建筑安全技術與管理教學大綱作者武明霞石建軍20413建筑安全技術與管理教案

授課教案

（2013-2014學年第2學期）

課程代碼：_____________________

課程名稱：建設施工安全技術

任課教師：姜學鵬

專業(yè)班級：安1101、1102、1103班

教學周數(shù)：16_______________

周學時數(shù)：3________________

教研室主任審批：_________________

系（部）主任審批：_________________

2013年2月10日

目錄

第一章建設工程安全生產(chǎn)管理概述..................錯誤！未定義書簽。

第一節(jié)建設工程的特點及常見多發(fā)性事故.......錯誤！未定義書簽。

第二節(jié)我國建設工程安全生產(chǎn)狀況................................5

第二章建設工程安全生產(chǎn)管理體制...................................11

第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作格局...................................11

第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理管理機構...........................16

第三節(jié)建設工程各方責任主體的安全責任........................21

第三章建設工程安全生產(chǎn)管理制度...................................24

第一節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（一）........................24

第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（二）........................30

第三節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（三）........................36

第四節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（四）........................41

第五節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（五）........................49

第六節(jié)建建設程安全生產(chǎn)管理制度（六）........................58

第四章建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理.......................................70

第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)管理機構....................70

第二節(jié)施工項目安全技術管理...................................77

第三節(jié)安全教育培訓和安全生產(chǎn)檢查.............................85

第四節(jié)施工現(xiàn)場安全管理與文明施工............................93

第五節(jié)安全目標管理..........................................103

第六節(jié)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系..............................109

第七節(jié)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價..................................123

第五章建筑施工安全事故典型案例分析..............................131

第一節(jié)建筑基坑坍塌事故案例分析..............................131

第二節(jié)腳手架坍塌事故案例分析................................138

第三節(jié)塔式起重機傾覆事故案例分析............................149

備課紙

授課班級安1101班安1102班安1103班第

授課時間3月2日3月5日3月5日月日月日1

課

星期二五五

教

授課地點科一615科一615科一615案

課

題第一章建設工程安全生產(chǎn)管理概述

內

容第一節(jié)建設工程的特點及常見多發(fā)性事故

教

學

使學生掌握建設工程的特點及常見多發(fā)性事故

目

的

教

學

方講授法、談話法

法

重

點建設工程的特點及常見多發(fā)性事故

難

點

能

力

提高學生對建設工程安全生產(chǎn)管理艱巨性、重要性的認識

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

1、建設工程施工有哪些特點？

作

業(yè)2、建設工程施工常見多發(fā)性事故有哪些？

備課紙

授課班級安1101班安1102班安1103班第

授課時間3月4日3月8日3月9日月日月日2

星期四一二課

教

多媒體教

授課地點多媒體教室多媒體教室案

室

課

題

內第一章第二節(jié)我國建設工程安全生產(chǎn)狀況

容

教

學使學生了解我國建設工程安全生產(chǎn)的基本情況，建筑工程安全事故發(fā)生的部位，發(fā)生

目安全事故的原因及在安全管理方面存在的問題。

的

教

學

方講授法、談話法

法

重

點我國建設工程安全生產(chǎn)的基本情況及在安全管理方面存在的問題

難

點

能

力

為培養(yǎng)學生掌握建設工程安全管理的基本知識與基本技能打好基礎。

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

1、建設工程施工安全事故頻發(fā)的工程部位有哪些？

作

業(yè)

備課紙

I、組織教學：強調課堂紀律

II、復習提問：

1、建設工程施工有哪些特點？

2、建設工程施工常見多發(fā)性事故有哪些？

III、導入新課：

從建設工程施工特點導入新課

IV、講授新課：

第二節(jié)我國建設工程安全生產(chǎn)狀況

近年來，全國建設系統(tǒng)加強了建設工程安全法規(guī)和技術標準體系的建設,

政府和企業(yè)齊抓共管，加大了專項整治力度，施工企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全、

衛(wèi)生及文明狀況得到明顯好轉。但隨著我國正處于大規(guī)模經(jīng)濟建設時期，建

筑規(guī)模逐年大幅度的提高，由于行業(yè)特點、工人素質、管理水平、文化觀念

社會發(fā)展等因素的影響，事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)也一直居高不下,造成我國建

筑業(yè)的安全形勢十分嚴峻。

一、建設工程安全生產(chǎn)基本情況

教材P2-3表

1、1994?2007年全國建筑行業(yè)發(fā)生的建筑事故見表1-1及圖1一1.

