勞動(dòng)關(guān)系管理學(xué)習(xí)

勞動(dòng)關(guān)系管理學(xué)習(xí)第1頁(yè)/共127頁(yè)二、基本要求

1、掌握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度的特點(diǎn)、內(nèi)容以及制定勞動(dòng)關(guān)系管理制度的程序；掌握勞動(dòng)法律關(guān)系的構(gòu)成要素的概念；

2、熟悉勞動(dòng)合同和專項(xiàng)協(xié)議的含義、草擬勞動(dòng)合同的注意事項(xiàng)以及勞動(dòng)合同的臺(tái)賬管理；掌握勞動(dòng)合同和專項(xiàng)協(xié)議的起草工作、勞動(dòng)合同的內(nèi)容、勞動(dòng)合同法定條款與約定條款所包含的內(nèi)容；

3、掌握勞動(dòng)合同續(xù)訂原則與程序、勞動(dòng)合同自然終止與因故終止的條件；掌握各種情況下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算方法；

4、掌握集體合同的內(nèi)容、形式與期限；掌握集體合同的概念、訂立集體合同的程序與原則；熟悉集體合同的作用；掌握工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的定位；

第2頁(yè)/共127頁(yè)續(xù)

5、熟悉集體合同的履行原則、集體合同的監(jiān)督檢查以及違法集體合同的責(zé)任；

6、熟悉員工滿意度調(diào)查的含義；掌握員工滿意度調(diào)查的方法；

7、熟悉企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)的職能、信息溝通制度的內(nèi)容、員工信息溝通的注意事項(xiàng)；掌握員工溝通的程序與方法；

8、熟悉國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的管理制度；

9、熟悉職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算的編制、職業(yè)安全防護(hù)用品的管理臺(tái)賬的建立以及崗位安全教育的有關(guān)知識(shí)；掌握工傷傷殘的鑒定以及工傷保險(xiǎn)的待遇給付有關(guān)的規(guī)定。第3頁(yè)/共127頁(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與員工之間的關(guān)系是勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)合同制度為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為、保障雙方的正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)人力資源管理工作中的員工招收、錄用、企業(yè)內(nèi)人力資源的配置調(diào)整等項(xiàng)事務(wù)，在勞動(dòng)關(guān)系管理中表現(xiàn)為勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止，這些都屬于勞動(dòng)法律行為。因此，都必須依照嚴(yán)格的程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則的規(guī)定實(shí)施。勞動(dòng)關(guān)系管理規(guī)范化、制度化是其基本要求。第4頁(yè)/共127頁(yè)第一節(jié)擬定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度

[學(xué)習(xí)要點(diǎn)]

通過(guò)本節(jié)的學(xué)習(xí)，能夠在掌握勞動(dòng)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)的實(shí)際需要草擬勞動(dòng)關(guān)系管理制度。

[工作程序和方法]

一、擬定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度框架

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度是企業(yè)依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，為協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，并使之穩(wěn)定運(yùn)行，合理組織勞動(dòng)，進(jìn)行勞動(dòng)管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱。第5頁(yè)/共127頁(yè)(一)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度的特點(diǎn)

勞動(dòng)關(guān)系管理制度是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)形式主要分為六種：通過(guò)勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)；勞動(dòng)合同規(guī)范的調(diào)節(jié)；集體合同規(guī)范的調(diào)節(jié)；職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的調(diào)節(jié)；企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理規(guī)則的調(diào)節(jié)；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的調(diào)節(jié)等。

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)形式第6頁(yè)/共127頁(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理制度具有以下特點(diǎn)：

1、制定主體的特定性。

2、它是企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物

1、制定主體的特定性。勞動(dòng)關(guān)系管理制度以企業(yè)為制定的主體，以企業(yè)公開(kāi)、正式的行政文件為表現(xiàn)形式，只在本企業(yè)范圍內(nèi)適用。特點(diǎn)第7頁(yè)/共127頁(yè)

2、企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。勞動(dòng)關(guān)系管理制度是規(guī)范在勞動(dòng)過(guò)程中的企業(yè)和勞動(dòng)者之間以及勞動(dòng)者相互之間的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系管理制度所調(diào)整的行為是作為勞動(dòng)過(guò)程組成部分的用工行為和勞動(dòng)行為，既約束全體勞動(dòng)者，又約束企業(yè)行政各職能部門和企業(yè)的各組成部分。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。勞動(dòng)關(guān)系管理制度的制定和實(shí)施，是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行組織和管理的行為，是企業(yè)以經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)決定的、行使用工權(quán)的形式和手段。制定勞動(dòng)關(guān)系管理制度必須保證企業(yè)職工的參與。企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定，又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第8頁(yè)/共127頁(yè)

(二)擬定勞動(dòng)關(guān)系管理制度的基本內(nèi)容

1、勞動(dòng)合同管理制度。其制度的主要內(nèi)容為：

(1)勞動(dòng)合同履行的原則；

(2)員工招收錄用條件、招工簡(jiǎn)章、勞動(dòng)合同草案、有關(guān)專項(xiàng)協(xié)議草案審批權(quán)限的確定；

(3)員工招收錄用計(jì)劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分；

(4)勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更、解除事項(xiàng)的審批辦法；

(5)試用期考查辦法；

(6)員工檔案的管理辦法；

(7)應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦法；

(8)集體合同草案的擬定、協(xié)商程序；

(9)解除、終止勞動(dòng)合同人員的檔案移交辦法、程序；

(10)勞動(dòng)合同管理制度修改、廢止的程序等。第9頁(yè)/共127頁(yè)

2、勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)紀(jì)律是企業(yè)依法制定的、全體員工在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守的行為規(guī)則。每位員工都必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、方法、程序和有關(guān)規(guī)程的統(tǒng)一規(guī)則要求履行自己的勞動(dòng)義務(wù)，保持全體員工在勞動(dòng)過(guò)程中的行為方式和聯(lián)系方式的規(guī)范化，以維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。

勞動(dòng)紀(jì)律的主要內(nèi)容為：

(1)時(shí)間規(guī)則。

作息時(shí)間、考勤辦法、請(qǐng)假程序、辦法等；第10頁(yè)/共127頁(yè)

(2)組織規(guī)則。

企業(yè)各直線部門、職能部門、或各組成部分及各類層級(jí)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)之間的指揮、服從、接受監(jiān)督、保守商業(yè)秘密等的規(guī)定；

(3)崗位規(guī)則。

勞動(dòng)任務(wù)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等；

(4)協(xié)作規(guī)則。

工種、工序、崗位之間的關(guān)系，上下層次之間的連接、配合等的規(guī)則；

(5)品行規(guī)則。

言語(yǔ)、著裝、用餐、行走、禮節(jié)等規(guī)則；

(6)其他規(guī)則，等等。

第11頁(yè)/共127頁(yè)

3、勞動(dòng)定員定額規(guī)則。

(1)編制定員規(guī)則。企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)際情況制定的、企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和配備各類人員的數(shù)量界限。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的以外，企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤并和人員配備；

(2)勞動(dòng)定額規(guī)則。在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，企業(yè)制定的勞動(dòng)者完成單位合格產(chǎn)品或工作所需要的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。分為工時(shí)定額和產(chǎn)量定額兩類。

4、勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則。勞動(dòng)崗位規(guī)范是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的職責(zé)、任務(wù)和生產(chǎn)手段的特點(diǎn)對(duì)上崗員工提出的客觀要求的綜合規(guī)定。在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、組織勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)崗位規(guī)范是安排員工上崗、簽訂上崗協(xié)議和對(duì)員工進(jìn)行崗位考核的依據(jù)和尺度。第12頁(yè)/共127頁(yè)具體包括：

(1)崗位名稱；

(2)崗位職責(zé)；

(3)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定；

(4)上崗標(biāo)準(zhǔn)。

5、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。

6、其他制度。如，工資制度、福利制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度等，這些制度都與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有著直接的聯(lián)系，并且反映著勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

第13頁(yè)/共127頁(yè)二、勞動(dòng)關(guān)系管理制度制定的程序

1、職工參與。勞動(dòng)關(guān)系管理制度的制定雖然是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的表現(xiàn)，是單方的法律行為，但只有在吸收和體現(xiàn)勞動(dòng)者一方的意志，或者得到勞動(dòng)者認(rèn)同的情況下，才能確保其實(shí)施；而且，勞動(dòng)關(guān)系管理制度是調(diào)整勞動(dòng)行為和用工行為的標(biāo)準(zhǔn)，直接涉及勞動(dòng)者的利益。立法規(guī)定，勞動(dòng)者通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式，參與民主管理。因此，制定勞動(dòng)關(guān)系管理制度，必須要有職工參與，聽(tīng)取職工意見(jiàn)。

2、正式公布。勞動(dòng)關(guān)系管理制度以全體職工和企業(yè)行政各個(gè)部門或組成部分為約束對(duì)象，應(yīng)當(dāng)為全體職工和企業(yè)各個(gè)部門所了解，因此，應(yīng)當(dāng)以合法有效的形式公布。其公布形式通常為以企業(yè)法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布。第14頁(yè)/共127頁(yè)

[相關(guān)知識(shí)]

