同作業(yè)方式，論證船舶的特殊要求，如側(cè)推、動(dòng)力定位等。（3）主要性能指標(biāo)結(jié)合工作任務(wù)和服務(wù)水域情況，對(duì)船舶的主要性能指標(biāo)的選取進(jìn)行論證，主要性能指標(biāo)包括航速、耐波性、抗沉性、操縱性、續(xù)航力、自持力以及工程性指標(biāo)（如挖深、起重能力等）。．（4）船舶主尺度船舶主尺度可在參考國(guó)內(nèi)外相同（相近）類型船舶或有關(guān)科研成果的基礎(chǔ)上，在滿足服務(wù)水域自然條件的情況下，綜合考慮航速、續(xù)航力、操縱性、耐波性、經(jīng)濟(jì)性等因素的基礎(chǔ)上，論證提出船舶的主尺度。對(duì)內(nèi)河船舶，還要綜合考慮航道條件、洪水期和枯水期的特點(diǎn)、作業(yè)能力、船型標(biāo)準(zhǔn)化等情況論證船舶的主尺度。對(duì)教案實(shí)習(xí)船可在綜合考慮實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量和載貨能力的基礎(chǔ)上合理確定船舶的主尺度。（5）推進(jìn)方式根據(jù)船舶的功能、航速、作業(yè)方式等要求，論證確定船舶推進(jìn)方式。（6）主要機(jī)電設(shè)備根據(jù)上述論證，對(duì)船舶主機(jī)、發(fā)電機(jī)、主要作業(yè)設(shè)備的配置、技術(shù)參數(shù)、性能等進(jìn)行分析論證。（7）總體布置方案根據(jù)上述論證，對(duì)船舶的功能分區(qū)和總體布置方案進(jìn)行論證。4.4船型方案根據(jù)船型論證，對(duì)新船型建造工程提出兩個(gè)或兩個(gè)以上可行的船型方案，并提供船舶總布置圖、機(jī)艙布置圖、典型橫剖面圖和基本結(jié)構(gòu)圖。定型船建造和船舶購(gòu)置工程僅需說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)船型和所購(gòu)置船型情．況，但需提供總布置圖、機(jī)艙布置圖等。4.5主要設(shè)備選型論證對(duì)船舶主要機(jī)電設(shè)備的選型進(jìn)行綜合論證，對(duì)主要機(jī)電設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行論證，提出設(shè)備選型范圍（原則上不少于三種類型），如所選設(shè)備為進(jìn)口設(shè)備應(yīng)進(jìn)行必要性論證，說(shuō)明國(guó)內(nèi)有無(wú)同類或替代產(chǎn)品，并介紹國(guó)內(nèi)維修服務(wù)和配件供應(yīng)情況。第5章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能5.1環(huán)境保護(hù)分析船舶建造和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物及其對(duì)環(huán)境和船員的影響，說(shuō)明是否滿足現(xiàn)行的船舶排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保解決方案，同時(shí)說(shuō)明主要機(jī)電設(shè)備的環(huán)保選擇要求。5.2.節(jié)能根據(jù)相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，提出相應(yīng)的節(jié)能措施，重點(diǎn)介紹設(shè)計(jì)方案中有哪些節(jié)能方面的考慮，如航速的選取、主要機(jī)電設(shè)備的功率選取與船體的匹配、工藝材料的選用、設(shè)備的配置、能源的二次利用等。對(duì)主機(jī)功率500kw以上的船舶，要根據(jù)原交通部1995年7月發(fā)布的《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》的要求，提出全船能耗控制指標(biāo)，主機(jī)、發(fā)電機(jī)及其他耗能設(shè)備的最低設(shè)備效率和最高能耗限額，需要采用的節(jié)能新技術(shù)和新裝備等。定型船建造和船舶購(gòu)置工程可適當(dāng)簡(jiǎn)化該章內(nèi)容。．第6章實(shí)施條件與運(yùn)行管理6.1技術(shù)條件實(shí)施該工程主要裝備、材料、工藝當(dāng)前的技術(shù)水平、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，說(shuō)明工程建設(shè)是否還有需要進(jìn)一步解決的技術(shù)問(wèn)題。定型船舶建造和船舶購(gòu)置工程可適當(dāng)簡(jiǎn)化該部分內(nèi)容。6.2建設(shè)管理方案根據(jù)工程建設(shè)單位的情況和船舶建造管理方面的經(jīng)驗(yàn)，提出工程實(shí)施的組織管理方案。6.3運(yùn)行維護(hù)管理說(shuō)明船舶投入使用后運(yùn)行維護(hù)的管理方案、人員配置方案和相關(guān)管理規(guī)定。第7章實(shí)施計(jì)劃7.1主要節(jié)點(diǎn)及進(jìn)度安排根據(jù)工程類型和船舶建造（購(gòu)置）管理的有關(guān)規(guī)定，從可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之日算起，合理劃分工程后續(xù)實(shí)施環(huán)節(jié)，根據(jù)各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容和難易程度，確定各環(huán)節(jié)工作量和所需時(shí)間，制定直至工程完成交付使用的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)使用圖表表示，計(jì)劃的安排應(yīng)保證工程實(shí)施的連續(xù)性和均衡性。7.2招標(biāo)方案根據(jù)原國(guó)家計(jì)委〔2001〕9號(hào)令《建設(shè)工程可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，對(duì)該工程的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式進(jìn)行說(shuō)明，并提出由建設(shè)單位自行采購(gòu)的主要機(jī)電設(shè)備類型和采購(gòu)方式。