國際貿易理論與實務-01國際貿易理論

國際貿易理論與實務_01國際貿易理論第一頁，共86頁。項目一國際貿易理論任務一：認識國際貿易的基本概念

任務二：了解國際貿易政策與措施第二頁，共86頁。任務一認識國際貿易的基本概念我國外貿依存度不斷上升

1980～2008年，世界平均外貿依存度由34.87%提高到53.3%。同期，我國外貿依存度也從12.5%提高到59.2%，與國際發(fā)展趨勢基本一致。特別是加入WTO（WorldTradeOrganization，世界貿易組織）后，我國加速融入全球經(jīng)濟，參與國際競爭能力進一步增強。2001～2008年，我國外貿年均增速比世界貿易年均增速高11.1個百分點，外貿依存度相應上升了20.7個百分點。思考：我國對外貿易依存度不斷上升的原因是什么？應如何理性認識我國外貿依存度？導入案例第三頁，共86頁。任務一認識國際貿易的基本概念認識國際貿易的產生與發(fā)展，掌握國際貿易的基本概念與分類，開闊國際貿易視野。任務要求

任務分析

要完成任務，就必須認識國際貿易與對外貿易的基本概念及其評價考核指標，了解國際貿易從不同角度的各種分類，認識國際貿易的產生、發(fā)展及其趨勢。第四頁，共86頁。一、國際貿易的基本概念及分類（一）國際貿易與對外貿易的概念

1.國際貿易(InternationalTrade)國與國之間商品和勞務的交換活動，亦稱“世界貿易”。

——主體：不同的國家

——客體：商品和勞務（從全世界角度出發(fā)）

2.對外貿易(ForeignTrade)指一國（或地區(qū)）同其他國家（或地區(qū)）所進行的商品、勞務、技術的交換活動。這種貿易由進口和出口兩個部分組成。（從單個國家角度出發(fā)）任務學習

第五頁，共86頁。對外貿易ForeignTrade國際貿易與對外貿易的關系

國際貿易

InternationalTrade

國際貿易由各國（地區(qū)）的對外貿易構成，是世界各國對外貿易的總和。第六頁，共86頁。如何考察國際貿易/對外貿易？第七頁，共86頁。（二）國際貿易考核指標1.對外貿易額/國際貿易額對外貿易額：以貨幣表示的一國在一定時期內出口額與進口額總和。

=進口貿易總額（CIF價）+出口貿易總額（FOB價）

國際貿易額：世界上所有國家的出口貿易總額按同一種貨幣單位換算后加總。

——美元、出口額第八頁，共86頁。年份出口（FOB價）進口（CIF價）1950554.00580.0019601131.001194.0019703145.813289.21198019936.2520474.25199034250.4335565.09200061648.4063728.752010150820.00153050.00世界貨物進出口貿易額（單位:億美元）第九頁，共86頁。2010年世界貨物進出口總額排名國家出口額(億$)進口額(億$)進出口總額(億$)

世界150820153050303870001美國127811968132462002中國157781395129729003德國126811066423345004日本7698692614625005法國5204605711261006荷蘭5720516610887007英國404355719614008意大利447448389313009韓國466442528916010香港390443358239第十頁，共86頁。2006-2011年我國貨物進出口總額第十一頁，共86頁。（二）國際貿易考核指標2.對外貿易量與國際貿易量剔除價格變動的影響的對外貿易額/國際貿易額。對外貿易量=進出口額/進出口價格指數(shù)國際貿易量=出口額/出口價格指數(shù)價格指數(shù)=〔(報告期價格)/(基期價格)〕×100%第十二頁，共86頁。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，資本主義國家的出口額1970年為2800億美元，1978年為11736億美元；而以1970年的出口價格指數(shù)為100，則1978年是265。試求1978年對資本主義國家的出口貿易量，并比較貿易增長狀況？案例討論第十三頁，共86頁。分析1.價格指數(shù)=〔(報告期價格)/(基期價格)〕×100%=2.65

出口貿易量=出口額/出口價格指數(shù)

