電子商務產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項目可行性研究報告代項目建議書

電子商務產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項目可行性研究報告_代項目建議書電子商務產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章概述 41.1項目背景與概況 41.2主要技術(shù)經(jīng)濟指標 61.3結(jié)論與建議 6第二章市場分析與需求預測 82.1項目外部環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 82.2市場需求分析 8第三章建設(shè)規(guī)模需求分析 113.1車站設(shè)計生產(chǎn)能力的確定 113.2車站規(guī)模指標的分析 113.3車站總占地規(guī)模 15第四章建站條件及站址選擇方案 174.1站址選擇原則 174.2地理位置 174.3社會條件 184.4站址方案選擇 18第五章總平面布置及配套工程 205.1站運站業(yè)務流程 205.2車站設(shè)施和設(shè)備建設(shè) 205.3總平面布置 265.4土建和配套工程 26第六章環(huán)境影響、節(jié)能、勞動安全與消防 286.1環(huán)境影響與保護 286.2節(jié)能節(jié)水 286.3消防 29第七章組織機構(gòu)與人力資源配置 307.1組織機構(gòu)設(shè)置 307.2人力資源配置 307.3員工培訓計劃 31第八章項目實施進度 328.1建設(shè)工期 328.2項目進度管理 33第九章本期工程投資估算 349.1估算編制依據(jù)、說明 349.2項目投入總資金估算 349.3資金使用計劃 35第十章融資方案 3610.1資本金籌措 3610.2債務資金籌措 3610.3申請上級扶持資金 3610.4融資方案分析 36第十一章財務評價 3711．1財務評價依據(jù) 3711.2財務評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取 3711.3運營收入估算 3711.4成本費用估算 3811.5主要財務評價報表的編制 3811.6財務評價指標 3811.7不確定性分析 3911.8財務評價結(jié)論 40第十二章經(jīng)濟評價 4112.1影子價格及通用參數(shù)的選取 4112.2效益費用范圍計算、調(diào)整與轉(zhuǎn)移支付處理 4312.3評價結(jié)論 50第十三章風險分析 5113.1項目主要風險因素識別 5113.2風險程度分析 5113.3防范和降低風險措施 51第十四章研究結(jié)論與建議 5314.1推薦方案的總體描述 5314.2建議 53第一章總論一、項目名稱山東省電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目二、承辦單位概況項目承辦單位：香港駿盈國際控股有限公司法定代表人：公司類型：有限公司經(jīng)營范圍：注冊資本：2000萬美元三、可行性研究報告編制依據(jù)1、《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》2、《山東省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；3、《山東省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》；4、《山東省“十二五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃》；5、《山東省“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》；6、《山東省“十二五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；7、濟南市城市總體規(guī)劃；8、濟南市高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃；9、投資項目可行性研究報告編制指南；四、項目提出的理由與過程從總體來看，山東省電子商務基礎(chǔ)較為薄弱，目前的經(jīng)濟規(guī)模還不大，總體水平還不高，自主創(chuàng)新能力和整體競爭力還不強，沒有形成具有全國乃至全球競爭力的龍頭企業(yè)，山東省在電子商務經(jīng)濟方面的潛力還沒有得到充分的發(fā)展和發(fā)揮。進入新世紀以來，山東省委、省政府在全面總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，認真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了進一步推動全省科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、由文化資源大省向文化強省的跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強自主創(chuàng)新能力,打造高端人才聚集地,推動發(fā)展向主要依靠科技進步,勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。隨著我省各級政府鼓勵引導電子商務人才自主創(chuàng)業(yè)力度的不斷加大，吸引了國內(nèi)外眾多電子商務人才前來投資創(chuàng)業(yè)，為山東省電子商務經(jīng)濟發(fā)展帶來了強勁的推動力，但同時也應該看到，有相當一部分電子商務創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過程中，因資金、場地、政策支持等各方面的原因，不僅增加了企業(yè)投資和運營成本，而且給企業(yè)帶來諸多不便，因此，國際控股有限公司提出在濟南市高新區(qū)建設(shè)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地項目，為全省乃至全國打造一個專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、集成化的電子商務平臺。