第8章投資估算與效益評(píng)價(jià)8.1投資估算對(duì)船舶總造價(jià)進(jìn)行估算，估算內(nèi)容和指標(biāo)見(jiàn)附表1～附表3。投資估算總表中的“其他費(fèi)用”應(yīng)說(shuō)明估算的測(cè)算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。外匯與人民幣比價(jià)按照當(dāng)前國(guó)家公布的牌價(jià)匯率。對(duì)于定型船舶，可以以最近年度船舶造價(jià)為基礎(chǔ)，采取類比的方法，結(jié)合市場(chǎng)變化進(jìn)行估算。8.2維護(hù)費(fèi)用分析船舶運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用組成，分項(xiàng)測(cè)算船舶年運(yùn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用和總費(fèi)用。8.3資金籌措根據(jù)擬建船舶的功能用途和國(guó)家相關(guān)政策，說(shuō)明工程建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用資金來(lái)源渠道和籌措方案。8.4效益評(píng)價(jià)效益評(píng)價(jià)主要從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。交通支持系統(tǒng)船舶中的海事巡邏船、航標(biāo)船、測(cè)量船、救助船、公安船艇以及學(xué)校教案實(shí)習(xí)船等主要用于公益性事業(yè)，體現(xiàn)社會(huì)效益，一般情況下，可以從履行國(guó)家賦予職責(zé)、增進(jìn)航行安全、保護(hù)水域環(huán)境、保障航道暢通和促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面分析；對(duì)于航道維護(hù)疏浚船和打撈船舶等，可以在分析社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，通過(guò)與租用社會(huì)船舶的成本相比較分析其經(jīng)濟(jì)效益。．第9章綜合論證及推薦方案9.1方案比選對(duì)報(bào)告中提出的船型方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比選。技術(shù)性比選主要考慮船舶的功能差別、技術(shù)的合理性和可行性、建設(shè)難度等。經(jīng)濟(jì)性主要指船舶造價(jià)、設(shè)備性價(jià)比、船舶運(yùn)行成本等。確定推薦方案并說(shuō)明理由，以便主管部門在決策時(shí)能進(jìn)行全方位考慮。9.2推薦方案根據(jù)方案比選的情況，提出推薦方案。詳細(xì)說(shuō)明推薦方案的技術(shù)形態(tài)，可按船體、輪機(jī)、電氣分別說(shuō)明，必要時(shí)可附船舶方案說(shuō)明。第10章問(wèn)題與建議提出工程在可行性研究階段存在的問(wèn)題以及下一階段方案設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問(wèn)題、需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的問(wèn)題和工程主管部門明確的問(wèn)題等，并針對(duì)上述問(wèn)題提出解決措施和建議。附件對(duì)新船型工程，附件主要包括相關(guān)論證報(bào)告和實(shí)驗(yàn)技術(shù)報(bào)告。對(duì)定型船工程，附件主要包括原標(biāo)準(zhǔn)船型可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件、方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的批復(fù)文件及后評(píng)價(jià)的相關(guān)文件和結(jié)論等。附圖附圖主要包括船舶的總布置圖等相關(guān)圖紙，對(duì)定型船建造或船舶購(gòu)置工程，還應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)船型或所購(gòu)置船舶的照片。．附表1：×××船建造（購(gòu)置）投資估算表工程名稱：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元方案方案?jìng)湫蚬こ堂麕湃嗣裢馊嗣裢鈳?-合1-合工程費(fèi)1原材料船體材輪機(jī)材電氣材管系閥內(nèi)裝材含進(jìn)口設(shè)2設(shè)備輪機(jī)設(shè)電氣設(shè)甲板機(jī)含舾裝設(shè))含備品備3隨船工屬具及其他用4人工5船廠專用6船廠利7船廠稅合其他費(fèi)1-合1-1建設(shè)單位管理2船舶監(jiān)造3前期工作含研究實(shí)驗(yàn))4設(shè)計(jì)5審計(jì)含進(jìn)口設(shè)6招標(biāo)代理接船7僅新船8后評(píng)價(jià)僅新船型三預(yù)備費(fèi)四合計(jì)五總計(jì)折合人民幣復(fù)核審核編制附表2：原材料費(fèi)估算表工程名稱：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元方案二方案一備注名稱單位項(xiàng)序號(hào)目總價(jià)總價(jià)數(shù)量單價(jià)數(shù)量單價(jià)1船體材料1.11.21.31.4…輪機(jī)材料22.12.22.32.43電氣材3.13.23.33.44管系閥4.14.24.3內(nèi)裝材54.14.24.34.4…編制審核復(fù)核附表3：設(shè)備費(fèi)估算表工程名稱：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元方案一方案二序稱目項(xiàng)名外幣外幣金額金額號(hào)備注（幣種）（幣種）（人民幣）（人民幣1輪機(jī)設(shè)備1.11.21.31.41.5…2電氣設(shè)備2.12.22.32.42.5…(3甲板機(jī)械含舾裝設(shè)備)3.13.23.33.43.5含備品備4隨船工屬具及其他用4.14.24.34.4