1-1中逐年事

表1-11994-2007年全國建筑行業(yè)建筑施工事故

故發(fā)生數(shù)和死

時間事故發(fā)生數(shù)死亡人數(shù)時間事故發(fā)生數(shù)死亡人數(shù)

（起）（人）（起）

（人）亡人數(shù)包括道

1994年177718582001年10041045

路、水利工程

1995年169518352002年12081292

等其它建設工

1996年153217742003年12781512

程項目。

1997年114512802004年11441324

1998年101311802005年10151193

1999年92310792006年8821041

2000年9349862007年8591012

備課紙

從圖1-1和表1-1可以看出：

(1)1994~2004年期間，全國因建筑施工事故死亡共計15128人，年

平均死亡1375人；

(2)1994~2000年期間，建筑施工事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、百億元

產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢，表面我國建設工程安全形勢得到了進一步地改

善。

(3)自進入了21世紀以來，除了百億元產(chǎn)值死亡率保持持續(xù)下降外，

事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)都不同程度地出現(xiàn)了反彈。2003年達到高峰，該年共

發(fā)生死亡事故1278起，死亡1512人。

(4)2004年以來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將建筑業(yè)列入了專項整

治行業(yè)后，各級政府加強了監(jiān)督檢查力度，施工企業(yè)加強了安全管理，安全

形勢得到了好轉。

二、建筑施工傷亡事故的種類及部位

1、傷亡事故的種類

(1)常見多發(fā)性事故：高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害和觸電。

(2)其它事故：火災、爆炸、中毒和窒息、車輛傷害等。

備課紙

二、事故頻發(fā)的施工部位

上述五大災害事故，一般多發(fā)生在建筑工程的以下部位：

1、臨邊和洞口作業(yè)；

2,各類腳手架上的作業(yè)；

3、垂直運輸設備，如塔吊、物料提升機和施工電梯的安裝、使用和拆除；

4、用電、供電線路(包括施工現(xiàn)場臨時用電和外電線路)作業(yè)；

5、深基坑開挖與支護作業(yè)；

6、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)、坍塌；

7、起重吊裝。

三、建設工程施工傷亡事故產(chǎn)生的原因

建筑安全事故產(chǎn)生的原因可以歸結為四類，即“4M”要素：人(Men)、

物(MachineorMatter)、環(huán)境(Medium)和管理(Mangement)的因素。

1、人的因素------股指人的不安全行為。

(1)人的不安全行為與人的文化水平、技術水平、管理能力、作業(yè)能力

及身體素質密切相關。

(2)人的因素又可以分為下幾個方面：

①人接受教育的程度，包括學歷教育和安全培訓；

②人的身體狀況，包括生理狀態(tài)、健康狀態(tài)和精神狀態(tài)，如聽力、視力

不良，反應遲鈍，疾病、釀酒、疲勞等生理機能障礙等；

③工作中缺乏科學或積極認真的態(tài)度，如怠慢、反抗、不滿等情緒，消

極或玩忽職守的工作態(tài)度等。

2、物的因素——指物的不安全狀態(tài)

(1)機具的缺陷或限控裝置、保險裝置失效；

(2)作業(yè)地點機具安設、材料堆放儲運不符合要求；

(3)高空作業(yè)缺乏必要的保護措施或保護措施失效。

3、環(huán)境因素(包括作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境)

(1)作業(yè)地點無安全防護措施或防護措施不符合安全要求；

(2)自然環(huán)境，包括氣候、溫度、自然地理條件等因素的影響。

(3)一個企業(yè)從領導到職工，人人講安全，人人重視安全，形成一個良

好的安全氛圍，即形成了企業(yè)的安全文化，在這樣的環(huán)境下的安全生產(chǎn)是有

保障的，反之亦然。

備課紙

4、管理因素——管理缺陷

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，往往只是造成事故的直接和表面原

因，而發(fā)生事故的根本原因還是管理上的缺陷。

美國學者Petersen認為，造成安全事故的原因是多方面的，根本原因在

于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓

練等方面的缺陷，是因管理失效而造成了安全事故。

四、建設工程安全管理存在的問題

1、部分施工企業(yè)負責人依然對“安全第一”的思想認識不足，重工程進

度，重經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)的行為依然存在，如對安全生產(chǎn)存在僥幸心

理。

2、建設工程招投標過程中的不正之風依然存在

(1)一些施工單位為了中標，而對政府主管部門和建設單位的個別人員

進行賄賂；

(2)部分施工單位為了中標而故意壓低報價，而在施工過程中偷工減料

或以次充好；

(3)一些政府主管部門對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放控制不

嚴，使得部分不具備相應資質的施工企業(yè)承包了工程項目，而對建設項目的

轉包或分包又監(jiān)管不力。

3、政府各級安全監(jiān)督管理機構和行政主管部門不能適應目前建筑業(yè)迅猛

發(fā)展的局面，存在人員嚴重不足，監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

4、部分建設單位的資金不能按時到位，嚴重影響了工程進度、工程質量

和安全生產(chǎn)。

5、一些施工單位的安全投入不足或挪作它用。

6、部分施工單位的管理人員技術水平和管理能力低下，施工現(xiàn)場管理混

亂，安全技術措施不到位。

7、一些施工單位安全大檢查流于形式，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不能按時

備課紙

整改。

8、一些施工企業(yè)不按要求對職工進行安全培訓，甚至于存在對農(nóng)民工

只用不培的現(xiàn)象。

V、課堂總結

本節(jié)課主要講述了我國建設工程安全生產(chǎn)基本狀況，誘發(fā)事故的原因及

建設工程安全管理存在的問題。

教材P9-20關于建設工程安全管理相關理論與方法一節(jié)不再講述，安

排學生自學。

VI、布置作業(yè)