五、可行性研究范圍本項目可行性研究報告包括市場預測、建設(shè)規(guī)模與入駐企業(yè)標準方案、項目建設(shè)地址、技術(shù)方案及運營流程、基地管理、建設(shè)方案、環(huán)境保護、項目實施與招標方案、投資估算與資金的籌措，以及項目財務評價和風險分析等。六、研究結(jié)論1、該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展政策，屬于《山東省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中鼓勵類高科技產(chǎn)業(yè)項目。2、項目選址恰當，建設(shè)規(guī)模合理，有可靠的技術(shù)和基礎(chǔ)保障條件，技術(shù)先進，市場需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。水、電、氣供應充足，交通運輸較便捷；項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標良好，經(jīng)濟效益好、投資回收期短、抗風險能力強。3、項目建成后，有利于帶動當?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)，預計可吸收1500人勞動力就業(yè)。這對緩解就業(yè)壓力，擴大就業(yè)群體，增加勞動者收入，都有積極的作用。綜上所述，項目具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，應盡快投資建設(shè)。第二章項目市場前景分析我國電子商務產(chǎn)業(yè)近幾年獲得了迅速的發(fā)展，在全省的經(jīng)濟貢獻中所占的比例越來越發(fā)大，滲透的領(lǐng)域也越來越寬廣和深入。北京中關(guān)村，廣州深圳南京杭州等地的電子產(chǎn)業(yè)園發(fā)展極為迅猛，同時也帶動了當?shù)乜萍己彤a(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為經(jīng)濟的發(fā)展做出很大的貢獻。但我省電子商務的發(fā)展相對滯后，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，核心優(yōu)勢領(lǐng)域與核心競爭企業(yè)。我國電子商務行業(yè)近年來的競爭局面日益激烈和殘酷，在這種形勢下，誰能保持最低的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最好的服務和最能滿足用戶需求的產(chǎn)品誰就能在競爭中站住腳，保持不敗。中國是世界上信息通信業(yè)發(fā)展最快的國家之一。2010年第三季度，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)4.2億，年均增長８％，普及率為31.8％。電子商務作為現(xiàn)代服務業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有“朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱，具有“三高”、“三新”的特點?！叭摺奔锤呷肆Y本含量、高技術(shù)含量和高附加價值；“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務核心價值鏈的概括。電子商務產(chǎn)業(yè)具有市場全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢。電子商務按照參與主體和客戶的不同，可分為多種形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的應用形式。按照貿(mào)易主導主體，可分為銷售方控制型、購買方控制型和中立第三方控制型。（一）全球電子商務發(fā)展概況縱觀全球電子商務市場，各地區(qū)發(fā)展并不平衡，呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立”的局面。美國是世界最早發(fā)展電子商務的國家，同時也是電子商務發(fā)展最為成熟的國家，一直引領(lǐng)全球電子商務的發(fā)展，是全球電子商務的成熟發(fā)達地區(qū)。歐盟電子商務的發(fā)展起步較美國晚，但發(fā)展速度快，成為全球電子商務較為領(lǐng)先的地區(qū)。亞洲作為電子商務發(fā)展的新秀，市場潛力較大，但是近年的發(fā)展速度和所占份額并不理想，是全球電子商務的持續(xù)發(fā)展地區(qū)。全球B2B電子商務交易一直占據(jù)主導地位，2002年至今，呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢，2007年全球B2B交易額達到8.3萬億美元，預計在未來幾年將保持40%以上的增長率，到2010年B2B交易額將達到26萬億美元，比2002年增長30多倍。（二）我國電子商務發(fā)展概況1、我國電子商務的現(xiàn)狀我國電子商務發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟特征，東南沿海屬于較為發(fā)達地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對落后。自2005年以來，我國電子商務市場交易額穩(wěn)定增長，2007

