溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)E-02、E-03、E-05、E-06、E-08、E-09出讓海域海域使用論證報告書

DH1944K-A(公示稿)上海東海海洋工程勘察設(shè)計研究院有限公司月I1.概述 1論證工作由來 1證工作等級和范圍 1論證重點 42.出讓海域用?；厩闆r 52.1出讓海域概況 52.2出讓海域平面布置、主要結(jié)構(gòu)和尺度 72.3主要施工工藝和方法 72.4出讓海域用海情況 82.5出讓海域用海必要性 93.出讓海域概況 153.1自然環(huán)境概況 153.2海洋生態(tài)概況 553.3自然資源概況 623.4開發(fā)利用現(xiàn)狀 684.出讓海域用海資源環(huán)境影響 714.1出讓海域用海環(huán)境影響分析 714.2出讓海域用海生態(tài)影響分析 744.3出讓海域用海資源影響分析 764.4出讓海域用海風險分析 835.出讓海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析 855.1出讓海域用海對海域開發(fā)活動的影響 855.2利益相關(guān)者界定 895.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 895.4出讓海域用海對國家安全和國家海洋權(quán)益的影響分析 896.出讓海域用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析 906.1出讓海域用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 906.2出讓海域用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 1057.出讓海域用海合理性分析 1167.1選址合理性分析 1167.2用海方式和平面布置合理性分析 1197.3出讓條件合理性分析 1227.4用海面積合理性分析 1247.5用海期限合理性分析 1418.海域使用對策措施 1428.1區(qū)劃實施對策措施 1428.2開發(fā)協(xié)調(diào)對策措施 1438.3風險防范對策措施 1438.4監(jiān)督管理對策措施 1459.生態(tài)修復(fù)措施專題篇章 1499.1生態(tài)修復(fù)重點和目標 1499.2生態(tài)修復(fù)措施 1509.3生態(tài)修復(fù)預(yù)算與實施計劃 1529.4生態(tài)空間與基礎(chǔ)設(shè)施空間落實情況 1549.5本項目生態(tài)修復(fù)措施 15410.結(jié)論與建議 157結(jié)論 157建議 158察設(shè)計研究院有限公司11.概述工作由來務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(國發(fā)〔2018〕24號)方案》(報批稿)(以下簡稱“處理方案”)并進行上報。該方案涉及未確權(quán)已填論證工作等級和范圍1論證工作等級。論證范圍察設(shè)計研究院有限公司2察設(shè)計研究院有限公司3察設(shè)計研究院有限公司4點(1)用海必要性分析；(2)用海面積合理性分析；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析；(4)與相關(guān)規(guī)劃、處理方案的符合性分析；(5)生態(tài)建設(shè)方案和生態(tài)修復(fù)措施。察設(shè)計研究院有限公司52.出讓海域用?；厩闆r2.1出讓海域概況2.1.1出讓海域基本情況2.1.2地理位置及現(xiàn)狀場9km，緊靠規(guī)劃濱海大道和沈海高速復(fù)線。地理位置為北緯27°51′30″~根據(jù)《溫州市甌江口新區(qū)二期控制性詳細規(guī)劃暨城市設(shè)計》(深圳市城市規(guī)南側(cè)無相鄰開發(fā)項目。察設(shè)計研究院有限公司6大大門島淺灘一期淺灘二期霓嶼島靈昆島2.1.3出讓海域規(guī)劃要點2.1.3.1出讓海域規(guī)模及內(nèi)容出讓面積(公頃)1E012E83E464E15E6E95察設(shè)計研究院有限公司72.1.3.2出讓海域規(guī)劃指標(1)容積率：≤2.6；(2)建筑密度：≤55%；(3)綠地率：≥15%；(4)建筑高度：≤100米。2.2出讓海域平面布置、主要結(jié)構(gòu)和尺度2.2.1出讓海域平面布置由于本出讓海域在掛牌出讓之前尚不能確定擬入駐的德國智造產(chǎn)業(yè)項目的2.2.2主要結(jié)構(gòu)和尺度。2.3主要施工工藝和方法2.3.1溫州淺灘二期(南堤)促淤堤工程察設(shè)計研究院有限公司8閘址(南堤水閘S0+200~S0+400、靈霓大閘S8+500~S8+700)外，促淤堤堤身2.3.2溫州淺灘二期(西區(qū))促淤堤工程8m，堤頂標高為+0.2m。促淤堤堤身結(jié)構(gòu)采用袋裝砂2.3.3填海施工工藝(1)吹泥工藝測量。距離較遠采用絞吸船+接力泵船作業(yè)方法，根據(jù)施工土質(zhì)、絞間的管線長度。(2)軟基處理工藝2.4出讓海域用海情況2.4.1出讓海域用海類型與用海方式察設(shè)計研究院有限公司9目清單中的德國智造產(chǎn)業(yè)項目。2.4.2用海面積項目E1EE6EEE55.91292.4.3用海期限本出讓海域擬申請用海期限為50年。2.5出讓海域用海必要性2.5.1出讓海域建設(shè)必要性(1)出讓海域?qū)嵤┯欣诖龠M海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前隨著海洋科技深入發(fā)展，海洋經(jīng)濟領(lǐng)域在海水利用、能源、礦產(chǎn)、健康食品等方面獲得新突破，形成系列新興產(chǎn)業(yè)。沿海主要國家和地區(qū)已將海洋新興產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強競爭優(yōu)勢的重要動力，紛紛制定相關(guān)政策、法規(guī)，加強培育扶持。浙江省海洋資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等組合優(yōu)勢，加大海洋新興產(chǎn)業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)體制機制創(chuàng)新力度，加大領(lǐng)軍科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)培育和國內(nèi)外招商選資力度，聚力發(fā)展海洋工程裝備和高端船舶、海水淡化和綜合利用、海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋清潔能源、海洋勘探開發(fā)服務(wù)、港航物流服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。在促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域察設(shè)計研究院有限公司自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。智能制造定義為基于新一代信息技術(shù)，貫穿設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等功能的先進制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。具有以智能工廠為載體，以關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)智能化為核心，以端到端數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為支撐等特征，實現(xiàn)該智能制造可以縮短產(chǎn)品研制周期、降低資源能源消耗、降低運營成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本》，本出讓海域填海形成建設(shè)用地后計劃建設(shè)的德國智造產(chǎn)業(yè)項目屬于鼓勵類“四十七、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”中的“7、智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，智能制造工廠、園區(qū)改造”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。出讓海域用于德國智造產(chǎn)業(yè)項目，選址于溫州淺灘二期圍墾區(qū)，出讓海域目前現(xiàn)狀為圍區(qū)內(nèi)已填成陸，項目建設(shè)有利于節(jié)約陸地資源，不影響海域主體功能且對周邊開發(fā)活動未構(gòu)成干擾，是對目前未開發(fā)海域的階段性開發(fā)使用。