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2020法律碩士憲法主觀題素材匯總概念:依據(jù)法律規(guī)定,以城鄉(xiāng)居民(村民)一定的居住地為基礎(chǔ)設(shè)立,并由居民(村民)選舉產(chǎn)生的成員組成的,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會組織。基層群眾性自治組織具有基層性、群眾性、自治性的特點,在性質(zhì)上,基層群眾性自治組織不是一級政權(quán)機關(guān)。存有問題:(1)居民委員會和村民委員會的自治職能錯位。(2)部分自治組織的經(jīng)濟狀況較差。(3)部分人員的素質(zhì)較低。(4)多數(shù)居民委員會和村民委員會的民主建設(shè)停留在抓換屆選舉上,忽視或放松了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的貫徹等。完善:(1)尊重憲法和法律規(guī)定的關(guān)于基層群眾自治組織的自治權(quán)和法律地位,避免將其當做人民政府的派出機關(guān)。(2)提升基層群眾自治組織干部的素質(zhì)。(3)協(xié)助基層群眾自治組織增加經(jīng)濟來源。(4)搞好基層群眾自治組織的制度建設(shè),規(guī)范自治組織的行為。(5)拓寬基層群眾自治的途徑和形式。02簡述公民和人民的區(qū)別★★★口(1)公民是法律概念,與外國人和無國籍人相對應(yīng);人民是政治概念,與敵人相對應(yīng),在不同歷史時期有著不同的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段,人民是指全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。(2)二者的法律地位也有區(qū)別。我們講“人民的權(quán)利”,主要是指人民當家做主的政治權(quán)利;講“公民的權(quán)利”,指的是所有具有中國國籍的人所享有的法律權(quán)利。(3)地位不同導致了二者在享有權(quán)利方面的差異。公民中的人民,享有憲法和法律規(guī)定的全部權(quán)利并履行全部義務(wù);而公民中的敵人則不能享受全部的法律權(quán)利,也不允許他們履行公民的某些光榮義務(wù)。(4)二者的范圍也不同。我國公民的范圍要比人民的范圍更廣泛,除包括人民以外,還包括人民的敵人。(5)公民通常所表達的是個體的概念,人民所表達的是群體的概念。03簡述人權(quán)與公民基本權(quán)利的關(guān)系★★★口概念:基本權(quán)利是為憲法規(guī)范所承認和保障的公民享有的必不可少的權(quán)利,對國家權(quán)力的行使構(gòu)成了直接的約束。人權(quán)是一個政治概念,是指人作為人應(yīng)該享有的權(quán)利,其最初的含義包括人們追求生活、財產(chǎn)、自由和幸福的權(quán)利。聯(lián)系:公民權(quán)與人權(quán)有著歷史的、政治的聯(lián)系,公民權(quán)是人權(quán)的法律化和具體化,而人權(quán)是公民權(quán)的政治基礎(chǔ)。憲法公民權(quán)的相關(guān)規(guī)定以人權(quán)作為其政治基礎(chǔ)和理性依據(jù),而人權(quán)入憲入法的過程也為人權(quán)的發(fā)展和實現(xiàn)提供了具體化途徑和法律保障。區(qū)別:(1)二者性質(zhì)不同。人權(quán)是一個政治概念,在實踐中持續(xù)發(fā)展,不同的人能夠?qū)θ藱?quán)有各自的理解和解釋。公民權(quán)是一個法律概念,其含義和保護方式有著法律的界定,人權(quán)的內(nèi)容一旦入憲而成為公民權(quán),就有固定含義,只能依法解釋和保護。(2)二者不能簡單等同。我們能夠籠統(tǒng)地講公民權(quán)就是人權(quán),這是因為它體現(xiàn)著人權(quán)的內(nèi)在要求。不過,人權(quán)和公民權(quán)從性質(zhì)到形式差異很大,人權(quán)的一個方面的要求可能具體化為公民權(quán)的若干項權(quán)利,而公民權(quán)的一項權(quán)利也可能同時體現(xiàn)著人權(quán)的多方面要求,二者不能一一對等。(3)人權(quán)與公民權(quán)相比,還具有階級性、民族性、地域性以及前述的時代性和國際性的特點。