1、建設工程施工安全事故頻發(fā)的工程部位有哪些？

備課紙

授課班級安1101班安1103班安1102班第

授課時間3月9日3月12日3月15日月日月日3

課

星期二五一

教

授課地點案

課第二章建設工程安全生產(chǎn)管理體制

題

內第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作格局

容

教

學使學生熟悉我國建設工程安全生產(chǎn)的工作格局及世界先進國家在建筑工程安全管理方

目面的先進經(jīng)驗

的

教

學

方講授法、談話法

法

重

點我國建設工程安全生產(chǎn)的工作格局

難

點

能

力

為培養(yǎng)學生掌握建設工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和基本技能打好基礎

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

作

1、我國建設工程安全生產(chǎn)應達到怎樣的工作格局？

業(yè)

備課紙

I、組織教學：點名，作業(yè)講評

II、復習提問：

1、建設工程施工安全事故頻發(fā)的工程部位有哪些？

III、導入新課：

從建設工程的特點及安全管理的概念導入新課

IV、講授新課：

第二章建設工程安全生產(chǎn)管理體制

建設工程是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動性較大，施工周期長，涉及面廣，

工程多樣化，又是露天專業(yè)，受地理環(huán)境和氣候條件影響大，而且施工作業(yè)

人員的操作不穩(wěn)定，使建設工程施工成為一個高風險的行業(yè)。高風險行業(yè)就

需要有嚴格的管理，因此建立國家有關部門直至施工企業(yè)的安全管理體系就

更為重要。

第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作格局

國務院2004年1月頒發(fā)了《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決

定》。《決定》中指出：要構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，努力構建“政

府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支

持”的安全生產(chǎn)工作格局。

一、我國安全生產(chǎn)工作格局

(-)政府統(tǒng)一領導

政府統(tǒng)一領導是指國務院以及縣級以上地方政府有關部門對建設工安

全生產(chǎn)進行的綜合和專業(yè)管理。國務院設立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，縣

級以上地方政府設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h級以上地方政府設安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局。

(-)部門依法監(jiān)管

對于建設行業(yè)來說，部門依法負責是指各級建設行政主管部門依法對建

筑工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。

備課紙

人身安全與健康方面的問題：編制聯(lián)邦職業(yè)安全與健康活動年度報告；起草

與頒布職業(yè)安全與健康監(jiān)察標準；組織與實施職業(yè)安全與健康技術培訓、教

育、宣傳、推廣活動等。

特別應指出的是，2003年OSHA對建筑業(yè)進行的監(jiān)察中，56.35%的監(jiān)察

是針對重大危險源的檢查；71.68%的處罰是針對“嚴重”違規(guī)（指違規(guī)事實

發(fā)生前，有很大可能發(fā)生死亡或者造成身體的嚴重傷害，雇主知道或應該知

道這個危害）的行為。另外，聯(lián)邦政府開辦了職業(yè)安全與健康學院，在0SHA

組織下，所有安全監(jiān)察人員必須到該學院接受三年的學習與培訓。故美國的

職業(yè)安全監(jiān)察員一般均具有較高的素質，他們具有較高的專業(yè)技術水平和豐

富的實踐經(jīng)驗；熟悉聯(lián)邦政府的有關各項法律法規(guī)和安全技術標準，在安全

生產(chǎn)中發(fā)揮了不可估量的作用。0SHA共有2300多名雇員，其中監(jiān)察員1100

多人，最近幾年0SHA的預算每年都超過4.5億美元。所有這些做法都是值

得我國借鑒的。

聯(lián)邦社會保健和福利部屬下的職業(yè)安全與健康研究所（NI0SH）,主要負

責各種標準的研究、實驗和論證工作，以便向勞工部推薦安全健康標準。

雖然0SHA與NI0SH的職能不同，但他們?yōu)榱恕氨ＷC工人的安全與健康”

這個共同目標而經(jīng)常進行工作上的協(xié)作。

職業(yè)安全與健康復查委員會的主要職責是對0SHA的工作進行檢查、監(jiān)

督，以確保0SHA的行動與法規(guī)一致。

1、企業(yè)負責

企業(yè)負責，是指建筑施工企業(yè)的雇主主要對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安

全與健康負責，其必須自覺遵守已頒布的非常詳細的聯(lián)邦政府及本州各項安

全標準和法規(guī)。一旦發(fā)生事故，雇主要承擔一切責任。

2、保險制約

是指聯(lián)邦法律中明確規(guī)定雇主必須為雇員提供人身保險，保險費率則根

據(jù)企業(yè)的安全管理和上年度事故情況確定（OSHAct有明確規(guī)定），利用經(jīng)

濟手段控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而制約企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。

備課紙

3、行業(yè)咨詢

NIOSH所屬的12個專業(yè)委員會對OSHA的咨詢以及建筑安全協(xié)會中專業(yè)