項目建設(shè)不但充分使用了目前空閑的海域空間，而且有利于促進浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)是加快處理圍填海歷史遺留問題的重要舉措2018年12月27日自然資源部印發(fā)了《關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號)，通知指出：依法處置未取得海域使用權(quán)的圍填海項目，開展生態(tài)評估和生態(tài)保護修復(fù)方案編制；對已經(jīng)納入通過審查的圍填海歷史遺留問題區(qū)域具體處理方案的項目辦理用海手續(xù)。2019年4月24日浙江省自然資源廳和浙江省發(fā)展和改革委員會出臺了《關(guān)于印發(fā)(浙江省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案)的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕1號)，方案指出：規(guī)范圍填海歷史遺留問題用海審批，對于全省圍填海歷史遺留問題處理方案報自然資源部備案之前，選址在已填海察設(shè)計研究院有限公司區(qū)域且對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的近期和中期建設(shè)項目，沿海各市政府應(yīng)加快處理，成熟一個、處理一個，確保盡快落地。目前，溫州市人民政府組織編制的《溫州淺灘圍填海項目生態(tài)評估報告》和《溫州淺灘圍填海項目生態(tài)修復(fù)方案》均于2019年4月26日通過了浙江省自然資源廳組織開展的專家評審。2021年6月，溫州市人民政府組織編制完成《溫州市圍填海歷史遺留問題處理方案》，方案在堅持生態(tài)保護優(yōu)先、堅持集約節(jié)約利用、堅持分類分步實施、堅持產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)落地的四大原則下，在生態(tài)評估結(jié)論的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)保護修復(fù)計劃，進一步制定了圍填海歷史遺留問題處置措施，并積極謀劃了一批近期用海項目，其中甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共計44個擬建項目。方案于2021年6月已由溫州市人民政府上報至浙江省自然資源廳。目前已由浙江省人民政府上報至自然資源部審核。根據(jù)浙江省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，淺灘圍填海工程調(diào)查圖斑總數(shù)為37個，總面積3453.3027公頃，其中統(tǒng)計上報圍填海歷史遺留問題圖斑數(shù)共6個，總面積2241.0325公頃，均為未確權(quán)已填成陸區(qū)域。本出讓海域所在圖斑位于淺灘二期圍墾工程，圖斑目錄編號為330305-0107，圖斑總面積為1926.6396公頃，圍填海狀態(tài)為已填成陸區(qū)，利用狀態(tài)為未利用，用海類型為用途不明，審批狀態(tài)為未登記備案未發(fā)證。本出讓海域已被溫州市人民政府列入近期擬建項目(或出讓海域)和區(qū)域開發(fā)利用計劃。因此，加快本出讓海域的實施進程，能夠完善處置圍填海歷史遺留問題區(qū)域的具體工作，是加快處理圍填海歷史遺留問題的重要舉措。(3)出讓海域?qū)嵤┦峭晟飘T江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需求甌江口地區(qū)地處東海與甌江的交匯處，位于溫州中心城市主拓展區(qū)和溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、港口開發(fā)條件得天獨厚、土地資源開發(fā)潛力大、發(fā)展空間廣闊，是一個既可以依托溫州主城區(qū)支持發(fā)展又可以相對獨立開發(fā)的地區(qū)，綜合開發(fā)條件在浙南沿海地區(qū)首屈一指。以甌江口地區(qū)為主體構(gòu)建發(fā)展大平臺，加快開發(fā)建設(shè)，使其成為引領(lǐng)溫州在全國、全省率先發(fā)展的一個新引擎，對于打造國家級交通樞紐城市，察設(shè)計研究院有限公司實現(xiàn)溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，具有十分重要和深遠的戰(zhàn)略意義。本出讓海域?qū)嵤┖罂蔀楫T江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供工業(yè)用地45.9129公頃，用于建設(shè)德國智造產(chǎn)業(yè)項目，有利于推進甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，助力于溫州海洋經(jīng)濟的發(fā)展，符合《溫州市甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。因此，為完善甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)，本出讓海域的實施是必要的。(4)出讓海域?qū)嵤┦钱T江口新區(qū)城市總體規(guī)劃實施的需求在浙江省大力發(fā)展東部沿海地區(qū)和溫州市沿海城鎮(zhèn)帶建設(shè)的宏觀背景下，2011年10月，《溫州市甌江口新區(qū)總體規(guī)劃》順利通過專家與部門評審。根據(jù)規(guī)劃，甌江口新區(qū)將以“雙港雙城、脊梁引領(lǐng)”為總體發(fā)展架構(gòu)，開辟海上新城，打造溫州先進服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展平臺。從溫州目前情況來看，構(gòu)筑浙江省的區(qū)域中心城市，讓溫州擁有了更為高遠的城市發(fā)展目標；但在迎接更廣闊前景與機遇的同時，溫州也面臨著土地緊張、產(chǎn)業(yè)急需升級、城市建設(shè)標準不斷提高的挑戰(zhàn)。為了拓展溫州的城市發(fā)展空間，為了有力地推進溫州產(chǎn)業(yè)的升級，為了探索溫州城市建設(shè)的方向，創(chuàng)造優(yōu)越的城市環(huán)境，這個甌江入海口的區(qū)域，勢將成為溫州未來城市東進的發(fā)展主戰(zhàn)場。在此背景下，甌江口新區(qū)政府積極響應(yīng)浙江省委省政府和溫州市委市政府大力發(fā)展沿海城鎮(zhèn)帶的戰(zhàn)略部署，啟動甌江口新區(qū)建設(shè)，結(jié)合淺灘二期圍墾為城市創(chuàng)造新生土地資源，為甌江口新區(qū)提供更廣闊的發(fā)展空間。隨著近幾年的積極籌備和緊張建設(shè)，目前甌江口新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢已初步顯現(xiàn)。甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前已經(jīng)成功吸引大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，可為新區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，基于甌江口新區(qū)擁有的良好區(qū)位和發(fā)展條件，目前已吸引了一批社會資本有意愿投資甌江口新區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目。綜上所述，甌江口新區(qū)展開全面建設(shè)的各方面基礎(chǔ)條件已相對成熟，相應(yīng)的關(guān)于新區(qū)的具體開發(fā)建設(shè)工作也急需展開。因此本出讓海域的實施是必要綜上分析，本出讓海域建設(shè)必要性充分且迫切。察設(shè)計研究院有限公司2.5.2出讓海域用海必要性(1)本出讓海域所在的溫州淺灘二期圍填海區(qū)內(nèi)灘涂資源豐富，且均已填(2)擬出讓海域位于溫州淺灘二期圍填海區(qū)內(nèi)部，在規(guī)劃中屬于甌江口產(chǎn)針對圍填海工程對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，溫州市人民政府擬按照察設(shè)計研究院有限公司資察設(shè)計研究院有限公司3.出讓海域概況3.1自然環(huán)境概況3.1.1氣象條件根據(jù)溫州氣象站(年份)資料，本區(qū)多年平均氣溫17.9℃，極端最高氣溫本區(qū)年平均降水量1694.6mm，年最大降水量2414.1mm，年最小降水量NNE向大風。全年平均風速3.8m/s，強風向為SSW向，最大風速3.1.2海洋水文察設(shè)計研究院有限公司察設(shè)計研究院有限公司圖3.1-2基面關(guān)系圖(龍灣站)(1)潮汐2017年各站四季的最高潮位和平均高潮位亦由外海(洞頭)向近岸(大門、霓2.81m；最低潮位和平均低潮位的分布特征則恰好相反，由外海(洞頭)向近岸(大m1.74~-2.08m，至灣內(nèi)龍灣站m2)潮差向近岸(大門、霓嶼、黃華)或灣內(nèi)(龍灣)逐漸增大；如洞頭站四季平均潮差介于灣內(nèi)龍灣站則增至4.62m~4.74m之間；其二，從四季潮差特征變化來看，最大察設(shè)計研究院有限公司冬季的最小潮差卻普遍小于其它各季；平均潮差冬季的各站介于4.07m~4.62m4.07m~4.68m之間，故四季的平均潮差基本持平，互差甚小。