勞動(dòng)法律關(guān)系由下列三個(gè)要素構(gòu)成：

1、勞動(dòng)法律關(guān)系的主體。勞動(dòng)法律關(guān)系的主體就是，依法參與勞動(dòng)法律關(guān)系享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)當(dāng)事人。一方為企業(yè)，另一方為勞動(dòng)者。

2、勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容。即勞動(dòng)法律關(guān)系主體（勞動(dòng)者與企業(yè)），各自享有的權(quán)利和義務(wù)。

3、勞動(dòng)法律關(guān)系的客體。即勞動(dòng)法律關(guān)系所要達(dá)到的目的和結(jié)果，如勞動(dòng)給付、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等等體現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的事務(wù)。

第15頁(yè)/共127頁(yè)第二節(jié)勞動(dòng)合同管理

第一單元草擬勞動(dòng)合同和專項(xiàng)協(xié)議

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]

通過(guò)本單元的學(xué)習(xí)要掌握勞動(dòng)合同的內(nèi)容，能夠草擬勞動(dòng)合同和各類專項(xiàng)協(xié)議。

[工作程序和方法]

一、起草勞動(dòng)合同及各類專項(xiàng)協(xié)議（一）勞動(dòng)合同的含義

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動(dòng)合同的目的是為了在勞動(dòng)者和用人單位之間建立勞動(dòng)法律關(guān)系，規(guī)定勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)者和用人單位簽訂勞動(dòng)合同法律地位平等，但在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，勞動(dòng)者必須參加到用人單位的勞動(dòng)組織中，擔(dān)任一定職務(wù)或工種、崗位的工作，服從用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律、內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度；同時(shí)享有用人單位的工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇。第16頁(yè)/共127頁(yè)（二）專項(xiàng)協(xié)議的含義

與勞動(dòng)合同有密切聯(lián)系的是各類專項(xiàng)協(xié)議。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的部分權(quán)利義務(wù)可以專項(xiàng)協(xié)議的形式規(guī)定。所謂專項(xiàng)協(xié)議，是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人為明確勞動(dòng)關(guān)系中特定權(quán)利義務(wù)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所達(dá)成的契約。專項(xiàng)協(xié)議可以在訂立勞動(dòng)合同的同時(shí)協(xié)商確定，也可以在勞動(dòng)合同的履行期間因滿足主客觀情況的變化的需要而訂立。前者通常包括服務(wù)期限協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議、保守企業(yè)商業(yè)秘密協(xié)議、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議、補(bǔ)充保險(xiǎn)協(xié)議、崗位協(xié)議書、聘任協(xié)議書等等；后者通常適用于企業(yè)勞動(dòng)制度改革過(guò)程中，因?yàn)閯趧?dòng)制度的變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資、應(yīng)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)或其他債務(wù)以及因企業(yè)或勞動(dòng)者個(gè)人原因離崗或下崗而簽訂的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、下崗津貼等內(nèi)容的專項(xiàng)協(xié)議書。此種專項(xiàng)協(xié)議書約定在特定條件下，用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，此時(shí)，勞動(dòng)合同中約定的權(quán)利義務(wù)暫時(shí)中止執(zhí)行。如果專項(xiàng)協(xié)議在訂立勞動(dòng)合同時(shí)同時(shí)訂立，應(yīng)在勞動(dòng)合同的附件中注明，以保證其法律效力。如果在勞動(dòng)合同的履行期間訂立，必須要保障與勞動(dòng)合同的一致性；當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。第17頁(yè)/共127頁(yè)

(三)勞動(dòng)合同的特點(diǎn)

1、勞動(dòng)合同的主體具有特定性：

一方是自然人，即勞動(dòng)者；另一方是法人或非法人經(jīng)濟(jì)組織，即用人單位。作為勞動(dòng)合同主體的勞動(dòng)者必須年滿16周歲以上，有就業(yè)要求，具有勞動(dòng)行為能力的人；

一方是用人單位包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等錄用職工的單位。用人單位必須依法成立，具有為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)或工作條件、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并能夠以自己的名義承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第18頁(yè)/共127頁(yè)

2、由于勞動(dòng)法律關(guān)系是雙務(wù)關(guān)系，故勞動(dòng)合同屬于雙務(wù)合同：

勞動(dòng)合同主體既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體，任何一方在自己未履行義務(wù)的條件下，無(wú)權(quán)要求對(duì)方履行義務(wù)。

3、勞動(dòng)合同屬于法定要式合同。

所謂要式合同是指必須具備特定的形式或履行一定手續(xù)方能具有法律效力的合同；且要式合同由法律直接規(guī)定的則是法定要式合同。根據(jù)(勞動(dòng)法)的規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立、勞動(dòng)合同必須具備法定條款等。上述法律規(guī)定使勞動(dòng)合同成為法定要式合同。

第19頁(yè)/共127頁(yè)二、勞動(dòng)合同的內(nèi)容

起草勞動(dòng)合同草案，必須掌握勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)合同的內(nèi)容是當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所達(dá)成的關(guān)于權(quán)利義務(wù)的條款，包括法定條款和約定條款。企業(yè)為招聘員工、協(xié)商相互之間的權(quán)利義務(wù)而提供的勞動(dòng)合同草案依法必須具備法定條款。

(一)法定條款

法定條款是依據(jù)法律規(guī)定勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人必須遵守的條款，不具備法定條款，勞動(dòng)合同不能成立?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下八個(gè)方面的條款：第20頁(yè)/共127頁(yè)

1、勞動(dòng)合同期限。

勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)合同規(guī)定的雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效時(shí)間。勞動(dòng)合同期限分為三種：(1)有固定期限的勞動(dòng)合同。此種勞動(dòng)合同是當(dāng)事人訂立勞動(dòng)合同時(shí)明確約定合同生效和終止的時(shí)間，也稱定期勞動(dòng)合同。(2)無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。此種合同是沒(méi)有明確約定合同終止日期的勞動(dòng)合同。在正常履行勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者可以一直工作到退休。(3)以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同。此種合同是一種特殊的定期勞動(dòng)合同，雙方當(dāng)事人把完成某項(xiàng)工作或工程作為勞動(dòng)合同的存續(xù)期間，約定工作或工程完成后合同就可以終止。第21頁(yè)/共127頁(yè)

2、工作內(nèi)容。

工作內(nèi)容是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)為用人單位提供的勞動(dòng)，即承擔(dān)何種工作或職務(wù)，包括工種和崗位、工作地點(diǎn)和場(chǎng)所。關(guān)于工作的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若不宜具體規(guī)定，做出原則性規(guī)定即可。

3、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。

勞動(dòng)保護(hù)是用人單位為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，防止工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，所應(yīng)采取的技術(shù)措施和組織措施；勞動(dòng)條件是為完成工作任務(wù)應(yīng)由用人單位提供的、不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的必要條件。具體的生產(chǎn)工作條件應(yīng)當(dāng)包括：加班加點(diǎn)、工作班制、勞動(dòng)工作條件、勞動(dòng)工具、生產(chǎn)工藝流程、安全操作規(guī)程、安全衛(wèi)生制度、健康檢查、女工及未成年工特殊保護(hù)和傷亡事故處理制度等。第22頁(yè)/共127頁(yè)

4、勞動(dòng)報(bào)酬。

勞動(dòng)報(bào)酬是用人單位根據(jù)勞動(dòng)者勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的工資。此項(xiàng)條款應(yīng)明確員工適用的工資制度、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付周期、工資計(jì)算辦法，獎(jiǎng)金津貼獲得條件和標(biāo)準(zhǔn)；如有必要，還可以明確加班加點(diǎn)工資的計(jì)算辦法、支付時(shí)間以及下崗待工期間的工資待遇等。工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也不得低于本單位集體合同規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

5、社會(huì)保險(xiǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法建立的、對(duì)符合法定條件的勞動(dòng)者在其生育、養(yǎng)老、疾病、死亡、傷殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時(shí)，給予物質(zhì)幫助的制度。本項(xiàng)條款應(yīng)明確雙方當(dāng)事人各自的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)項(xiàng)目、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)辦法等。第23頁(yè)/共127頁(yè)

6、勞動(dòng)紀(jì)律。

勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守的規(guī)則和秩序，包括國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的規(guī)則和用人單位按照合法的程序制定的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。

7、勞動(dòng)合同終止的條件。

勞動(dòng)合同終止的條件是導(dǎo)致或引起合同關(guān)系消滅的原因，包括法定終止條件和約定終止條件。合同期限屆滿、約定義務(wù)完成屬于法定終止條件；約定終止條件即雙方當(dāng)事人根據(jù)各自的實(shí)際情況，經(jīng)與對(duì)方協(xié)商一致，將一定情形的發(fā)生作為合同終止的法律事實(shí)，當(dāng)約定的事實(shí)出現(xiàn)時(shí)勞動(dòng)合同自行終止。

8、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。

勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確約定一方當(dāng)事人違反勞動(dòng)合同的規(guī)定給對(duì)方造成損失時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律后果。第24頁(yè)/共127頁(yè)

