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文檔簡介

畢業(yè)論文格式范文高校后勤管理體制機制革新研究摘要:本文介紹了高校后勤管理成果,結合山東農業(yè)大學后勤革新情況,就目前高校該如何推進后勤管理體制機制革新,以后勤管理實踐和論述上做了初步研究,并以后勤管理實踐出發(fā),提出后勤管理革新的思路和方式策略。

關鍵詞:后勤;管理體制;革新1高校后勤管理革新成果

高校后勤經過近十年的社會化革新,初步建立了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的后勤管理體制,總體上實現(xiàn)了準企業(yè)化管理,高校后勤保障能力顯著增強,高校后勤服務質量逐步提高,改善了學校的經費結構,以管理體制、運行機制上基本實現(xiàn)了如下一些:

1.1政企分開,將學校承擔經營、服務職能的部門分離出來組成后勤實體,后勤實體自主經營、自負盈虧、自我進展,實現(xiàn)了管理的企業(yè)化。

1.2變學校撥款的無償服務為用戶付費的有償服務,實現(xiàn)了服務商品化。將過去撥款驅動的運行機制改為市場驅動的運行機制。學校將經費分撥給各單位,對教職工的福利也逐漸變暗補為明補,后勤經濟實體以讓用戶滿意的服務換取經濟收入。

1.3逐步開放校內市場,引進校外優(yōu)質服務,實現(xiàn)了后勤服務主體和后勤基礎資源配置的社會化。

1.4實體內部建立了適應企業(yè)化管理的新型人事、分配制度。后勤實體人員全部列入實體編制,采取“老人老辦法,新人新辦法”的過渡措施,實行干部聘任制和全員勞動合同制。實行以崗定薪、效益優(yōu)先、兼顧公平的分配制度,充分調動后勤職工的工作積極性。

1.5后勤實體與學校建立以合同制約的甲、乙方聯(lián)系。后勤實體按照甲方的目標責任制,一方面按經濟規(guī)律辦事,加強成本核算,努力創(chuàng)造經濟效益;另一方面堅持為教學、科研、師生提供優(yōu)質服務和管理育人、服務育人的宗旨,同時保證了后勤服務的社會效益和經濟效益。學校對后勤實體加強目標責任的過程管理和監(jiān)控,以確保其經營服務目標的實現(xiàn)。

黨的十五大以來,我校開展了以提高教育質量和辦學效益為目的,以教學革新為核心,以人事制度革新為突破口,以后勤社會化革新為重點的內部管理體制革新。也正是推進了這一革新,才為學校的全面進展注入了動力和活力,形成了有利于學校全面進展的管理體制和運行機制,以辦學規(guī)模到辦學條件,以教育質量到辦學水平,以后勤保障到服務水平,實現(xiàn)了我校近年來的全面、協(xié)調、可持續(xù)進展。后勤社會化革新作為學校內部管理體制革新的重點,為學校和后勤的進展注入了生機活力和自我進展能力。同時后勤也逐步增強了自己養(yǎng)自己、自己進展自己的能力,建立起基本適應學校進展的社會化后勤服務系統(tǒng)。

2當前高校后勤體制機制有著的主要不足

目前大多數(shù)高校在管理體制和運行機制上,還沒有實現(xiàn)質的突破,進入良性進展狀態(tài)的高校還是少數(shù),依然在較大程度上壟斷市場,自辦后勤;后勤運行效率低的不足還沒有以根本上解決,學校領導還沒有以繁雜的后勤事務中解脫出來;學校還承擔著辦企業(yè)的風險,后勤依然是高校中較易引發(fā)不穩(wěn)定不足教學區(qū)物業(yè)管理以項目承包的方式引進社會物業(yè)公司根據(jù)學校的要求進行管理。教職工住宅區(qū)物業(yè)管理服務引進社會物業(yè)公司,學校改暗補為明補,以往用在職工住宅區(qū)保潔、保安及綠化養(yǎng)護管理上的費用按人頭直接明補給職工,職工再按社會提供的物業(yè)化保潔、保安以及綠化養(yǎng)護管理的服務標準繳費,解決在職工福利上有著的“住校內校外不公”、“單雙職工不公”、“住大房小房不公”等不合理不足,有利于改善職工生活環(huán)境和生活質量,切實提高教職工住宅區(qū)整體管理服務水平。學校教學區(qū)、住宅區(qū)的單位和個人均按社會收費標準、按實際計量繳納水、電、暖費,水、電、暖服務逐步與社會接軌,徹底實現(xiàn)社會化。

