四部門亮劍確保建筑施工安全

Word版本，下載可自由編輯四部門亮劍確保建筑施工安全當前，全國鐵路、馬路、水利及城市基礎建設工程項目量大面廣，許多新建項目間續(xù)開工建設，建造施工平安工作面臨新的形勢和越發(fā)嚴重的考驗。

在國務院安委會辦公室日前組織召開的全國建設施工平安工作視頻會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運送部、鐵道部、水利部4部門負責人紛紛“亮劍”，以確保各自領域內在建項目的建造施工平安。

住房和城鄉(xiāng)建設部：立刻開展對市政橋梁、大型公共建造和保障性住房等在建重大工程的平安檢查

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥介紹，截至11月25日，今年全國建造施工平安事故起數(shù)和死亡人數(shù)分離為731起和878人，同比分離下降9.3％和7.4％，但一次死亡3人以上較大及以上事故數(shù)和死亡人數(shù)分離為37起和145人，同比分離升高了15.6％和9％。一些建造施工平安隱患仍然比較突出。今年百日督察專項行動期間，各地建設主管部門共檢查了14.05萬個工地，查出重大隱患7694項。

齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設部將開展對市政橋梁、大型公共建造和保障性住房等在建重大工程的平安檢查。同時要求，各級建設主管部門要催促建設單位嚴格依照法定程序，擇優(yōu)挑選設計、施工、監(jiān)理單位；參加工程建設的各方責任主體，必需嚴格根據(jù)法律規(guī)矩，仔細履行各拘束平安施工中的責任，主動接受政府部門的監(jiān)督，確保各項平安責任落實到位。要加強平安生產長效機制建設。加強建造施工企業(yè)平安生產許可證的動態(tài)監(jiān)管，強化市場的準入和清出，柔和打擊違法分包和轉包等行為，切實規(guī)范不合理低價中標、層層壓價等現(xiàn)象；制定完美有利于平安生產的經(jīng)濟政策，切實保障建造工程平安生產投入。

交通運送部：對工程建設項目必需舉行嚴格平安生產條件核查

截至11月27日，今年交通建設領域共發(fā)生生產平安事故62起，死亡97人，同比分離下降43.6％和55.5％。其中，一次死亡3人以上較事件故發(fā)生7起，死亡31人，同比分離下降46.2％和72.6％。

交通運送部副部長馮正霖表示，目前，在建和即將開工建設的工程項目中，山區(qū)馬路、橋隧工程比例較高，施工環(huán)境復雜，建設條件艱苦。這使交通基礎設施建設進入了平安生產事故的易發(fā)期和多發(fā)期。

交通運送部要求，各地交通運送主管部門對工程建設項目必需舉行嚴格的平安生產條件核查，建立預案、預控、預告、預警等平安管理長效機制。創(chuàng)新理念，在工程項目開工前，以“零容忍”為目標，制定各項措施和制度。工程完工后，對實現(xiàn)無重特事件故的重點工程賦予表彰和嘉獎。同時，開展橋隧等風險性較大的結構工程平安評估。繼續(xù)深化開展隱患排查第四階段工作。對問題嚴峻的企業(yè)予以藏匿曝光。鼓舞以建設項目為載體，組織開展一線人員崗前平安培訓教導工作，增加一線從業(yè)人員的平安意識和避險能力。

鐵道部：凡是發(fā)生平安事故的單位，一律暫停工程投標

據(jù)鐵道部副部長盧春房介紹，今年下半年，鐵路建設系統(tǒng)共發(fā)生施工平安事故7起，造成13人死亡、9人受傷。鐵路施工平安隱患、平安事故還沒有得到有效遏制。當前，國家明確要求加快鐵路建設，宜昌萬州、玉溪蒙自等一大批難點工程，山嶺隧道多，地質非常復雜，平安風險極高。

鐵道部要求，凡是發(fā)生平安事故的單位，一律暫停工程投標；對信用評價差的單位，整改達不到要求，問題堆積到一定程度，堅定清出鐵路市場。大力倡導勞務工“架子隊”管理模式，從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題，從而削減平安質量隱患，防止平安事故發(fā)生。同時，深化推動鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統(tǒng)將在仔細總結建設單位標準化管理的基礎上，圍繞過程控制和現(xiàn)場管理兩個關鍵，深入推動鐵路建設項目標準化管理，形成平安質量管理長效機制。此外，鐵道部將以鐵路隧道、橋梁和營業(yè)線施工為重點，集中開展平安隱患排查治理活動。

水利部：制訂水庫大壩平安管理應急預案并開展事故轉移避險和救援演練

據(jù)水利部副部長矯勇介紹，全國現(xiàn)有水庫8.7萬多座，其中病險水庫約3.7萬座，存在大量平安隱患。隨著全球氣候變化加劇，極端天氣大事增多、局部集中暴雨災難頻發(fā)，因自然災難啟發(fā)的事故災害風險加大。目前，水利迎來新的投資高峰和建設高潮。水利工程建設面廣、點多、線長，管理不到位，大規(guī)模的水利建設簡單產生擔心全隱患，平安生產監(jiān)督管理任務非常艱難。

水利部要求，制訂水庫大壩平安管理應急預案并開展事故轉移避險和救援演練；進一步完美水庫大壩平安監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施，并加強平安觀測、監(jiān)測；落實小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查，嚴防垮壩失事和群死群傷事故。要以病險水庫和小型水庫為重點，層層落實地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩平安責任制以及病險水庫除險加固責任制。同時，要以預防高處墜落、圍堰垮塌、起重機械與腳手架崩塌為重點，強化在建水利工程平安生產監(jiān)管