咨詢公司對建筑企業(yè)的安全咨詢。例如，企業(yè)對監(jiān)察員下達的傳票不服或對

某一安全標準的理解產(chǎn)生分歧，可向建筑安全協(xié)會咨詢公司進行咨詢，亦可

直接向NIOSH咨詢，直至向OSHA進行投訴。

1993~2003年，美國所有工作場所安全事故死亡66716人，其中死亡最

多的是建筑業(yè)，死亡12539人?？偟膩砜?，建筑業(yè)死亡率依然屬于較高產(chǎn)業(yè)

之一。20世紀80年代，美國建筑安全生產(chǎn)形式不斷好轉，死亡率一直保持

在30-40人/10萬人之間，進入20世紀90年代，其建筑安全生產(chǎn)形勢得到

進一步的改善，從近十年時間來看，建筑業(yè)死亡率一直保持住10-15人/10

萬人之間，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。

（二）英國建筑安全管理

英國傳統(tǒng)的安全與健康法令具有150多年的歷史。在總結歷史的經(jīng)驗和

教訓的基礎上，于1974年，英國政府頒發(fā)了《勞動健康安全法》（HSWAct）,

對原來的安全與健康法律進行了徹底地修訂和替換。英國安全生產(chǎn)管理由健

康與安全委員會（HSC）、健康與安全執(zhí)行局（HSE）和地方當局（LAs）三個

機構這組成，這三個機構共同組成了英國職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的核心體系。

HSC向國務大臣負責，其主要職責是確保HSWAct條款的執(zhí)行；HSE是HSC

的執(zhí)行機構，主要負責不同領域的健康與安全執(zhí)法。

HSC和HSE進行安全與健康管理的出發(fā)點和主要原則是，誰造成工作中

的危險，誰就要對工人和所涉及的公眾進行保護，因此政府只關注企業(yè)和項

目是否達到法律法規(guī)設定的相應要求，而不會采用強制性技術標準規(guī)定企業(yè)

和項目應采用任何技術措施去達到法律法規(guī)的要求，因為政府認為企業(yè)才是

安全與健康管理的責任主體。這是英國政府和美國政府進行職業(yè)安全與健康

監(jiān)管時的最大區(qū)別。

特別應該指出的是，英國開展的職業(yè)健康與安全活動，如“好鄰居計劃”、

備課紙

“建筑業(yè)反思”運動中的“對人的尊重”、“共同做好工作”等順應民心的活

動，一定程度上調動了工人的積極性，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了一定作用。近

年來,英國建筑業(yè)的健康與安全狀況一直得到不斷改善，死亡人數(shù)從1992/93

的96人下降到2003/04年的70人，死亡率僅為3.5人/10萬人。

另外，德國和日本在建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理方面，也有許多值得借鑒的經(jīng)

驗，不再贅述。

世界各國（也包括我們中國）在職業(yè)安全與健康的問題上，基本做法均

為“國家監(jiān)督，企業(yè)負責”，只不過在具體實施上，做法不同罷了。譬如，

美國在國家監(jiān)管的同時，制定了非常詳細的安全技術標準和法規(guī)，企業(yè)必須

遵照執(zhí)行；而英國的國家監(jiān)督只關注是否達到法律法規(guī)設定的相應要求，如

HSWact只是明確了雇主和其它干系人的基本安全責任及應達到的安全管理

目標，但并沒有規(guī)定為達到目標而需要采取的措施，換句話說沒有采用強制

性技術標準規(guī)定企業(yè)和項目應采用何種技術措施去達到法律法規(guī)的要求，而

是由企業(yè)自己編制實踐規(guī)范，詳細描述并推薦行業(yè)中能夠達到法律要求的比

較好的安全實踐形式的各個方面，經(jīng)官方批準后實施，但不做硬性要求。

V、課堂總結

本節(jié)課主要講述了我國安全生產(chǎn)工作格局及世界發(fā)達國家安全生產(chǎn)管

理經(jīng)驗。國外在安全生產(chǎn)管理方面先進經(jīng)驗，為我國安全生產(chǎn)管理的改革，

起到了一定的借鑒作用。

VI、布置作業(yè)

1、我國建設工程安全生產(chǎn)應達到怎樣的工作格局？

備課紙

授課班級安1101班安1102班安1103班

第

3月19

授課時間3月16日3月19日月日月日4

日課

星期二五五教

案

授課地點科一615科一615科一615

課

題

內第二章第二節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理體制

容

教

學

目

的

教

學

方講授法、談話法

法

重

點

難

點

能

力

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

1、我國安全生產(chǎn)的方針是什么？

作

業(yè)2、建設工程安全生產(chǎn)的安全管理體制是怎樣設置的？

備課紙

I、組織教學：點名、作業(yè)講評

II、復習提問：

1、國務院要求建設工程安全生產(chǎn)要構建怎樣的工作格局？

III、導入新課：

從我國安全生產(chǎn)工作格局導入新課

IV、講授新課：

第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理管理機構

一、安全生產(chǎn)的相關概念

1、安全生產(chǎn)的概念

安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)過程中控制和減少職業(yè)危害因素，避免和消除

勞動場所的風險，保障從事勞動的人員和相關人員的人身安全健康以及勞動

場所的設備、財產(chǎn)安全。

2、建筑安全管理的概念

建筑安全管理是安全管理學原理和方法在建筑領域的具體應用。建筑業(yè)