于平均漲潮歷時25~35分鐘，進入河口至龍灣站平均落潮歷時長于平均漲潮歷潮位坎門洞頭大門察設(shè)計研究院有限公司霓嶼黃華龍灣瑞安(2)潮流1)潮流性質(zhì)冬季各站垂線平均判據(jù)(WK1+WO1)/WM2的量值介于0.12~0.49之間、整個整個測區(qū)為0.15，秋季各站垂線平均的判據(jù)量值介于0.09~0.17之間、整個測區(qū)平均為型。0.05~0.19之間，夏季介于0.05~0.15之間，秋季介于0.04~0.20之間，顯然，2)潮流運動形式察設(shè)計研究院有限公司KK3)潮流流速80%~90%。四季測次各垂線的垂線平均M2分潮流橢圓率(K值)統(tǒng)計表察設(shè)計研究院有限公司4)余流平均余流量值在0.08~0.22m/s之間；就四季比較而言，冬、春兩季略小于夏、向變化較大，四季余流方向的改變可達10~177°；而龍灣2#測站改變較小，多流速(流向)統(tǒng)計表漲潮潮漲潮潮流流速(流向)漲潮落潮漲潮潮察設(shè)計研究院有限公司(2)在測區(qū)內(nèi)側(cè)水域，5#、6#和9#測站垂線平均余流量值不大，多數(shù)僅在0.01~0.05m/s之間，7#測站余流量值相對較大，垂線平均余流量值在0.06~略)略)略)察設(shè)計研究院有限公司3.1.3工程地質(zhì)3.1.3.1地質(zhì)構(gòu)造及地震3.1.3.2工程地質(zhì)根據(jù)浙江省浙中地質(zhì)工程勘察院編制的《溫州淺灘二期西區(qū)促淤工程工程一般-5.0m~-8.0m。將場地埋深62.40m以淺揭示的地基巖土劃分為3個層次，②1層：淤泥(mQ42)-9.48~-0.08m，揭露厚度為11.00~15.60m。②1a層：粉砂(mQ42)W12、W13十字板孔有分布，頂板標高為-8.88~-5.42m，埋深為3.50~8.00m，揭露厚度為0.40~1.80m。②2層：淤泥(mQ42)察設(shè)計研究院有限公司-20.93~-15.08m，埋深為14.90~15.60m，揭露厚度為10.00~17.30m。③1層：淤泥質(zhì)粘土(mQ41)未揭露外，其余號鉆均有揭露，頂板標高為-36.98~-30.48m，埋深為28.30~32.60m，揭露厚度為6.90~17.20m。③2層：粘土(mQ41)孔有分布，頂板標高為-48.82~-48.69m，埋深為43.50~44.00m，揭露厚度為5.50~6.70m。③2’層：細砂(al-mQ41)40.52m，埋深為36.30~50.20m，揭露厚度為0.50~12.00m。④2層：粘土(mQ32-2)鉆有揭露，其余鉆孔未揭露，孔頂板標高為-63.09~-41.58m，埋深為41.00~m露厚度為4.00~19.00m。④3層：卵石(alQ32-2)高。該察設(shè)計研究院有限公司3.1.4地形地貌m附近0m以上灘面寬約4.5km，高程多為3~5m(理論基面)的高潮灘；下游霓嶼島附近0m線以上灘面寬度約為2~2.5km，灘面高程多在0.5~1.5m左右。察設(shè)計研究院有限公司察設(shè)計研究院有限公司略)圖3.1.12溫州淺灘圍填海工程區(qū)域地形圖(略)3.1.5海洋災(zāi)害3.1.5.1臺風風暴潮3.1.5.2地震察設(shè)計研究院有限公司場地總體穩(wěn)定性較好。GB度3.1.6海水水質(zhì)查報告》(禹治環(huán)境科技(浙江)有限公司，2021年7月)。秋1生物23生物4生物5生物678生物9生物生物生物生物生物生物生物生物生物生物生物生物生物物物物察設(shè)計研究院有限公司物物物物物物(1)調(diào)查項目(2)調(diào)查方法－2007)中的相關(guān)規(guī)定。(3)評價標準和方法GB)。評價方法采用水質(zhì)評價3.1.6.1海水水質(zhì)調(diào)查結(jié)果，水質(zhì)調(diào)查結(jié)果見表3.1-7。察設(shè)計研究院有限公司年3月(春季)，水質(zhì)調(diào)查結(jié)果見表3.1-8。3.1.6.2海水水質(zhì)評價2020年11月(秋季)，海水水質(zhì)評價標準采用《海水水質(zhì)標準》(GB3097-站符合第一類海水水質(zhì)標準，有2.9%的測站符合第二類海水水質(zhì)標準；生類2021年3月(春季)，海水水質(zhì)評價標準采用《海水水質(zhì)標準》(GB3097-符合第一類海水水質(zhì)標準。水水質(zhì)標準，有8.0%的測站符合第三類海察設(shè)計研究院有限公司表3.1-72020年秋季海水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表(一)位pHm號m℃mgLmgLmgLmgLmgL1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表察設(shè)計研究院有限公司位pHm號m℃mgLmgLmgLmgLmgL表底表表底表底表底表表表底續(xù)表3.1-72020年秋季海水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表(二)位銅鉛鎘鋅汞砷mgLmgL1表表察設(shè)計研究院有限公司位2銅鉛鎘鋅汞砷mgLmgL底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表底表察設(shè)計研究院有限公司位銅鉛鎘鋅汞砷mgLmgL表底表底表底表表表底指標，“-”表示不評價，小于檢出限時，在區(qū)域性監(jiān)測檢出率占樣品頻數(shù)的1/2以上(包括1/2)或不足1/2時，未檢出部分分別取表3.1-82021年春季海水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表(一)位次mm℃pHmgLmgLmgLmgLmgL1表察設(shè)計研究院有限公司位次mm℃pHmgLmgLmgLmgLmgL2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表察設(shè)計研究院有限公司位次mm℃pHmgLmgLmgLmgLmgL表表表表表表表表表表表續(xù)表3.1-82021年春季海水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表(二)察設(shè)計研究院有限公司銅鉛鎘鋅汞砷mgLmgL123456789察設(shè)計研究院有限公司銅鉛鎘鋅汞砷mgLmgL指標，“-”表示不評價，小于檢出限時，在區(qū)域性監(jiān)測檢出率占樣品頻數(shù)的1/2以上(包括1/2)或不足1/2時，未檢出部分分別取表3.1-92020年秋季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第一類海水水質(zhì)標準)察設(shè)計研究院有限公司pH氧量量鹽氮銅鉛鎘鋅汞砷群物1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表察設(shè)計研究院有限公司0pH氧量量鹽氮銅鉛鎘鋅汞砷群物表表表表表表底表表底表底表底表表察設(shè)計研究院有限公司1pH氧量量鹽氮銅鉛鎘鋅汞砷群物表底察設(shè)計研究院有限公司2表3.1-102020年秋季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第二類海水水質(zhì)標準)1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表底表表底表底表底表表表底察設(shè)計研究院有限公司3表3.1-112020年秋季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第三類海水水質(zhì)標準)1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表底表表底表底表底表表表底察設(shè)計研究院有限公司4表3.1-122020年秋季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第四類海水水質(zhì)標準)1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表底表表底表底表底表表表底察設(shè)計研究院有限公司5表3.1-132021年春季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第一類海水水質(zhì)標準)pHmgL氧量mgL氧量mgL酸鹽mgLmgL類mgL銅鉛鎘砷群物1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表察設(shè)計研究院有限公司6pHmgL氧量mgL氧量mgL酸鹽mgLmgL類mgL銅鉛鎘砷群物表表表表表表表表表表表表表表表察設(shè)計研究院有限公司7表3.1-142021年春季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第二類海水水質(zhì)標準)1表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表表表表表表表表表3.1-152021年春季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第三類海水水質(zhì)標準)察設(shè)計研究院有限公司81表2表底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表表表表表表表表表3.1-162021年春季水質(zhì)評價指數(shù)統(tǒng)計表(第四類海水水質(zhì)標準)1表2表察設(shè)計研究院有限公司9底3表4表5表底6表底7表底8表9表表表表表表表表表表表表表表表表表3.1.7海洋沉積物質(zhì)量本章節(jié)引用自《2020年秋季和2021年春季溫州甌江口海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告》。