=11736÷2.65＝44292.（1）不剔除價格變動的因素

1978年出口額÷1970年出口額

=11736÷2800=3.19

（2）剔除價格變動因素后

1978年出口貿易量÷1970年出口額

=4429÷2800=1.58第十四頁，共86頁。（二）國際貿易考核指標3.外貿依存度

DependenceDegreeofTrade

指一國進出口貿易總額在其GNP或GDP中所占的比重。第十五頁，共86頁。1985-2011年中國對外貿易依存度表第十六頁，共86頁。4.對外貿易條件

表示一國每進口一單位商品需用多少單位出口商品交換（或每出口一單位商品，可以換回多少單位的進口商品）的比率。第十七頁，共86頁。（二）國際貿易考核指標5.對外貿易/國際貿易商品結構

對外貿易商品結構：指各類進出口商品在一國對外貿易總值中所占的比重。國際貿易商品結構：指各類商品在國際貿易總額中所占的比重。第十八頁，共86頁。2011年我國主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度

第十九頁，共86頁。2011年我國主要商品進口數(shù)量、金額及其增長速度

第二十頁，共86頁。（二）國際貿易考核指標6.對外貿易/國際貿易地理方向

對外貿易地理方向：是指一國進口商品原產國和出口商品消費國的分布情況，即進口商品從哪來，出口商品往何去，它表明一國同世界各地區(qū)、各國之間經(jīng)濟貿易聯(lián)系和依賴的程度。

國際貿易地理方向：是指國際貿易的地區(qū)分布（國別分布）和商品流響，也就是各個地區(qū)、各個國家在國際貿易中所占的比重和地位。第二十一頁，共86頁。2011年我國主要國家和地區(qū)貨物進出口額及其增長速度

第二十二頁，共86頁。（二）國際貿易考核指標7.貿易差額

指一國在一定時期內出口總額和進口總額比較的差額。

（1）貿易順差/出超：出口總額>進口總額（2）貿易逆差/入超：出口總額<進口總額（3）貿易平衡：出口總額等于進口總額第二十三頁，共86頁。1.2006年我國出口谷物609.9萬噸，進口谷物359.9萬噸，求谷物的凈進口或凈出口額（貿易差額）。2.2006年我國出口棉花1.5噸，進口棉花380.6噸，求棉花的凈進口或出口額（貿易差額）。案例討論第二十四頁，共86頁。分析1.谷物凈出口額：609.9

—359.9=250萬噸2.棉花凈進口額：380.6

—1.5=399.1萬噸第二十五頁，共86頁。1．按貨物移動方向分

出口貿易（Exporttrade）進口貿易（Importtrade）過境貿易（Transittrade）復出口貿易（Re-Exporttrade）復進口貿易（Re-Importtrade）指當A國須經(jīng)過C國國境把貨物運往B國時，這批經(jīng)過C國運往B國的貨物，對C國而言，便是過境貿易。（三）國際貿易的分類第二十六頁，共86頁。2．按國境和關境

總貿易（Generaltrade）：以貨物越過國境為標準來劃分進出口。總貿易額=總進口額+總出口額

專門貿易（Specialtrade）：以貨物經(jīng)過結關為標準來劃分進出口。專門貿易額=專門進口額+專門出口額采用這種方法劃分的有美國、日本、英國、加拿大、澳大利亞等90多個國家或地區(qū)，我國也采用總貿易的統(tǒng)計方法。目前采用這種方法劃分的國家有德國、意大利、瑞士等國家。（三）國際貿易的分類第二十七頁，共86頁。注：關境與國境

國境:

指一個主權國家的領土范圍界線。關境:

亦稱關稅領土、海關境域、關稅境域或關稅領域，指一國關稅法規(guī)完全實施的領域，原海關合作理事會將其定義為“全面實施統(tǒng)一海關法令的境域”。一般情況下，國境的范圍與關境的領域是一致的，貨物進出國境也就是進出關境。但在以下三種情況下，二者又不一致：一是國境內設有免征關稅的自由區(qū)、保稅區(qū)、自由港時，關境就小于國境，我國就屬此類情.第二十八頁，共86頁。3．按商品的存在形態(tài)分