是高危行業(yè)之一，由此帶來的生命和財產(chǎn)的損失十分巨大，因此改善建筑業(yè)

的安全狀況，確保建筑生產(chǎn)安全的意義十分重大。建筑安全事故的發(fā)生是多

種因素綜合影響的結果，但絕大部分的事故與各種管理因素有關，可以說科

學有效的安全管理是建筑安全生產(chǎn)的有力保障。

3、建設工程安全生產(chǎn)的原則

（1）必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針（建筑法第

三十六條）（建設工程安全生產(chǎn)管理條例第一章第三條）

安全是人類最重要、最基本的需要，是人民生命與健康的基本保證。一

切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存在，如果失去了生命，生活也就失去了意

義。同時，如果因事故致殘，將大大降低人的生活質量。

“安全第一''體現(xiàn)了黨和國家“以人為本，關愛生命”的思想，也體現(xiàn)

了對安全生產(chǎn)工作的重視。

備課紙

“安全第一”的含義：安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等

大事，一切生產(chǎn)活動的組織者、指揮者、管理者和廣大勞動者必須牢固樹立

“安全第一”的思想，把安全工作放到一切工作的首位，當生產(chǎn)與安全發(fā)生

矛盾時，必須首先解決安全問題，以保證勞動者在安全條件下進行生產(chǎn)勞動。

“安全第一”具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

①在思想認識上，安全高于其它任何工作。對于生產(chǎn)企業(yè)，管生產(chǎn)必須

管安全。

②在組織機構上，安全權威大于其它組織或部門；

③在資金安排上，正常的安全投入重于其它工作所需的資金，要優(yōu)先給

予保證；

④當安全與生產(chǎn)或其它經(jīng)濟工作發(fā)生矛盾時，安全必須優(yōu)先；同時“安

全具有否決權”（“安全法”第16條規(guī)定）；

⑤在知識更新上，安全知識或規(guī)章學習優(yōu)先于其它知識的培訓和學習；

⑥在檢查評比上，安全的檢查評比嚴于其它考核工作等。

“預防為主”的含義：盡管安全工作千頭萬緒，但必須始終將“預防”

作為主要任務以統(tǒng)籌考慮。除了突發(fā)性的自然災害事故外，任何事故都是可

以預防的，可以事先分析危險點、危險源、危險場所，并預測其危害程度，

發(fā)現(xiàn)和掌握危險呈現(xiàn)的時間及過程的演變規(guī)律，以便采取措施將危險消滅在

轉換成事故之前，做到“防患于未然”。

同時，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，往往只是事故的直接和表面

原因，深入分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的根源在于管理的缺陷。造成安全事故

的原因是多方面的，根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度，管理的

程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓練等方面的缺陷，都是因管理失效造成的安

全事故。

因此，“預防為主”除了采取必要的安全技術措施外，還必須加強科學

有效的安全管理工作，才能預防安全事故的發(fā)生。

備課紙

二、我國安全生產(chǎn)安全管理結構

我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制是：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)

全面負責、群眾參與監(jiān)督和社會廣泛支持的全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)格

局。

（-）政府安全生產(chǎn)管理機構

1、國家安全生產(chǎn)委員會于2003年11月成立，代表國務院統(tǒng)一管理全

國的安全生產(chǎn)工作?？h級以上安全生產(chǎn)委員會代表各級政府對所轄范圍內的

安全生產(chǎn)工作負責。

2、國務院設置國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，縣級以上地方政府設安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理局，分別代表國家和當?shù)卣畬ㄔO工程安全生產(chǎn)依法行使監(jiān)

督管理——國家監(jiān)督。（安全法第九條、建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三十

九條規(guī)定）

3、國家各級建設行政主管部門對安全生產(chǎn)管理依法進行綜合監(jiān)管——

行業(yè)監(jiān)管。（安全法第十條、建設工程安全生產(chǎn)管理條例第四十條規(guī)定）

（二）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構

1、企業(yè)全面負責

（1）企業(yè)法人對本單位的安全生產(chǎn)工作服負全面責任——安全生產(chǎn)第

一責任者。

（2）建立、健全各級安全生產(chǎn)責任制，明確各個部門的安全生產(chǎn)責任。

2、專職安全管理機構的設置

我國《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，建筑

施工單位應設立專職安全管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工

請所屬的分公司、區(qū)域公司及其在建項目工程中應設置負責安全生產(chǎn)管理工

作的專職安全生產(chǎn)管理機構。

（三）群眾參與監(jiān)督

1、充分發(fā)揮工會組織的作用，調動群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性；

備課紙

2、《安全生產(chǎn)法》第52條規(guī)定：工會有權對建設項目的安全設施與主

體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)（三同時）和使用進行監(jiān)督，提

出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的

行為，有權予以糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)

事故隱患時，有權提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)