禹治環(huán)境科技(浙江)有限公司于2021年3月(春季)開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。(1)監(jiān)測項目察設(shè)計研究院有限公司(2)調(diào)查與分析方法(3)評價標準和方法按《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)標準執(zhí)行，評價方法采用單項污染指3.1.7.1沉積物質(zhì)量調(diào)查結(jié)果3.1.7.2沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀評價沉積物質(zhì)量評價標準采用《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)中分級標準進察設(shè)計研究院有限公司銅鉛鎘鋅汞砷13458察設(shè)計研究院有限公司表3.1-182021年春季調(diào)查海域沉積物評價指數(shù)統(tǒng)計表(第一類質(zhì)量標準)銅鉛鎘鋅汞砷13458察設(shè)計研究院有限公司3.1.8海洋生物體質(zhì)量(1)監(jiān)測項目(2)調(diào)查與分析方法(3)評價標準和方法標準。甲殼類和魚類生物體內(nèi)污染物質(zhì)(除石油烴外)含量的評價標準采用《全評價標準采用《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(第二分冊)中規(guī)定的(4)監(jiān)測與評價結(jié)果品中，油烴含量符合《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(第二分冊)中的海洋銅鉛鋅鎘鉻砷13察設(shè)計研究院有限公司銅鉛鋅鎘鉻砷4589銅鉛鋅鎘1893.1-21監(jiān)測海域甲殼類生物質(zhì)量評價指數(shù)統(tǒng)計表銅鉛鋅鎘345銅鉛鎘鋅汞砷1345察設(shè)計研究院有限公司銅鉛鎘鋅汞砷89銅鉛鎘鋅汞89銅鉛鎘鋅汞13453.2海洋生態(tài)概況查報告》(禹治環(huán)境科技(浙江)有限公司，2021年7月)。(秋察設(shè)計研究院有限公司量3.2.1調(diào)查與評價方法SHPilogPiid＝(S-1)/log2NlogSniNfigL3.2.3浮游植物3.2.3.12020年秋季(1)種類組成察設(shè)計研究院有限公司(2)浮游植物密度2020年秋季監(jiān)測海域表層浮游植物水樣細胞密度為3.2×103ind./dm3~118.4×103ind./dm3，平均為17.0×103ind./dm3；底層浮游植物水樣細胞密度為dm(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2020年秋季監(jiān)測海域共有浮游植物優(yōu)勢種8種，分別是中肋骨條藻、瓊氏(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度2020年秋季監(jiān)測海域浮游植物多樣性指數(shù)(H')在1.82~4.32之間，平均為3.2.3.2021年春季(1)種類組成(2)浮游植物密度2021年春季監(jiān)測海域表層浮游植物水樣細胞密度為1.8×103ind./dm3(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2021年春季監(jiān)測海域共有浮游植物優(yōu)勢種6種，分別是瓊氏圓篩藻、虹彩(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度、2021年春季監(jiān)測海域浮游植物多樣性指數(shù)(H')在0.87~3.16之間，平均為察設(shè)計研究院有限公司3.2.4浮游動物3.2.4.12020年秋季(1)種類組成(2)密度和生物量m(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2020年秋季監(jiān)測海域淺水I型網(wǎng)共有浮游動物優(yōu)勢種7種，分別為亞強次致真刺水蚤、百陶箭蟲、微刺哲水蚤、(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度2020年秋季監(jiān)測海域淺水I型網(wǎng)浮游動物多樣性指數(shù)(H')在1.20~3.70之(d)在0.36~3.64之間，平均為2.06，多樣性指數(shù)(H')、均勻度指數(shù)(J)和豐富度指數(shù)(d)均較好；淺水II型網(wǎng)浮游動物多樣性指數(shù)(H')在2.02~3.58之(d)在0.66~3.09之間，平均為2.05。3.2.4.2021年春季(1)種類組成察設(shè)計研究院有限公司(2)密度和生物量(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2021年春季監(jiān)測海域淺水I型網(wǎng)共有浮游動物優(yōu)勢種5種，分別為中華哲(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度2021年春季監(jiān)測海域淺水I型網(wǎng)浮游動物多樣性指數(shù)(H')在0.54~2.82之 (d)在0.54~1.75之間，平均為1.20，多樣性指數(shù)(H')、均勻度指數(shù)(J)和豐富度指數(shù)(d)較秋季相比都有所下降；淺水II型網(wǎng)浮游動物多樣性指數(shù)(H')豐富度指數(shù)(d)在0.53~1.43之間，平均為1.04。3.2.5大型底棲生物3.2.5.12020年秋季(1)種類組成(2)密度和生物量察設(shè)計研究院有限公司(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2020年秋季監(jiān)測海域共有大型底棲動物優(yōu)勢種為寡鰓齒吻沙蠶、典型小頭(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度2020年秋季監(jiān)測海域大型底棲動物多樣性指數(shù)(H')在未計算~2.32之間，3.2.5.22021年春季(1)種類組成(2)密度和生物量(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度2021年春季監(jiān)測海域大型底棲動物多樣性指數(shù)(H')在未計算~2.50之間，3.2.6潮間帶生物3.2.6.12020年秋季(1)種類組成察設(shè)計研究院有限公司(2)密度和生物量2020年秋季監(jiān)測海域潮間帶各潮區(qū)生物密度為0.0~3526ind./m2，平均為(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2020年秋季監(jiān)測海域潮間帶生物優(yōu)勢種高潮區(qū)主要為堇擬沼螺、珠帶擬蟹。(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度均勻度指數(shù)(J)平均為0.60，豐富度指數(shù)(d)平均為0.38；中潮區(qū)上部生物多樣性指數(shù)(H')平均為1.03，均勻度指數(shù)(J)平均為0.47，豐富度指數(shù)(d)平為0.46，豐富度指數(shù)(d)平均為0.67；中潮區(qū)下部生物多樣性指數(shù)(H')平均指數(shù)(J)平均為0.55，豐富度指數(shù)(d)平均為0.64；低潮區(qū)生3.2.6.22021年春季(1)種類組成(2)密度和生物量2021年春季監(jiān)測海域潮間帶各潮區(qū)生物密度為0.0~218ind./m2，平均為(3)優(yōu)勢種及優(yōu)勢度2021年春季監(jiān)測海域潮間帶生物優(yōu)勢種高潮區(qū)和中潮區(qū)主要為短擬沼螺和察設(shè)計研究院有限公司(4)多樣性指數(shù)、均勻度、種類豐度 勻度指數(shù)(J)為0.44，豐富度指數(shù)(d)平均為0.86；中潮區(qū)中 (d)平均為0.83；中潮區(qū)下部生物多樣性指數(shù)(H')平均為1.39，均勻度指數(shù) (J)平均為0.47，豐富度指數(shù)(d)平均為1.19；低潮區(qū)生物多樣性指數(shù)(H')平均為1.74，均勻度指數(shù)(J)平均為0.81，豐富度指數(shù)(d)平均為1.29。3.3自然資源概況3.3.1灘涂資源面積占總面積65.7%。灘涂寬度一般為4~6km，特別是溫州淺灘在最低潮時寬地，為城鎮(zhèn)建設(shè)與臨海工業(yè)等提供寶貴的土地。3.3.2港口航道資源嶼主要縣(市)重鎮(zhèn)的地方港和溫州港一起構(gòu)成了大中小配套、功能齊全的綜合有大小門島港區(qū)、靈昆作業(yè)區(qū)、龍灣港區(qū)、港廠2萬噸級煤炭泊位2察設(shè)計研究院有限公司km，可乘潮通航2萬噸級船舶，其間龍灣過江淺灘及口外烏仙咀淺灘是主要礙3.3.3島礁資源。