《經(jīng)濟法學》第14章 反不正當競爭法律制度

《經(jīng)濟法學》教學課件第十四章反不正當競爭法律制度第一節(jié)反不正當競爭法基本原理第二節(jié)反不正當競爭法的實體制度第三節(jié)反不正當競爭法的程序制度

本章與其他各章的聯(lián)系：反不正當競爭法律制度及其原理，是市場規(guī)制法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：不正當競爭行為和反不正當競爭法的界定與定位；欺騙性標示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽行為、商業(yè)賄賂行為和不當附獎贈促銷行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式；以及反不正當競爭法的程序制度。本章教學重難點：不正當競爭行為的特征，欺騙性標示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽行為、商業(yè)賄賂行為和不當附獎贈促銷行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式以及反不正當競爭民事訴訟的特別規(guī)定。本章導語：第一節(jié)反不正當競爭法基本原理一、不正當競爭與反不正當競爭法二、反不正當競爭法的定位三、反不正當競爭法的基本結(jié)構(gòu)一、不正當競爭與反不正當競爭法（一）不正當競爭世界上第一部反不正當競爭法典，是德國于1896年制定的《反不正當競爭法》。一般認為，不正當競爭具有以下幾個特征:1、不正當競爭的行為主體是經(jīng)營者；2、不正當競爭是違法的競爭行為；3、不正當競爭是損害其他經(jīng)營者公平競爭權(quán)的行為。（二）反不正當競爭法反不正當競爭法，是調(diào)整競爭關(guān)系和競爭監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。二、反不正當競爭法的定位1、立法體例反不正當競爭專項立法反不正當競爭和反壟斷合并立法2、就反不正當競爭法在法律體系中的地位，各國具有以下共同點：反不正當競爭法是具有多種功能的重要法律；反不正當競爭法中調(diào)整競爭關(guān)系的法律規(guī)范構(gòu)成民法的特別法；反不正當競爭法是競爭法的重要組成部分。（一）反不正當競爭法的功能定位（二）反不正當競爭法在法律體系中的地位三、反不正當競爭法的基本結(jié)構(gòu)（一）反不正當競爭法的形式結(jié)構(gòu)形式意義上的反不正當競爭法實質(zhì)意義上的反不正當競爭法（二）反不正當競爭法的層次結(jié)構(gòu)反不正當競爭憲法規(guī)范、反不正當競爭法律、反不正當競爭行政法規(guī)、反不正當競爭地方性法規(guī)、反不正當競爭部門規(guī)章。（三）反不正當競爭法的制度結(jié)構(gòu)反不正當競爭法實體制度反不正當競爭法程序制度第二節(jié)反不正當競爭法的實體制度

一、規(guī)制虛假標示行為的制度二、規(guī)制詆毀商譽行為的制度三、規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為的制度四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度五、規(guī)制不當附獎贈促銷行為的制度六、規(guī)制引人誤解的虛假宣傳行為的制度

（一）虛假標示行為的認定虛假標示行為，又被稱為欺騙性交易行為、仿冒行為，是指經(jīng)營者不正當?shù)乩盟说纳套u（商業(yè)信譽、商品聲譽)或者通過虛假的質(zhì)量標示，使交易相對人產(chǎn)生混淆或誤信，從而獲得交易機會的行為。（二）虛假標示行為的分類1、商業(yè)混同行為2、欺騙性質(zhì)量標示行為（三）虛假標示行為的法律責任一、規(guī)制虛假標示行為的制度一、規(guī)制虛假標示行為的制度（二）虛假標示行為的分類1、商業(yè)混同行為經(jīng)營者不正當?shù)乩盟说纳套u，使自己的商品（含服務）與他人的商品相混淆，造成或者足以造成購買者誤認誤購的行為。一般認為，商業(yè)混同行為具體包括三種:假冒他人注冊商標的行為；仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為；——被仿冒的商品必須是知名商品——被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有——經(jīng)營者的手段必須是“擅自使用”——經(jīng)營者的行為必須造成與他人的知名商品相混淆，從而使購買者產(chǎn)生誤認擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為。一、規(guī)制虛假標示行為的制度（二）虛假標示行為的分類2、欺騙性質(zhì)量標示行為經(jīng)營者在商品上偽造或冒用質(zhì)量標志、產(chǎn)地，或者對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示，以欺騙購買者，進而獲取交易機會的不正當競爭行為。欺騙性質(zhì)量標示行為具體包括:偽造或冒用質(zhì)量標志的行為；常見的質(zhì)量標志有認證標志、生產(chǎn)許可證和證明商標（如綠色食品標志、真皮標志）等偽造產(chǎn)地的行為；對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。（一）詆毀商譽行為的認定經(jīng)營者通過捏造、散布虛偽事實等不正當手段，詆毀競爭對手的商譽，以削弱其競爭力，由此獲取不正當利益的行為。（二）詆毀商譽行為的特征1、行為的主體是經(jīng)營者2、行為人在主觀上存在故意3、行為侵害的客體是作為競爭對手的特定經(jīng)營者的商譽4、行為的客觀方面表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實，對競爭對手的商譽進行詆毀（三）詆毀商譽行為的法律責任二、規(guī)制詆毀商譽行為的制度（一）商業(yè)秘密的界定商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密的特征：秘密性、非物質(zhì)性、商業(yè)實用性（二）侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)1、不正當取得權(quán)利人商業(yè)秘密的行為2、不正當披露權(quán)利人商業(yè)秘密的行為3、不正當使用或允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為4、第三人獲取、使用或者披露權(quán)利人商業(yè)秘密的行為（三）侵犯商業(yè)秘密行為的法律責任行政責任、民事責任、刑事責任三、規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為的制度（一）商業(yè)賄賂的認定商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。商業(yè)賄賂的特征：1、行為的主體是經(jīng)營者2、行為主體在主觀上存在故意，且以獲得銷售或者購買商品的便利條件為目的3、行為人在客觀上實施了秘密地以財物或其他手段給對方單位或者個人以利益的行為4、行為人的行為具有違法性（二）商業(yè)賄賂的法律責任四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（一）1、回扣