有形商品貿易（VisibleGoodsTrade）：

是指實物商品的進出口，因為實物商品是有形的，可以看得見、摸得著的。

無形商品貿易（InvisibleGoodsTrade）：是指非實物形式的服務和技術的進出口，因為服務和技術是無形的，看不見、摸不著。它主要包括運輸、保險、金融、郵政通訊、國際旅游、工程承包、勞務合作、技術轉讓等等。（三）國際貿易的分類第二十九頁，共86頁。4．按貿易是否有第三者參加分直接貿易指商品的生產國與商品的消費國直接進行的貿易。間接貿易當商品的生產國與商品的消費國通過第三國進行貿易時，對生產國和消費國而言便是間接貿易。轉口貿易在間接貿易下，當商品的生產國與商品的消費國通過第三國進行貿易時，對于充當?shù)谌龂膰叶?，此貿易便是轉口貿易。（三）國際貿易的分類第三十頁，共86頁。二、國際貿易的產生與發(fā)展剩余產品的出現(xiàn)國家的產生國際貿易的產生必須具備兩個條件第三十一頁，共86頁。奴隸社會原始社會封建社會123貿易特點：“對外貿易”只是部落與部落、氏族與氏族之間少量剩余產品的交換。屬于互通有無的性質，并不具有真正國際貿易的性質。貿易特點：國際貿易的商品主要是奴隸和奢侈品，如香料、絲綢、寶石等，范圍主要是宗主國和附屬國之間的商品交換。

貿易特點：隨著生產力的發(fā)展，用于交換的商品數(shù)量和范圍不斷擴大，從而促進國際貿易的發(fā)展。形成區(qū)域性市場中心——佛蘭德爾、漢薩同盟和意大利北部城市的地中海貿易區(qū)。二、國際貿易的產生與發(fā)展第三十二頁，共86頁。資本主義社會4在資本主義生產方式下，國際貿易額急劇擴大，國際貿易活動遍及全球，貿易商品種類日益增多，國際貿易越來越成為影響世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。第三十三頁，共86頁。當代國際貿易的發(fā)展

（一）國際貿易發(fā)展規(guī)模不斷擴大1.國際貨物貿易額從1950年到2005年增長了約193倍。特別是20世紀80年代以來，國際貿易的年均增長速度達到5%～6%。2.1980～2006年，國際服務貿易出口額增長了6.4倍，占國際貿易出口的比重從1/7增長到近1/5。第三十四頁，共86頁。當代國際貿易的發(fā)展

（二）國際貿易的商品結構高級化1.初級產品比重下降，制成品上升2.在初級產品貿易中，石油貿易增長迅速，原料和食品貿易發(fā)展緩慢3.高科技產品發(fā)展最快4.服務貿易的范圍不斷擴大第三十五頁，共86頁。（三）國際貿易主體結構多元化1.發(fā)達市場經(jīng)濟國家繼續(xù)占據(jù)主導地位2.發(fā)展中國家增長速度高于發(fā)達國家3.中國成為世界貿易大國當代國際貿易的發(fā)展第三十六頁，共86頁。（四）國際貿易環(huán)境自由化國際貿易的法律、規(guī)則、標準逐漸融合趨同，利用世界貿易組織來實現(xiàn)和保護自身的利益1.競爭手段綜合化2.利益集團化3.競爭有序化當代國際貿易的發(fā)展第三十七頁，共86頁。任務實施一、案例討論以2010年為基期，某國該年的進出口價格指數(shù)均定為100。2011年該國進口貿易額為1

170億美元，出口貿易額為1

200億美元。2011年該國出口產品價格平均下跌5%，出口價格指數(shù)為95；2011年該國進口產品價格平均上漲3%，進口價格指數(shù)為103。思考題：該國2011年剔除了價格變動因素后的貿易額是多少？任務實施

第三十八頁，共86頁。二、同步訓練李舒在大學畢業(yè)以后應聘至義烏鵬達進出口貿易公司上班，擔任外貿業(yè)務員一職。上崗之前，外貿部經(jīng)理要求李舒對我國的對外貿易狀況進行全面了解，對其了然于胸。具體任務：查閱我國前一年或前幾年的對外貿易額、對外貿易依存度、對外貿易條件、貿易差額、對外貿易商品結構和對外貿易地理方向。