(二)約定條款

勞動(dòng)合同除以上法定條款以外，雙方當(dāng)事人可以根據(jù)實(shí)際需要在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，規(guī)定其他補(bǔ)充條款。約定條款的內(nèi)容只要合法，就同法定條款一樣，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。一般常見(jiàn)的約定條款有以下內(nèi)容。

1、試用期限。

試用期是勞動(dòng)者和用人單位為相互了解、選擇而約定的考察期，當(dāng)事人分別用于考察勞動(dòng)者是否符合錄用條件、用人單位所介紹的勞動(dòng)條件是否符合實(shí)際情況。依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，試用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。對(duì)于兩年期以下的短期勞動(dòng)合同，試用期限基本按照合同期限的1／12確定：半年期勞動(dòng)合同試用期限不得超過(guò)十五天，一年期勞動(dòng)合同試用期限不得超過(guò)一個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)合同的期限內(nèi)。

第25頁(yè)/共127頁(yè)2、培訓(xùn)。

雙方當(dāng)事人可以約定培訓(xùn)的條件、培訓(xùn)期間的工資待遇、培訓(xùn)費(fèi)用的支付方法、服務(wù)期限等。

3、保密事項(xiàng)。

勞動(dòng)過(guò)程涉及用人單位的商業(yè)秘密的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)保密事項(xiàng)加以明確規(guī)定，使之成為勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同的一項(xiàng)基本義務(wù)。

4、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇。

根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)效益，選擇協(xié)商確定補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)和適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的福利待遇。

5、當(dāng)事人協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。

勞動(dòng)合同當(dāng)事人的具體要求千差萬(wàn)別，如住房、班車、子女就學(xué)等問(wèn)題都可成為勞動(dòng)合同的內(nèi)容，這些內(nèi)容只要不違反國(guó)家法律和行政法規(guī)的規(guī)定，一經(jīng)雙方商定，均為合法有效而對(duì)當(dāng)亭人具有法律約束力。第26頁(yè)/共127頁(yè)

（一）草擬勞動(dòng)合同應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、為推行勞動(dòng)合同制度，各地政府勞動(dòng)行政部門一般推薦使用勞動(dòng)合同動(dòng)合同協(xié)商的基礎(chǔ)時(shí)，必須要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行部分的修訂和補(bǔ)充,依法根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一般水平和企業(yè)管理的一般狀況制訂的，部分條款可能與企業(yè)的實(shí)際情況有差距，故企業(yè)在使用示范文本作為訂立勞，使其符合實(shí)際情況

2、勞動(dòng)合同的法定條款不可或缺，為使勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)清晰界定，并具有操作性，逐款詳細(xì)規(guī)定必使勞動(dòng)合同過(guò)于冗長(zhǎng)。在此種情況下，可以將企業(yè)依法制定的相關(guān)內(nèi)部管理制度作為勞動(dòng)合同的附件，通過(guò)附件的形式使勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容具體化。

3、勞動(dòng)合同的各項(xiàng)條款，包括專項(xiàng)協(xié)議所協(xié)商確定的內(nèi)容必須統(tǒng)一，不應(yīng)存在內(nèi)在的矛盾。否則該項(xiàng)條款極有可能成為無(wú)效條款而喪失其法律效力。例如，勞動(dòng)合同的期限為三年，專項(xiàng)協(xié)議中的服務(wù)期限協(xié)議卻為五年。或者約定了服務(wù)期限，同時(shí)又約定了試用期等情況均屬于合同條款存在內(nèi)在矛盾。第27頁(yè)/共127頁(yè)

三、建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬

企業(yè)勞動(dòng)合同管理必須做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確記錄合同期內(nèi)的各類臺(tái)賬，并妥善分類保管。建立和完善勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不同、規(guī)模不同，勞動(dòng)與人力資源管理事務(wù)分工不同，對(duì)臺(tái)賬的種類要求、類目粗細(xì)等存在著比較大的差異。臺(tái)賬種類的確定與記錄必須堅(jiān)持簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、及時(shí)和穩(wěn)定。第28頁(yè)/共127頁(yè)勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬一般包括：

1、員工登記表。員工登記表應(yīng)能夠全面反映員工本人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、學(xué)歷、所在工種崗位、合同期限、在本單位的工作時(shí)間、檔案存放機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)需要了解的其他情況。

2、勞動(dòng)合同臺(tái)賬。勞動(dòng)合同臺(tái)賬應(yīng)能全面地反映員工合同簽訂、續(xù)訂、變更等情況。

3、員工統(tǒng)計(jì)表。員工統(tǒng)計(jì)表按照一定的員工序號(hào)全面記錄員工個(gè)人的情況，其欄目及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)根據(jù)勞動(dòng)合同管理的需要設(shè)定。

4、崗位(專項(xiàng))協(xié)議臺(tái)賬。

5、醫(yī)療期臺(tái)賬。準(zhǔn)確、全面記錄員工患病或非因工負(fù)傷的治療與休假情況

6、員工培訓(xùn)臺(tái)賬。反映員工培訓(xùn)類別、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用及企業(yè)需要了解的其他情況。

7、終止或解除勞動(dòng)合同員工去向臺(tái)賬。

8、其他必要的臺(tái)賬。第29頁(yè)/共127頁(yè)第二單元?jiǎng)趧?dòng)合同續(xù)訂和終止管理

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]通過(guò)本單元的學(xué)習(xí)，掌握勞動(dòng)合同續(xù)訂、終止的程序和補(bǔ)償金的核算。

[工作程序和方法]一、勞動(dòng)合同的續(xù)訂與終止管理

第30頁(yè)/共127頁(yè)

勞動(dòng)合同續(xù)訂是指有固定期限的勞動(dòng)合同到期，雙方當(dāng)事人就勞動(dòng)合同的有效期限進(jìn)行商談，經(jīng)平等協(xié)商一致而續(xù)延勞動(dòng)合同期限的法律行為。勞動(dòng)合同續(xù)訂的原則與訂立勞動(dòng)合同的原則相同。提出勞動(dòng)合同續(xù)訂要求的一方應(yīng)在合同到期前30日書面通知對(duì)方。續(xù)訂勞動(dòng)合同不得約定試用期。依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位工作滿十年，雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與之訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

有固定期限的勞動(dòng)合同期限屆滿既未終止又未續(xù)訂，勞動(dòng)者與用人單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)延勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同。當(dāng)事人就續(xù)延勞動(dòng)合同的期限達(dá)不成一致意見(jiàn)的，其期限從簽字之日起不得少于一年，或者按原條件履行。第31頁(yè)/共127頁(yè)（二）勞動(dòng)合同終止

勞動(dòng)合同終止是指勞動(dòng)合同關(guān)系的消滅，即勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的失效。勞動(dòng)合同終止分為兩類：自然終止和因故終止。當(dāng)上述條件出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)合同就可以終止，但在實(shí)際操作中，習(xí)慣上應(yīng)提前30天通知。

1、自然終止

屬于自然終止的情形分別為：

(1)定期勞動(dòng)合同到期；

(2)勞動(dòng)者退休；

(3)以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同規(guī)定的工作任務(wù)完成，合同即為終止。第32頁(yè)/共127頁(yè)

2、因故終止屬于因故終止的情形分別為：

（1）勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同終止；（2）勞動(dòng)合同雙方約定解除勞動(dòng)關(guān)系；一方依法解除勞動(dòng)關(guān)系；（3）勞動(dòng)關(guān)系主體一方消滅(企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)者因故死亡)；（4）不可抗力導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行(戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等)；（5）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決、人民法院判決亦可導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止。

勞動(dòng)合同依法解除或終止時(shí)，用人單位應(yīng)同時(shí)一次付清勞動(dòng)者工資；依法辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)；用人單位依法破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)者工資列入破產(chǎn)清償順序，首先支付勞動(dòng)者工資。第33頁(yè)/共127頁(yè)二、補(bǔ)償金核算

1、經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月的工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)12個(gè)月。工作時(shí)間不滿1年的按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不滿1年的含有兩種情況：

一是勞動(dòng)者在本單位工作時(shí)間不滿1年的；

二是勞動(dòng)者在本單位工作時(shí)間超過(guò)1年但余下的工作時(shí)間不滿1年的。上述不滿1年的工作時(shí)間都按工作1年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其發(fā)放按照“就高不就低的原則”確定，即本人平均工資高于企業(yè)平均工資的，按本人平均工資發(fā)放，否則，按企業(yè)平均工資發(fā)放。(其他補(bǔ)償金的發(fā)放均按此種辦法計(jì)算)。由勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第34頁(yè)/共127頁(yè)

2、勞動(dòng)者不能勝任工作、經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付辦法同前。

3、經(jīng)濟(jì)性裁員，以及客觀情況發(fā)生變化勞動(dòng)關(guān)系雙方就變更合同達(dá)不成一致意見(jiàn)，由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月的工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50％；患絕癥的不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100％。第35頁(yè)/共127頁(yè)

5、用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按照上述辦法發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50％支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

6、企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除農(nóng)民合同制工人的勞動(dòng)合同，也應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

7、因工作需要，經(jīng)企業(yè)主管部門或有關(guān)組織決定調(diào)整工作而轉(zhuǎn)移工作單位的職工，應(yīng)與原單位解除勞動(dòng)合同，與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，原用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第36頁(yè)/共127頁(yè)第三節(jié)集體合同的協(xié)商和履行