危及從業(yè)人員生命安全的情況，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離

危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。工會有權依法參加事故調查，

向有關部門提出處理意見，并有權追究有關人員的責任。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第32條賦予作業(yè)人員以下權利：作業(yè)

人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提

出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危

及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后

撤離危區(qū)域。

4、對于發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和避免發(fā)生重大安全事故的職工給予重獎。

V、課堂總結

本節(jié)課主要講述了我國建設工程安全生產(chǎn)的管理體制以及建設各方責

任主體的安全責任。

VI、布置作業(yè)

1、我國安全生產(chǎn)的方針是什么？

2、各級人民政府對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制是怎樣設置的？

備課紙

授課班級安1101班安1102班安1103班第

授課時間3月18日3月22日3月23日月日月日5

課

星期四一二

教

授課地點科一615科一615科一615案

課

題

內第二章第三節(jié)建設工程各方責任主體的安全責任

容

教

學

使學生熟悉和掌握建設工程各方責任主體的安全責任

目

的

教

學

方講授法、談話法

法

重

點建設工程各方責任主體的安全責任

難

點

能

力

培養(yǎng)學生掌握建設工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和基本技能打好基礎

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

1、建設工程責任方包括哪些單位？

作

業(yè)2、建設工程責任方中建設方和設計方應承擔哪些安全責任?

備課紙

I、組織教學：點名、作業(yè)講評

II、復習提問：

1、我國政府對建設工程安全生產(chǎn)的安全管理機構是怎樣設置的？

III、導入新課：

從我國建設工程安全生產(chǎn)管理體制導入新課

IV、講授新課：

第三節(jié)建設工程各方責任主體的安全責任

國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設單位、勘探單位、

設計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各

級政府建設行政主管部門等有關部門的安全生產(chǎn)責任做了明確的規(guī)定及其

違反本條例應承擔的法律責任。

一、建設單位的安全責任（詳見教材P24）

1、向施工單位提供有關資料的責任；

2、不得向參與工程建設的有關單位提出不符合法律法規(guī)和強制性標準

規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；

3、必須按規(guī)定向施工單位撥付安全投入資金；

4、不得示或暗示施工單位購買購買、租賃、使用不符合安全施工要求

的防護用具、機械設備、施工機具、消防設施和器材等；

5、申請領取施工許可證時，應向建設工程主管部門提供施工安全技術

措施；

6、應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質的施工單位，并將下述資料于

開工報告批準之日起15日內報送建設工程行政主管部門或者其它有關部門

備案。

(1)施工單位資質等證明；

(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

備課紙

(3)拆除施工資質方案；

(4)堆放、消除廢棄物的措施；

二、勘探單位的安全責任：見教材P25

三、設計單位的安全責任

1、必須按法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范進行設計，防止因設計不

合理導致安全事故的發(fā)生。

2、施工圖設計時，必須考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工

安全的重點部位和環(huán)節(jié)應在設計文件中注明并對防范事故發(fā)生提出指導意

見。

3、對于采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工

程，應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施建議。

四、監(jiān)理單位的安全責任

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)、強制性標準實施監(jiān)理，并對

建設工程承擔監(jiān)理責任。詳見教材P25?26.

五、施工單位的安全責任

施工單位的安全責任在第四章中進行專門論述。這里不再講述。

V、課堂總結

國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第一次規(guī)定了建設工程各

方責任主體的安全責任，對建設工程安全生產(chǎn)管理體制的執(zhí)行和落實，發(fā)揮

重要作用。

VI、布置作業(yè)

1、建設工程責任方包括哪些單位？

2、建設工程責任方中建設方和設計方應承擔哪些安全責任?

備課紙

授課班級安1101班安1103班安1102班第

授課時間3月23日3月26日3月29日月日月日6

課

星期二五一

教

授課地點科一615科一615科一615案

課第三章建設工程安全生產(chǎn)管理制度

題

內第一節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（一）

容

教

學使學生熟悉并掌握建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度

目和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

的

教

學

方講授法、談話法

法

重安全生產(chǎn)許可證的申請條件，三類人員安全生產(chǎn)考核要點及各級地方政府負責安全生

點

產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權。

難

點

能

力

熟悉并掌握以上三項制度的內容

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

作1、建筑工程安全生產(chǎn)許可證的申請條件有哪些？

業(yè)

2、建筑施工企業(yè)管理人員必須取得什么證件方可擔任相應職務？

備課紙

I、組織教學：闡述本章內容對建設工程安全生產(chǎn)的重要性

II、復習提問：

1、建設工程責任方包括哪些單位？

2、建設工程責任方中建設方和設計方應承擔哪些安全責任？

III、導入新課：

從建設工程各方責任主體安全責任導入新課

IV、講授新課：

第三章建設工程安全生產(chǎn)管理制度

國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了建設工程各方責任

主體應負的安全責任，同時國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，對政府部

門、企業(yè)及相關人員的安全生產(chǎn)管理行為進一步進行了規(guī)范，以提高建設工

程安全生產(chǎn)管理水平，達到安全生產(chǎn)的目的。

已確認的建設工程安全生產(chǎn)管理制度有：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制

度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全監(jiān)督檢查制

度、危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度、生產(chǎn)安全事故報告制度、

施工起重機械使用登記制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、

專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保

險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援制度等十三項管理制度。

第一節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度（一）

一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度

1、國家建設部于2004年7月頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管

理制度》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》中規(guī)定：未取得

備課紙

安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得參加建設工程施工的投標活動。

2、安全生產(chǎn)許可證的申請條件：見教材P33?34.