項目實訓第三十九頁，共86頁。項目一國際貿易理論任務一：認識國際貿易的基本概念

任務二：了解國際貿易政策與措施第四十頁，共86頁。任務二了解國際貿易政策與措施我國連續(xù)16年為全球反傾銷調查的最大受害國

2010年，在貿易救濟領域，共有24個國家（地區(qū)）對華啟動75起貿易救濟調查，位居各成員之首，我國連續(xù)16年成為全球反傾銷調查的最大受害國，并連續(xù)5年成為全球反補貼調查的重點目標；在知識產權領域，美國發(fā)起的56起337項調查中，涉及中國的有26起，位居各國（地區(qū)）首位。思考題：什么是反傾銷？為何我國會遭受如此多的反傾銷調查？導入案例第四十一頁，共86頁。任務二了解國際貿易政策與措施了解并掌握各種鼓勵和限制出口的國際貿易措施。任務要求

任務分析

要完成任務，就必須了解并掌握關稅和各種非關稅壁壘，了解并掌握各種鼓勵出口和出口管制的措施。第四十二頁，共86頁。（一）國際貿易政策的概念

定義：對外貿易政策是各國在一定時期內對進口貿易和出口貿易所實行的政策。目的:1．保護本國市場

2．擴大本國產品的出口市場

3．促進本國產業(yè)結構的優(yōu)化

4．提高本國產品的競爭力

5．積累資本資金

6．促進本國經(jīng)濟發(fā)展一、國際貿易政策任務學習

第四十三頁，共86頁。（二）國際貿易政策的類型1．自由貿易政策自由貿易政策是指一般情況下國家或地區(qū)不干預商品進出口活動，即在商品進口方面不加限制、不設障礙，在商品出口方面也不給予特權和優(yōu)惠，允許商品自由流通，并在國內外市場上自由競爭的一種貿易政策。2．保護貿易政策保護貿易政策是指國家利用各種措施積極干預甚至管制商品進出口活動，以保護國內產品免受外國商品的競爭壓力，同時又通過優(yōu)惠和補貼等手段來鼓勵出口的一種貿易政策。3．管理貿易政策管理貿易政策介于自由貿易和保護貿易之間，強調以政府協(xié)調為軸心，政府干預為主導，磋商為手段，進行干預、協(xié)調和管理對外貿易活動的貿易政策。第四十四頁，共86頁。歷史上國際貿易政策的演變，從時間的沿革上大致經(jīng)歷了以下幾個時期：

1．從15世紀至17世紀的重商主義時期；

2．從18世紀至19世紀的自由貿易和保護貿易政策并存時期；

3．從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)其間盛行的超保護貿易政策時期；

4．二戰(zhàn)后到20世紀60年代初期的貿易自由化政策時期；

5．自20世紀70年代到80年代中期開始的新貿易保護主義政策和協(xié)調管理貿易政策時期。

6.1995年WTO建立，國際貿易又進入一個相對自由的時代。對外貿易政策的演變第四十五頁，共86頁。我國對外貿易政策的演變1．改革開放前：內向型的保護貿易政策2．改革開放后：開放型的適度保護貿易政策3．2006年開始：自由貿易政策第四十六頁，共86頁。（一）關稅的概念和特點

-概念:

關稅是進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府所設置的海關向其進出口商所征收的稅收。

-性質：強制性、無償性、固定性。

-特點：

1．關稅是一種間接稅。

2．關稅的稅收主體和客體是進出口商人和進出口貨物。

3．關稅是對外貿易政策的重要手段。

4．關稅可起到調節(jié)進出口貿易發(fā)展的作用。

二、關稅壁壘第四十七頁，共86頁。注:海關與海關稅則海關:

是設在關境上的國家行政管理機構，是貫徹執(zhí)行本國有關進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。它的職能是對進出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運輸工具等實行監(jiān)督管理、征收關稅和其他稅費、查禁走私、臨時保管通關貨物和統(tǒng)計進出口商品等。海關稅則:

