風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在企業(yè)管理中的應(yīng)用

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在企業(yè)管理中的應(yīng)用第1頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日2主要內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制原則風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施與管理危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)管理的組織實(shí)施與要求第2頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日3風(fēng)險(xiǎn)管理流程第3頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日4危害辨識(shí)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估脈絡(luò)圖第4頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日5準(zhǔn)備工作第5頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日61什么是危害？有可能造成損害的一種條件或行為這種可能必須是直接的?？梢院唵蚊枋鰹椋翰话踩袨榛驙顟B(tài)。危害與風(fēng)險(xiǎn)不同。危害與危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)不同。第6頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日72什么是不安全？不符合以下情況的行為或狀態(tài)：法律要求工會(huì)要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)事故后的控制措施優(yōu)秀企業(yè)管理模式其他情況參照物第7頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日83人員準(zhǔn)備理解業(yè)務(wù)和工作流程熟悉設(shè)備、工作環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料及工器具按規(guī)程操作設(shè)備對(duì)業(yè)務(wù)的安全操作有深的造詣對(duì)業(yè)務(wù)文化有深的了解第8頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日94必須參與評(píng)估的人員沒有人能比在組織工作的人更了解設(shè)備、原材料及工藝，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)隊(duì)伍應(yīng)至少包括下列人員：一線員工：運(yùn)行、檢修、實(shí)驗(yàn)人員工程師：運(yùn)行、檢修、工程項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員：部門領(lǐng)導(dǎo)、專責(zé)、管理員輔助功能：人力資源專家、廠家技術(shù)人員、承包商、醫(yī)護(hù)人員第9頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日10危害辨識(shí)第10頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日11事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。1931年美國的海因里希(W.H.Heinrich)在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中提出如下理論:V工業(yè)生產(chǎn)過程中人員傷亡往往是處于一系列因果連鎖之末端的事故的結(jié)果，而常常起因于人的不安全行為或（和）機(jī)械、物質(zhì)（統(tǒng)稱物）的不安全狀態(tài)。1.工業(yè)安全公理第11頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日12社會(huì)環(huán)境遺傳不安全行為不安全狀態(tài)人的缺點(diǎn)事故損失2.事故因果連鎖理論第12頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日13應(yīng)用社會(huì)環(huán)境/遺傳人的缺點(diǎn)人的不安全行為或/物的不安全狀態(tài)事故損失/傷害我們應(yīng)該控制哪個(gè)環(huán)節(jié)才能將損失降至最低？

社會(huì)環(huán)境和遺傳我們無力改變，人無完人，金無足赤，綜合各項(xiàng)因素，僅此環(huán)節(jié)具有可控性，將此抽離出來，我們稱之為“危害”第13頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日14什么是危害？危害與事故事故（意外事件）我們經(jīng)常說危害是人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)損失危害如下圖可見，危害在整個(gè)事故發(fā)展鏈中處于前列，事故在危害之后，事故導(dǎo)致?lián)p失。危害事故（意外事件）第14頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日15那么，怎樣的事物才能填進(jìn)危害名稱欄里呢？類似誤碰，誤操作和高處墜落這類詞算不算是事故呢？要弄清這個(gè)問題，首先要明確危害和事故（意外事件）的區(qū)別?！罢`碰”、“高空墜落”等行為是人的不安全行為，但是它們不是危害，為什么呢？因?yàn)樗麄儾皇且l(fā)第一個(gè)意外事件的不安全行為，我們在過去一直都遺漏了這十分重要的一點(diǎn)，也就是說，“高空墜落”這類行為是出乎我們意料的，在它發(fā)生的瞬間才能看到，那么，這些行為是由什么引發(fā)的呢？找出這些，我們就找到了危害，就拿“高空墜落”來說，意外事件發(fā)生前，是不是經(jīng)常性的沒系安全帶就上桿作業(yè)，是不是明知安全帶有缺陷卻照樣使用？多問幾個(gè)為什么，找到意外事件發(fā)生前，我們能夠在較長時(shí)間內(nèi)看到，覺察到，并且事實(shí)發(fā)生著的人的不安全行為（無保護(hù)上桿）和物的不安全狀態(tài)（有缺陷的安全帶），這就是危害，而并不是所有人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是危害，這個(gè)誤區(qū)是我們要走出來的。