第一單元集體合同的內(nèi)容和簽訂的程序

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]了解集體合同的內(nèi)容和簽訂的程序。

[工作程序和方法]

一、掌握集體合同應(yīng)包括的內(nèi)容

我國(guó)(勞動(dòng)法)在勞動(dòng)合同一章對(duì)集體合同的內(nèi)容作了不完全的列舉性的規(guī)定，國(guó)家勞動(dòng)部的部門規(guī)章(集體合同規(guī)定)則將集體合同應(yīng)具備的條款列舉規(guī)定了11項(xiàng)。由于企業(yè)的情況，包括內(nèi)部條件、外部環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的狀況、管理水平千差萬(wàn)別；由于我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)集體合同的內(nèi)容沒(méi)有具體要求，所以，勞動(dòng)行政管理部門沒(méi)有推薦集體合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。通常情況下，集體合同一般包括以下內(nèi)容。第37頁(yè)/共127頁(yè)

1、勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分。

包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等項(xiàng)條款。上述條款應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ)，指導(dǎo)勞動(dòng)合同的協(xié)商與訂立，也可以直接作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位，在集體合同的有效期間具有法律效力。上述標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

2．一般性規(guī)定。

規(guī)定勞動(dòng)合同和集體合同履行的有關(guān)規(guī)則。包括員工錄用規(guī)則、勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂規(guī)則、辭職辭退規(guī)則，集體合同的有效期限、集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等項(xiàng)。

3、過(guò)渡性規(guī)定。

集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等項(xiàng)。第38頁(yè)/共127頁(yè)

4、其他規(guī)定。此項(xiàng)條款通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款，規(guī)定在集體合同的有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容，只是作為簽約方的義務(wù)而存在。在集體合同的有效期內(nèi)，隨著設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。例如，規(guī)定建成某項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工程或設(shè)施、建設(shè)、改善或完成某些福利設(shè)施等。至于集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，如成本、盈利、產(chǎn)量等目標(biāo)，目前在我國(guó)集體合同的實(shí)踐中存在著不同的意見(jiàn)。一種意見(jiàn)堅(jiān)持認(rèn)為在集體合同的內(nèi)容中，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)作為組成部分。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有利于促進(jìn)工會(huì)和勞動(dòng)者與企業(yè)共保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于強(qiáng)化勞動(dòng)者的責(zé)任心，服從管理、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，有利于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)調(diào)利益關(guān)系，建立利益共同體，等等。第39頁(yè)/共127頁(yè)續(xù)

另一種則持反對(duì)意見(jiàn)，其理由是：第一，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，超越了勞動(dòng)者的義務(wù)范圍。勞動(dòng)者的義務(wù)是履行勞動(dòng)合同，遵守勞動(dòng)紀(jì)律、完成崗位職責(zé)、提高技能等；工會(huì)的義務(wù)是教育勞動(dòng)者忠實(shí)地履行勞動(dòng)合同等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)雖然與勞動(dòng)直接相關(guān)，但主要取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、管理指揮、市場(chǎng)條件等因素。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及管理權(quán)由所有者和經(jīng)營(yíng)者行使，利益和風(fēng)險(xiǎn)也由其享有和承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)由所有者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，而不應(yīng)是勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù)。否則與權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則相悖；第二，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度具有不確定性，而集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)則是確定的。若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù)而存在，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)或未能完全實(shí)現(xiàn)，也就意味著勞動(dòng)者的利益目標(biāo)可以不實(shí)現(xiàn)或不完全實(shí)現(xiàn)。這顯然不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障。第40頁(yè)/共127頁(yè)二、集體合同的形式與期限

根據(jù)(集體合同規(guī)定)的規(guī)定，集體合同為法定要式合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭形式的集體合同不具有法律效力。

集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同，其內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。附件是專項(xiàng)集體合同，是就勞動(dòng)關(guān)系的某一特定方面的事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)協(xié)議?，F(xiàn)階段，我國(guó)法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議：專門就工資事項(xiàng)簽訂的集體合同。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部<工資集體協(xié)商試行辦法)規(guī)定，企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商，簽訂工資協(xié)議；已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。第41頁(yè)/共127頁(yè)(二)集體合同的期限

集體合同均為定期集體合同，我國(guó)勞動(dòng)立法規(guī)定集體合同的期限為l-3年。企業(yè)訂立集體合同可以在1—3年中確定適應(yīng)本企業(yè)的集體合同期限。期限過(guò)短，不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，而且加大集體協(xié)商的成本；期限過(guò)長(zhǎng)，不利于適應(yīng)變化了的實(shí)際情況和不利于勞動(dòng)權(quán)益的保障。在集體合同的期限內(nèi)雙方可以根據(jù)集體合同的履行情況，對(duì)集體合同進(jìn)行修訂。第42頁(yè)/共127頁(yè)三、簽訂集體合同的程序和原則

(一)簽訂集體合同的程序

1、集體合同的主體。

勞動(dòng)者一方，基層工會(huì)委員會(huì)具有集體合同簽約人的資格；沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè)，由企業(yè)職工民主推薦，并須得到半數(shù)職工同意的代表為集體合同的簽約人。用人單位一方的簽約人，法律規(guī)定為用人單位行政機(jī)關(guān)，即法定代表人。具備法人資格，跨省市的大型企業(yè)或集團(tuán)公司的法定代表人可以委托下一級(jí)企業(yè)或于公司的負(fù)責(zé)人與工會(huì)簽訂集體合同。第43頁(yè)/共127頁(yè)

2、集體合同協(xié)商。

集體合同的協(xié)商是簽約代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的法律行為。

其主要步驟為：

(1)協(xié)商準(zhǔn)備。

雙方簽約人為集體協(xié)商進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括確定協(xié)商代表、擬定協(xié)商方案、預(yù)約協(xié)商內(nèi)容、日期、地點(diǎn)。我國(guó)法律規(guī)定：集體合同協(xié)商代表雙方人數(shù)對(duì)等，各方為3-10名，并確定一名首席代表；企業(yè)代表由法定代表人擔(dān)任或指派；工會(huì)首席代表由工會(huì)主席擔(dān)任或書面委托其他工會(huì)代表?yè)?dān)任。代表一經(jīng)確認(rèn)，必須履行義務(wù)，因故不能履行職責(zé)的，應(yīng)另行指派或推舉；集體協(xié)商的地點(diǎn)、時(shí)間由雙方共同商定；記錄員在協(xié)商代表之外指派。雙方代表組成集體合同草案起草小組，共同擬定集體合同草案。第44頁(yè)/共127頁(yè)

(2)討論。工會(huì)組織全體職工討論集體合同草案并進(jìn)行修改

(3)審議。經(jīng)修訂的集體合同草案提交職工代表大會(huì)或職工會(huì)議審議通過(guò)。

(4)簽字。雙方首席代表在經(jīng)過(guò)審議通過(guò)的集體合同文本上簽字。第45頁(yè)/共127頁(yè)

3、政府勞動(dòng)行政部門審核。由企業(yè)一方將簽字的集體合同文本一式三份及說(shuō)明材料，在集體合同簽訂后的7天內(nèi)報(bào)送縣級(jí)以上政府勞動(dòng)行政部門審查。說(shuō)明材料應(yīng)包括企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工會(huì)的社團(tuán)法人證明材料、雙方代表的身份證(均為復(fù)印件)，委托授權(quán)書、職工代表的勞動(dòng)合同書、相關(guān)審議會(huì)議通過(guò)的集體合同的決議、集體合同條款的必要說(shuō)明等。

4、審核期限和生效。勞動(dòng)行政部門在收到集體合同后的15天內(nèi)將審核意見(jiàn)書送達(dá)；集體合同的生效日期以《審核意見(jiàn)書》確認(rèn)的日期為生效日期。若勞動(dòng)行政部門在收到集體合同的15日內(nèi)未提出疑義的，自第16日起，集體合同自行生效。若集體合同經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核認(rèn)定存在無(wú)效條款或部分無(wú)效條款的，簽約雙方應(yīng)在15日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行修改，并在15日內(nèi)重新報(bào)送審核。第46頁(yè)/共127頁(yè)

5、集體合同的公布。

經(jīng)審核確認(rèn)生效的集體合同或自行生效的集體合同，簽約雙方及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布。

上述集體合同訂立的程序是我國(guó)企業(yè)訂立集體合同的主要模式。但也存在有談判型集體合同訂立程序。

此種程序與前述程序的區(qū)別是：

(1)談判型程序不需要成立集體合同草案起草小組；經(jīng)雙方代表談判，達(dá)成一致意見(jiàn)后形成集體合同草案；非談判型程序則是先擬定集體合同草案再協(xié)商修改。

(2)談判型程序在集體合同達(dá)成一致后，不需通過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，而是直接由雙方代表簽字。而非談判型程序則需職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)。第47頁(yè)/共127頁(yè)