3.3.4旅游資源3.3.5海洋能源m察設(shè)計研究院有限公司W(wǎng)m1h，是我3.3.6海洋漁業(yè)資源告》(禹治環(huán)境科技(浙江)有限公司，2021年5月)。(秋季)共布設(shè)14個漁業(yè)資源調(diào)查站位，魚卵和仔、稚魚垂直網(wǎng)和水平網(wǎng)同步進行134589XZ35察設(shè)計研究院有限公司調(diào)查內(nèi)容主要包括：漁獲物種類組成、資源密度(重量、尾數(shù))、優(yōu)勢種、站位采集到石首魚科未定種魚卵2枚、鮻魚卵1枚；從定性樣品的數(shù)量組成上3.3.6.2漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果(1)種類組成察設(shè)計研究院有限公司2021年3月(春季)：2021年春季底拖網(wǎng)調(diào)查漁獲物中共有種類48種，其(2)漁獲物(尾數(shù)、重量)分類群組成2020年11月(秋季)：2020年秋季底拖網(wǎng)調(diào)查漁獲物尾數(shù)中，魚類所占比，(3)資源密度(重量、尾數(shù))2020年11月(秋季)：2020年秋季漁獲物的尾數(shù)和重量密度均相對較低，平均值分別為10.36×103ind./km2(5.83×103ind./km2~20.70×103ind./km2)和均值分別為6.56×103ind./km2(3.23×103ind./km2~16.27×103ind./km2)和85.46kg/km2，蝦類均值分別為2.75×103ind./km2和5.65kg/km2，蟹類均值為(4)漁獲物優(yōu)勢種察設(shè)計研究院有限公司(5)物種多樣性漁獲物重量密度多樣性指數(shù)(H')均值為3.13(1.73~3.78)，均勻度指數(shù)(J)均值為0.75(0.58~0.84)，豐富度指數(shù)(d)均值為2.67(0.96~3.55)。春季)：尾數(shù)密度多樣性指數(shù)(H')均值為2.97(2.44~3.64)，漁獲物重量密度多樣性指數(shù)(H')均值為2.58(1.72~3.64)，均勻度指數(shù)(J)均值為0.67(0.42~0.85)，豐富度指數(shù)(d)均值為2.36(1.18~3.67)。3.3.6.3地籠和張網(wǎng)調(diào)查結(jié)果(1)種類組成2020年11月(秋季)：地籠網(wǎng)調(diào)查共出現(xiàn)種類21種，其中魚類14種，占類5種，占張網(wǎng)種數(shù)的2021年3月(春季)：地籠網(wǎng)調(diào)查共出現(xiàn)種類18種，其中魚類8種，占地(2)漁獲物(尾數(shù)、重量)分類群組成2020年11月(秋季)：地籠網(wǎng)調(diào)查漁獲物尾數(shù)中，蝦類所占比例最高，為察設(shè)計研究院有限公司2021年3月(春季)：地籠網(wǎng)調(diào)查漁獲物尾數(shù)中，蝦類所占比例最高，為3.4開發(fā)利用現(xiàn)狀3.4.1社會經(jīng)濟概況溫州市社會經(jīng)濟概況資料引自溫州市統(tǒng)計局《2020年溫州市國民經(jīng)濟和社2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)6870.9億元，按可比價格計算(下萬人， 廠價素增長2.8%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為察設(shè)計研究院有限公司3.4.2海域開發(fā)利用現(xiàn)狀3.4.3海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀溫州淺灘二期(南堤)促淤堤工程西端起點淺灘一期南圍堤，東至小霓嶼察設(shè)計研究院有限公司圖3.4-1項目附近海域周邊開發(fā)利用現(xiàn)狀圖察設(shè)計研究院有限公司4.出讓海域用海資源環(huán)境影響4.1出讓海域用海環(huán)境影響分析境的影響難以從溫州淺灘圍填海工程整體實施對海洋資源環(huán)境的影響中區(qū)分出7號”文件精神，本工程海域使用論證報告可適當簡4.1.1對水文動力環(huán)境分析4.1.1.1淺灘圍填海工程對水文動力環(huán)境影響評估結(jié)論本上沒有影響。項目實施后，考慮上游五十年一遇洪水情況下，甌江北汊龍灣~4.1.1.2工程實施對水文動力環(huán)境影響分析察設(shè)計研究院有限公司4.1.2對沖淤環(huán)境影響分析4.1.2.1淺灘圍填海工程對沖淤環(huán)境影響評估結(jié)論4.1.2.2工程實施對沖淤影響分析4.1.3對海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析4.1.3.1淺灘圍填海工程對海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響評估結(jié)果察設(shè)計研究院有限公司4.1.3.2出讓海域用海實施對海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析(1)施工期(后續(xù)施工)mgL工程施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產(chǎn)生(2)營運期察設(shè)計研究院有限公司4.2出讓海域用海生態(tài)影響分析4.2.1出讓海域用海對海洋生態(tài)環(huán)境的影響4.2.1.1淺灘圍填海工程對海洋生態(tài)環(huán)境影響評估結(jié)果察設(shè)計研究院有限公司4.2.1.2出讓海域用海實施對海洋生態(tài)環(huán)境影響分析4.2.2海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害評估4.2.2.1淺灘圍填海工程海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害評估結(jié)論(1)海洋供給服務(wù)(2)海洋調(diào)節(jié)服務(wù)(3)海洋文化服務(wù)(4)海洋支持服務(wù)。察設(shè)計研究院有限公司4.2.2.2出讓海域海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害估算4.2.3海洋生物資源損害評估4.2.3.1淺灘二期圍填海工程海洋生物資源損害評估結(jié)論工程實施造成的海洋資源生物損失總額為24718.34萬元，各類生物經(jīng)濟損損失價值(萬元)損害補償(20年)(萬元)4.25×107尾50.74.90s物.17t9414.74t741718.344.2.3.2出讓海域海洋生物資源損害估算頃，則根據(jù)面積比推算得到本項目申請海域造成的持續(xù)性海洋生物損失價值(20年)約為443.30萬元。4.3出讓海域用海資源影響分析4.3.1對龍灣樹排沙海洋公園的影響甌江南口樹排沙海域經(jīng)過選化論證于2014年成為市級海洋特別保護區(qū)(溫統(tǒng)，保護區(qū)內(nèi)有900多畝紅樹林濕地。龍灣樹排沙海洋公園-重點保護區(qū)察設(shè)計研究院有限公司4.3.2對甌江河口聚留苗種保護區(qū)的影響甌江河口聚流苗種保護區(qū)(33-Xe16)位于淺灘二期南側(cè)，直線距離大約為海域的水動力及沖淤、水質(zhì)生態(tài)等環(huán)境影響不大。根據(jù)《溫州淺灘二期(南堤)促淤堤工程海域使用論4.3.3對鳥類群落及棲息地的影響溫州淺灘圍填海包括淺灘一期和淺灘二期工程。淺灘一期工程圍填海察設(shè)計研究院有限公司于東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上，區(qū)域遷徙鸻鷸等種類和數(shù)量較多，曾列入4.3.4對其他資源的影響察設(shè)計研究院有限公司設(shè)項目、省級重點項目、里烏島、黃嶼北礁、下黃嶼、黃嶼南礁、岙尾嶼)，其中小霓嶼島位于淺灘二期感影像圖看來(圖4.3-2)，圍填海項目附近的察設(shè)計研究院有限公司圖4.3-1淺灘圍填海附近海域無居民海島分布(甌江口及洞頭列島海域)察設(shè)計研究院有限公司求察設(shè)計研究院有限公司 南堤促淤堤圖4.3-2項目附近無居民海島現(xiàn)狀(2019年4月遙感圖)察設(shè)計研究院有限公司4.4出讓海域用海風險分析(2)洪暴帶來特大降水，超越排澇能力而引發(fā)洪災(zāi)；(3)場地沉降風險。4.4.1臺風和風暴潮災(zāi)害風險分析期東圍堤、靈霓海堤、溫州淺灘二期(南堤)促淤堤工程和溫州淺灘二期西區(qū)促4.4.2洪暴潛在損害評估察設(shè)計研究院有限公司4.4.3場地沉降風險分析，當場地因其堆積條件、雜時，其物理力學(xué)性質(zhì)差異較大。察設(shè)計研究院有限公司5.出讓海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1出讓海域用海對海域開發(fā)活動的影響項(1)用海對附近灘涂圍墾的影響；(2)用海對附近港口的影響；(3)用海對附近航道錨地的影響；(4)用海對附近跨海道路橋梁的影響；(5)用海對附近海底電纜管道的影響；(6)用海對附近漁業(yè)生產(chǎn)的影響；(7)用海對圍區(qū)內(nèi)相鄰項目的影響。