插入語：我們更愿意將事故稱為意外事件，從字面上來看，意外事件更能反映這個(gè)詞的本意危害與事故第15頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日16事故是一系列意外事件的組合，它們通過前后的因果關(guān)系相聯(lián)系，為了說明了解事故序列的意義，我們以“濕滑路面”為例除此之外我們還要明白意外事件的組成，如下所示意外事件（事故）序列初始意外事件意外事件2意外事件3意外事件4…事故序列腳滑，身體失去平衡走廊護(hù)欄脫落高空跌落危害：濕滑的路面損失：骨折等危害與事故第16頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日17事故序列腳滑，身體失去平衡走廊護(hù)欄脫落高空跌落危害：濕滑的路面損失：骨折等請(qǐng)大家注意這兩個(gè)地方如果按照我們之前的說法：危害在事故之前，事故導(dǎo)致?lián)p失的話，以“損失”為起點(diǎn)倒推，我們很容易將“高空跌落”當(dāng)作事故而把“走廊護(hù)欄松脫”作為危害，實(shí)際上，兩者都是事故序列中的組成部分。危害與事故第17頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日18事故序列未設(shè)人監(jiān)控避雷器與母線連接觸電工作前不驗(yàn)電習(xí)慣損失：人身死亡危害與事故第18頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日19為了更好的分辨危害和事故序列（或其中的一部分），我們可以按照這個(gè)思路去想：“護(hù)欄脫落”是一個(gè)能在相對(duì)長的時(shí)間內(nèi)發(fā)生的物的不安全狀態(tài)么？如果只是瞬時(shí)發(fā)生的話，那么，它很可能就是事故，而不是危害，因?yàn)樵跇O短的時(shí)間內(nèi)，我們不可能對(duì)它作出反應(yīng)并得出正確的控制手段，換句話說，它不具備可控性。它是危害嗎？走廊護(hù)欄脫落危害與事故第19頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日203危害的分類簡單分：不安全行為、不安全狀態(tài)為方便操作：分9種或9組9種之間可能又交叉重疊。這樣分類僅僅為了識(shí)別全面，不是為了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究。第20頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日21危害物理危害：輻射、振動(dòng)、噪音、冷熱表面等

化學(xué)危害：酸、堿、金屬煙、危險(xiǎn)廢料、氧化物等生物危害：細(xì)菌、昆蟲、野獸、病毒、醫(yī)療廢料等機(jī)械危害：機(jī)器、轉(zhuǎn)動(dòng)部分、地面移動(dòng)設(shè)施等

人機(jī)工效危害：工作空間、笨拙姿勢、發(fā)力不當(dāng)?shù)?/p>

社會(huì)心理危害：輪崗制、脅迫、監(jiān)視的壓力等行為危害：忽視安全規(guī)定，喜怒無常的行為等環(huán)境危害：過度的雨水、夜間工作、限制的空間等

能源危害：核電、放射源、油、化學(xué)反應(yīng)、電等危害分類第21頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日22物理危害第22頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日23物理危害電離輻射（X–射線，伽馬射線）磁場

非電離輻射（熱、太陽光線）照明設(shè)施梯子(便攜式\固定)過度的潮濕

固定設(shè)備

粉塵

壓力容器及氣瓶振動(dòng)

地板和不平的地面

噪音

排水溝或敞開的人孔

冷表面

壓力液體熱的表面

第23頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日24您可以增加實(shí)際工作中的危害梯子(便攜式\固定)您增加的內(nèi)容：非電離輻射（熱、太陽光線）固定設(shè)備

