醫(yī)院處置突發(fā)暴力事件應急預案

xxxxxx（后勤副院長）手機號碼：135********醫(yī)院處置突發(fā)暴力事件應急預案為有效預防和及時控制突發(fā)性暴力事件的發(fā)生和事態(tài)的擴大，迅速準確地采取處置措施，最大限度地減少其危害和影響，保障醫(yī)務人員和患者生命財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，針對暴力恐怖事件，結(jié)合我院潛在醫(yī)患糾紛的升級，特制定本預案。一、工作原則1、預防為主，加大普及安全知識的力度，提高職工自我防護意識，細致排查醫(yī)院病區(qū)、辦公區(qū)等公共場所存在的一切隱患，由醫(yī)院抽調(diào)人員對外來人員及職工家中來訪人員進行詳細摸查，做好登記，各科室做好陪護人員的詳細信息登記及上報工作，對可疑人員采取有效的監(jiān)控措施。2、依法管理：醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件的預防控制及應急處置工作，須嚴格按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，做到有法可依。3、快速反應：醫(yī)院各科室、各部門相應建立預警和處置快速反應機制，成立應急處理小組，在突發(fā)暴力事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在主管領導的調(diào)度下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。二、應急組組織體系及職責1、建立處置突發(fā)暴力事件應急領導小組。組長：xxx（院長）手機號碼：139********副組長：xxx（行政副院長）手機號碼：139********xxx（業(yè)務副院長）手機號碼：139********xxx（黨總支副書記）手機號碼：139********成員：2、應急領導小組主要職責：（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)各科室參與應急響應行動，下達應急處置任務。（2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作的指導方針，負責與主管局、縣政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告，填報有關(guān)情況和信息。（3）研究解決突發(fā)事件中的重大問題。三、應急預測和預警機制（一）評估和預測全院職工要做好應對突發(fā)暴力事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）預防預警行動1、建立必要的預警和快速反應機制，加強突發(fā)事件事前的監(jiān)督檢查。演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。2、制定日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。3、保衛(wèi)人員依照有關(guān)法律法規(guī)負責對醫(yī)院安全保衛(wèi)工作進行安全檢查，在醫(yī)院前門安排專人負責來院人員的詳細信息登記、車輛管理，嚴防不法分子混入醫(yī)院；加大治安巡查力度，實行警衛(wèi)24小時巡查，使醫(yī)院治安管理工作不留死角。（三）預警支持系統(tǒng)醫(yī)院監(jiān)控室要加強對流動人員的監(jiān)控；能熟練操作已安裝的消防、安全技術(shù)防范設備、預警通訊設備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，則立即疏散人員；預留保安、消防、救護及人員疏散的場地和通道，在出入口和主要通道設專人負責疏導工作。1、突發(fā)事件發(fā)生時，醫(yī)院行政主管部門接報后應及時向院領導及主管局和縣應急指揮部報告。2、報送信息應客觀實際，真實準確。力求多側(cè)面、多角度地提供信息，防止片面性。四、應急行動的響應及措施突發(fā)事件預測、預警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門必須在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責，切實做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉(zhuǎn)?？傊笓]：迅速下令組成運轉(zhuǎn)高效的應急指揮系統(tǒng)。（1）召集應急部門人員開展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進一步部署，原則上10分鐘時間應急隊伍到位。（2）準確迅速下達工作指示，指揮各應急小組積極開展工作，督查相關(guān)人員按時完成工作任務。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向主管部門及縣政府報告或請示。（4）根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門通報情況或?qū)で笈浜虾椭г?。?）應急領導組在限定時間趕赴事發(fā)地點，迅速展開工作。（6）做好其它應急指揮工作。（一）應急響應1、基本響應（1）當確認突發(fā)暴力事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，處置組現(xiàn)場分工，組長統(tǒng)一指揮，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門應急隊伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助群眾開展救助工作。2）維護好事發(fā)區(qū)域的治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向上級主管部門及縣政府報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處置方案。（3）立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一部署下，按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。（4）隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向上級機關(guān)發(fā)出請求，由縣委、政府協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。2、擴大應急預計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)暴力事件時，啟動相應的應急預案。依據(jù)事件等級，向縣委、政府領導匯報，由縣委、政府領導統(tǒng)一指揮突發(fā)公共事件的處置工作。3、現(xiàn)場應急基本措施應急預案啟動后，領導組立即組織、調(diào)動應急救援隊伍和相關(guān)科室，根據(jù)實際情況采取下列措施：（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；（2）迅速消除突發(fā)暴力事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、加強巡邏、維持醫(yī)院治安等控制措施；（3）針對突發(fā)暴力事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致?lián)p害擴大的活動等保護措施；4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務等措施。4、應急處置（1）信息報送內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。事件原因分析。（2）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（3）其他需要報告的事項。5、指揮和處理（1）接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應的應急預案的建議。（2）各職能部門應主動參與現(xiàn)場應急工作，在領導組的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險。6、宣傳、培訓保障加強突發(fā)暴力事件預案的普及工作，公布應急總值班和應急值班室電話，宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預防突發(fā)暴力事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。加強對醫(yī)院職工消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓；積極組織突發(fā)事件預備隊進行技能培訓，提高其預防和處理突發(fā)暴力事件的能力。結(jié)合醫(yī)院實際，組織突發(fā)暴力事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。XXX人民醫(yī)院應急值班電話：720*****XXX人民醫(yī)院總值班電話：139********20xx年x月xx日應急預案寫作指要一個完整的應急預案應包括總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急響應、后期處置、保障措施以及附則、附錄等內(nèi)容。1總則說明編制預案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。2?組織指揮體系及職責明確各組織機構(gòu)的職責、權(quán)利和義務，以突發(fā)事故應急響應全過程為主線，明確事故發(fā)生、報警、響應、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應急準備及保障機構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責。3?預警和預防機制包括信息監(jiān)測與報告，預警預防行動，預警支持系統(tǒng)，預警級別及發(fā)布（建議分為四級預警）。應急響應包括分級響應程序（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案，信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應急結(jié)束等11個要素。5?后期處置包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議。6?保障措施包括通信與