安全管理程序

平安治理程序1目的1.1對公司范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識和評判，確定重大危險源，制定控制措施。1.2對作業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)、嚴(yán)格按平安操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。1.3做好施工現(xiàn)場平安標(biāo)識和平安防護(hù)措施，預(yù)防平安事故的發(fā)生，減少職業(yè)健康平安風(fēng)險。2適用范圍2.1公司范圍內(nèi)危險源的辨識、風(fēng)險評判和風(fēng)險控制的籌劃。2.2對公司范圍內(nèi)的生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)的平安生產(chǎn)條件進(jìn)行控制。3職責(zé)3.1 總經(jīng)理是公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司的平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。3.2 工程經(jīng)理是工程施工平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對工程的平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。3.3 公司成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司平安生產(chǎn)檢查工作及平安緊急事件的處理。3.4總工程師負(fù)責(zé)危險源辨識和風(fēng)險籌劃的鑒定工作，批準(zhǔn)重大危險因素和控制方案。3.5生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)治理，組織制定平安生產(chǎn)獎懲制度，組織平安生產(chǎn)大檢查。3.6工程質(zhì)量/平安處組織危險源辨識、風(fēng)險評判和風(fēng)險控制籌劃工作，負(fù)責(zé)匯總公司《危險源辨識與風(fēng)險評判清單》及《重大危險源清單》，并對重大危險源制定控制措施，報總工程師審批。3.7各部門、實體及工程部對各自的生產(chǎn)、效勞活動中的危險源，進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評判，建立《危險源辨識與風(fēng)險評判清單》及《重大危險源清單》，對重大危險源制定控制措施，報工程質(zhì)量/平安處審核、總工程師審批。3.8勞動人事處負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行平安培訓(xùn)、取證、年審工作。3.9綜合辦公室負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)的平安治理。3.10物業(yè)公司負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)、生活區(qū)的消防、治安治理工作，監(jiān)督、檢查各單位的防火、治安治理工作。3.11工程質(zhì)量/平安處負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位職業(yè)健康平安措施實施及運行情況。3.12工程質(zhì)量/平安處負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位機械設(shè)備平安運行、施工現(xiàn)場暫時用電的平安治理。3.13工程部在選擇供給商、分包商時，應(yīng)對其職業(yè)健康平安進(jìn)行評估，通過評估擇優(yōu)選擇供給商、分包商。3.14工程部根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制平安控制措施，嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)的平安治理標(biāo)準(zhǔn)和公司平安治理制度組織施工生產(chǎn)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防、治安治理工作。4工作程序4.1危險源辨識、評判、更新及審批4.1.1工程質(zhì)量/平安處負(fù)責(zé)組織各單位的危險源辨識和評判公司所屬各部門和單位對人員進(jìn)入施工現(xiàn)場后的活動、施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)施、設(shè)備以及生活、工作等環(huán)境中存在的危險源進(jìn)行辨識、評判。危險源的辨識按施工作業(yè)流程階段、地理區(qū)域、設(shè)備和裝置、施工工藝劃分作業(yè)活動。從施工工期、人員、機械設(shè)備、物料的物理狀態(tài)和化學(xué)性質(zhì)、作業(yè)人員的能力、操作規(guī)程、作業(yè)活動和環(huán)境的檢測數(shù)據(jù)、發(fā)生過與該作業(yè)有關(guān)的事故或事件等方面收集作業(yè)信息。摘用工作平安分析法，把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別作業(yè)活動中每一步驟的危害及其風(fēng)險程度。分析步驟：選定作業(yè)活動——將作業(yè)活動分解成假設(shè)干個工作步驟——對每個步驟進(jìn)行危險辨識——匯總——定期檢查和回憶。