壓力容器及氣瓶地板和不平的地面

排水溝或敞開的人孔

熱的表面噪音

照明設(shè)施過度的潮濕

第24頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日25化學(xué)危害第25頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日26化學(xué)用品酸堿溶液催化劑油或油脂液態(tài)金屬凝聚劑氧化物致癌物質(zhì)溶劑或脫脂劑殺蟲劑除草劑化學(xué)廢物廢水（工業(yè)與生活）水處理化學(xué)品危險(xiǎn)品廢料無機(jī)固體廢料不能循環(huán)利用的固體廢料生產(chǎn)副產(chǎn)品危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)（爆炸品）金屬煙塵（鉛煙）顆粒物灰塵氣體、蒸汽、霧化物化學(xué)危害（例子）第26頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日27作業(yè)過程中，或在事故，如火災(zāi)、爆炸中常常也會(huì)產(chǎn)生一些危害的化學(xué)物質(zhì)火藥爆炸汽車尾氣煙氣瓦斯硫第27頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日28您可以增加實(shí)際工作中的危害溢漏的酸或堿（液）您增加的內(nèi)容：揮發(fā)的丙酮泄露的SF6(使用過的)泄露的稀料焊接產(chǎn)生的煙氣（Mn）不通風(fēng)環(huán)境中的毒氣（NH3、H2S）第28頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日29生物危害第29頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日30不僅動(dòng)物會(huì)對(duì)人類生成傷害，有機(jī)生物從一個(gè)人經(jīng)過另外一個(gè)人或者從動(dòng)物經(jīng)過人時(shí)也會(huì)發(fā)生生物危害。比如，在醫(yī)院工作的人就有可能被有感染的針刺到，或者受到細(xì)菌、病毒等等的感染。比如在污水廠或其它廢物處理點(diǎn)同樣也有風(fēng)險(xiǎn)。生物危害

第30頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日31第31頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日32第32頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日33生物危害（例子）病毒禽流感登革熱愛滋病瘧疾霍亂病原體醫(yī)療廢料生物動(dòng)物蛇，老鼠，狗等昆蟲蒼蠅、蚊子，蜂等有毒植物如：夾竹桃第33頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日34機(jī)械危害第34頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日35機(jī)械危害（例子）機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)和振蕩部分切割機(jī)器和設(shè)備鉆機(jī)氣動(dòng)工具與設(shè)備泵與水泵系統(tǒng)破碎機(jī)手動(dòng)工具輸送與吊重裝置傳送裝置電梯與自動(dòng)扶梯起重設(shè)施大型移動(dòng)設(shè)備牽引支架系統(tǒng)動(dòng)力車輛鏟車輕型車輛第35頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日36人機(jī)工效危害第36頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日37人機(jī)工效危害工作模式單調(diào)的行動(dòng)與重復(fù)性運(yùn)動(dòng)笨拙的姿勢力量運(yùn)用：緊握、人工處理、蹲伏工作程序：工作步調(diào)、休息霎時(shí)、班次人工處理與運(yùn)輸設(shè)備界面設(shè)計(jì)差的設(shè)備，工具，控制面板，桌椅或物體接觸面：表面、直徑與邊緣工作環(huán)境工作空間差的布置環(huán)境：噪音、振動(dòng)、熱、輻射、空氣質(zhì)量等內(nèi)務(wù)管理差缺乏貯存空間第37頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日38第38頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日39心理－社會(huì)危害第39頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日40心理危害工作安排輪崗制監(jiān)視的壓力生產(chǎn)的壓力接觸危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)工作群體欺凌，威脅社會(huì)福利問題個(gè)人濫用藥物酗酒失去家庭成員第40頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日41第41頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日42中國每年有28.7萬人死于自殺；200萬人自殺未遂，由此造成的疾病導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；170萬人因家人或親友自殺出現(xiàn)長期而嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷。自殺者79%居住在鄉(xiāng)村，28%從未上過學(xué)…..第42頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日43行為危害行為危害第43頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日44行為危害的原因個(gè)人工作狂缺乏技能或經(jīng)驗(yàn)完美主義喜怒無常的行為恐懼癥性格內(nèi)向性格外向壞習(xí)慣群體工作組織人際關(guān)系群體壓力新任務(wù)第44頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日45第45頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日46第46頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日47第47頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日48亂拉亂接活動(dòng)范圍，沒有與帶電設(shè)備保持規(guī)定的安全距離監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程的作法時(shí)，不及時(shí)提出糾正不可拆卸的接頭連接不牢、焊接不良或接頭處混有雜質(zhì)拆除臨時(shí)遮攔、標(biāo)示牌，恢復(fù)永久遮攔、標(biāo)示牌等其它行為危害的表現(xiàn)形式第48頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日49環(huán)境危害第49頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日50環(huán)境危害高溫低溫大雨過后強(qiáng)風(fēng)雷電下雨、冰雹、下雪夜間工作在高原工作陌生環(huán)境偏遠(yuǎn)地區(qū)反常的環(huán)境第50頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日51能源危害第51頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日52第52頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日53能源危害電水核能放射源動(dòng)能勢能高壓汽油柴油油劑懸掛重物化學(xué)反應(yīng)靜電蓄電池火災(zāi)、爆炸第53頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日544危害的書面描述方法行為方面－－如：超速駕駛副詞＋動(dòng)詞狀態(tài)方面－－如：濕滑的路面定語＋名詞過去我們總是說危害在事故之前，實(shí)際上更準(zhǔn)確的說應(yīng)該是“危害在初始意外事件之前”。在了解了事故的構(gòu)成之后，我們來看看危害名稱填寫時(shí)需要注意的地方第54頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日555評(píng)估的對(duì)象第55頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日56為保證評(píng)估的全面企業(yè)管理的所有區(qū)域、人員所有部門所有班組班組涉及到的所有作業(yè)任務(wù)每個(gè)作業(yè)任務(wù)個(gè)所有步驟3種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來3種狀態(tài)：正常、異常和緊急第56頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日576識(shí)別作業(yè)任務(wù)部門專業(yè)班組工種及作業(yè)任務(wù)清單序號(hào)部門班、站、所工種作業(yè)任務(wù)1**所

