關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案

第關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委五屆四次全會(huì)精神，大力整治人民群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，解決食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，在全區(qū)開展食品藥品安全等民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，根據(jù)《全區(qū)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作方案》（湖紀(jì)發(fā)〔--〕3號(hào)）文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，從--年6月份起在全局開展一次民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)圍繞食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下方案。

一、總體目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持挺紀(jì)在前、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深度聚焦中群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，排查一批問題線索、治理一批重點(diǎn)難點(diǎn)，健全一批有效管用的制度機(jī)制，切實(shí)解決食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推進(jìn)我局黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

二、整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）重點(diǎn)整治食品藥品安全領(lǐng)域，群眾反映多、危害大、影響壞的侵害群眾利益突出問題。重點(diǎn)查處吃拿卡要、截留私分、盤剝克扣、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用等違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決糾正工作責(zé)任不落實(shí)、對(duì)群眾合理訴求推諉、刁難、辦事效率低下等作風(fēng)問題。（二）重點(diǎn)整治食品藥品監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位問題；食品藥品監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法問題；對(duì)藥品購(gòu)銷監(jiān)管不力，相關(guān)職能部門不作為、慢作為、亂作為等問題。

三、方法措施（一）開展自查自糾。執(zhí)法大隊(duì)、食品科、藥械科、消?？啤⒏鞣志忠凑照l主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)照整治內(nèi)容，認(rèn)真排查本單位存在的侵害群眾利益突出問題，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。將排查發(fā)現(xiàn)的問題臺(tái)賬和整改落實(shí)情況臺(tái)賬分別于6月21日和9月21日前交民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室胡楊處。要強(qiáng)化宣傳，通過公眾號(hào)、宣傳欄等向群眾宣講政策，公布投訴舉報(bào)方式，暢通信訪舉報(bào)渠道，確保群眾反映問題方便快捷。（二）加強(qiáng)督促檢查。監(jiān)察室對(duì)反映食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題線索要逐件分類建立臺(tái)賬，每個(gè)問題線索都要跟蹤要結(jié)果。要注重采取突擊式等監(jiān)督方式，加大對(duì)群眾反映問題較多領(lǐng)域的專項(xiàng)督查，特別是要把食品藥品安全作為督查的重點(diǎn)對(duì)象，看突出問題整改是否到位。將排查發(fā)現(xiàn)的問題臺(tái)賬和整改落實(shí)情況臺(tái)賬分別于6月25日和9月25日前分別報(bào)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委（黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、對(duì)口聯(lián)系紀(jì)工委或紀(jì)檢監(jiān)察室），發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委。在每個(gè)工作階段結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將階段小結(jié)送區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委（徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、對(duì)口聯(lián)系紀(jì)工委或紀(jì)檢監(jiān)察室），11月25日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委（徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、對(duì)口聯(lián)系紀(jì)工委或紀(jì)檢監(jiān)察室）。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)食品（含保健食品）、藥品、化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管；以校園食品安全、嬰輔食品、農(nóng)村假冒偽劣食品藥品和高風(fēng)險(xiǎn)藥械產(chǎn)品等為重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全隱患排查、專項(xiàng)檢查和抽檢監(jiān)測(cè)工作；健全行政執(zhí)法與司法銜接工作機(jī)制，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題及違法犯罪行為。針對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、校園周邊、網(wǎng)絡(luò)定餐等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、銷售三無過期變質(zhì)食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為要施以處罰，特別要加大對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店、校園周邊五毛食品、辣條的監(jiān)管整治力度，確保工作落到實(shí)處。藥品領(lǐng)域重點(diǎn)整治無證經(jīng)營(yíng)、掛靠、走票、超范圍經(jīng)營(yíng)和從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥械的行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品購(gòu)銷票據(jù)管理，對(duì)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)明知渠道不清、來源非法的藥品依然購(gòu)入和銷售的，一律嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理，加強(qiáng)藥品流向管理，加大對(duì)虛假夸大宣傳醫(yī)療廣告的查處力度。（四）強(qiáng)化稽查辦案，確保履職到位。針對(duì)食品藥品違法違規(guī)行為，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決做到嚴(yán)懲一個(gè)，警示一片。各分局要結(jié)合日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治排查出的問題以及本轄區(qū)實(shí)際情況，本著依法、依規(guī)的原則，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決立案查處，涉嫌犯罪的案件線索，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。（五）建章立制。堅(jiān)持邊排查邊整治邊提高邊鞏固的原則，深入剖析我單位民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的特點(diǎn)規(guī)律、表現(xiàn)形式、危害大小、產(chǎn)生原因等深層次因素，研究工作措施，對(duì)政策設(shè)計(jì)不完善的，在--年10月前加以修訂完善，建立健全符合我單位工作實(shí)際、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。（六）總結(jié)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。--年11月前要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)梳理我單位在專項(xiàng)整治工作中的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)、存在的不足及下一步工作措施和意見建議等，形成固化做法和長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)治本。

四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作，經(jīng)區(qū)局黨委研究決定，成立開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)--擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)丁--、黨委委員--擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、各分局長(zhǎng)及食品、藥械科、消?？曝?fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局辦公室，由--同志具體負(fù)責(zé)全局民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。執(zhí)法大隊(duì)、各分局、食品科、藥械科、消保科，要于6月21日前向局領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)專項(xiàng)整治開展情況。（二）形成整治合力。全局各有關(guān)部門要把民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治與正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形式主義、官僚主義突出問題整治等