(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制度；

(2)按照有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理結構機構，配備專職安全生產(chǎn)管

理人員；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入；

(4)企業(yè)主要負責人、項目負責人專職安全生產(chǎn)管理人員持有《安全

生產(chǎn)考核合格證》；

(5)特種作業(yè)人員并經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操

作資格證書；

(6)施工企業(yè)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培

訓并考核合格；

(7)依法參加工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷

害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、

施工機具及配件符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；

(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)

標準的安全防護用具和安全防護服裝；

(10)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援機構和應急救援人員，

配備必要的應急救援器材、設備。

(11)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

3、安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)：見教材P34?35.

4、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理及法律責任：見教材P35.

二、建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員三類人

員簡稱為建筑施工企業(yè)管理人員。

備課紙

為了提高建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證

建筑施工安全，建設部于2004年4月頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)主要負責人、

項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核管理暫行規(guī)定》。

1、建筑施工企業(yè)管理人員考核任職的主要規(guī)定

(1)建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部

門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核許可證書后，方可擔任相應職

務。

(2)建筑施工企業(yè)管理人員應具備相應文化程度、專業(yè)技術職稱和一

定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格后，方可參加建

設行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

(3)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內容包括安全生產(chǎn)知識和管

理能力，詳見教材P123?125.

(4)建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。

有效期滿需要延期的，應于期滿前三個月內向原發(fā)證機關申請辦理延期手

續(xù)。

(5)建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證有效期內，嚴格遵

守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全生產(chǎn)職責，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生

產(chǎn)教育培訓1,未發(fā)生死亡事故的安全生產(chǎn)考核合格證有屆滿時，井原安全生

產(chǎn)考核合格證機關同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證有效期延期三年。

其余各項規(guī)定見教材P122~123.

三、安全監(jiān)督檢查制度

(-)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五章的規(guī)定

1、縣級以上各級政府成立安全生產(chǎn)委員會，對全國或所轄地區(qū)的安全

生產(chǎn)進行宏觀領導。

備課紙

2,縣級以上各級政府設置建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，代表政府依

法對全國或所轄地區(qū)建設工程安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)督管理。

3、縣級以上建設行政主管部門及所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，代表政

府依法對全國或所轄地區(qū)建設工程安全生產(chǎn)進行行業(yè)監(jiān)督管理。

4、建設工程施工企業(yè)對所施工的在建項目的安全生產(chǎn)負全面責任，并

設置安全生產(chǎn)管理機構，負責本企業(yè)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作職權

《安全生產(chǎn)法》第56條規(guī)定：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法

對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的

情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：

1、進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了

解情況；

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期整

改；對依法應給予行政處罰的行為，依照本法和其它有關法律、行政法規(guī)的

規(guī)定做出行政處罰決定；

3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當責令立即排除；重大安全事故

隱患排除前或者排除過程中無法確保安全的，責令從危險區(qū)域內撤出人員或

者暫時停止施工。

4、對有根據(jù)認為不符合國家或者行業(yè)保障安全生產(chǎn)的設施、設備、器

材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法做出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(三)縣級以上地方政府建設行政主管部門的工作職權

縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職責范圍內履行安全

監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

(1)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

備課紙

(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱

患排除前或者排除過程中無法確保安全的，責令從危險區(qū)域內撤出人員或者

暫時停止施工。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，綜合以

上內容，政府監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)可歸納為以下三大職權：

1、現(xiàn)場調查取證權；

2、現(xiàn)場處理權；

3、查封或扣押等行政強制措施權。

V、課堂總結

本節(jié)課講述了糾正施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、糾正施工企業(yè)三類人員

考核任職制度和安全監(jiān)督檢查制度。這些制度都是國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行

的，必須認真貫徹執(zhí)行。

VI、布置作業(yè)

1、建筑工程安全生產(chǎn)許可證的申請條件有哪些？

2、建筑施工企業(yè)管理人員必須取得什么證件方可擔任相應職務？

3、我國縣級以上各級政府對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制是怎樣設置

的？

備課紙

授課班級安1101班安1102班安1103班第

授課時間3月30日4月2日4月2日月日月日7

課

星期二五五

教

授課地點科一615科一615科一615案

課

題

內第三章第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度（二）

容

教

學

使學生熟悉掌握安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓制度的規(guī)定、要求及考核辦法

目

的

教

學

方講授法、談話法

法

重1、安全生產(chǎn)責任制度中各職能部門和各類人員的安全生產(chǎn)責任及考核辦法；

點

2、安全教育培訓的方法、時間、形式及效果檢查。

難

點

能

力

培養(yǎng)學生掌握安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓的規(guī)定、要求及考核辦法