配電檢修10kv配電設(shè)備檢修、更換（環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜、高壓開關(guān)柜、電容補(bǔ)償裝置、分接箱、箱式變）2**所

配電檢修10kV臺(tái)架變壓器更換3**所

配電檢修10KV架空線檢修、更換（導(dǎo)線、拉線、水泥桿）4**所

配電檢修10KV配電線路檢修、更換（電纜、制作T型頭、中間頭）5**所

配電檢修10kV金具更換（金具、絕緣子）6**所

配電檢修0.4KV低壓線路檢修、更換（導(dǎo)線、電纜）7**所

配電檢修0.4KV低壓設(shè)備檢修、更換（電容補(bǔ)償裝置、開關(guān)柜、低壓隔離刀閘）8**所

配電檢修0.4KV低壓金具檢修、更換第57頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日587識(shí)別作業(yè)任務(wù)的步驟單位工種作業(yè)任務(wù)作業(yè)步驟***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修導(dǎo)線運(yùn)輸***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修上桿、裝設(shè)安全措施***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修設(shè)臨時(shí)拉線***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修吊線上桿***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修更換導(dǎo)線***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修緊線***供電所配電線路工導(dǎo)線更換檢修結(jié)束（工具、零件的整理等）第58頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日598逐一步驟進(jìn)行危害識(shí)別作業(yè)步驟危害名稱危害類別危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)條件可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果導(dǎo)線運(yùn)輸不牢固的綁扎行為危害1、有1人不熟悉操作技能

2、二捆絕緣導(dǎo)線3、長度為1000米，2.5噸3、使用5噸貨車運(yùn)載5、12公里6、運(yùn)輸路途經(jīng)過市區(qū)導(dǎo)線綁扎不牢造成滑動(dòng)，車輛重心偏離翻車，引發(fā)交通事故導(dǎo)線運(yùn)輸不牢固的綁扎行為危害1、有1人不熟悉操作技能

