2023年“東桑西移”工程工作情況匯報(bào)

“東桑西移”工程工作情況匯報(bào)在商務(wù)部南寧會(huì)議后，我省迅速采取措施貫徹落實(shí)：一是成立XX省“東桑西移”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)我省“東桑西移”工程工作；二是開展調(diào)研，召開全省繭絲綢暨“東桑西移”工程工作會(huì)議，布置具體工作，全面實(shí)施“東桑西移”工程。按照商務(wù)部的要求，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化了我省萬畝桑園基地爭取國家支持的“十有標(biāo)準(zhǔn)”。即：產(chǎn)區(qū)政府有規(guī)劃、鼓勵(lì)發(fā)展有政策、原料供應(yīng)有基地、產(chǎn)品加工有基礎(chǔ)、產(chǎn)品開發(fā)有品牌、市場購銷有網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)研結(jié)合有支撐、生產(chǎn)技術(shù)有保障、經(jīng)濟(jì)效益有增長、蠶農(nóng)收入有增加。圍繞“十有標(biāo)準(zhǔn)”，組織開展項(xiàng)目初審，上報(bào)商務(wù)部。

我省三家企業(yè)和一家中央企業(yè)在鄂投資的蠶桑基地建設(shè)項(xiàng)目為商務(wù)部2006年“東桑西移”工程國家支持的蠶?；仨?xiàng)目后，省繭絲綢領(lǐng)導(dǎo)小組、省商務(wù)廳成立了XX省萬畝生態(tài)桑園基地驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，召集項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)所在地市商務(wù)主管部門、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人交流本地萬畝蠶生態(tài)桑園基地建設(shè)的進(jìn)展情況及實(shí)施項(xiàng)目的日程安排。

商務(wù)部成都會(huì)議后，我省迅速就地召開了萬畝蠶?；亟ㄔO(shè)責(zé)任人會(huì)議，圍繞萬畝蠶桑基地建設(shè)形成“人在山上走，桑樹隨人游”的新型生態(tài)農(nóng)村美景的目標(biāo)，明確了工作日程和具體要求。截至目前，我省四個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。

一、商務(wù)主管部門協(xié)調(diào)服務(wù)為實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造了條件

市、縣兩級商務(wù)部門將“東桑西移”工程建設(shè)作為工作重點(diǎn)，確定了一名分管副局長作為責(zé)任人，對當(dāng)?shù)氐男Q?；亟ㄔO(shè)全方位跟蹤服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，為蠶?；亟ㄔO(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。xx市商務(wù)局分管副局長多次到南漳與政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，基本理順了龍頭企業(yè)與地方收購站點(diǎn)的關(guān)系，使當(dāng)?shù)亟?jīng)營秩序得到了改善，xx市商務(wù)局結(jié)合本市主產(chǎn)縣（市）多、實(shí)力強(qiáng)的特點(diǎn)，多次組織交流，取長補(bǔ)短，增強(qiáng)了本地蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。xx市商務(wù)局積極調(diào)研，經(jīng)常向省廳反映xx縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，積極爭取支持。

二、基地縣黨委政府政策支持為蠶?；亟ㄔO(shè)提供了保證

我省四個(gè)“東桑西移”項(xiàng)目基地縣政府成立了蠶桑基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，將蠶?；亟ㄔO(shè)納入“十一五”規(guī)劃，制定了年度計(jì)劃和五年發(fā)展目標(biāo)。并出臺了鼓勵(lì)繭絲綢行業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。

——xx縣政府從支農(nóng)資金和扶貧資金中撥款，作為支持蠶?；亟ㄔO(shè)的前期投入；對改造和新發(fā)展的桑園分別給予每畝100元和200元的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性；縣財(cái)政提供啟動(dòng)資金30萬元，促xx縣方格蔟廠改造開工，年生產(chǎn)量可達(dá)500萬片以上；配合項(xiàng)目實(shí)施，縣財(cái)政支持50萬元用于項(xiàng)目實(shí)施的前期投入；縣政府開政策綠燈，提出了蠶種場體制轉(zhuǎn)換，輕裝上陣的改革方案，為蠶?；亟ㄔO(shè)發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性作用。

——xx縣從2006年開始，縣財(cái)政每年投入200萬元扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中20萬元用于對專業(yè)村組、專業(yè)戶的獎(jiǎng)勵(lì)；直接投入50萬元用于項(xiàng)目實(shí)施前期投入；縣農(nóng)行、信用社每年發(fā)放專項(xiàng)貸款不少于300萬元，支持蠶桑發(fā)展；縣直部門定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，確保形成一批專業(yè)村組、專業(yè)戶；大力推廣新技術(shù)，提高鮮繭質(zhì)量，對蠶繭上車率95%以上的，每斤獎(jiǎng)勵(lì)1元。

——xx縣通過國家支農(nóng)、扶貧、退耕還林資金支持，籌集300萬元工程建設(shè)配套資金；縣財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)，向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派蠶桑技術(shù)干部；對蠶?；亟ㄔO(shè)相關(guān)項(xiàng)目的審批實(shí)行“零收費(fèi)”，項(xiàng)目實(shí)施期間，龍頭企業(yè)新增所得稅先征后返，用于基地建設(shè)。

——xx縣政府出臺優(yōu)惠政策，積極招商引資，為承擔(dān)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，xx縣政府召xx縣長辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧辦和移民安置辦的有關(guān)資金200萬元，用于捆綁支持蠶?；亟ㄔO(shè)。