2004年,人權(quán)入憲,為國家設(shè)立了尊重和保障人權(quán)的義務(wù)。04簡述對公民基本權(quán)利限制的形式★★★口概念:基本權(quán)利的限制,或者源于不同權(quán)利之間的沖突,或者因為公共利益的保護。憲法作為一國法律秩序的基石,必然要對權(quán)利沖突或者公共利益保護實行相對應(yīng)的安排,對基本權(quán)利的行使實行相對應(yīng)的規(guī)制。形式:憲法限制:憲法的基本權(quán)利條款中,有時不但具有權(quán)利保障的內(nèi)容,也有權(quán)利行使的限定規(guī)定。這被稱之為基本權(quán)利的憲法限制。比如,我國憲法規(guī)定公民有宗教信仰自由,但任何人不得利用宗教實行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。法律限制:更常見的情形是憲法授權(quán)立法機關(guān)對基本權(quán)利予以限制,此為基本權(quán)利的法律限制,即法律保留。基本權(quán)利的法律限制一方面是對公民基本權(quán)利的限縮,公民基本權(quán)利被法律所限定。另一方面又具有對公民基本權(quán)利保護的意涵,唯有立法機關(guān)的法律才能夠限縮基本權(quán)利,防止公民基本權(quán)利受到來自行政機關(guān)的非法限制。立法機關(guān)在通過法律對基本權(quán)利實行限制時遵循的原則:(1)明確性原則:法律對公民基本權(quán)利所作的限制,必須內(nèi)容明確,能夠成為公民行動的合理預期。如果法律條文過于寬泛、籠統(tǒng)和模糊,在接受憲法審查的時候,此類法律往往會被宣告為違憲而無效。(2)比例原則:比例原則要求為公共利益而限制公民基本權(quán)利的時候,必須要在手段和目的之間實行利益衡量。限制基本權(quán)利的目的必須具有憲法正當性。它包括三個方面的內(nèi)容:①手段適合性,所采用手段必須適合目的之達成;②限制最小化,立法所采取的是對基本權(quán)利影響、限制最小的手段;③狹義比例原則,要求手段達成的公共目的與造成的損害之間具有適當?shù)谋壤P(guān)系,即均衡法。05簡述平等權(quán)的內(nèi)涵和效力★★★口概念:平等權(quán)既是我國公民的一項基本權(quán)利,也是我國憲法的基本原則。保護公民的平等權(quán)是憲法的要求。含義:(1)平等權(quán)的主體是全體公民,它意味著全體公民法律地位的平等。(2)平等權(quán)是公民的基本權(quán)利,是國家的基本義務(wù)。公民有權(quán)利要求國家給予平等保護,國家有義務(wù)無差別地保護每一個公民的平等地位。國家不得剝奪公民的平等權(quán),也不能允許其他組織和個人侵害公民的平等權(quán)。(3)平等權(quán)意味著公民平等地享有權(quán)利履行義務(wù)。平等不能和特權(quán)并存,平等也不允許歧視現(xiàn)象存有。(4)平等權(quán)是貫穿于公民其他權(quán)利的一項權(quán)利,它通過其他權(quán)利,如男女平等、民族平等、受教育權(quán)平等而具體化。范圍:(1)法律適用平等說(立法者非拘束說)。認為平等權(quán)僅僅限定于法律適用上的平等,而不包含法律內(nèi)容上的平等。這種學說實際上否定了平等原則對立法者的拘束作用。(2)法律內(nèi)容平等說(立法者拘束說)。認為平等權(quán)并不限于人們在法律適用上的平等,還應(yīng)包含人們在法律內(nèi)容上也享有平等的權(quán)利。立法者不能制定違反平等原理或原則的法律,特別是不能就特定團體制定優(yōu)惠條款或者歧視條款,其目的在于禁止立法機關(guān)的恣意立法。06簡述平等權(quán)的合理差別★★★口原則要求:在憲法中,我們所說的平等保護,從原則上來講,對于所有的公民理應(yīng)采取無差別的待遇,除非存有實行差別對待的合理理由。尤其是不得把種族、性別、家庭出身、宗教信仰作為法律上的不同對待的理由。平等差別的標準:一般來說,判斷政府的措施是合理差別還是違反平等保護的歧視性做法的標準如下:首先,政府實行差別對待的目的必須是為了實現(xiàn)正當?shù)亩沂侵卮蟮睦妫黄浯?,這種差別對待必須是實現(xiàn)其所宣稱的正當目標的合理的乃至是必不可少的手段;最后,政府負有舉證責任。平等差別的類型
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