4.1.5辨識每個作業(yè)活動中的不平安狀態(tài)和人的不平安行為，以及整個作業(yè)活動中作業(yè)環(huán)境和平安治理上的缺陷，將危險源匯總并合并同類項4.1.6危險源的辨識應(yīng)確保覆蓋了所有違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的和已發(fā)生過的事故，已辨識的每項危險源，摘用LEC評判方法進(jìn)行評判4.1.7風(fēng)險級別確實定：可能造成平安風(fēng)險的大小事故發(fā)生的可能性〔L〕、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度〔E〕和事故后果〔C〕三個變量的乘積衡量即：D1、事故發(fā)生的可能性〔L〕分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10必然發(fā)生的0.5很不可能、可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能、但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性極小、完全意外2、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度〔E〕分值人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶爾暴露0.5非常罕見的暴露說明：8小時不離崗位，為“連續(xù)暴露〞；8小時內(nèi)暴露一次或幾次的，為“每天工作時間暴露〞3、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果〔C〕分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生造成的后果分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，重傷40災(zāi)難，多人死亡3較嚴(yán)重，受傷較重15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人關(guān)注，輕傷4、根據(jù)可能性和后果確定風(fēng)險程度〔D〕D=LEC風(fēng)險程度〔等級〕D=LEC風(fēng)險程度〔等級〕＞320不容許風(fēng)險20～70可容許風(fēng)險160～320重大風(fēng)險＜20可忽略風(fēng)險70～160中度風(fēng)險4.1.8風(fēng)險級別風(fēng)險級別的含義1級風(fēng)險〔不可容許風(fēng)險〕事故潛在危險性大，難以控制，一旦發(fā)生事故會造成多人傷亡2級風(fēng)險〔重大風(fēng)險〕事故潛在危險性大，較難以控制，容易發(fā)生重傷或多人傷害3級風(fēng)險〔中度風(fēng)險〕具有一定危險性，但重傷可能性小，有傷亡發(fā)生的危險4級風(fēng)險〔可容許風(fēng)險〕具有一定危險性，重傷可能性極小，有一般傷害事故的風(fēng)險5級風(fēng)險〔可忽略風(fēng)險〕危險性小，不會傷人4.1.91級、2級風(fēng)險，確定為重大平安風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評判的結(jié)果，對1級、2級風(fēng)險，制定職業(yè)健康平安目標(biāo)和職業(yè)健康平安治理方案。制定措施盡可能消除重大危險源，如無法消除那么應(yīng)摘取降低風(fēng)險的措施。不斷完善平安防護(hù)措施、更新防護(hù)裝置，加強作業(yè)人員的平安意識教育，加強個人防護(hù)用品的使用和治理，確保施工平安。崗位的人員設(shè)置，在條件允許時應(yīng)充分考慮工作崗位與個人工作能力的適宜性。4.2危險源辨識及評判、更新和審批各單位對各自的工作、生活環(huán)境中存在的危險源進(jìn)行辨識，建立的《危險源辨識及評判》、《重大危險源清單》及重大危險源控制措施，并每年進(jìn)行更新。工程部在工程開工時對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行辨識，建立的《危險源辨識及評判》、《重大危險源清單》及重大危險源控制措施。工程質(zhì)量/平安處根據(jù)各單位的《危險源辨識及評判》及《重大危險源清單》，匯總公司《危險源辨識及評判》、《重大危險源清單》及控制方案，并每年進(jìn)行更新。各單位建立的、包括每年更新的《危險源辨識及評判》及《重大危險源清單》，報工程質(zhì)量/平安處審核、總工程師審批。工程質(zhì)量/平安處每年組織各單位進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評判更新工作，出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時對危險源因素進(jìn)行更新：1、治理評審要求時。2、公司活動、產(chǎn)品、效勞、設(shè)備、工藝等發(fā)生較大變化時。3、有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時。4、相關(guān)方提出合理埋怨要求時。更新的《危險源辨識及評判》、《重大危險源清單》及控制方案的審核、審批按條執(zhí)行，相關(guān)資料由工程質(zhì)量/平安處保存。