年我國電子商務市場規(guī)模突破17000億元。未來3年，仍是我國電子商務投資規(guī)模持續(xù)增長和爆發(fā)的時期，我國電子商務投資市場將迎來新一輪的發(fā)展高潮。一方面，2007年國家“十一五”電子商務發(fā)展規(guī)劃的頒布標志著政府推動電子商務的總體布局已經(jīng)形成；另一方面，電子商務在企業(yè)的應用成效以及對經(jīng)濟、社會發(fā)展的推動作用日益明顯。2007年我國B2B

電子商務交易額約為12500億元，比2006年增長25.5%。目前B2B

市場的集中度較高，在綜合類網(wǎng)站中，阿里巴巴已占近乎7成份額。2007年我國B2C網(wǎng)站總收入約為52.2億元，同比增長33.5%。B2C是傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務的主要形式，隨著網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境的好轉(zhuǎn)以及企業(yè)（特別是大中型企業(yè)）電子商務化程度的提升，在總體規(guī)模上B2C

將會有一個長足的發(fā)展，并成為未來網(wǎng)購的主流。2007年我國C2C交易額約為410.4億元，同比增長90%；C2C是目前我國網(wǎng)購的主要形式，但普及率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的3成。2、中央政府促進電子商務發(fā)展的政策中央政府出臺了一系列電子商務政策和法規(guī)，努力推動電子商務的快速發(fā)展，政策和法規(guī)具有一定的繼承性。表：中央有關(guān)政策時間文件名稱內(nèi)容重點2004年8月《中華人民共和國電子簽名法》是我國信息化領(lǐng)域第一部法律。從法律制度上保障電子交易安全，促進電子商務和電子政務的發(fā)展，為電子認證服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，為電子商務安全認證體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系的建立奠定了重要基礎(chǔ)。2005年1月《國務院辦公廳關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》提出了加快電子商務發(fā)展的五項基本原則：政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相結(jié)合、重點推進和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強管理相結(jié)合。2006年5月《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出了我國電子商務發(fā)展的“行動計劃”：營造環(huán)境、完善政策、發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進電子商務；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)；完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)；探索多層次、多元化的電子商務發(fā)展方式。2007年6月《電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》進一步明確了電子商務的產(chǎn)業(yè)地位，明確了我國電子商務發(fā)展的總體目標，同時，還從提高電子商務水平、培育電子商務服務體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和完善支撐環(huán)境四個方面提出了我國電子商務發(fā)展的具體目標。3、我國電子商務發(fā)展趨勢（1）電子商務的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動力持續(xù)增強隨著市場經(jīng)濟體制進一步完善，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務的需求將會更加強勁。電子商務將被廣泛應用于生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域和社會生活的各個層面。這將促使全社會電子商務的應用意識不斷增強，有關(guān)電子商務的政策、法律、法規(guī)將不斷出臺，電子商務發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時，也促使物流、信用、電子支付等電子商務支撐體系建設(shè)更全面的展開，從而使得電子商務發(fā)展的內(nèi)在動力持續(xù)增強。（2）電子商務應用將達到新的廣度和深度隨著《電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的實施，電子商務在國民經(jīng)濟各部門中將得到進一步的推廣和應用。電子商務交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢；在區(qū)域發(fā)展方面，長三角、珠三角和環(huán)渤海等東南沿海的電子商務在繼續(xù)高速增長的同時，輻射力也逐漸提高，將促進東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應用方面，在國家、各級政府的政策引導下，在電子商務服務業(yè)的協(xié)助下，將促進企業(yè)由非支付型電子商務向支付型電子商務發(fā)展、協(xié)同電子商務的發(fā)展，深化企業(yè)應用水平。（3）電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢在綜合性電子商務網(wǎng)站已經(jīng)占據(jù)綜合類B2B領(lǐng)域絕大部分市場的情況下，越來越多的行業(yè)電子商務網(wǎng)站已經(jīng)在綜合網(wǎng)站市場之外尋求專業(yè)化細分領(lǐng)域的發(fā)展。電子商務正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深入的融合，兩者相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）電子商務服務業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點隨著企業(yè)供應鏈電子商務、國際電子商務的發(fā)展，將帶動電子商務服務業(yè)的發(fā)展，圍繞電子商務服務形成的從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應用環(huán)節(jié)的電子商務服務鏈在我國結(jié)點飽滿，一個全新視角的電子商務服務業(yè)群正在形成，將成為未來國民經(jīng)濟新的增長點。（5）移動電子商務正成為電子商務新的應用領(lǐng)域2006年以來，移動通訊商，密切關(guān)注移動商務企業(yè)市場，中國移動和銀聯(lián)聯(lián)手推出的“手機錢包”，完成移動電子商務付費的個性化服務?；谝苿又Ц兜闹С?，移動電子商務正成為電子商務新的應用領(lǐng)域。4、我國電子商務發(fā)展存在的問題（1）區(qū)域發(fā)展不平衡東南沿海地區(qū)發(fā)展遠優(yōu)于中西部地區(qū)。以2006年全國電子商務交易額區(qū)域結(jié)構(gòu)為例，以深圳為代表的華南地區(qū)和以北京、天津為代表的華北地區(qū)實現(xiàn)了全國50%的交易額。而西部地區(qū)占比不到10%。（2）中小企業(yè)電子商務發(fā)展仍顯滯后中小企業(yè)受到自身管理水平、資金和人才等因素的制約，電子商務發(fā)展水平相較于大企業(yè)，明顯滯后。據(jù)統(tǒng)計，只有9%左右的中小企業(yè)實施了電子商務。而在大型企業(yè)中，通過電子商務進行采購、銷售的比例就已分別達到30%和27%。（3）信用體系建設(shè)不完善電子商務的發(fā)展急需出臺電子商務合同規(guī)范，加強對電子商務合同的監(jiān)管，以減少或消除在線交易雙方的風險，促進信用體系建設(shè)。（4）虛擬市場監(jiān)管不力這方面主要出現(xiàn)的問題包括在線產(chǎn)品信息管理、交易服務的監(jiān)管及消費者權(quán)益保護等。（5）電子商務稅收缺乏相應的解決方法由于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)的困難，使得電子商務征稅很難實施，至今仍沒有很好的應對措施。（6）物流配套體系仍需完善我國尚未建立強大的物流配送體系，物流管理水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達程度欠缺，全國范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足。（7）電子商務人才缺乏由于受到我國電子商務教育體系仍處于摸索過程中，且電子商務本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國電子商務人才缺口加大。第三章項目具體實施方案一、建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地目的和意義