又稱關稅稅則,是一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進/出口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表,是其征收關稅的依據(jù).第四十八頁，共86頁。（二）關稅的作用1．增加國家的財政收入發(fā)達國家3%發(fā)展中國家13%第四十九頁，共86頁。（二）關稅的作用2．關稅的保護和調節(jié)作用（1）保護作用通過對進口貨物征收關稅，提高進口貨物的價格，削弱它與本國同類產品的競爭能力，以保護本國的生產免受外國競爭者的損害。對出口商品征收關稅，可以抑制這些商品的出口，使國內市場得到充分供應，防止本國大量物資外流。

（2）調節(jié)作用一是調節(jié)生產。二是調節(jié)市場供求。三是調節(jié)物價。四是調節(jié)財政和外匯收支。第五十頁，共86頁。

1．按照征收的對象或商品流向分類（1）進口稅是進口國的海關在外國商品輸入時對本國進口商所征收的關稅。主要目的：保護國內生產和市場關稅壁壘：指高額進口稅。（2）出口稅是出口國的海關在本國商品輸往國外時對本國出口商所征收的關稅。主要目的：增加財政收入和保證本國的生產或本國市場的供應。（3）過境稅又稱通過稅，是對于通過其關境的外國商品所征收的一種關稅。目前由于運輸業(yè)的發(fā)展和競爭，加上其財政意義不大，過境稅逐漸被廢止。

（三）關稅的種類第五十一頁，共86頁。

2．按照征稅的目的分類（1）財政關稅又稱為收入關稅，是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關稅。（2）保護關稅是指以保護本國工業(yè)或者農業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關稅。保護關稅稅率越高，越能達到保護之目的。（三）關稅的種類第五十二頁，共86頁。3．按照征稅計算方法不同分類（1）從量稅計算公式：從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅率（2）從價稅計算公式：從價稅額=商品總值×從價稅率（3）混合稅計算公式：混合稅額=從量稅額+從價稅額（4）選擇稅（三）關稅的種類第五十三頁，共86頁。

4．按照差別待遇和特定的實施情況分類（1）普通關稅即不附帶任何優(yōu)惠條件的關稅，是稅率最高的一種，被稱為歧視性關稅。（2）最惠國稅最惠國稅率適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。比普通稅率要低，且稅率差幅較大，被稱為正常關稅。（3）特惠稅指一國對來自某個國家和地區(qū)進口的全部或部分商品給予特殊優(yōu)惠的減免稅待遇。其稅率低于最惠國稅。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。（4）普遍優(yōu)惠制是發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家出口制成品和半成品的一種普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優(yōu)惠待遇。其目的是增加發(fā)展中國家或地區(qū)的外匯收入，促進發(fā)展中國家或地區(qū)的工業(yè)化，加速發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長率。

（5）進口附加稅

主要有反補貼稅、反傾銷稅、差價稅等。

（三）關稅的種類第五十四頁，共86頁。三、非關稅壁壘非關稅壁壘的概念非關稅壁壘是指關稅以外的各種限制進口的措施。非關稅壁壘的特點非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性非關稅壁壘比關稅壁壘能更有效地限制進口非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性第五十五頁，共86頁。三、非關稅壁壘進口配額制又稱進口限額制，是一國政府在一定時期內，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。（一）進口配額制第五十六頁，共86頁。

1．絕對配額（1）全球配額。屬于全球范圍內的絕對配額，即對于來自任何國家和地區(qū)的商品一律適用。（2）國別配額。在總配額內按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。

2．關稅配額是一種進口配額與關稅相結合的形式，是指在規(guī)定的時期內，對關稅配額以內的進口商品，給予優(yōu)惠關稅或免稅待遇，對超過額度的進口商品則征收較高的關稅或附加稅甚至罰款。關稅配額與絕對配額的主要區(qū)別在于：絕對配額規(guī)定一個最高進口數(shù)額，不能超過；關稅配額則表現(xiàn)為，超過額度仍可進口，只是成本將增加。（一）進口配額制第五十七頁，共86頁。（二）自動出口限制又稱“自動”限制出口，是指在進口國的要求或壓力下，出口國“自動”規(guī)定某一時期內某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內自行控制出口，超過配額即禁止出口。

