井控十七項管理制度

井控十七項治理制度第一條井控分級治理制度?！矄挝弧池撠熅毓ぷ??！惨痪?、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營治理部、進展打算部、集團〔股份〕財務部和人事部等部門領導組成。〔二〕集團公司井控工作領導小組綜合治理與監(jiān)視辦公室設在安全環(huán)保局，負責集團公司井控日常綜合協(xié)調(diào)治理和監(jiān)視工作?！踩秤吞锲髽I(yè)應成立由行政正職為組長，上市和存續(xù)分管領導為副組長，安全、工程、地質(zhì)、生產(chǎn)、設備、打算、財務、人事教育培訓、設計和監(jiān)視等部門負責人參與的井控工作部門分設井控監(jiān)視和治理辦公室，同時明確規(guī)定各自監(jiān)視和治理職責?！菜摹炽@井、測井、錄井、井下作業(yè)與試油〔氣〕等專業(yè)化公司和油氣生產(chǎn)單位，以及設作領導小組，負責本單位井控工作?！参濉掣縻@井、測井、錄井、井下作業(yè)、采油〔氣〕等基層隊伍，應成立以隊長為組長的單位參與的現(xiàn)場井控領導小組。其次條井控工作責任制度。井控工作依據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，各級井控工作領導小組及成員部門均負有井控工作責任。〔一〕集團公司井控工作領導小組及成員部門職責。井控工作領導小組職責。組織貫徹落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)井控安全標準，健全井控監(jiān)視治理機構并落實專職人員；負責審定企業(yè)井控標準和治理制度；每年組織1次井控專項檢查，準時覺察并爭論解決井控工作中的重大問題；定期召開井控工作領導小組會議，聽取井控技術治理、綜合治理及監(jiān)視部門工作匯報；組織召開年度井控工作會議，全面總結部署井控工作；審批勘探開發(fā)工程，保證井控本質(zhì)安全投入；審批井控隱患治理工程及資金；發(fā)生井控突發(fā)大事，依據(jù)規(guī)定程序啟動應急預案并組織搶險。安全環(huán)保局職責。安全環(huán)保局為集團公司井控工作領導小組綜合治理與監(jiān)視辦公室，負責井控日常綜合協(xié)調(diào)治理和監(jiān)視工作；貫徹落實行業(yè)和企業(yè)井控安全標準、制度，組織制〔修〕訂企業(yè)井控安全標準、制度；催促協(xié)調(diào)各部門做好井控相關工作，并監(jiān)視檢查企業(yè)的井控法規(guī)、標準和制度貫徹執(zhí)行狀況；編制集團公司井控隱患治理打算并監(jiān)視實施；負責籌備并組織井控安全專項檢查；準時匯報井控綜合治理和監(jiān)視工作，籌備井控工作領導小組例會和年度工作會議并負責貫徹落實會議精神；參與井控應急搶險與指揮，組織井噴事故調(diào)查；完成井控工作領導小組交辦的其他工作。石油工程治理部職責。石油工程治理部為集團公司井控技術治理責任部門，具體負責施工作業(yè)井控技術治理工作；貫徹落實行業(yè)和企業(yè)井控技術標準，組織制〔修〕訂鉆井、井下、測井、錄井等企業(yè)井控技術標準；負責井控培訓機構資質(zhì)治理和井控技術培訓工作；負責鉆井、試油〔氣、井下、測井、錄井和專業(yè)試壓隊伍，以及井控設備檢驗修理機構資質(zhì)治理，確保專業(yè)隊伍井控力量到達要求；負責油田勘探開發(fā)工程技術效勞市場治理，嚴格市場準入制度，落實承包商井控責任；組織制定重大井控技術方案與設計論證，并組織重大井控隱患治理工程的實施；負責井控裝備治理，確保裝備本質(zhì)安全；參與井控應急搶險指揮和井噴事故調(diào)查處理；定期向井控工作領導小組匯報施工作業(yè)井控技術治理工作；參與井控安全專項檢查。油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責。