回扣是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，在賬外暗中給予交易對方單位或個人的財物。其特征是：①它是由賣方或買方向交易對方所作的財物支付。②回扣體現(xiàn)為一定的財物，且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。財物以外的非物質(zhì)利益，不能成為回扣。③回扣的給予和收受是在賬外暗中進行的。④回扣具有違法性?；乜垡悦孛艿姆绞浇o予和收受，違反了商業(yè)慣例，破壞了公平競爭秩序。

“賬外暗中”，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不入財務賬、轉(zhuǎn)入其他財務賬或者做假賬等。按照規(guī)定，在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（二）2、折扣折扣是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，以公開明示并如實入賬的方式向交易對方給付的一定數(shù)額的財物。其特征是：①它是由賣方或買方向交易對方所作的財物支付。②折扣體現(xiàn)為一定的財物，并且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。③折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進行的。④折扣具有合法性。3、傭金傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務報酬。其特點是：①它是一種勞務報酬，是對促成交易的中間人所付出的勞務的價值補償。②它是經(jīng)營者向中間人所作的支付。③它的支付和接受是以明示的方式進行的。四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（三）4、三者之間的區(qū)別與聯(lián)系總結(jié)回扣、折扣與傭金都是經(jīng)營者給予他人一定財務的行為，他們之間存在很多區(qū)別?；乜?、折扣都是由賣方或買方向交易對方所作的財物支付，而傭金是經(jīng)營者向中間人所作的支付，這一點使得回扣、折扣和傭金相區(qū)別?；乜鄣慕o予和收受是在賬外暗中進行的，而折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進行的，傭金的支付和接受也是以明示的方式進行的。這是回扣區(qū)別于折扣和傭金的最主要方面?；乜劬哂羞`法性，而折扣和傭金是合法的，這也是三者相區(qū)別的重要方面。（一）不當有獎銷售的認定不當有獎銷售，又稱為不當附獎贈促銷，是指經(jīng)營者違反誠實信用和公平競爭的原則，利用物質(zhì)、金錢或者其他經(jīng)濟利益引誘購買者與之交易，損害競爭對手的公平競爭權(quán)行為。（二）不當有獎銷售的表現(xiàn)1、欺騙性有獎銷售2、利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品3、巨額抽獎式有獎銷售（三）不當有獎銷售的法律責任五、規(guī)制不當有獎銷售行為的制度（一）引人誤解的虛假宣傳的認定經(jīng)營者利用廣告或者其他宣傳方法，對商品（或服務）進行與實際情況不符的公開宣傳，導致或者足以導致購買者對商品或服務產(chǎn)生錯誤認識的不正當競爭行為。（二）引人誤解的虛假宣傳的特點1、行為的主體是經(jīng)營者2、行為人的主觀方面表現(xiàn)為故意3、行為在客觀方面表現(xiàn)為對商品作了違背事實真相的宣傳4、行為發(fā)生在宣傳活動中（三）引人誤解的虛假宣傳的法律責任六、規(guī)制引人誤解的虛假宣傳行為的制度第三節(jié)反不正當競爭法的程序制度

一、反不正當競爭執(zhí)法程序制度

二、反不正當競爭訴訟制度

反不正當競爭執(zhí)法程序制度是指具有反不正當競爭執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)在監(jiān)督檢查和處理不正當競爭行為中應當遵循的法定權(quán)限、法定方式、法定時限和法定時序的統(tǒng)稱。（一）反不正當競爭執(zhí)法主管機關(guān)政府系統(tǒng)中具有監(jiān)督檢查和處罰不正當競爭行為權(quán)力的部門。是否設(shè)立專門的競爭執(zhí)法主管機關(guān)——美國的聯(lián)邦貿(mào)易委員會、日本的公正交易委員會等——我國規(guī)定：縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。。一、反不正當競爭執(zhí)法程序制度（二）反不正當競爭執(zhí)法管轄

按照我國《反不正當競爭法》的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，不正當競爭由行為發(fā)生地的縣級以上工商行政管理機關(guān)管轄。縣（區(qū)）、市（地、州）工商行政管理機關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件；省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復雜案件；國家工商行政管理總局依職權(quán)管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復雜案件；此外，反不正當競爭執(zhí)法中出現(xiàn)管轄權(quán)沖突、管轄權(quán)爭議的處理，無管轄權(quán)案件的移送等等，適用我國《行政處罰法》等行政程序立法的相關(guān)規(guī)定。。一、反不正當競爭執(zhí)法程序制度（三）反不正當競爭執(zhí)法的程序1、立案2、調(diào)查取證3、審查認定4、作出決定一、反不正當競爭執(zhí)法程序制度反不正當競爭訴訟