2、二捆絕緣導(dǎo)線3、線路型號(hào)為JKLGYJ-120mm23、長度為1000米，2.5噸3、使用5噸貨車運(yùn)載5、12公里7、運(yùn)輸路途經(jīng)過市區(qū)8、作業(yè)人員3人導(dǎo)線綁扎不牢造成滑動(dòng)，車輛重心偏離翻車，造成人身傷殘、死亡第59頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日609危害識(shí)別的方法現(xiàn)場觀察工作回顧事故、事件討論檢查表回顧或執(zhí)行事故預(yù)想上級(jí)要求（隱患通知單）第60頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日61注意：每個(gè)步驟可能有多個(gè)危害！必須識(shí)別全面，且每個(gè)危害單獨(dú)占一行！第61頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日62舉例12009年2月11日上午，二塘供電所所長耿澤興組織二塘供電所早會(huì)，所長耿澤興安排由陸羽負(fù)責(zé)、謝明常和陳坤參加更換10kV猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器（該熔斷器離事故點(diǎn)約2公里）和東益洗煤廠跌落式熔斷器的工作。因供電所搶修車輛正在修理中，所長就安排蔡國勇開自用車參與工作，安排陳坤不參與該項(xiàng)工作。下午14時(shí)10分左右，在未辦理工作票、未和調(diào)度聯(lián)系的情況下，陸羽通知陳坤在二塘新河開關(guān)站(二塘供電所旁)停猴場Ⅰ回保坪支線，14時(shí)20分左右陳坤電話通知陸羽線路已停電，陳坤離開開關(guān)站回辦公室。第62頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日63舉例1（續(xù)）工作班開始猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器更換工作，15時(shí)猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器更換工作結(jié)束。15時(shí)30分，工作班趕到東益洗煤廠，準(zhǔn)備更換東益洗煤廠的跌落式熔斷器，因東益洗煤廠熔斷器上樁頭（工作現(xiàn)場）至相鄰桿（事故現(xiàn)場）熔斷器上樁頭之間為一段電纜連接，東益洗煤廠熔斷器上樁頭的上方電纜無法掛地線，因此，工作人員出于工作需要考慮將接地線掛在保坪支線至新華焦化廠熔斷器的上樁頭的保坪支線上（10kV梅花線未停電，該熔斷器下樁頭帶電）。因工作現(xiàn)場線路的用戶側(cè)東益洗煤廠無備用應(yīng)急保安電源等反送電可能，未在用戶側(cè)掛接地線。第63頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日64舉例1（續(xù)）事故發(fā)生時(shí)，謝明常在工作現(xiàn)場組裝跌落式熔斷器，陸羽和蔡國勇準(zhǔn)備在新華焦化有限公司T接在10kV猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器上樁頭保坪支線上掛接地線（電桿是8米水泥桿），跌落式熔斷器的熔斷管已拆除，15時(shí)40分左右，陸羽和蔡國勇到現(xiàn)場后，蔡國勇在地面整理接地線，接地線接地端尚未接好、未對(duì)桿上線路進(jìn)行驗(yàn)電（驗(yàn)電器未帶到現(xiàn)場）的情況下，陸羽（死者）就上桿準(zhǔn)備掛接地線導(dǎo)體端時(shí)（身上系有安全帶，但登桿過程中未打繩結(jié)），其頭部觸及到跌落式熔斷器中相下樁頭（10kV梅花線未停電，跌落式熔斷器下樁頭帶電）觸電并從桿上墜落，搶救無效死亡。請(qǐng)進(jìn)行危害辨識(shí)第64頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日65案例22004年12月24日，根據(jù)110kV金山變電站增容擴(kuò)建工程驗(yàn)收組的安排，驗(yàn)收組人員繼續(xù)對(duì)110kV金山變電站增容擴(kuò)建工程進(jìn)行第三天的驗(yàn)收。17：20分，施工單位驗(yàn)收人員肖某向驗(yàn)收組人員提出對(duì)全站刀閘的遙信項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并安排施工單位驗(yàn)收人員韋某與運(yùn)行單位驗(yàn)收組人員肖某、謝某一起進(jìn)行刀閘二次遙信試驗(yàn)結(jié)果的驗(yàn)收。此組驗(yàn)收人員先后對(duì)10kV間隔、主變間隔、110kV間隔等新建設(shè)備的接地刀閘采用就地分合的方式進(jìn)行遙信試驗(yàn)，并于17：40分完成上述驗(yàn)收工作。第65頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日66案例2（續(xù)）隨后，韋某與肖某一起進(jìn)入35kV設(shè)備區(qū)，跨越安全圍欄，對(duì)已處在檢修狀態(tài)的＃308間隔的＃30817接地刀閘遙信進(jìn)行了試驗(yàn)，約17：47分，施工單位驗(yàn)收人員韋某在運(yùn)行單位驗(yàn)收人員肖某的陪同下，來到了＃303開關(guān)帶電間隔，韋某跨越了安全圍欄進(jìn)入了＃3033刀閘機(jī)構(gòu)處，準(zhǔn)備對(duì)#30338、#30337接地刀閘遙信試驗(yàn)(當(dāng)時(shí)，#303開關(guān)間隔已裝設(shè)了安全圍欄網(wǎng)，并掛有“止步，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌，#3033刀閘操作把手上掛有“禁止合閘，有人工作”標(biāo)示牌，＃30338刀閘操作把手上掛有五防鎖，據(jù)施工單位驗(yàn)收人員韋某稱該鎖當(dāng)時(shí)處在開啟狀態(tài)，事故后檢查，該鎖確已損壞。第66頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日67案例2（續(xù)）五防系統(tǒng)改造屬本次施工范疇，尚未竣工提交驗(yàn)收)，韋某等人在未向運(yùn)行單位申請(qǐng)，也未經(jīng)運(yùn)行人員許可，且未辦理工作票的情況下，手動(dòng)合上#30337接地刀閘遙信試驗(yàn)正確后，又合上了#30338接地刀閘(#303線路T接在帶電運(yùn)行的35kV北青線)，造成北門變35kV#306開關(guān)跳閘，損失負(fù)荷2.08兆瓦。請(qǐng)進(jìn)行危害辨識(shí)第67頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日68危害描述轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的充分性風(fēng)險(xiǎn)描述的客觀性用溯源法查找根源第68頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日69風(fēng)險(xiǎn)分析第69頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日701定義確定從危害發(fā)生到可能導(dǎo)致的后果之間的過程。后果可能是多種。過程可能是多個(gè)。第70頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日71舉例設(shè)備編號(hào)模糊不清，接下來可能發(fā)生。。。第71頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日722危害、風(fēng)險(xiǎn)、后果的關(guān)系危害風(fēng)險(xiǎn)后果安全健康環(huán)境變壓器故障（多次出現(xiàn)滲漏油）大量泄漏滑到吸入毒氣接觸毒物污染土壤遇火燃燒燒傷人員吸入毒氣接觸毒物污染大氣污染土壤第72頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日73安全風(fēng)險(xiǎn)第73頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日74安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人的傷害對(duì)設(shè)備或材料的傷害對(duì)商業(yè)的損害死亡設(shè)備損失產(chǎn)品的損失斷肢設(shè)備破壞聲譽(yù)受損切肢建筑物受損消費(fèi)者的損失創(chuàng)傷火災(zāi)導(dǎo)致的損失生產(chǎn)力降低挫傷設(shè)備故障公眾責(zé)任溺死D原材料受損消極的公開燒傷成品受損生產(chǎn)的恢復(fù)視力受損.(失明)水源受污染