電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地也叫電子商務孵化器，是政府為電子商務類創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務平臺，為新創(chuàng)辦具有發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅罩行∑髽I(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務平臺。進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的電子商務創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無成本的各種創(chuàng)業(yè)服務，化解創(chuàng)業(yè)風險。

建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地目的在于為電子商務創(chuàng)業(yè)者，特別是為本地電子商務中小企業(yè)的生成、培育和發(fā)展，提供低租金、零費率、一站式人性化服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立電子商務中小企業(yè)生成發(fā)展機制。通過電子商務類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化，培育電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好機制，對我市電子商務的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的開展以及經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型具有重要意義。

二、建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地工作目標

2011年創(chuàng)建初具規(guī)模、功能設(shè)施較為齊全的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心，鼓勵各區(qū)、縣、高校建立分層次的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，年底前實現(xiàn)“一中心多基地”的格局。2012年著手創(chuàng)建電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；?、集群化、國際化發(fā)展。2011年市電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)模要達到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶數(shù)300戶和從業(yè)人員1500人以上。各區(qū)、縣（市）、高校電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達到20戶和100人以上，開發(fā)區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達到30戶和200人以上。2012年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)模要達到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)10000戶以上，從業(yè)人員100000人以上，園區(qū)面積10萬平方以上。