培

養(yǎng)

課

堂

講授課

類

型

教

具多媒體設備

1、什么叫施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制？安全生產(chǎn)責任制故全生產(chǎn)腺整腳作用？

作2、建筑施工企業(yè)安全教育培訓的形式（層次）有哪幾種？

業(yè)

3、我國縣以上各級政府對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制是怎樣設置的？

備課紙

I、組織教學：點名、作業(yè)講評

II、復習提問：

1、建筑工程安全生產(chǎn)許可證的申請條件有哪些？

III、導入新課：

從國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)培訓管理

辦法》中的有關規(guī)定導入新課

IV、講授新課：

第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理制度(二)

一、安全生產(chǎn)責任制度

安全生產(chǎn)責任制度就是對建筑施工企業(yè)各級負責人、各職能部門以及各

類施工人員在安全生產(chǎn)管理和施工過程中，應當承擔的安全責任做出明確規(guī)

定。具體說，就是將安全生產(chǎn)責任分解到施工單位的各級負責人、各職能部

門負責人及工作人員、班組長及每個崗位的作業(yè)人員身上。

安全生產(chǎn)責任制度是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是施工企業(yè)安全

生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條

例》都對施工單位的安全生產(chǎn)責任制度作了明確的規(guī)定。

1、安全生產(chǎn)責任制度的主要內容：

(1)施工企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任；

(2)施工企業(yè)各副職、技術負責人的安全生產(chǎn)責任；

(3)生產(chǎn)、技術、安全、供應、經(jīng)營、人事、紀檢等職能部門的安全

生產(chǎn)責任；

(4)項目負責人(項目經(jīng)理)的安全生產(chǎn)責任；

(5)項目部副職、技術負責人的安全生產(chǎn)責任；

(6)“五大員”(施工員、質量員、安全員、預算員和材料員)的安全

生產(chǎn)責任；

備課紙

(7)隊、班組長的安全生產(chǎn)責任；

(8)各工種、各崗位的作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

2、安全生產(chǎn)責任制度的檢查和考核辦法

(1)按隸屬關系進行檢查和考核；

(2)按年度安全生產(chǎn)目標進行考核。

二、安全生產(chǎn)教育培訓制度

前面已經(jīng)講過，安全事故的致因有：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、

環(huán)境因素和管理上的缺陷，而所有這些因素都與人的素質有關，即施工企業(yè)

管理人員(三類人員)的安全知識水平和管理能力如何，一線作業(yè)人員的安

全意識、技術水平和操作水平如何直接決定了一個施工單位的安全狀況。而

提高人的素質最重要的途徑就是安全教育和培訓。

《中華人民共和國建筑法》第16條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當建立健全

勞動安全教育培訓制度，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教

育培訓的人員，不得上崗作業(yè)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)

定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對生產(chǎn)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，布置從業(yè)人

員局部必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，

不得上崗作業(yè)。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條也做出了相應的規(guī)定。

(~)安全教育培訓的方法

1、施工現(xiàn)場教育培訓；

2、脫產(chǎn)教育培訓；

3、講座或演講、安全知識競賽；

4、安全活動月(周)；

5、事故案例分析會；

6、開辦安全欄廣播，印發(fā)安全生產(chǎn)簡報、通報等；

7、參觀安全生產(chǎn)教育室，觀看有關安全電影、視頻資料及宣傳欄，黑

備課紙

板報等；

8、張掛生產(chǎn)掛圖、宣傳畫等。

(-)安全教育培訓的形式與內容

1、新工人的三級教育培訓

三級教育培訓是指：公司培訓、項目部培訓和班組培訓。

新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)的三級教

育培訓的內容詳見教材P47-48.

目前，建筑施工企業(yè)一線工人中90%以上為農(nóng)民工。農(nóng)民工一般安全意

識較差，文化水平和安全技術水平較低。因此，對農(nóng)民工的教育培訓，特別

是對新入廠的農(nóng)民工的安全教育培訓尤為重要。

對農(nóng)民工進行安全教育培訓的內容上，要注重遵紀守法的教育，安全

意識的教育，安全技術基本知識教育和所從事工種的安全操作規(guī)程的教育培

訓；在教育培訓的方式方法上，以在現(xiàn)場針對實物或作業(yè)場所進行講解效果

最佳。課堂教學時，要重點塞出層迭清楚,..深入淺出通俗易僮便王記

憶，如“安全生產(chǎn)十不準”、“施工現(xiàn)場行走或上下十不準”、“安全用電十大

禁令”、開關箱的“四個一”、“塔吊十不吊”、“三寶”、"四口”、"五臨邊”

,笠等

2、各工種(包括變換工種)的安全教育培訓

(1)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；

(2)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

(3)本工種的施工特點、作業(yè)條件及不安全因素；

(4)作業(yè)和作業(yè)場所的安全知識和注意事項；

(5)本工種的安全操作規(guī)程。

3、采用新技術、新工藝、新設備、新材料(“四新”)時的