油田勘探開發(fā)事業(yè)部為股份公司井控技術治理責任部門，具體負責股份公司油氣勘探開發(fā)油氣水井井控技術治理工作；貫徹落實行業(yè)和企業(yè)井控技術標準、制度，組織制〔修〕訂油氣勘探開發(fā)井控技術標準；負責股份公司井控培訓工作；組織制定勘探、開發(fā)部署方案和重點開發(fā)油氣井井控設計與技術方案論證，并組織重大井控隱患治理工程實施；負責油氣井井控設備治理，確保井控技術裝備本質(zhì)安全牢靠；負責工程監(jiān)視人員資質(zhì)及現(xiàn)場治理；參與井控應急搶險指揮和井噴事故調(diào)查處理；定期向井控工作領導小組匯報股份公司開發(fā)過程油氣水井控技術工作；參與井控安全專項檢查。其他部門職責。生產(chǎn)經(jīng)營治理部、物資裝備部、進展打算部、集團〔股份〕財務部和人事部均為集團公控應急協(xié)調(diào)工作，物資裝備部重點做好井控設備配套工作，進展打算部和集團〔股份財務部重點做好井控工作和隱患治理資金投入，人事部應重點做好井控治理機構定崗定編工作?！捕秤吞锲髽I(yè)〔單位〕是井控安全治理責任主體，對企業(yè)〔單位〕井控安全負全責。油田企業(yè)及其所屬油氣生產(chǎn)單位主管，誰負責”的原則，并結合井控治理實際，明確企業(yè)〔單位〕及部門井控工作職責?！踩晨偛?、油田企業(yè)、油氣生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)化公司等各級井控監(jiān)視、治理部門均應設置井控專職崗位，確保井控責任制的落實。第三條井控工作檢查制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控檢查工作。其中，一次，基層單位每月度組織一次。第四條井控工作例會制度。各級井控工作領導小組應定期召開井控工作例會，認真總結、11次，各專業(yè)化公司及油氣生產(chǎn)單位每季度1次，1次。第五條井控持證上崗制度。各級主管領導、治理人員和相關崗位操作人員應承受井控技術H2S防護技術培訓，并取得“井控培訓合格證”和“H2S〔一“井控培訓合格證”持證崗位。1．油田企業(yè)領導及治理人員：行政正職，主管勘探、開發(fā)和安全的企業(yè)領導；勘探、鉆井、開發(fā)、生產(chǎn)、安全、設計、監(jiān)視部門領導以及參與井控治理的人員。2．鉆井、井下、測井、測試、錄井公司和采油〔氣〕廠領導及治理人員：經(jīng)理〔主管生產(chǎn)、技術和安全工作的副經(jīng)理〔副廠長，正副總工程師；工程技術、生產(chǎn)治理和安全治理部門領導以及參與井控治理的人員。施工隊伍。鉆井隊〔平臺：平臺經(jīng)理、正副隊長、指導員、鉆井工程師〔技術員井技師、大班司鉆、泥漿工程師、司機長、正副司鉆、井架工；試油〔氣〕與井下作業(yè)隊〔平臺：平臺經(jīng)理、正副隊長、作業(yè)工程師〔技術員、安全員、作業(yè)技師、大班司鉆、正副司鉆和井架工；測井隊與錄井隊：正副隊長、現(xiàn)場施工人員；采油〔氣〕隊：正副隊長、技術人員、安全員。其他人員。鉆井、試油〔氣、井下作業(yè)等工程、地質(zhì)與施工設計人員，現(xiàn)場監(jiān)視人員；井控專業(yè)檢驗修理機構技術人員和現(xiàn)場效勞人員；從事欠平衡鉆井、測試、泥漿、取心、定向井等專業(yè)效勞的技術人員及主要操作人員?！捕﨟2S防護技術培訓證書”持證崗位。機關人員：在含H2S區(qū)域從事鉆井、測井、試油〔氣、井下作業(yè)、錄井作業(yè)和油氣開發(fā)的相關領導及相關治理人員。現(xiàn)場人員：在含H2S區(qū)域從事鉆井、測井、試油〔氣、井下作業(yè)、錄井作業(yè)和油氣開發(fā)的現(xiàn)場操作及治理人員?！踩成鲜雠嘤柤皬蛯彂诩瘓F公司認證的相應培訓機構進展?！