3.4.3面向大學生生活服務的后勤實體,如學生公寓、食堂等,堅持公益性原則,以服務育人為前提,全面加強管理,提高服務水平。

目前的國情和教育的公益性決定了在后勤社會化的進程中,必須堅持學生住宿、飲食工作的公益性原則,使這樣的實體為大學生提供的服務既是有償?shù)?同時又帶有一定的福利性。

學生住宿保障工作是高校后勤的一項重要職能,在公寓的管理與服務過程中,實施親情式服務,人性化管理。對學生住宿收費的同時,也采取一定的免費送電等形式。

飲食經營實行企業(yè)化的全成本核算管理,努力提高飲食經營效益,但不能以追求經濟效益最大化為經營目標。飲食工作的公益性對飲食服務的經營、管理提出了更高的要求,飲食服務實體在確保飲食安全的基礎上,要加強內部管理,努力降低服務成本、堵塞管理漏洞,完善原材料采購的競爭機制,建立應對物價波動的長效機制,并且積極爭得學校支持,以而穩(wěn)定學校飯菜價格、穩(wěn)定飯菜質量,贏得學生的滿意。

3.4.4社會型的,如校醫(yī)院、附屬小學、幼兒園等,適應醫(yī)療社會化革新、九年義務教育的進程,不斷推進社會化。

校醫(yī)院實行經費定額包干,推動其自我進展。校醫(yī)院干部職工要轉變觀念、強化服務意識,要加強管理、辦好街道社區(qū)衛(wèi)生服務站,引入競爭、降低藥價、贏得市場,同時還要拓寬服務領域、提高經濟效益。

抓好附小、幼兒園教師隊伍建設,穩(wěn)定辦學規(guī)模,以而切實提高教育教學質量,進而穩(wěn)定大學年輕教師隊伍。

這種綜合型的后勤管理服務方式,既能維持高校安全穩(wěn)定,又能有序地引進社會上的市場競爭;既能充分地調動后勤職工革新的積極性,又能有力地緩沖后勤社會化革新帶來的沖擊波;既能顯著地提高后勤管理水平和服務質量,又能顯著地降低后勤運行成本。以而在高校后勤社會化革新的漸進過程中,穩(wěn)步地推進高校后勤社會化。

3.5建立健全管理制度,推動管理體制機制革新

3.5.1加強制度建設,規(guī)范各種工作程序。使后勤各項工作有章可依、有令則行、有禁則止。努力形成按制度辦事、靠制度管人的體制和機制,加大制度的執(zhí)行力度,做到執(zhí)章必嚴、違章必究。3.5.2加強財務管理,完善監(jiān)督機制。一是自覺接受紀委、監(jiān)察、審計、財務等部門的監(jiān)督,使后勤的經濟活動在體制和機制上始終處于有關部門的參與監(jiān)督之下;二是嚴格實行工程和大宗物資采購的招標管理;三是加強后勤各單位的財務監(jiān)控和財務管理,嚴格財務制度,以嚴制約非生產性支出,努力降低成本費用開支;四是在認真核算各實體的管理成本和運行成本的基礎上,科學合理地確定相應的定額費用,逐步推行定額管理,特別是要加強對各經濟實體管理費的定額監(jiān)控;五是科學論證、合理使用進展基金,努力實現(xiàn)資金效益的最大化。

3.5.3分類完善各實體目標責任制和效益分配激勵機制。結合實體實際,分類管理,逐步完善各類實體經營服務過程中社會效益、經濟效益、積累進展等目標責任制,明確各類實體服務標準、服務要求,建立健全各類實體服務質量監(jiān)控系統(tǒng),逐步建立各類實體年終效益分配的激勵機制。切實提高效益分配的透明度,努力做到公平、公正、公開。

深化后勤社會化革新,革新管理體制機制,要以科學進展觀為指導,正確處理革新進展和穩(wěn)定的聯(lián)系,正確處理長遠目標與實現(xiàn)途徑的聯(lián)系,正確處理共同任務與因地制宜的聯(lián)系,正確處理管理體制革新與運行機制革

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