(二)訂立集體合同應(yīng)遵循的原則

1、內(nèi)容合法原則。集體合同的內(nèi)容不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定；定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、平等合作、協(xié)商一致的原則。集體合同簽約人法律地位一律平等，具有平等的意思表示和主張各自權(quán)益的權(quán)利。因訂立集體合同是勞動(dòng)者團(tuán)體和企業(yè)兩個(gè)平等主體自主行為，只能堅(jiān)持合作、協(xié)商一致的原則。國(guó)家不能采用強(qiáng)制命令、仲裁或司法強(qiáng)制的手段。

3、兼顧所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者利益原則。確定集體合同的各項(xiàng)條款應(yīng)兼顧各方利益，不能為追求自己的利益而損害其他人的利益，即要均衡所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的利益。

4、維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序原則。為訂立集體合同產(chǎn)生爭(zhēng)議，任何一方都不應(yīng)采取激化事態(tài)的行為。雙方都應(yīng)顧全大局，維持正常的生產(chǎn)工作秩序。第48頁(yè)/共127頁(yè)[相關(guān)知識(shí)]

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)或行業(yè)勞動(dòng)條件的標(biāo)準(zhǔn)并不由單方面決定，而是在國(guó)家法律法規(guī)的最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，由勞動(dòng)關(guān)系雙方經(jīng)平等協(xié)商確定。集體合同的相關(guān)知識(shí)主要介紹集體合同訂立的程序和原則、集體合同的概念和作用。一、集體合同概述(一)集體合同的概念

集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。根據(jù){勞動(dòng)法}的規(guī)定，集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂，沒(méi)有成立工會(huì)組織的，由職工代表代表職工與企業(yè)簽訂。第49頁(yè)/共127頁(yè)(二)集體合同的特征

集體合同根據(jù)協(xié)商、簽約代表所代表的范圍的不同，分為基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同等。我國(guó)集體合同體制以基層集體合同為主導(dǎo)體制，即集體合同由基層工會(huì)組織與企業(yè)簽訂，只對(duì)簽訂單位具有法律效力。

集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性以外，還具有自身的特點(diǎn)，主要是：

1、集體合同是規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。集體合同反映的是以勞動(dòng)條件為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系，整體性地規(guī)定勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)，現(xiàn)存勞動(dòng)關(guān)系N，存在是集體合同存在的基礎(chǔ)。

第50頁(yè)/共127頁(yè)

2、工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方是當(dāng)事人不能是勞動(dòng)者個(gè)人或勞動(dòng)者中的其他團(tuán)體或組織，而只能是工會(huì)組織代表勞動(dòng)者，沒(méi)有建立工會(huì)組織的，則由勞動(dòng)者按照一定的程序推舉的代表為其代表。

3、集體合同是定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，集體合同文本須提交政府勞動(dòng)行政部門審核，經(jīng)審核通過(guò)的集體合同才具有法律效力。第51頁(yè)/共127頁(yè)(三)集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別

1、主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方是工會(huì)組織或勞動(dòng)者按照合法程序推舉的代表；勞動(dòng)合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人。

2、內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定，以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。他可以涉及集體勞動(dòng)關(guān)系的各方面，也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方面。勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。

3、功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件，為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)，并作為單個(gè)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則；勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

4、法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，凡勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)一律無(wú)效，故集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同。

第52頁(yè)/共127頁(yè)二、工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位

經(jīng)濟(jì)體制改革以后，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了極為深刻的變化。為使勞動(dòng)關(guān)系得到有效地調(diào)整并使之穩(wěn)定地運(yùn)行，集體合同制度得到恢復(fù)和發(fā)展。集體合同制度的法律依據(jù)主要是：《工會(huì)法》勞動(dòng)法)(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法)以及勞動(dòng)部(集體合同規(guī)定)等法律法規(guī)。在集體合同制度中工會(huì)發(fā)揮著重要作用。

《工會(huì)法》全面地規(guī)定了工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位：工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

工會(huì)有以下權(quán)利：

(1)工會(huì)有參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理和參加用人單位民主管理的權(quán)利；

(2)工會(huì)有維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)利；

(3)工會(huì)有代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同的權(quán)利；第53頁(yè)/共127頁(yè)

(4)工會(huì)有權(quán)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁；

(5)工會(huì)有監(jiān)督用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利；

(6)工會(huì)有監(jiān)督用人單位執(zhí)行有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生規(guī)程、女職工特殊保護(hù)和其他有關(guān)改善生活條件及勞動(dòng)條件等方面的勞動(dòng)法律法規(guī)的權(quán)利；

(7)工會(huì)有要求用人單位為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)條件的權(quán)利。從我國(guó)關(guān)于工會(huì)的法律規(guī)范中可以看到，工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中是勞動(dòng)者是維護(hù)其權(quán)益的組織形式，是使勞動(dòng)法律規(guī)范由觀念抽象形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)秩序的一種物質(zhì)媒介力量。

工會(huì)的基本任務(wù)之一是通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益。第54頁(yè)/共127頁(yè)三、集體合同的作用

集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中處于重要地位，其意義表現(xiàn)在以下方面：

1、訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)集體合同的協(xié)商、簽訂，可以將經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不同利益追求以集體合同的形式統(tǒng)一起來(lái)，在勞動(dòng)主體與用工主體之間建立相互依存、相互合作的關(guān)系，為建立利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。

2、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理。集體合同約定的各項(xiàng)條款是經(jīng)過(guò)民主協(xié)商制定的，簽訂和履行集體合同，體現(xiàn)了勞動(dòng)者參加民主管理的原則，因此集體合同是企業(yè)管理民主化的重要形式。第55頁(yè)/共127頁(yè)

3、維護(hù)職工合法權(quán)益。由工會(huì)代表勞動(dòng)者與企業(yè)訂立集體合同，可以改善單個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的地位，有效地防止企業(yè)侵犯勞動(dòng)者的合法的勞動(dòng)權(quán)益。此外，勞動(dòng)關(guān)系各方面的內(nèi)容都由勞動(dòng)合同具體規(guī)定，必然增加協(xié)商、確定勞動(dòng)合同的成本。集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的主要方面和一般條件做出規(guī)定后，勞動(dòng)合同只需就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況做出約定即可，從而可以提高建立勞動(dòng)關(guān)系的效率。

4、彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足。勞動(dòng)法律規(guī)范對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行的勞動(dòng)關(guān)系總是存在一定的差距，無(wú)論勞動(dòng)立法規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)多么具體，都難以覆蓋現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，集體合同可以具體規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)立法的某些不完備起補(bǔ)充作用，并且可以強(qiáng)化勞動(dòng)法的操作性。同時(shí)，勞動(dòng)立法關(guān)于勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定屬于最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障只是法律所要求的最低水平，而這并不是勞動(dòng)立法所要達(dá)到的根本目的。通過(guò)集體合同約定，密切結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況，從而可以提高勞動(dòng)者利益的保障水平。第56頁(yè)/共127頁(yè)第二單元集體合同的履行，監(jiān)督檢查和責(zé)任

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]通過(guò)本單元的學(xué)習(xí)，掌握集體合同的履行原則。

[工作程序和方法]

一、集體合同的履行原則

集體合同只要符合主體、內(nèi)容、形式、程序合法，意思表示真實(shí)，就具有法律效力，集體合同當(dāng)事人和關(guān)系人就應(yīng)履行集體合同所規(guī)定的義務(wù)。這里所謂的集體合同的關(guān)系人是指由集體合同的訂立而獲得利益、并且受集體合同約束的主體，包括工會(huì)組織所代表的全體勞動(dòng)者(不論其是否是工會(huì)會(huì)員，以及在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工)和用人單位所代表的所有者和經(jīng)營(yíng)者等。

集體合同的履行遵循實(shí)際履行和協(xié)作履行的原則。其中，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行，應(yīng)在合同的有效期間按照集體合同規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)簽訂和履行勞動(dòng)合同，確保勞動(dòng)者利益的實(shí)現(xiàn)；目標(biāo)性條款的履行應(yīng)將所約定的項(xiàng)目列人并落實(shí)在企業(yè)計(jì)劃和工會(huì)工作計(jì)劃之中，并采取有效措施實(shí)施計(jì)劃。在履行集體合同的過(guò)程中，企業(yè)行政必須與工會(huì)密切協(xié)作。工會(huì)會(huì)員和非會(huì)員勞動(dòng)者雖不是集體合同的當(dāng)事人，但卻是集體合同的關(guān)系人，因集體合同的存在而應(yīng)承擔(dān)履行集體合同的義務(wù)。第57頁(yè)/共127頁(yè)

二、監(jiān)督檢查

集體合同在履行過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)應(yīng)承擔(dān)更多的監(jiān)督檢查的責(zé)任；也可以與企業(yè)協(xié)商，建立集體合同履行的聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與企業(yè)協(xié)商解決。企業(yè)內(nèi)工會(huì)的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)工會(huì)報(bào)告本組織所在團(tuán)體的集體合同的履行情況；工會(huì)應(yīng)定期向職工代表大會(huì)或全體職工通報(bào)集體合同的履行情況；職工代表大會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同的履行實(shí)行民主監(jiān)督。三、違反集體合同的責(zé)任

企業(yè)違反集體合同的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；工會(huì)不履行或不適當(dāng)履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)道義上的責(zé)任。個(gè)別勞動(dòng)者不履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，則按照合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第58頁(yè)/共127頁(yè)