惨弧硰氖裸@井、試油〔氣〕和井下作業(yè)工程設計單位應持有相應級別設計資質(zhì)；從事“三高”井工程設計應持有乙級以上設計資質(zhì)?！捕?年以上現(xiàn)場工作閱歷和高級工程師以上任職資格?！踩秤蜌饩こ淘O計和施工設計均應設立《井控專篇H2S等有毒有害氣體損害為主要內(nèi)容?！菜摹橙吭O計均應按程序?qū)徟?，未?jīng)審批不準施工位。組織工程設計與地質(zhì)設計審查時，應有安全部門人員參與審查《井控專篇〔一〕全部鉆井、試油〔氣〕和井下作業(yè)應由甲方派消滅場監(jiān)視人員序現(xiàn)場監(jiān)視”工作制?！捕超F(xiàn)場監(jiān)視人員除應履行工程質(zhì)量監(jiān)視職責外，應同時負責監(jiān)視井控和HSE工作。〔三〕對鉆井、試油〔氣〕和井下作業(yè)監(jiān)視人員實行資質(zhì)治理人員應持有總部頒發(fā)的監(jiān)視證書。監(jiān)視人員資質(zhì)治理由油田勘探開發(fā)事業(yè)部負責。第八條井控和H2S防護演習制度?；鶎雨犖閼罁?jù)施工需要，常常開展井控和H2S防護組、時間、工況、經(jīng)過、講評、組織人和參與人等。〔一〕4種工況。常規(guī)井演習應11次；高含H2S井演習應包H2S防護內(nèi)容，鉆開含H2S100m1次以H2S防護為主要目的全員井控演習?！捕吃囉汀矚狻撑c井下作業(yè)應分射孔、起下管柱、誘噴求產(chǎn)、拆換井口、空井等５種工況組織井控演習。常規(guī)井演習應每井〔每月〕每種工況不少于1次；含H2S井在射開油氣層前應按預案程序和步驟組織以預防H2S為主要目的全員井控演習?！踩巢捎汀矚狻酬犆考径戎辽賾M織1次井控演習，含H2S1次防H2S損害應急演習?！菜摹澈琀2S100m，應將可能鉆遇H2S層位的時間、危害、安全事1.5km范圍內(nèi)人員和政府主管部門及村組負責人。第九條井控設備治理制度〔一〕油田企業(yè)應明確井控設備治理機構，制定設備治理、檢查修理和定期檢驗制度立設備檔案?！捕橙烤匮b備及配件購置，必需是集團公司有關部門認可的供給商生產(chǎn)的合格產(chǎn)品?！踩硨嵭芯卦O備定期報廢制度。防噴器報廢年限為1315年，133年。用于“三高”油氣井的井控設備，累計使用時間不宜超過77年應加密檢測并監(jiān)控使用。第十條專業(yè)檢驗修理機構治理制度〔一得從事相應級別的井控檢驗修理工作。〔二〕專業(yè)檢驗修理機構應建立完善的檢驗修理質(zhì)量保證體系，檢驗修理應嚴格執(zhí)行SY/T6160《防噴器的檢查與修理》等相關標準、制度?！踩撤绹娖鹘M檢驗修理后，應按井場聯(lián)接形式組裝后進展低壓和額定工作壓力試壓；用于“三高”氣井的防噴器組應做等壓氣密檢驗?！菜摹硨I(yè)檢驗修理機構應依據(jù)逐臺、逐項的原則，建立防噴器、掌握系統(tǒng)、閥組、管匯等使用修理檔案。第十一條井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度〔一〕基層隊應按設計安裝使用井口設備、井控裝備和氣防器具，并認真做好日常檢驗維護和記錄填寫。〔二〕鉆井、試油〔氣、井下作業(yè)和采油〔氣〕使用的井口設施、井控裝置，現(xiàn)場安裝完畢或更換部件后均應進展密封試壓；“三高”氣井的井口設施、井控裝置宜做等壓氣密檢驗?！踩炽@井與試油〔氣〕防噴器除日常維護保養(yǎng)外，應定期3月期檢查、133類，檢查方式和檢查項點應執(zhí)行SY/T6160《防噴器的檢查和修理對淺井、中深井、深井、超深井防噴器的具體檢查頻次，油田企業(yè)可依據(jù)實際自行確定?！菜摹?個月應進展檢測；使用期滿仍須連續(xù)使用的，應經(jīng)現(xiàn)場試壓檢驗合格，待施工完畢時再送回車間進展檢測。〔五〕各類H2S檢測儀、可燃氣體檢測儀、大功率聲響報警器等氣防器具，現(xiàn)場安裝后應進展牢靠性檢測，聲光報警、數(shù)值顯示等到達標準后，方可投入使用。