三、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象范圍

電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象，是電子商務類型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身就業(yè)和帶動更多人就業(yè)的下列人員：

（一）電子商務專業(yè)高校畢業(yè)生；

（二）電子商務高端人才創(chuàng)辦企業(yè)；（三）電子商務專業(yè)留學回國人員；（四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化；（五）電子商務培訓機構(gòu)；（六）電子商務金融服務機構(gòu)；

四、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)享受的扶持政策

（一）進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受經(jīng)濟與信息化委員會、濟南市高新區(qū)開發(fā)區(qū)管委會以及各級政府部門為扶持電子商務創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費減免、小額擔保貸款、典當融資、風險投資、天使投資等方面的優(yōu)惠政策。

（二）進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的經(jīng)營場地、配套設(shè)施、物業(yè)管理等方面的優(yōu)惠政策。

（三）進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、項目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢、市場開拓、代理服務、法律援助等方面的優(yōu)惠服務政策。

五、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理

（一）區(qū)、縣（市）、高校電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地采取“誰創(chuàng)辦誰管理”的原則。市創(chuàng)業(yè)孵化中心負責全市電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策指導、認定、備案、審批工作。并具體負責進入市電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的管理和服務工作。

區(qū)、縣（市）、高校創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)具體負責進入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的政策指導、認定和日常管理工作。并負責將進入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的相關(guān)資料報送市創(chuàng)業(yè)孵化中心備案，以及進入本地區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地一年以上，需繼續(xù)孵化企業(yè)的相關(guān)資料上報市創(chuàng)業(yè)指導中心審批。

（二）經(jīng)市審查驗收，符合條件的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)“電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地”字樣的牌匾和證書。

六、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的運行

（一）創(chuàng)業(yè)者提出書面申請、創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)材料、以及本人身份等資料后，經(jīng)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)辦部門審核，并報市創(chuàng)業(yè)孵化中心備案后，方可進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（二）進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)原則上孵化期為三年，從市備案之日起計算，期滿后企業(yè)退出電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，走向市場。因特殊原因需要延長孵化期的，企業(yè)需向所在的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地提出書面申請，經(jīng)由企業(yè)所在的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地初審，報市電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心審批后，可適當延長孵化時間，但延期不得超過一年。

（三）實行創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)績季度統(tǒng)計、年度評估的管理方式。市每年組織一次對電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)評估。

七、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化企業(yè)認定條件

（一）電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件

1、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地由政府相關(guān)部門和社會團體創(chuàng)辦，并有固定的企業(yè)孵化場所，有組織管理和服務機構(gòu)。

2、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地實行政策扶持、技能培訓、協(xié)調(diào)服務的“一站式”服務和提供低租金、低費率或零費率服務。

3、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地標識明晰，各項規(guī)章制度建全，有創(chuàng)業(yè)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄板及政務公開欄板。

4、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地顯著位置具有基地簡介和進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的簡介欄板。

5、將電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員納入數(shù)據(jù)庫管理。

（二）電子商務創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)認定條件

進入市、區(qū)（縣）、高校電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，應同時符合以下認定條件：

1、創(chuàng)業(yè)者是我市創(chuàng)業(yè)政策扶持的6類人員；

2、創(chuàng)辦的企業(yè)必須是電子商務相關(guān)類型的企業(yè)；

3、企業(yè)平均從業(yè)人員在10人以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，依法繳納社會保險費；

4、企業(yè)具有獨立法人資格，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧；

5、誠實守信、合法經(jīng)營、依法納稅，具有典型示范作用。

八、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)申辦程序

1、具有進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應向企業(yè)所在地創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)提出書面申請，填寫《濟南市電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)申請認定表》；并提供法人代表和從業(yè)人員身份證明，以及符合扶持對象的人員身份證明材料及名冊；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及稅務登記副本；企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同及繳納社會保險費憑證。