第四節(jié)員工溝通第一單元員工工作滿意度調(diào)查

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]

了解滿意度調(diào)查方法，掌握滿意度分析方法。

[工作程序和方法]

一、員工工作滿意度調(diào)查的含義

企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于員工，而員工的發(fā)展則寓于企業(yè)組織的發(fā)展之中。員工工作滿意度調(diào)查是企業(yè)人力資源和勞動(dòng)關(guān)系管理的重要方法。員工滿意度調(diào)查就是通過(guò)一定的方法，了解員工對(duì)組織運(yùn)行的某一方面的主觀心理感覺(jué)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析并提出相關(guān)判斷的活動(dòng)。他是企業(yè)組織內(nèi)部環(huán)境研究的組成部分，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、完善人力資源和勞動(dòng)關(guān)系管理制度提供依據(jù)。

第59頁(yè)/共127頁(yè)二、員工滿意度調(diào)查方法(一)確定調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象可以分為生產(chǎn)工人、辦公室工作人員、管理人員等。對(duì)人員還可以進(jìn)行更細(xì)的分類。調(diào)查對(duì)象的確定與調(diào)查方法的其他內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)。(二)確定滿意度

調(diào)查指向(調(diào)查項(xiàng)目)根據(jù)員工工作滿意度調(diào)查的目的確定調(diào)查內(nèi)容，包括：薪酬制度、考核制度、培訓(xùn)制度、組織結(jié)構(gòu)及效率、管理行為方式、工作環(huán)境、人際關(guān)系、員工發(fā)展等等。

(三)確定調(diào)查方法

員工工作滿意度調(diào)查方法通常為問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法。調(diào)查問(wèn)卷一般分為兩類一為目標(biāo)型調(diào)查；其二為描述型調(diào)查。第60頁(yè)/共127頁(yè)

1．目標(biāo)型調(diào)查法。目標(biāo)型調(diào)查法的一般形式是提出問(wèn)題，并且設(shè)定問(wèn)題的若干個(gè)答案，由被調(diào)查對(duì)象對(duì)設(shè)定的答案進(jìn)行選擇。這種方法的具體方式很多，有選擇法、正誤法、序數(shù)表示法等。(1)選擇法。設(shè)計(jì)問(wèn)題并設(shè)定問(wèn)題的若干個(gè)答案，要求被調(diào)查者在所設(shè)定的答案中選擇與自身感受與意愿最接近的答案。(2)正誤法。要求被調(diào)查者在設(shè)定答案中判斷正誤。(3)序數(shù)表示法。對(duì)組織運(yùn)行中的某一方面設(shè)定問(wèn)題并排序，由被調(diào)查者在自我心理感覺(jué)與實(shí)際運(yùn)行狀況的比較中選擇序號(hào)。所選擇的序號(hào)越高，說(shuō)明所設(shè)定的問(wèn)題與員工內(nèi)心的評(píng)價(jià)越接近。上述調(diào)查方法的優(yōu)點(diǎn)是便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，降低調(diào)查費(fèi)用、提高調(diào)查效率；其缺點(diǎn)是被調(diào)查者只能選擇那些最接近自身心理感受的答案，而設(shè)定的答案并不能完全準(zhǔn)確地表達(dá)他們的真實(shí)感受，不能完全地給被調(diào)查者更多的機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿。第61頁(yè)/共127頁(yè)

2．描述型調(diào)查方法。描述型調(diào)查與目標(biāo)型調(diào)查的區(qū)別是由被調(diào)查者用自己的語(yǔ)言自由地表達(dá)自身的意愿和想法，準(zhǔn)確地表明白己的感覺(jué)。描述型調(diào)查設(shè)定問(wèn)題的方法有兩種：確定性提問(wèn)和不定性提問(wèn)。例如：您認(rèn)為公司的內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則制定的程序體現(xiàn)了員工的意愿嗎?此種設(shè)問(wèn)即為確定性提問(wèn)。您對(duì)公司的勞動(dòng)安全管理最不滿意的地方是什么?此種設(shè)問(wèn)即為不定性提問(wèn)。確定性提問(wèn)可以比較深人地了解員工對(duì)某一問(wèn)題的感受；不定性提問(wèn)的重點(diǎn)在于了解員工的一般感受，但卻可以使管理者了解組織運(yùn)行中迫切需要解決的問(wèn)題是什么。描述型調(diào)查一般與訪談法密切結(jié)合。

(四)確定調(diào)查組織

調(diào)查組織可以由企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)管理人員組成，也可以聘請(qǐng)相關(guān)咨詢公司的專家實(shí)施。組織內(nèi)部自我進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查前必須進(jìn)行培訓(xùn)，充分理解調(diào)查意義，科學(xué)設(shè)定調(diào)查問(wèn)題，明確調(diào)查問(wèn)題的含義，并應(yīng)對(duì)調(diào)查進(jìn)行指導(dǎo)。

第62頁(yè)/共127頁(yè)

匯總調(diào)查問(wèn)卷，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法判斷組織員工滿意的總體水平，概括組織運(yùn)行中的主要問(wèn)題，寫出調(diào)查報(bào)告并提出對(duì)策建議。

第二單元員工溝通

［學(xué)習(xí)目標(biāo)］了解員工溝通的意義，掌握通過(guò)員工溝通所獲得的信息的一般管理方法。

[工作程序和方法]

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)的職能(五)調(diào)查結(jié)果分析第63頁(yè)/共127頁(yè)

（一)信息需要分析

勞動(dòng)關(guān)系管理部門，根據(jù)不同性質(zhì)的問(wèn)題，需要實(shí)施不同的決策。為使勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)有效運(yùn)行，首先確定需要何種信息。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理決策可以分為戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、日常業(yè)務(wù)管理三種。戰(zhàn)略規(guī)劃確定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理所要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)施的方針；管理控制是勞動(dòng)關(guān)系管理人員根據(jù)既定的目標(biāo)和方針，通過(guò)有效地工作，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程；日常業(yè)務(wù)管理是執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系管理具體業(yè)務(wù)的過(guò)程。上述三類管理活動(dòng)需要的信息有著明顯的差異。所需要信息的范圍、信息的概括程度、時(shí)間性、更新間隔、使用頻率、信息來(lái)源等都不相同。因此，不同的勞動(dòng)關(guān)系管理層次需要信息不同，企業(yè)整體信息系統(tǒng)必須在明確信息需要的基礎(chǔ)上，按照勞動(dòng)關(guān)系管理的需要，提供信息。

（二)信息收集與處理

1、信息收集。直接從信息發(fā)生源獲取信息或從系統(tǒng)外接收信息。企業(yè)組織進(jìn)行的員工工作滿意度調(diào)查，以及在調(diào)查結(jié)果的分析中實(shí)際上就進(jìn)行了全方位的溝通。調(diào)查結(jié)果是員工按照自己的感受評(píng)論組織的運(yùn)行狀況，可以獲得下情上達(dá)的效果。第64頁(yè)/共127頁(yè)

續(xù)

2、檢查核對(duì)。信息收集過(guò)程中，要對(duì)信息進(jìn)行檢查、核對(duì)，剔除可能存在的錯(cuò)誤，確定信息來(lái)源的可靠性和內(nèi)容的真實(shí)性。

3、信息加工。按照規(guī)定的方法和要求對(duì)信息進(jìn)行加工整理。

4、建立存儲(chǔ)檢索系統(tǒng)。勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行信息種類多、數(shù)量大，一些信息的時(shí)間性要求也很強(qiáng)，利用后應(yīng)保存起來(lái)，有些信息雖不立即使用，但對(duì)日后也有參考價(jià)值，故應(yīng)對(duì)處理過(guò)的信息進(jìn)行存儲(chǔ)。同時(shí)對(duì)存儲(chǔ)的信息要制定一套科學(xué)的方法和手段，保證信息的查找。

5、傳輸。明確規(guī)定信息的傳輸渠道、信息傳輸載體和傳輸時(shí)間。

(三)信息提供

勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)在完成信息處理程序后，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系管理工作的特定要求對(duì)信息進(jìn)行必要的再加工，以信息需求者需要的形式提供給有關(guān)職能部門和人員。

第65頁(yè)/共127頁(yè)二、員工溝通程序與方法

員工溝通的方式多種多樣，作為一個(gè)完整的員工溝通，總是包括下列要素：信息的發(fā)出者、信息溝通渠道、信息的接收者。員工溝通的程序是下列順序。(一)形成概念進(jìn)行信息溝通的第一步是信息發(fā)送者想要傳輸什么信息，即形成、確定概念或思想。由于信息發(fā)出者在組織內(nèi)所處層級(jí)結(jié)構(gòu)與所承擔(dān)的職能等的不同，其信息內(nèi)容、信息傳輸?shù)哪康摹鬏敺椒ǖ榷即嬖跇O大的差異。作為規(guī)范的員工溝通，必須經(jīng)過(guò)信息發(fā)送者的思維活動(dòng)，詳細(xì)占有材料。管理者和一般員工可以從企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)獲得必要的資料，或者從自身的經(jīng)驗(yàn)中掌握必要的信息，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)分析、概括、歸納、推理，形成概念和思想。如形成某項(xiàng)管理指令或某項(xiàng)要求。第66頁(yè)/共127頁(yè)