第十二條開鉆〔開工〕檢查驗收制度〔一〕鉆井、試油〔氣〕與井下作業(yè)各次開鉆〔開工〕前，均應進展開鉆〔開工〕檢查驗收?！捕硻z查驗收可依據(jù)具體狀況，分別實行業(yè)主單位檢查驗收，托付施工單位檢查驗收或甲乙雙方聯(lián)合檢查驗收方式。檢查驗收合格后應下達“開鉆〔開工〕批準書”同意開鉆〔開工查驗收不合格不得開鉆〔開工?！踩吵秀@“三高”氣井，最終一次鉆開主要油氣層前的開鉆檢查驗收，應經(jīng)施工企業(yè)自行組織檢查驗收合格后，再由甲方企業(yè)組織正式開鉆檢查驗收。開鉆檢查驗收應由企業(yè)副總師以上領導帶隊，并由工程、生產(chǎn)、設備、安全、環(huán)保等部門人員參與。第十三條鉆〔射〕開油氣層審批〔確認〕制度〔一〕鉆井施工鉆開油氣層審批制度。1100m前，施工企業(yè)在自檢合格的根底上應向業(yè)主企業(yè)提出鉆開油氣層申請，經(jīng)檢查驗收合格并獲批準1個月未能鉆開，須重組織檢查驗收?！叭摺睔饩僭O包括多個差異較大的主要油氣層，則每鉆開一層須檢查驗收1次。2．業(yè)主企業(yè)檢查驗收應由主管部門牽頭，工程、安全、環(huán)保、消防等部門參與，并依據(jù)有關標準和制度進展。檢查驗收合格后，應下達“鉆開油氣層批準書”同意鉆開油氣層；檢查驗收不合格，則應下達隱患整改通知書責令限期整改。3師以上領導帶隊，并由工程、設備、安全、環(huán)保等治理部門人員參與。〔二〕射孔作業(yè)射開油氣層確認制度。下入射孔槍前，施工主體單位應向業(yè)主單位提出射開油氣層申請，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)視人員確認同意后，方可射開油氣層。第十四條干部值班帶班制度。鉆井施工、試油〔氣〕和井24h100m，探井從安裝防噴器到完井期間，均應有干部帶班作業(yè)域進展試油〔氣〕作業(yè)，應有干部帶班作業(yè)。第十五條坐崗觀看制度。100m，探井從安裝防噴器到完井，均應安排專人24h坐崗觀看溢流，坐崗由鉆井人員、泥漿人員和地質(zhì)錄井人員負責。試油〔氣〕和井下作業(yè)施工應安排專人觀看井口，發(fā)生溢流應按程序處置并上報。第十六條井噴應急治理制度〔一〕鉆井施工、試油〔氣〕施工、井下作業(yè)和油氣生產(chǎn)井應按“一井〔站〕一案”原則編制工程和安全綜合應急預案。安全應急預案應包括防井噴失控、防H2S泄漏和防油氣火災爆炸等3個子預案?！捕炽@井施工、試油〔氣〕施工、井下作業(yè)防井噴失控和防H2S泄漏應急預案，除滿足規(guī)定編制要素外，還應明確規(guī)定雙方應急責權、點火條件和棄井點火決策等?！踩炽@井隊、試油〔氣〕隊和井下作業(yè)隊分別是鉆井施工、試油〔氣〕施工和井下作業(yè)的應急責任主體，全部協(xié)作施工作業(yè)和后勤效勞的隊伍，其應急預案均應聽從責任主體單位的應急預案，并聽從應急指揮?！菜摹嘲踩珣鳖A案依據(jù)分級治理的原則，應報當?shù)卣蜕霞壈踩块T審查備案。第十七條井噴事故治理制度〔一〕依據(jù)事故嚴峻程度，井噴事故由大到小分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1．Ⅰ級井噴事故：發(fā)生井噴失控造成H2S等有毒有害氣體溢散，或竄出地表、竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現(xiàn)場及周邊居民生命財產(chǎn)安全。2．Ⅱ級井噴事故：發(fā)生井噴失控，或雖未失控但導致H2S等有毒有害氣體噴出，對人員存在損害可能，或?qū)雍春铜h(huán)境造成較大污染。3．Ⅲ級井噴事故：發(fā)生井噴事故，24時內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