4.3公司辦公區(qū)、生活區(qū)平安治理4.3.14.3.2物業(yè)公司4.3.34.3.4物業(yè)公司負(fù)責(zé)生活基地平安治理，用電平安及其它平安設(shè)施的治理、保護(hù)按物業(yè)公司相關(guān)制度執(zhí)行。4.4施工現(xiàn)場環(huán)境平安治理4.4.1編制施工現(xiàn)場《暫時用房施工方案》，報相關(guān)部門審核和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后修建，施工暫時用房必須鞏固、平安。施工現(xiàn)場施工區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置，辦公區(qū)、生活區(qū)的平安治理必須符合國家及地方行政主管部門的要求。施工現(xiàn)場辦公區(qū)及生活區(qū)的治理按公司《現(xiàn)場文明施工治理制度》的規(guī)定執(zhí)行，為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。施工現(xiàn)場文明施工按綿陽市的有關(guān)要求進(jìn)行治理。工程部按公司要求與班組簽定《文明施工責(zé)任書》，確保施工現(xiàn)場的文明施工。施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、排污的環(huán)境污染控制按照公司《環(huán)境及文明施工治理》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.5施工現(xiàn)場平安標(biāo)志施工現(xiàn)場入口處應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公告，設(shè)置門衛(wèi)，防止閑雜人員進(jìn)入。主要通道口、基坑、四口五臨邊、配電室、配電箱、高處作業(yè)等危險場所，必須有平安設(shè)施和明顯的平安標(biāo)識，按照公司《施工現(xiàn)場平安色標(biāo)志治理制度》執(zhí)行。平安標(biāo)志分為四類：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。平安標(biāo)志顏色分為：1、禁止標(biāo)志〔紅色〕：禁止人們的某種行動，也用于防火標(biāo)識；2、警告標(biāo)志〔黃色〕：使人們注意可能發(fā)生的危險；3、指令標(biāo)志〔藍(lán)色〕：提示人們必須遵守的意思；4、提示標(biāo)志〔綠色〕：提示平安、通行的方向。黑色用于平安標(biāo)志的文字、圖形符號，白色用作紅、藍(lán)、綠的背景色。平安標(biāo)志的設(shè)計、使用按GB2893《平安色》、GB2894《平安標(biāo)志》及公司《施工現(xiàn)場平安色標(biāo)治理制度》的規(guī)定執(zhí)行。工程部負(fù)責(zé)按規(guī)定對施工現(xiàn)場設(shè)置必要的平安標(biāo)識。4.6平安教育公司按規(guī)定對現(xiàn)場所有施工人員進(jìn)行三級平安教育。公司級平安教育由工程質(zhì)量/平安處負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容：國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)、公司平安生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、有關(guān)事故案例等。工程級平安教育由工程部平安員負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容：工程規(guī)章制度、平安生產(chǎn)狀況、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、防范措施及應(yīng)急措施、事故案例等。班組級平安教育由班組長負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容：崗位平安操作規(guī)程、設(shè)備的平安裝置、平安防護(hù)用品的正確使用方法等。工程部必須對所有作業(yè)人員進(jìn)行入場平安教育考試，考試合格前方可作業(yè)。參加平安教育的所有人員必須在相關(guān)記錄上簽字確認(rèn)，不得代簽，無法簽字的可以由工程平安員代簽后由其按手印確認(rèn)。4.7三級平安交底公司平安治理執(zhí)行三級平安交底制度：公司級平安交底；工程級平安交底；班組級平安交底。公司級平安交底在工程開工前，由公司生產(chǎn)副總、總工程師組織相關(guān)部門對工程部治理人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。公司級交底內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境治理、施工現(xiàn)場平安治理、機電平安治理、平安防護(hù)設(shè)施的正確作用等。工程經(jīng)理按照施工圖紙、設(shè)計文件和公司級交底內(nèi)容，組織工程部治理人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：設(shè)計要求、平安技術(shù)措施、現(xiàn)場平安治理、機電平安治理、個人平安防護(hù)等。施工員根據(jù)分局部項工程情況、公司級平安交底、工程部平安交底的有關(guān)要求，組織班組進(jìn)行平安技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：平安操作規(guī)程、平安防護(hù)設(shè)施的正確使用、個人平安防護(hù)的要求等。