(二)選擇與確定信息傳輸語(yǔ)言、方法、時(shí)機(jī)根據(jù)欲要傳輸信息的內(nèi)容，選擇、確定信息傳輸語(yǔ)言、傳輸方法和傳輸時(shí)機(jī)。語(yǔ)言是指以何種符號(hào)表現(xiàn)信息內(nèi)容以之作為橋梁傳輸給信息接受者，如詞語(yǔ)、表單，統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。與此同時(shí)，信息傳輸者還要選擇、決定采用何種傳輸方式。傳輸方式必須與信息語(yǔ)言、傳輸內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。可以是報(bào)告、座談、咨詢、信件等；信息傳輸者在確定上述內(nèi)容后，選擇傳輸時(shí)機(jī)，以使接收者在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間接收信息，避免信息溝通的阻礙和干擾，實(shí)現(xiàn)信息傳輸?shù)淖畲笮в谩?/p>

(三)信息傳輸通過(guò)選擇并確定的傳輸方式、時(shí)機(jī)實(shí)施信息的傳輸，即發(fā)送信息。第67頁(yè)/共127頁(yè)

(四)信息接收信息發(fā)出者將信息借助一定的信息傳輸手段、利用一定的信息傳輸方式傳送給信息接收者。

(五)信息說(shuō)明、解釋信息傳輸過(guò)程中形成或建立信息說(shuō)明或解釋機(jī)制，使信息接收者真實(shí)、正確理解與認(rèn)識(shí)信息的含義。

(六)信息利用信息接收者利用信息以實(shí)現(xiàn)信息發(fā)送者傳輸信息的目的。

(七)反饋根據(jù)傳輸信息的性質(zhì)以及信息傳輸所要實(shí)現(xiàn)的目的，信息傳輸者選擇、確定信息反饋形式及反饋渠道。第68頁(yè)/共127頁(yè)三、信息溝通制度

企業(yè)組織內(nèi)的信息溝通渠道存在兩種類型，以及與其對(duì)應(yīng)的兩種信息溝通形式：正式溝通與非正式溝通。非正式組織是企業(yè)員工在彼此交往中自發(fā)形成的，獨(dú)立于企業(yè)內(nèi)具體分工和權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的組織層次的一種非穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在非正式組織內(nèi)，存在著以傳聞為特征的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。而這里所講的溝通是基于企業(yè)內(nèi)正式組織、維系企業(yè)管理運(yùn)行的正式溝通。企業(yè)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度的同時(shí)就已經(jīng)形成。建立有效的信息溝通制度，其目的在于保障正式信息溝通渠道的通暢和效率，利用非正式溝通渠道的信息并對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。

(一)縱向信息溝通

根據(jù)企業(yè)責(zé)權(quán)分配的管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，建立指揮、命令、執(zhí)行、反饋信息系統(tǒng)。第69頁(yè)/共127頁(yè)

1．下向溝通。企業(yè)內(nèi)高層管理機(jī)構(gòu)和職能人員逐級(jí)或越級(jí)向下級(jí)機(jī)構(gòu)和職能人員、直至生產(chǎn)作業(yè)員工的信息傳輸。在溝通的各個(gè)環(huán)節(jié)要對(duì)信息加以分解并使之具體化。

2．上向溝通。下級(jí)機(jī)構(gòu)、人員向上級(jí)機(jī)構(gòu)、人員反映、匯報(bào)情況，提出建議或意見(jiàn)。上向溝通的信息應(yīng)逐層集中，在各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合，然后向上一級(jí)傳輸。在上向溝通渠道中，應(yīng)建立員工的申訴制度，作為企業(yè)獎(jiǎng)懲、考核制度的有機(jī)組成部分。

(二)橫向信息溝通橫向溝通是企業(yè)組織內(nèi)部依據(jù)具體分工，在同一級(jí)機(jī)構(gòu)、職能業(yè)務(wù)人員之間的信息傳遞。第70頁(yè)/共127頁(yè)

(三)建立標(biāo)準(zhǔn)信息載體

1．制定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)管理表單。勞動(dòng)管理表單是由企業(yè)勞動(dòng)管理制度規(guī)定、有固定傳輸渠道、按照規(guī)定程序填寫的統(tǒng)一的表格。如統(tǒng)計(jì)表、臺(tái)賬、工資單、員工卡片等。管理表單記錄、反映企業(yè)組織的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況。通過(guò)管理表單掌握、分析企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行狀況，以及據(jù)此形成各類管理信息。

2．匯總報(bào)表。此類報(bào)表是為企業(yè)高層管理人員充分了解情況，掌握管理實(shí)際進(jìn)程的工具。包括兩類：(1)工作進(jìn)行狀況匯總報(bào)表；(2)業(yè)務(wù)報(bào)告。

3．正式通報(bào)、組織刊物。說(shuō)明企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理計(jì)劃、目標(biāo)，發(fā)布規(guī)定和管理標(biāo)準(zhǔn)等。它的優(yōu)點(diǎn)是信息傳遞準(zhǔn)確、不易受到歪曲，且溝通內(nèi)容易于保存。

4．例會(huì)制度。直接以口頭語(yǔ)言的形式，綜合上向溝通、下向溝通、橫向溝通三種信息溝通方式。具體形式可以是會(huì)議、召見(jiàn)、詢問(wèn)、指示、討論等多種。此種溝通方式具有親切感，可以通過(guò)語(yǔ)調(diào)、表情、形體語(yǔ)言增強(qiáng)溝通效果，容易獲得溝通對(duì)方的反饋，具有雙向溝通的優(yōu)勢(shì)。第71頁(yè)/共127頁(yè)

四、注意事項(xiàng)

(一)降低溝通障礙和干擾

1．員工溝通不能獨(dú)立于員工性格特點(diǎn)而孤立存在，員工的精神狀態(tài)、價(jià)值觀念、交往習(xí)慣等諸種人格特征都可能形成溝通障礙。信息溝通者之間應(yīng)以相互尊重、促進(jìn)合作的心理狀態(tài)實(shí)現(xiàn)溝通。

(1)在下向溝通中，管理人員必須準(zhǔn)確地理解信息的含義。包括信息自身的內(nèi)容、信息對(duì)溝通對(duì)象的意義；培養(yǎng)積極的溝通態(tài)度。根據(jù)工作、員工的需要，與員工分享信息；在信息溝通過(guò)程中，建立相互信任的氛圍，說(shuō)與聽(tīng)具有同樣的意義。

(2)在上向溝通中，積極鼓勵(lì)員工提出建議和意見(jiàn)，反映情況；建立合理的溝通層次，減少因?qū)哟芜^(guò)多造成對(duì)信息的過(guò)濾和失真；上向溝通的信息需要給予回復(fù)的，必須答復(fù)。第72頁(yè)/共127頁(yè)

2．注意溝通語(yǔ)言的選擇。實(shí)現(xiàn)員工溝通的信息載體、溝通形式多種多樣，信息溝通者必須注意溝通語(yǔ)言、符號(hào)的適應(yīng)性與準(zhǔn)確性，減少語(yǔ)言失真對(duì)溝通的干擾。

(1)詞語(yǔ)運(yùn)用應(yīng)避免引起歧義；不使用歧視性語(yǔ)言；文字要具有可讀性，簡(jiǎn)明扼要。

(2)在可以借助圖像進(jìn)行溝通的場(chǎng)合，應(yīng)盡可能使用圖像：一段工作錄像或一張照片寓意無(wú)窮。恰當(dāng)?shù)膱D像是語(yǔ)言的形象化的助手。

(3)借助行為了解信息，適當(dāng)運(yùn)用體態(tài)語(yǔ)言。

(4)標(biāo)準(zhǔn)管理表單設(shè)計(jì)科學(xué)、合理。第73頁(yè)/共127頁(yè)

(二)借助專家、相關(guān)團(tuán)體實(shí)現(xiàn)溝通

1、勞動(dòng)關(guān)系管理事務(wù)十分復(fù)雜，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)、心理等各領(lǐng)域的知識(shí)與技能，借助企業(yè)組織外部的專家實(shí)現(xiàn)溝通，可以有效地降低溝通成本、提高溝通的效率；

2、充分利用工會(huì)及其他團(tuán)體組織在員工溝通中的作用。工會(huì)及其他團(tuán)體組織是企業(yè)特定群體所信賴的溝通渠道，他們對(duì)員工溝通的支持，可以有效地強(qiáng)化員工對(duì)信息的接受。但同時(shí)要注意處理這類組織與管理部門管理權(quán)威的關(guān)系。第74頁(yè)/共127頁(yè)第五節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生管理第一單元職業(yè)安全衛(wèi)生制度

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]

通過(guò)本單元的學(xué)習(xí)，掌握我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生制度的主要內(nèi)容，并能在日常管理業(yè)務(wù)中貫徹落實(shí)。

[工作程序和方法]