它是20世紀60年代以來非關稅壁壘中很流行的一種形式。幾乎所有發(fā)達國家在長期貿易項目中都采用了這種形式。它通常是兩個政府之間談判的結果。盡管自動出口限制實際上是與WTO的原則是相違背的，但具有較大的隱蔽性，避免了與WTO原則的直接沖突。三、非關稅壁壘第五十八頁，共86頁。（三）進口許可證制進口許可證制是指商品的進口，事先要由進口商向國家有關機構提出申請，經(jīng)過審查批準并發(fā)給進口許可證后，方可進口，否則一律不許進口。這種方式不僅可以在數(shù)量和金額以及商品性質上進行限制，而且可以控制來源國別和地區(qū)，也可以對國內企業(yè)實施區(qū)別待遇。

三、非關稅壁壘第五十九頁，共86頁。

1．按其是否有配額分

1）有定額的進口許可證

2）無定額的進口許可證2．按其有無限制分

1）公開一般進口許可證

2）特種許可證（三）進口許可證制三、非關稅壁壘第六十頁，共86頁。（四）外匯管制

是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機構；進口商必須在外匯管制機構按官定匯價申請購買外匯。三、非關稅壁壘第六十一頁，共86頁。（五）進出口國家壟斷是指在對外貿易中，國家規(guī)定某些商品的進出口必須由政府機構直接經(jīng)營，或者把這些商品進出口壟斷權給予某些壟斷組織。

發(fā)達國家的進出口國家壟斷主要集中在三類商品上面：煙和酒、農產品、武器。三、非關稅壁壘第六十二頁，共86頁。（六）歧視性政府采購政策是指一些國家通過法令，規(guī)定政府機構在采購時必須優(yōu)先購買本國產品，從而對國外產品構成歧視。

如美國實行的“購買美國貨法案”規(guī)定，凡是聯(lián)邦政府所需采購的貨物，應該是美國制造的，或是用美國原料制造的，只有在美國自己生產的數(shù)量不夠，或國內價格過高，或者不買外國貨就會損害美國利益的情況下，才可以購買外國貨。又如日本有幾個省規(guī)定，政府機構需用的辦公設備、汽車、計算機、電纜、導線、機床等不得采購外國產品；英國限制政府向外國采購通訊設備和電子計算機。三、非關稅壁壘第六十三頁，共86頁。（七）反傾銷

根據(jù)WTO規(guī)定，實施反傾銷措施必須滿足三個條件：1、傾銷成立：價格：

(ⅰ)低于相同產品在出口國正常情況下用于國內消費時的可比價格;(ⅱ)如果沒有這種國內價格，則低于

a.

相同產品在正常貿易情況下向第三國出口的可比價格；

b.產品在原產國的生產成本加上合理的管理費、銷售費等費用和利潤。2、國內產業(yè)受到損害；3、傾銷與損害有因果關系。

三、非關稅壁壘第六十四頁，共86頁。反傾銷稅（Anti-dumpingDuties）：對傾銷商品所征收的進口附加稅。當進口國因外國傾銷某種產品，國內產業(yè)受到損害時，征收相當于出口國國內市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。（七）反傾銷三、非關稅壁壘第六十五頁，共86頁。（八）反補貼進口國政府可以對出口補貼采取反補貼措施的條件：

(ⅰ)補貼確定存在；

(ⅱ)同類或相同產品的國內產業(yè)已受到實質損害；

(ⅲ)補貼與損害之間存在著因果關系。反補貼稅的總額不超過進口產品在原產地直接或間接得到的補貼。

三、非關稅壁壘第六十六頁，共86頁。

國內產業(yè)受進口產品嚴重損害時，政府可以實行臨時的進口限制以保護國內生產者（關貿總協(xié)定1994年第19條）。根據(jù)關貿總協(xié)定的規(guī)定，使用緊急保障措施的必要條件是：