產(chǎn)品的破壞癱瘓腐蝕消極的公眾理解凍傷化學(xué)變化如

pH法律的損失與罰款第74頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日75健康風(fēng)險(xiǎn)第75頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日76健康風(fēng)險(xiǎn)例子健康風(fēng)險(xiǎn)后果火災(zāi)窒息、后期外傷綜合癥被蛇咬死亡、嚴(yán)重的疾病暴露于強(qiáng)噪音噪音導(dǎo)致吃力受損差的光線視力受損飲用污染水霍亂、疾病其他：第76頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日77環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)第77頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日78環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)例子環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后果火災(zāi)空氣與水的污染水、電的過度消耗污染、財(cái)政結(jié)果、負(fù)面新聞未按照法律處理危廢法律訴訟的要求，人或動(dòng)物的生病油品的泄露土壤、水體的污染其他：第78頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日79風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第79頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日80為什么要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?第80頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日81客觀地認(rèn)識(shí)危害與風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)中的安全做法如調(diào)查和檢查，通常產(chǎn)生或提示了大量的危害情況，要全部立即得以改正，實(shí)事上也是不現(xiàn)實(shí)的。我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了解風(fēng)險(xiǎn)情況的優(yōu)先順序。使安全人員能合理的分配時(shí)間和精力，為安全管理指明方向，指導(dǎo)員工規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第81頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日82如何認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)？獲得組織風(fēng)險(xiǎn)暴露的透視圖：顯示可能改進(jìn)的地方顯示風(fēng)險(xiǎn)減少的目標(biāo)區(qū)域識(shí)別關(guān)健的風(fēng)險(xiǎn)–80/20尋求一個(gè)系統(tǒng)的、合理的優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理資源分配的框架最優(yōu)先的費(fèi)用當(dāng)花費(fèi)太多，不合理時(shí)顯示證明“直至合理可行”遵守法規(guī)第82頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日83危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是風(fēng)險(xiǎn)管理過程的元素