2、由所在區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)初審，并組織專家對企業(yè)項目投資、經(jīng)濟效益、市場前景、安全環(huán)保等情況進行綜合分析、評估、論證。

3、辦理相應的進駐手續(xù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。并將相關(guān)資料報市創(chuàng)業(yè)指導中心備案。

九、資金來源

市、區(qū)、縣（市）電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地所需資金應分別列入同級財政資金預算。市級電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地所需資金由市財政承擔，區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)電子商務所需資金由區(qū)、縣（市）財政承擔。

資金分別在市、區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金中列支。其中，包括電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機構(gòu)和相關(guān)人員的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，及進入電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的場地、水電和物業(yè)管理等相關(guān)費用。

十、工作要求

（一）各區(qū)、縣（市）政府，開發(fā)區(qū)管委會要高度重視電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，切實加強領(lǐng)導，將此項工作作為一項重要內(nèi)容納入政府工作日程，明確目標、落實責任、強化管理，確保此項工作順利開展。

（二）各地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，科學地制定電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃。電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要采用多種形式，有條件的可以新建和改建，或依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)，充分利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過改造形成各具特色的電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地。無條件的要采取政府政策引導與市場機制相結(jié)合的方式，吸引社會資本廣泛參與，通過整合社會資源，為創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)提供系統(tǒng)的、高質(zhì)量、高效率的公共服務。

（三）建立管理監(jiān)督機制，建立孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)信息管理，及時了解和掌握孵化企業(yè)的變化情況，每月將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)報市創(chuàng)業(yè)指導中心。要建立對創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)辦理相關(guān)認定、復核、審批、撥付的承諾服務制度和責任追究制度，對不按規(guī)定要求和超過承諾辦理時限的，要給予通報批評。對有違法行為的創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)，立即終止孵化期限，限期離開電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（四）要把建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地工作與培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人工作有機結(jié)合。市、區(qū)、縣（市）電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，要優(yōu)先安置創(chuàng)業(yè)帶頭人所創(chuàng)辦的企業(yè)，進一步推動我市培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人工作。

（五）加大對電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地的保護力度。對市政府掛牌的“電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地”的企業(yè)，除國家和省、市政府有關(guān)規(guī)定外，各相關(guān)部門不得擅自到孵化企業(yè)經(jīng)營場所進行檢查和收費。