(ⅰ)進口產品大量增加；

(ⅱ)進口增加是由不可預見的情況造成的；

(ⅲ)進口增加是各邊貿易談判所帶來的貿易自由化的結果；

(ⅳ)這種大量進口對國內生產者造成了嚴重損害或嚴重損害的威脅。（九）緊急保障措施三、非關稅壁壘第六十七頁，共86頁。2、進口國政府實行緊急保障的措施全部或部分地停止正常情況所承諾的關稅減讓或其他優(yōu)惠，進口國政府可以置數(shù)量限制。關貿總協(xié)定對緊急保障措施設有時間限制：保障措施不得超過4年，延長后總期限不得超過8年。

（九）緊急保障措施三、非關稅壁壘第六十八頁，共86頁。

《中華人民共和國加入ＷＴＯ議定書》第16條規(guī)定：中國產品在出口有關ＷＴＯ成員國時，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業(yè)造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些ＷＴＯ成員可單獨針對中國產品采取保障措施?！疤乇！睂嵤┑钠谙逓?001年12月11日至2013年12月11日。（九）緊急保障措施三、非關稅壁壘第六十九頁，共86頁。（十）進口最低限價和禁止進口指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品價格低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。例如，1985年智利隊綢坯布進口規(guī)定每公斤的最低限價為52美元，低于此限價，將征收進口附加稅。又如20世紀70年代，美國曾實行所謂的“啟動價格制”來限制歐洲國家和日本的低價鋼材和鋼制品的進口。

三、非關稅壁壘第七十頁，共86頁。（十一）進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。這樣就增加了進口商的資金負擔，影響了資金的流轉，從而起到了限制進口的作用。三、非關稅壁壘第七十一頁，共86頁。（十二）專斷的海關估價制海關估價是指海關按照規(guī)定對申報進口的商品價格進行審核，以確定或估計其完稅價格。專斷的海關估價是指有些國家根據(jù)國內某些特殊規(guī)定，提高某些進口貨的海關估價，來增加進口貨的關稅負擔，阻礙商品的進口。用這種措施來限制商品的進口，以美國最為突出。三、非關稅壁壘第七十二頁，共86頁。（十三）技術性貿易壁壘

是指通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽標準，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。如：技術標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標簽的規(guī)定。三、非關稅壁壘第七十三頁，共86頁。四、鼓勵出口和出口管制措施

1．出口補貼是指國家為了降低出口商品價格，加強競爭能力，對出口商品給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政優(yōu)惠待遇。出口補貼有兩種方式：（1）直接補貼：現(xiàn)金補貼。（2）間接補貼：指政府對某些出口商品給予財政上的優(yōu)惠。包括減免國內稅，暫時免稅進口，出口退稅和免征出口稅等。（一）鼓勵出口措施第七十四頁，共86頁。

2．出口信貸出口信貸是一個國家為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進口廠商提供的貸款。主要適用于金額較大、期限較長的商品，如成套設備、船舶等。出口信貸主要有兩種：（1）賣方信貸：是銀行直接資助本國出口廠商向外國進口廠商提供延期付款，以促進商品出口的一種方式。（2）買方信貸：是出口方銀行直接向外國的進口廠商（即買方）或進口方銀行提供的貸款。其附帶條件就是貸款必須用于購買債權國的商品。（一）鼓勵出口措施第七十五頁，共86頁。

3．出口信貸國家擔保制是指國家為了擴大出口，對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保，當外國債務人拒絕付款時，這個國家機構即按照承保的數(shù)額給予補償。

4．商品傾銷是指壟斷企業(yè)一方面控制國內市場，另一方面以低于國內市場的價格，甚至低于生產成本的價格在國外市場拋售，以打敗對手占領市場。（一）鼓勵出口措施第七十六頁，共86頁。

5．外匯傾銷是壟斷企業(yè)利用本國貨幣對外貶值，以爭奪國外市場的一種特殊手段。當一國貨幣貶值后，出口商品以外國貨幣表示的價格降低，從而提高了競爭力，有利于擴大出口。外匯傾銷必須具備兩個條件:

（1）貨幣貶值的程度大于國內物價上漲的程度。（2）其他國家不同時采取同等程度的貨幣貶值或其他報復性手段。（一）鼓勵出口措施第七十七頁，共86頁。

6．建立經(jīng)濟特區(qū)（1）自由港或自由貿易區(qū)（2