利用預(yù)防和保護(hù)措施，使風(fēng)險(xiǎn)控制到低于或等于可容忍的風(fēng)險(xiǎn)水平。風(fēng)險(xiǎn)措施風(fēng)險(xiǎn)第83頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日84這意味.....危害與風(fēng)險(xiǎn)有多嚴(yán)重我們知道多少？如何控制它?可有控制風(fēng)險(xiǎn)的途徑?費(fèi)用多少？相對(duì)應(yīng)的收益?1234第84頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日85

基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類型第85頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日86基準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果是一系列風(fēng)險(xiǎn)概述，用來優(yōu)化行動(dòng)程序和基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的優(yōu)先次序。在選擇的一系列風(fēng)險(xiǎn)概述中，應(yīng)該注意確保識(shí)別了所有的重大風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)概述選擇不正確，有可能忽視某一重大風(fēng)險(xiǎn)。第86頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日87目的:決定與組織商業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)前狀況.輸出:區(qū)分行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)先次序的一組風(fēng)險(xiǎn)概述第87頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日88第88頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日89風(fēng)險(xiǎn)概述案例

0.010.1110100100010000121651722234791827313568111314151920212325283233341024262930任務(wù)編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)值第89頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日90基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的:針對(duì)某一特定的問題，實(shí)施一個(gè)詳細(xì)的評(píng)估研究，如泵、電氣設(shè)備、程序等.輸出:一系列的風(fēng)險(xiǎn)概述將為管理層提供清晰的建議:為持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供輸入為重要風(fēng)險(xiǎn)提供行動(dòng)計(jì)劃為培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、操作規(guī)范及管理體系提供輸入.第90頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日91時(shí)機(jī)選擇環(huán)境與需求的變化可能要求進(jìn)行單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究通常聯(lián)系管理系統(tǒng)的變化,例如:引進(jìn)新的設(shè)備工作系統(tǒng)的變化或操作變化事故或‘未遂’當(dāng)采納一個(gè)可能影響風(fēng)險(xiǎn)水平的新的啟蒙知識(shí)與信息第91頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日92持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的:迅速辨識(shí)職業(yè)健康、安全危害，以便于立即處理重要的風(fēng)險(xiǎn).輸出:立即處理重要的風(fēng)險(xiǎn).為基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供信息反饋.為基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供信息反饋.第92頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日93方式方法最有用、最重要的類型巡察和觀察職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測審核回顧一線主管的職責(zé)需要進(jìn)行正式的培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“通過危害辨識(shí)來加強(qiáng)危害意識(shí)”第93頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日94舉例工作前檢查表,關(guān)健任務(wù)分析,有計(jì)劃的工作觀察一般的危害意識(shí)聯(lián)系到某一建議審核第94頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日95風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)過程：風(fēng)險(xiǎn)概述：描述企業(yè)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的過程并按風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性進(jìn)行排列，它清晰地顯示了安全工作要控制的問題，使企業(yè)對(duì)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，為企業(yè)安健環(huán)目標(biāo)的制定提供了依據(jù)，并確保風(fēng)險(xiǎn)控制資源分配的合理性及針對(duì)性?；鶞?zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述中所確定的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估研究，為管理層提供清楚的建議，基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述的補(bǔ)充與夯實(shí)持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)日常運(yùn)行管理的一部分，它確保及時(shí)、迅速地識(shí)別職業(yè)安全、健康、環(huán)境危害，以便于重大風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)處理，持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是不間斷、不考慮位置、個(gè)人進(jìn)行的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)第95頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日96風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法定性分析（半）定量分析第96頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日971定性分析-高風(fēng)險(xiǎn)違反法規(guī)的-國家如：加油站內(nèi)吸煙酒后駕駛最高管理層明確的年初全局會(huì)議決議事項(xiàng)（改造等）班組共識(shí)的以前發(fā)生過嚴(yán)重事故的注意：每項(xiàng)最多1-2條第97頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日982定量分析后果可能性暴露風(fēng)險(xiǎn)值╳╳=第98頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日99風(fēng)險(xiǎn)值=嚴(yán)重性