（六）市政府將各地區(qū)建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地工作列入全市就業(yè)考核的重要內(nèi)容，年末對此項工作進行考核，對成績突出的地區(qū)給予表彰和獎勵，對達不到標準、完不成任務的地區(qū)給予通報批評。第四章項目政治經(jīng)濟社會效益分析本項目有利于深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和山東省“十二五”規(guī)劃剛要精神,為抓住和用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,進一步推動全省科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省做出自己應有的貢獻?！笆濉睍r期,是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。制定“十二五”規(guī)劃,必須按照黨的十七屆五中全會精神,在認真總結(jié)“十一五”時期經(jīng)驗基礎(chǔ)上,立足全局,把握省情,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,精心謀劃發(fā)展思路,科學確定發(fā)展目標,努力促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。本項目在深入貫徹落實當?shù)氖瞧邔梦逯腥珪蜕綎|省“十二五”規(guī)劃中可以產(chǎn)生以下政治效益：促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展電子商務經(jīng)濟有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴大內(nèi)需，促進消費的大幅增長，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，形成消費、投資協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的合理新格局。深入開展經(jīng)濟各領(lǐng)域的信息化進程，使電子商務的優(yōu)勢能夠在各行各業(yè)得到長足的發(fā)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動服務業(yè)跨越發(fā)展,促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。促進創(chuàng)新驅(qū)動。電子商務的發(fā)展需要大量的高精尖專業(yè)現(xiàn)代化的人才，這對人才培養(yǎng)和創(chuàng)新機制有著巨大的推動作用。把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強自主創(chuàng)新能力,打造高端人才聚集地,推動發(fā)展向主要依靠科技進步,勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。促進綠色發(fā)展。電子商務的發(fā)展能夠極大的節(jié)約社會資源和人力資源，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,有利于資源節(jié)約和管理,為節(jié)能減排和環(huán)境保護貢獻力量,有利于生態(tài)保護和防災減災體系的建設(shè),有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣低碳技術(shù),加快生態(tài)省建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)美好家園。促進持改革開放。我省的電子商務的發(fā)展相對滯后，需要積極吸收和引進國際以及國內(nèi)先進技術(shù)和人才來完善和發(fā)展自身，因此，有利于促進改革開放的深入發(fā)展，有利于把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革,破除發(fā)展障礙,化解發(fā)展難題,加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,增強發(fā)展的融合性和開放度,更高水平參與國際分工,積極推動國內(nèi)區(qū)域合作,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。本項目在深入貫徹落實當?shù)氖瞧邔梦逯腥珪蜕綎|省“十二五”規(guī)劃中可以產(chǎn)生以下經(jīng)濟效益：促進中小型電子商務企業(yè)的盈利。本項目采用全面的扶持政策，國家、省、市、區(qū)專項基金扶持。專項基金房租補貼、小額貸款、減免行政事業(yè)性收費、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、自謀職業(yè)扶持金、配套設(shè)施使用等一系列的優(yōu)惠措施扶持和支持中小型電子商務企業(yè)的成長和發(fā)展。此舉為新生代的電子商務企業(yè)消除了后顧之憂，有利于促進中小型電子商務企業(yè)的發(fā)展和盈利。促進基地管理公司的盈利。本基地采取政府資金政策扶持，公司化運營的模式?；赜蓪ｉT的運營管理公司管理日常運營工作。電子商務企業(yè)的發(fā)展帶來的就業(yè)、餐飲、服務以及其他盈利性收入可以促進基地管理公司的長足發(fā)展。促進整個高新區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展?；氐牧夹园l(fā)展，能夠促進電子商務與現(xiàn)代企業(yè)和行業(yè)的有益結(jié)合，促進傳統(tǒng)企業(yè)的現(xiàn)代化步伐，為經(jīng)濟領(lǐng)域提供了更寬廣的發(fā)展可能性，為整個經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)代化和電子化提供了可能性。促進整個高新區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展?；氐牧夹园l(fā)展，能夠促進電子商務與現(xiàn)代企業(yè)和行業(yè)的有益結(jié)合，促進傳統(tǒng)企業(yè)的現(xiàn)代化步伐，為經(jīng)濟領(lǐng)域提供了更寬廣的發(fā)展可能性，為整個經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)代化和電子化提供了可能性。隨著電子商務的并且會帶來巨大的經(jīng)濟效益。促進全市乃至全省經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展。基地的良性發(fā)展和擴張，能夠帶動經(jīng)濟各個領(lǐng)域的良性發(fā)展。長期來看，電子商務企業(yè)的發(fā)展能夠帶動濟南市和山東省經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟的發(fā)展開拓更加寬闊的領(lǐng)域和更大的可能性。并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟效益。本項目在深入貫徹落實當?shù)氖瞧邔梦逯腥珪蜕綎|省“十二五”規(guī)劃中可以產(chǎn)生以下社會效益：促進綜合競爭力提升。電子商務的合理發(fā)展有利于經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整優(yōu)化,提升服務業(yè)比重,地方財政收入保持較快增長,金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力明顯提高,發(fā)展活力進一步增強,人均經(jīng)濟指標明顯提高。促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。電子商務基地向城鄉(xiāng)輻射的政策有利于提高城鎮(zhèn)化水平,為城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策,促進海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián),東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實現(xiàn)跨越。促進社會建設(shè)。電子商務所需專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)能夠促進教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷提升,公共文化服務體系基本形成,社會主義核心價值體系深入人心,全社會文明程度進一步提高。社會管理制度不斷