5.1.1出讓海域用海對附近灘涂圍墾的影響擬出讓海域附近海域分布的灘涂圍墾主要為溫州市甌飛淤漲型高涂圍墾養(yǎng)涂區(qū)西南側(cè)溫州市開發(fā)利用試點荒灘未利用地。察設(shè)計研究院有限公司(1)對溫州市甌飛淤漲型高涂圍墾養(yǎng)殖用海的影響限擬出讓海域所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西南側(cè)溫州市甌飛淤漲型高(2)對溫州淺灘一期圍涂區(qū)西南側(cè)溫州市開發(fā)利用試點荒灘未利用地的影響5.1.2出讓海域用海對附近港口的影響察設(shè)計研究院有限公司均較小。5.1.3出讓海域用海對附近航道錨地的影響擬出讓海域附近海域分布的航道主要為甌江口進港航道和甌江藍田進港航時錨地)。溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造5.1.4出讓海域用海對附近跨海道路橋梁的影響北口大橋(三橋合一)。察設(shè)計研究院有限公司溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造5.1.5出讓海域用海對附近海底電纜管道的影響 (洞頭3771線)、海濱至靈昆有線電視電纜、洞頭(溫州)陸域引水(一期)溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造5.1.6出讓海域用海對附近漁業(yè)生產(chǎn)的影響察設(shè)計研究院有限公司5.1.7出讓海域用海對圍區(qū)內(nèi)相鄰項目的影響5.2利益相關(guān)者界定域，因此不存在利益相關(guān)者。5.3出讓海域用海對國家安全和國家海洋權(quán)益的影響分析5.3.1對國防安全和軍事活動的影響分析5.3.2對國家海洋權(quán)益的影響分析察設(shè)計研究院有限公司6.出讓海域用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.1出讓海域用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析6.1.1出讓海域所在海域海洋功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(2018年9月修訂)，擬出讓A海洋功能區(qū)分布有：農(nóng)漁業(yè)區(qū)、擬出讓海域用海所在海域及周邊海洋功能區(qū)海域使用管理要求和海洋環(huán)境離溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-29)位置樂清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-28)黃岙工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-30)m甌飛工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-32)m甌江口農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-22)甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-24)區(qū)樂清港口航運區(qū)(A2-18)甌江口港口航運區(qū)(A2-19)洞頭港口航運區(qū)(A2-20)區(qū)溫州樹排沙海洋保護區(qū)(A6-4)洞頭西保留區(qū)(A8-8)察設(shè)計研究院有限公司察設(shè)計研究院有限公司年)》(2018年9月修訂)020年)》)區(qū)地區(qū)面積管理要求保護要求A3-29溫州市間海，節(jié)約集約利用海域資源；門指標控制；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地察設(shè)計研究院有限公司A1-22溫州市甌江口，靈昆島南部分海3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉A1-24溫州市甌江口至飛云江口海域，影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂用2、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉不劣于第一類。察設(shè)計研究院有限公司樂清市洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。、破壞和退化；2、應(yīng)減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉溫州市甌江口部分海域，面積為測。2、應(yīng)減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉察設(shè)計研究院有限公司A2-20洞頭縣測。2、應(yīng)減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉A3-28樂清市樂清灣口翁垟至黃華附近1、重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，兼容港口用未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；洋部門指標控制；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能的影響，減少對周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地察設(shè)計研究院有限公司A3-30洞頭縣大門島南側(cè)，小荊附近海，節(jié)約集約利用海域資源；洋部門指標控制；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地察設(shè)計研究院有限公司A3-32溫州市甌江口至飛云江口附近海門指標控制；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地A6-4溫州市止改變海域自然屬性；3、嚴格按照國家關(guān)于海洋環(huán)境保護以及海洋保3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋沉不劣于第一類。察設(shè)計研究院有限公司A8-8洞頭縣西部、洞頭島西部海域，面進行開發(fā)利用的，應(yīng)首先并按程序報批修改本察設(shè)計研究院有限公司6.1.2出讓海域用海對海洋功能區(qū)的影響分析(1)出讓海域用海對所在海域海洋功能區(qū)的影響分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》(2018年9月修訂)，擬出讓功能區(qū)為“A3-29溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”。溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造顯著影響，察設(shè)計研究院有限公司(2)出讓海域用海對周邊海洋功能區(qū)的影響分析本出讓海域周邊區(qū)域的海洋功能區(qū)有樂清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-28)、黃岙工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-30)、甌飛工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-32)、甌江口農(nóng)漁業(yè)區(qū) (A1-22)、甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-24)、樂清港口航運區(qū)(A2-18)、甌江口港口航運區(qū)(A2-19)、洞頭港口航運區(qū)(A2-20)、溫州樹排沙海洋保護區(qū)(A6-4)、洞頭西保留區(qū)(A8-8)。1)對周邊工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的影響分析m溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造2)對周邊農(nóng)漁業(yè)區(qū)的影響分析察設(shè)計研究院有限公司3)對周邊港口航運區(qū)的影響分析溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造。4)對周邊海洋保護區(qū)的影響分析察設(shè)計研究院有限公司5)對周邊保留區(qū)的影響分析6.1.3出讓海域用海與海洋功能區(qū)的符合性分析“A3-29溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”。(1)出讓海域用海與海洋功能區(qū)劃定位的符合性分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》(2018年9月修訂)(表6.1-(2)出讓海域用海與海洋功能區(qū)劃的海域使用管理符合性分析本出讓察設(shè)計研究院有限公司本出讓海域與溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海域使用管理的要求符合性分析(1)本出讓海域?qū)嵤┠康氖菫榈聡窃飚a(chǎn)業(yè)項目提供建設(shè)用地，推進溫州(2)本出讓海域位于溫州淺灘二期圍填海區(qū)，屬于填海工程，出讓海域?qū)嵑９こ虒嵤Ｓ虻挠绊?。限溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造：“經(jīng)嚴格論證后，允許改變海域自然屬性”。察設(shè)計研究院有限公司82%，環(huán)境的影響，溫州市人民政府已編制完成了《溫州淺灘圍填海項目生態(tài)修復(fù)方案》生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源”。(4)本出讓海域所在圍區(qū)外側(cè)圍堤嚴格按批復(fù)實施，填海范圍沒有超過功布局綠道、河流等生態(tài)綠地用海面積占比27.77%。綜上出讓海域?qū)嵤?5)本出讓海域填海與溫州淺灘二期圍填海項目統(tǒng)一實施，目前圍區(qū)內(nèi)已：“維持水動力條件穩(wěn)定，提高防洪功能”。(6)本出讓海域填海與溫州淺灘二期圍填海項目統(tǒng)一實施，目前圍區(qū)內(nèi)已察設(shè)計研究院有限公司溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造7)本出讓海域所在的溫州淺灘圍涂工程施工階段一直受到原國家海洋局溫6.2出讓海域用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析6.2.1與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”中的“7、智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，智能制造工廠、園區(qū)改察設(shè)計研究院有限公司圖6.2-1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)6.2.2與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析程在規(guī)劃中位于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，見圖6.2-2。該區(qū)域的發(fā)展方向與開發(fā)原則察設(shè)計研究院有限公司擬出讓海域位置擬出讓海域位置圖6.2-2浙江省海洋主體功能區(qū)分區(qū)成果圖(優(yōu)化開發(fā)區(qū))6.2.3與《浙江省海岸線保護與利用規(guī)劃(2016-2020年)》的符合性察設(shè)計研究院有限公司 (2018年9月修訂)的重要抓手，也是海岸線保護與利用的約束性規(guī)劃，對于出讓海域位置6.2.4與《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》符合性分析察設(shè)計研究院有限公司其劃分為禁止類和限制類；其中禁止類有海洋自然保護區(qū)(核心區(qū)和緩沖區(qū))、海洋特別保護區(qū)(重點保護區(qū)和預(yù)留區(qū))、特別保護海島(領(lǐng)海基點島)；限制類有海洋自然保護區(qū)(實驗區(qū))、海洋特別保護區(qū)(生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和適度利用區(qū))、重要河口生態(tài)系統(tǒng)、重要濱海濕地、重要漁業(yè)海域、特別保護海島、沙源態(tài)紅線范圍是龍灣樹排沙海洋公園(33-Xb10)、甌江河口區(qū)(33-Xc04)，具體詳龍灣樹排沙海洋公園(33-Xb10)的管控要求為：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和甌江河口區(qū)(33-Xc04)的管控要求為：禁止圍填海、采挖海砂、設(shè)置直排察設(shè)計研究院有限公司出讓海域位置出讓海域位置察設(shè)計研究院有限公司6.2.5與《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的符合性分析帶?！?.2.6與《溫州市甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的符合性分析甌江的交區(qū)為主體構(gòu)建發(fā)展大平臺，察設(shè)計研究院有限公司19.87平方公里，一期已經(jīng)啟動，部分企業(yè)已進場施工；溫州工業(yè)園區(qū)(即溫州公頃，。6.2.7與《溫州甌江口新區(qū)總體規(guī)劃(2011－2030年)》的符合性分析察設(shè)計研究院有限公司6.2.8與《溫州市甌江口新區(qū)二期控制性詳細規(guī)劃暨城市設(shè)計》的符宜居宜業(yè)、生態(tài)低碳的創(chuàng)新型、現(xiàn)代化、生態(tài)文明的都市新區(qū)。相關(guān)理念：1)韌性生境。劃利用豐富的濱水岸海城特色功能中心，為甌江口新區(qū)塑造極具活力與趣味的城市名片。3)蔚藍生察設(shè)計研究院有限公司暨城市設(shè)計》。6.2.9與《溫州淺灘圍填海歷史遺留問題處理方案》的符合性分析察設(shè)計研究院有限公司察設(shè)計研究院有限公司7.出讓海域用海合理性分析7.1選址合理性分析7.1.1選址與區(qū)位、社會條件適應(yīng)性分析(1)地理區(qū)位條件1)地理位置優(yōu)越的填海區(qū)及霓嶼北側(cè)填海區(qū)。海2)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好和未來城市的中心。3)交通和電力等基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯優(yōu)勢察設(shè)計研究院有限公司(2)社會條件1)符合溫州國民經(jīng)濟和城市發(fā)展的新趨勢2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)6870.9億元，按可比價格計算(下同)，2)符合甌江口新區(qū)規(guī)劃要求3)緩解所在區(qū)域土地資源緊缺的社會局面會察設(shè)計研究院有限公司7.1.2選址區(qū)域的自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造7.1.3出讓海域用海潛在的、重大的安全和環(huán)境風險察設(shè)計研究院有限公司7.1.4出讓海域用海與周邊其他用海活動的適應(yīng)性7.1.5出讓海域用海選址方案比選所在的甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能定位為以高新科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)7.2用海方式和平面布置合理性分析7.2.1用海方式合理性分析本功能，能否最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)持自然岸線和海域自然屬性，是否有利于保護和保全填海造地”中的“建設(shè)填海造地”。(1)能最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響域?qū)贉刂轀\灘二期圍涂工程，本出讓海域填海與程統(tǒng)一實施，根據(jù)《溫州淺灘圍填海項目生態(tài)評估報二期圍涂工程實施后，所在海域潮汐性質(zhì)和海域的潮流性。圍填海項目實施對海域水文動力環(huán)境的影響局限于工程察設(shè)計研究院有限公司安全沒有影溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造(2)通過生態(tài)修復(fù)工作修復(fù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)灘二期圍涂工程內(nèi)，與溫州淺灘二期圍填海工程統(tǒng)項目生態(tài)修復(fù)方案中統(tǒng)籌考慮，整體實施，用以修復(fù)受損的境。德國智造產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)施工是在已填海成陸的溫州淺灘二對堤外海域水質(zhì)環(huán)境及海洋生態(tài)環(huán)境無影響，因此，本出讓海(3)與周邊其他用海活動相適應(yīng)察設(shè)計研究院有限公司智造產(chǎn)業(yè)項目和涉及的周邊道路、綠化、河流等是按照所屬(4)出讓海域用海不占用岸線線內(nèi)側(cè)溫州淺灘二期圍涂工程范圍內(nèi)，實施建設(shè)不國智造產(chǎn)業(yè)項目，對海洋生態(tài)環(huán)境域基本功能，能最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤持自然岸線和海域自然屬性，有利于保護和保全區(qū)域海溫州淺灘二期圍涂工程區(qū)域海洋資源的有效利用，與周邊7.2.2平面布置合理性分析德國智造產(chǎn)業(yè)項目。溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造察設(shè)計研究院有限公司針對圍填海工程對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，溫州市人民政府擬按照江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，擬出讓海域所在的海洋功能區(qū)為“A3-297.3出讓條件合理性分析7.3.1海域使用管理條件11-2020年)》，本出讓海域?qū)儆凇癆3-29溫7.3.2海洋環(huán)境保護條件察設(shè)計研究院有限公司復(fù)工作。7.3.3規(guī)劃控制條件根據(jù)規(guī)劃要點，擬出讓海域的相關(guān)規(guī)劃指標(容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等)詳見表7.3-2。(公頃)(%)(%)(m)101≤2.65528≤2.655346≤2.65541≤2.6555≤2.655695≤2.655察設(shè)計研究院有限公司7.3.4規(guī)劃產(chǎn)業(yè)條件發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本》，本出讓海域填海形成建設(shè)用地后計劃建設(shè)的德國智造產(chǎn)業(yè)項目屬于鼓勵類“四十七、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”中的“7、智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，智能制造工廠、園區(qū)改造”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。7.3.5受讓人資格條件凡符合甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)準入條件的中華人民共和國境內(nèi)外企業(yè)均可申請參加(法律法規(guī)及有關(guān)政策另有規(guī)定的除外)。7.4用海面積合理性分析7.4.1用海界址的界定及面積量算陸中，根據(jù)《海籍調(diào)查規(guī)范》合出讓區(qū)塊用地規(guī)劃紅線確定用海范圍，量算海域使用宗海界址范圍實際均以出讓區(qū)塊用地規(guī)劃紅線為界，出底圖為甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃圖，用海面積量察設(shè)計研究院有限公司。出讓標項目GCSNEXY1°55′16.661″9.93797767.842°55′16.587″7.645497768.9643°55′16.404″2.03197774.414°55′11.439″9.15497978.2545°55′11.354″6.511497983.2496°55′11.322″5.551497988.8177°55′11.349″6.364497994.4088°55′11.43″8.871497999.4719°55′11.559″2.823498003.5084.55498130.946°55′17.275″8.78498133.348°55′17.428″3.464498134.658°55′17.586″8.326498134.798°55′17.74″3.078498133.761°55′17.882″7.439498131.607°55′18.045″2.468498126.885°55′22.95″3.49897925.51°55′23.069″7.155497918.595°55′23.083″7.59297916.081°55′10.969″4.676498027.3992°55′10.808″9.702498024.7983°55′10.628″4.168498023.8554°55′10.447″8.613498024.6635°55′10.284″3.577498027.14369.55498031.0547°55′08.561″0.523498095.4758°55′06.862″8.221498157.2699°55′05.078″3.287498216.734察設(shè)計研究院有限公司°55′03.211″5.823498273.759°55′03.091″2.11198278.78°55′03.033″0.338498284.767°55′03.045″0.7174982913.202498296.728°55′03.266″7.495498301.262°55′08.973″3.15698431.627.623498434.041°55′09.279″2.589498435.118°55′09.444″7.658498434.765°55′09.599″2.426498433.008°55′09.731″6.514498429.989°55′11.588″3.675498371.473°55′13.37″8.534498310.793°55′15.074″1.00898248.04°55′16.681″0.468498182.885°55′16.776″3.4498177.334°55′16.811″4.467498171.148°55′16.781″3.563498164.936°55′16.691″0.77898159.31°55′16.548″6.387498154.8251°55′09.513″9.938497602.8432°55′09.439″7.647497603.9673°55′09.257″2.033497609.4134°55′04.303″9.52497812.7655°55′04.208″6.589497818.31665.522497824.5027°55′04.203″6.426497830.7148°55′04.294″9.2197836.3497°55′04.436″3.602497840.825°55′10.098″7.853497970.136°55′10.259″2.827497972.737°55′10.439″8.36197973.68°55′10.619″3.916497972.872°55′10.783″8.952497970.392°55′10.914″2.979497966.481°55′15.885″6.03197762.41°55′16.003″9.687497755.496°55′16.018″0.125497752.981察設(shè)計研究院有限公司1°55′03.218″6.186497457.5292°54′57.659″5.016497686.0353°55′02.61″7.38997799.114°55′02.789″2.916497802.0015°55′02.989″9.065497803.04865.23797802.157°55′03.371″0.833497799.3958°55′03.517″5.307497795.0499°55′08.477″8.033497591.413°55′08.596″1.69197584.5°55′08.61″2.128497581.9851°55′03.846″5.439497864.7042°55′03.667″9.912497861.81437°55′03.467″3.763497860.7674°55′03.267″7.591497861.6645°55′03.085″1.99597864.426°55′02.939″7.52497868.7657°55′01.678″8.678497920.1038°55′00.332″7.252497969.3799°54′58.923″3.865498016.937°54′57.453″8.58898062.7°54′55.923″1.495498106.592°54′55.796″7.573498111.594°54′55.733″5.634498117.647°54′55.742″5.92498123.997°54′55.822″8.394498129.851°54′55.964″2.7598134.487°55′01.785″1.913498267.436°55′01.929″6.366498269.853°55′02.09″1.317498270.933°55′02.254″6.37298270.59°55′02.409″1.131498268.852°55′02.542″5.218498265.857°55′04.444″3.778498207.862°55′06.243″9.16498148.617°55′07.897″0.086498088.905°55′09.628″3.379498019.282°55′09.713″6.018498014.286°55′09.745″6.978498008.718°55′09.718″6.165498003.128察設(shè)計研究院有限公司°55′09.637″3.658497998.064°55′09.508″9.706497994.0271°54′57.075″7.03497710.0452°54′54.094″5.23497832.5953°54′53.045″2.929497873.7684°54′51.937″8.822497913.4595°54′50.773″2.978497951.5886°54′49.554″5.469497988.0797°54′54.204″8.597498094.2948°54′54.343″2.873498096.64397°54′54.498″7.623498097.758°54′54.656″2.498498097.557°54′54.807″7.14498096.0