三級平安交底書一式兩份，交底后交底人和接受交底人員在交底書上簽字確認(rèn)，雙方各執(zhí)一份備查。平安技術(shù)交底應(yīng)有針對性。施工員應(yīng)根據(jù)工程情況、施工工序、平安操作要求、人員的平安防護(hù)等方面，對班組所有作業(yè)人員做詳細(xì)的交底。交底人與被交底人必須在書面的交底記錄上簽字確認(rèn)，不得托付或代簽，如被交底人無法簽字，可由工程治理人員代簽后，本人按手印確認(rèn)。平安員全程參與平安技術(shù)交底，監(jiān)督交底工作，工程部應(yīng)做好交底記錄，必要時摘用影像資料保存。班組長和班組平安員在作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行平安交底和平安防護(hù)檢查。4.8施工現(xiàn)場平安防護(hù)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境必須符合平安規(guī)定，主要通道口必須搭設(shè)雙層防護(hù)棚，通道兩邊設(shè)防護(hù)欄桿并摘取防滑措施，危險處設(shè)平安警示標(biāo)志，所有行人走指定的平安通道，嚴(yán)禁跨越護(hù)欄或危險區(qū)域，禁止攀登腳手架、塔吊等。地基開挖時坑邊堆物應(yīng)注意平安距離和平安高度，按施工方案對基坑邊進(jìn)行支護(hù)，基坑四周設(shè)置平安護(hù)欄，施工過程中專人監(jiān)護(hù)。進(jìn)入主體施工階段，外架、平安立網(wǎng)及水平網(wǎng)必須按標(biāo)準(zhǔn)要求及時搭設(shè)。施工現(xiàn)場的“四口、五臨邊〞，按規(guī)定在洞口加蓋板或設(shè)防護(hù)欄，樓層及屋面臨邊設(shè)置防護(hù)欄桿?；印菍拥呐R邊、外架及水平防護(hù)網(wǎng)上不得堆放材料?，F(xiàn)場各類平安防護(hù)設(shè)施搭設(shè)完畢后，由施工員及平安員組織交接及驗收。平安防護(hù)措施投入使用后，施工員在對作業(yè)人員進(jìn)行平安交底時，明確平安防護(hù)設(shè)施的使用及治理，防止作業(yè)人員擅自移動或撤除。對危險性較大的分項工程，工程部編制《專項施工方案》，方案中要明確平安操作要求，操作人員按方案進(jìn)行作業(yè)。易燃易爆物品的運輸、貯存、使用、廢棄處理按公司《治理制度匯編》中易燃易爆物品治理方法執(zhí)行。施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶在使用與治理按公司《氧氣瓶平安防火治理制度》和《乙炔氣瓶平安防火治理制度》執(zhí)行。油漆、涂料作業(yè)場所應(yīng)保持良好通風(fēng)，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)并做好個人防護(hù)。工程部組織作業(yè)人員進(jìn)行勞動保護(hù)教育，按規(guī)定配備個人防護(hù)用品，監(jiān)督作業(yè)人員正確使用。4.9倉庫環(huán)境治理4.9.14.9.2倉庫設(shè)專人治理，環(huán)境要求通風(fēng)、枯燥、明亮、清潔，物品入庫要按規(guī)定進(jìn)行驗收登記，現(xiàn)場油料、油漆等化學(xué)品、易燃、易爆物品設(shè)專用倉庫分類存放，危險物品、化學(xué)品必須按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識，并保證標(biāo)識的完整性。倉庫必須符合有關(guān)防火規(guī)定，配備消防滅火設(shè)施，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙或使用明火。4.10平安監(jiān)督檢查公司平安生產(chǎn)檢查組每月定期對在建工程工程進(jìn)行一次平安生產(chǎn)大檢查，并召開檢查會向工程部通報檢查情況，檢查記錄由工程質(zhì)量/平安處保存。工程質(zhì)量/平安處根據(jù)每月在建工程的檢查情況編制《質(zhì)量、環(huán)境、平安簡報》，將各工程的檢查情況及需要整改的問題通報各有關(guān)單位。各工程根據(jù)簡報要求定人、定措施、定時間進(jìn)行整改，并將整改報告交工程質(zhì)量/平安處，檢查組進(jìn)行復(fù)查驗證。工程部每周定期對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，檢查記錄由工程平安員保存。工程部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面《隱患整改通知》下發(fā)有關(guān)責(zé)任人并限期進(jìn)行整改。工程部相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定對不符合項進(jìn)行整改，并將整改情況以書面《整改報告》上報工程部，由專職平安員進(jìn)行復(fù)查驗證。施工現(xiàn)場重大平安隱患，必須由工程經(jīng)理組織復(fù)查驗證。工程部根據(jù)國家、地方行政主管部門及公司的要求，進(jìn)行不定期專項檢查，并做好檢查記錄，如有要求時應(yīng)按要求做好書面總結(jié)交工程質(zhì)量/平安處保存。5相關(guān)文件5.1《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》GB/T138165.2《平安色》GB28935.3《平安標(biāo)志》GB28945.4《建筑施工平安