一、執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生法律規(guī)范一般屬于強(qiáng)行性法律規(guī)范，以絕對(duì)肯定的形式予以規(guī)定，具有必須嚴(yán)格執(zhí)行的法律約束力。企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。由于企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝過(guò)程不同，勞動(dòng)設(shè)備、勞動(dòng)條件的復(fù)雜程度各具特點(diǎn)，因此，企業(yè)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的根本任務(wù)是執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而不能任意制定。因此，企業(yè)勞動(dòng)安全管理的首要任務(wù)是全面掌握國(guó)家規(guī)定的相關(guān)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，掌握國(guó)家對(duì)用人單位在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的要求。第75頁(yè)/共127頁(yè)(一)執(zhí)行勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程

勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是國(guó)家為了防止和消除在生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故，保障勞動(dòng)者的生命安全和減輕繁重體力勞動(dòng)，以及防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞而制定的法律規(guī)范。企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者提供符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件；對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第76頁(yè)/共127頁(yè)

(二)企業(yè)的勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容

1、工廠安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容。

(1)廠房、建筑物和道路的安全措施。堅(jiān)固安全，符合防火、防爆的規(guī)定。

(2)工作場(chǎng)所、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全技術(shù)措施。

(3)機(jī)器設(shè)備的安全措施。

(4)電氣設(shè)備的安全措施。

(5)動(dòng)力鍋爐、壓力容器的安全裝置。

2、礦山安全規(guī)程。

(1)礦山設(shè)計(jì)的安全要求。礦山設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第77頁(yè)/共127頁(yè)

(2)礦山開(kāi)采的安全要求。礦山開(kāi)采必須具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行不同礦種的安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

(3)作業(yè)場(chǎng)所的安全要求。必須對(duì)各種危害安全的事故采取預(yù)防措施，如冒頂、爆炸沖擊沖壓等等。

3、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程。

為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者的安全和健康而制定的各種法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑安裝施工的一般安全要求，施工現(xiàn)場(chǎng)、腳手架、土石方工程、機(jī)電設(shè)備、防護(hù)用品發(fā)放等，嚴(yán)格執(zhí)行：安全帽、安全標(biāo)志、高處作業(yè)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第78頁(yè)/共127頁(yè)(三)執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程

勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的健康，防止和消除職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總和。包括各種工業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防、健康檢查等技術(shù)和組織管理措施。

1、防止有毒有害物質(zhì)危害。根據(jù)國(guó)家{有毒作業(yè)分級(jí))標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)。

2、防止粉塵危害?！じ鶕?jù)國(guó)家{生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí))標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)。

3、防止噪聲和強(qiáng)光刺激。

4、防止電磁輻射危害。

5、防暑降溫和防凍取暖。嚴(yán)格執(zhí)行(低溫作業(yè)分級(jí)){冷水作業(yè)分級(jí))標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所在5攝氏度以下、35攝氏度以上應(yīng)采取相應(yīng)的措施。

6、通風(fēng)和照明。

7、個(gè)人防護(hù)用品和生產(chǎn)輔助設(shè)施。

8、職業(yè)病防治。第79頁(yè)/共127頁(yè)

二、執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度

國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全健康，根據(jù)生產(chǎn)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，規(guī)定了以下各項(xiàng)企業(yè)必須執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理制度。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)各自的職務(wù)或職責(zé)范圍內(nèi)勞動(dòng)安全衛(wèi)生都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是從企業(yè)組織體系上規(guī)定企業(yè)各類人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任，使各個(gè)層次的安全衛(wèi)生責(zé)任與管理責(zé)任、生產(chǎn)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)。其中，企業(yè)法定代表人對(duì)本單位安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任，分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人和專職人員對(duì)安全衛(wèi)生負(fù)直接責(zé)任，總工程師負(fù)安全衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門、各級(jí)生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人在各自分管的工作范圍內(nèi)對(duì)安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)，工人在各自的崗位上承擔(dān)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的義務(wù)。第80頁(yè)/共127頁(yè)

2、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度。此項(xiàng)制度是企業(yè)編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制以改善勞動(dòng)條件，防止和消除傷亡事故和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計(jì)劃的管理制度。其計(jì)劃項(xiàng)目主要包括：安全技術(shù)措施、勞動(dòng)衛(wèi)生措施、輔助性設(shè)施建設(shè)、改善措施以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需資金，按照計(jì)劃?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，在更新改造基金中予以安排；上述措施所需設(shè)備、材料，應(yīng)列人物資供應(yīng)計(jì)劃，并應(yīng)確定實(shí)現(xiàn)的期限和負(fù)責(zé)人。

3、安全生產(chǎn)教育制度。此項(xiàng)制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)法制觀念的教育、培訓(xùn)和考核制度，是防止發(fā)生工傷事故的重要措施。

4、安全生產(chǎn)檢查制度。此項(xiàng)制度是勞動(dòng)部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、用人單位、工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度的實(shí)施依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。第81頁(yè)/共127頁(yè)

5、重大事故隱患管理制度。此項(xiàng)制度是對(duì)企業(yè)可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，潛伏于作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)、管理行為中的安全缺陷進(jìn)行預(yù)防、報(bào)告、整改的規(guī)定。其要點(diǎn)為：

(1)重大事故隱患分類；

(2)重大事故隱患報(bào)告；

(3)重大事故隱患預(yù)防與整改措施；

(4)勞動(dòng)行政部門、企業(yè)主管部門對(duì)重大事故隱患整改完成情況的檢查驗(yàn)收。第82頁(yè)/共127頁(yè)

6、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度。

此項(xiàng)制度是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各種制約因素是否符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求進(jìn)行審查，并對(duì)符合要求者正式認(rèn)可、允許進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的制度。

其要點(diǎn)為：

(1)有關(guān)人員資格認(rèn)證。如特種作業(yè)人員資格認(rèn)證；

(2)有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生資格認(rèn)證。如礦山安全資格、勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品設(shè)計(jì)、制造單位的資格認(rèn)證等；

(3)與勞動(dòng)安全衛(wèi)生聯(lián)系特別密切的物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證等。凡是被國(guó)家納入認(rèn)證范圍的對(duì)象，都實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證。只有經(jīng)認(rèn)證合格的才能從事相應(yīng)的職業(yè)活動(dòng)或投入使用。第83頁(yè)/共127頁(yè)

7、傷亡事故報(bào)告和處理制度。

此項(xiàng)制度是國(guó)家制定的對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故的報(bào)告、登記、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和分析的規(guī)定。其目的是及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追究事故責(zé)任，防止傷亡事故再度發(fā)生。

包括以下內(nèi)容：

(1)企業(yè)職工傷亡事故分類；

(2)傷亡事故報(bào)告；

(3)傷亡事故調(diào)查；

(4)傷亡事故處理。

第84頁(yè)/共127頁(yè)

8、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度。

個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度分為兩類：

其一是國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生個(gè)人防護(hù)用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、生產(chǎn)特種個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)許可證頒發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定；

其二為企業(yè)內(nèi)部有關(guān)個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、檢查、修理、保存、使用的規(guī)定，包括個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度、檢查修理制度、相關(guān)教育培訓(xùn)制度等，其目的是保證防護(hù)用品充分發(fā)揮對(duì)操作人員及有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)作用。

9、勞動(dòng)者健康檢查制度。

健康檢查制度包括兩類制度：

(1)員工招聘健康檢查。企業(yè)對(duì)擬招聘人員進(jìn)行體檢，一般崗位為常規(guī)體檢；崗位對(duì)員工的健康有特定需要者應(yīng)進(jìn)行特定體檢，以便決定是否招聘或從事某項(xiàng)特定工作崗位的需要。

(2)企業(yè)員工的定期體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療以及預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。第85頁(yè)/共127頁(yè)第二單元職業(yè)安全衛(wèi)生管理

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]

通過(guò)學(xué)習(xí)掌握職業(yè)安全衛(wèi)生日常管理的方法。

[工作程序和方法]

一、編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算

企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，要有一定的組織措施和技術(shù)措施的保證為基礎(chǔ)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃必須與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)編制，勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)預(yù)算涉及生產(chǎn)系統(tǒng)控制、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)工作。這里僅從財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行討論。(一)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用管理，首先要對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用進(jìn)行分類。勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則的規(guī)定，部分屬于制造費(fèi)用范疇，部分屬于管理費(fèi)用范疇等。第86頁(yè)/共127頁(yè)

勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的類別主要是以下各類：

1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用；

2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用；

3、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用；

4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

5、健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用；

6、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用；

7、工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

8、工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用，等等。第87頁(yè)/共127頁(yè)

(二)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制程序

1、企業(yè)最高決策部門決定企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任務(wù)，并應(yīng)提前下達(dá)到中層和基層單位；

2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的要求制定具體目標(biāo)；提出本單位的自編預(yù)算；

3、自編預(yù)算在部門內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)；

4、企業(yè)預(yù)算委員會(huì)經(jīng)過(guò)審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為企業(yè)全面預(yù)算，并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行；

5、編制費(fèi)用預(yù)算；

6、編制直接人工預(yù)算；

7、根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表及產(chǎn)品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目要求和分類，編制勞動(dòng)保護(hù)預(yù)算、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育預(yù)算、個(gè)人防護(hù)用品預(yù)算等；

8