三、龍頭企業(yè)前期投入為實(shí)施項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)

在商務(wù)部下達(dá)蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目之前，擬承擔(dān)項(xiàng)目龍頭企業(yè)，著眼于自身發(fā)展壯大，著眼于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蠶農(nóng)收入的提高，以市場為導(dǎo)向，不等、不靠、不要，深入村組，深入農(nóng)戶，合理投入，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。

——xx縣繭絲綢總公司投入資金新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗近500萬株，秋寄可滿足新增10000畝桑園基地的需要；與省農(nóng)科院簽定蠶種技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作協(xié)議，增加繁育新品種5萬張；在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展了6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)蠶桑重點(diǎn)村，并簽定了10000畝蠶?；亟ㄔO(shè)協(xié)議；強(qiáng)化品牌意識，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了產(chǎn)業(yè)體系，在7月份商務(wù)部組織的“品牌萬里行——中部崛起行”活動(dòng)中，“夢絲佳”成為我省絲綢工業(yè)的唯一參展品牌而備受關(guān)注。

——南漳東漳繭絲有限公司是2001年xx縣從浙江湖州引進(jìn)的企業(yè)，自2003年開始推行定單農(nóng)業(yè)，實(shí)行蠶繭最低保護(hù)價(jià)收購，形成了“公司。。。。農(nóng)戶”一體化經(jīng)營模式，其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蠶桑面積達(dá)6萬多畝。通過對蠶種場的投入改造，其年生產(chǎn)能力近10萬張。

——羅田潤豐繭絲有限公司自2005年10月份以來，在前兩年投入180萬元的基礎(chǔ)上，又投入280萬元在北部三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建優(yōu)質(zhì)湖?；?.1萬畝；公司派出90多名技術(shù)人員深入田間地頭跟蹤指導(dǎo)，為蠶農(nóng)提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，與此同時(shí)，公司加強(qiáng)對蠶農(nóng)的信息引導(dǎo)，“逢俏不趕，逢滯不丟”，保證了本地蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

——中國絲綢工業(yè)總公司將“東桑西移”工程與對口扶貧相結(jié)合，為xx縣蠶桑基地建設(shè)做了大量前期協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦Q?；氐慕ㄔO(shè)和改造，增強(qiáng)了蠶農(nóng)的信心，提高了蠶農(nóng)的積極性。

四、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所為蠶?；亟ㄔO(shè)提供了技術(shù)支撐

充分發(fā)揮XX省繭絲綢協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，多次組織技術(shù)比武和技術(shù)交流，及時(shí)推薦、推廣行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，制定并實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家調(diào)查研究，對基地建設(shè)進(jìn)行全程指導(dǎo)。省農(nóng)科院經(jīng)作所，常年派技術(shù)人員駐村組普及種桑養(yǎng)蠶知識，為蠶農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和病蟲防治服務(wù)。省商務(wù)廳組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對原國家繭絲綢發(fā)展基金發(fā)展性項(xiàng)目——省農(nóng)科院經(jīng)作所培育的夏秋蠶斑紋雙限性蠶種進(jìn)行了觀摩，擬在全省推廣。商務(wù)部成都會(huì)議后，省商務(wù)廳委托省繭絲綢協(xié)會(huì)和省農(nóng)科院經(jīng)作所，對照商務(wù)部蠶?；亟ㄔO(shè)的規(guī)范要求，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《XX省萬畝蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，并選派專家配合商務(wù)廳，對四個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤檢查、指導(dǎo)，督促整改。

五、資源的有效整合，使萬畝蠶桑基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利

我省萬畝蠶?；亟ㄔO(shè)受到了省政府的重視，得到了財(cái)政、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門的大力支持。截至目前，我省共協(xié)調(diào)資金700萬元直接用于發(fā)展萬畝蠶?；仨?xiàng)目實(shí)施，其中省農(nóng)業(yè)廳從農(nóng)業(yè)板塊資金中支持100萬元，項(xiàng)目基地縣共協(xié)調(diào)資金600萬元。

目前，四個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。一是分別確定了萬畝蠶?；氐暮诵氖痉秴^(qū)。與項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶農(nóng)層層簽定了項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。大棚（蠶室）、小蠶共育室和蠶種場的建設(shè)和改造全面展開，四個(gè)龍頭企業(yè)已向蠶農(nóng)推廣方格蔟300萬片；二是加大宣傳力度，為蠶農(nóng)提供政策信息、市場信息和技術(shù)服務(wù)，共編印發(fā)放宣傳手冊和技術(shù)資料近4萬份，極大地調(diào)動(dòng)了蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的積極性，使種桑養(yǎng)蠶成為主產(chǎn)區(qū)蠶農(nóng)的自覺行為和理性選擇；三是萬畝蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施的帶動(dòng)其它主產(chǎn)區(qū)對照基地建設(shè)的規(guī)范要求，規(guī)劃和調(diào)整繭絲綢產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

9月省商務(wù)廳將組織驗(yàn)收小組專家進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改和完善，10月下旬再選擇重點(diǎn)區(qū)域檢查指導(dǎo)，確保項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)。

內(nèi)容總結(jié)

（1）“東桑西移”工程工作情況匯報(bào)

在商務(wù)部南寧會(huì)議后，我省