╳可能性╳

暴露

第一個(gè)元素，后果的嚴(yán)重度，

定義為所考慮的風(fēng)險(xiǎn)造成的最可能后果，包括傷害，疾病，財(cái)產(chǎn)損壞。事故的最可能后果，從100分的災(zāi)難經(jīng)過不同的嚴(yán)重程度到1分的小割傷或擦傷，分別給予相應(yīng)的數(shù)字分值。第99頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日100后果的嚴(yán)重程度分值災(zāi)難，3人以上死亡，破壞度大(超過1,000,000);重大損壞100死亡2~3人，損失R500,000到R1,000,000

50死亡1人，損失R100,000到R500,000

25特別嚴(yán)重的傷害（切斷，殘廢）；損失R10,000到R100,000

15傷殘，損失1000～10,0005小的割傷，擦傷，撞傷，小的損失（R1,000-00）

1第100頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日101量化危害時(shí)需收集的信息危害的體積與數(shù)量危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的濃度危害的物理性質(zhì)，如大小/形狀/溫度/存放位置。組織使用危害的場所。危險(xiǎn)的暴露－暴露于危險(xiǎn)的人數(shù)與頻率。暴露于危險(xiǎn)的人的類型、技能、知識(shí)。第101頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日102

第二個(gè)因素，可能性一旦危害事件發(fā)生，完整的事故順序事件隨著時(shí)間和因果關(guān)系發(fā)生并導(dǎo)致事故和后果的可能性。分?jǐn)?shù)從最可能發(fā)生完整事故序列的10分，到“百萬分之一”或?qū)嶋H上不可能發(fā)生的0.1。第102頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日103事故序列，包括后果:Rating如果危害事件發(fā)生的話是最可能和預(yù)計(jì)的結(jié)果

(100%sure)

10是十分可能的，并不是不常見，甚至是50/50的機(jī)會(huì)

6不常見或偶然(25%)

3很少的可能性，聽說曾經(jīng)發(fā)生

1非常少但是有可能，經(jīng)過多年都沒有發(fā)生過

0.5實(shí)踐中不可能，百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，從來沒有發(fā)生過

0.1第103頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日104第三個(gè)因素－－暴露

定義為危害事件發(fā)生的頻率，這個(gè)危害事件是第一個(gè)可能啟動(dòng)事故序列的意外事件。危險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率，從10分的持續(xù)通過不同更低的層次到0.5分特別的少

第104頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日105危害事件的發(fā)生Rating持續(xù)(每天許多次)10頻繁(大約每天一次)6有時(shí)(從每周一次到每月一次)3(從每月一次到每年一次)2很少(聽說發(fā)生過)(50years)1特別的少(不知道發(fā)生過，不過考慮其極小的可能性)(100years)0.5第105頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日106舉例：第106頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日107風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)超過400非常高的風(fēng)險(xiǎn)，考慮放棄、停止200to400高風(fēng)險(xiǎn)，需要立即糾正70to200中風(fēng)險(xiǎn)，需要糾正20to70可能的風(fēng)險(xiǎn)，需要關(guān)注20以下可接受的風(fēng)險(xiǎn)，容忍第107頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日108風(fēng)險(xiǎn)概述第108頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日109定義將基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，按照一定規(guī)律進(jìn)行排序，并由此得到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先順序的過程。通常，一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概述是一組或多個(gè)。概述時(shí)把握80/20原則的應(yīng)用。最重要的是：風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先順序。有限的資源將風(fēng)險(xiǎn)控制到能夠容忍的程度。第109頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日110概述的應(yīng)用與安全生產(chǎn)目標(biāo)結(jié)合向各級(jí)人員展示風(fēng)險(xiǎn)的所在使面臨風(fēng)險(xiǎn)的人員預(yù)知，進(jìn)行預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)控制措施明確企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠量化或直觀。一般要求：至少2級(jí)概述。第110頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日111舉例-班組人身風(fēng)險(xiǎn)概述第111頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日112概述中必須包括的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)排序重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：時(shí)間表、責(zé)任人、方案等后續(xù)跟蹤記錄第112頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日113企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述班組或部門的進(jìn)行匯總企業(yè)的概述與下一級(jí)概述是垂直對(duì)應(yīng)的概述將成為年度安全管理工作的指導(dǎo)控制措施必須經(jīng)過最高管理層批準(zhǔn)定期回顧和更新第113頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日114