清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（廣州零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司）一、項(xiàng)目概況受清遠(yuǎn)市財(cái)政局委托，我公司對(duì)清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)“廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目進(jìn)行了第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。依據(jù)《清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（清機(jī)編〔2005〕33號(hào)）和清機(jī)編發(fā)〔2018〕5號(hào)等文件，清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)新聞綜合頻道和公共頻道的節(jié)目制作和日常運(yùn)營(yíng)。2019年度廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目安排財(cái)政預(yù)算資金500萬(wàn)元，主要用于清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)全年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，支付部分日常運(yùn)作費(fèi)用，余下不足費(fèi)用由清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)自籌。2019年，廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出資金為500萬(wàn)元，資金支出率為100%。通過(guò)組織專家核查項(xiàng)目材料，本次評(píng)價(jià)從績(jī)效管理、項(xiàng)目績(jī)效兩大方面進(jìn)行綜合評(píng)審，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為86分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。二、項(xiàng)目績(jī)效總體來(lái)說(shuō)，截至2019年12月31日，項(xiàng)目全部完成以下績(jī)效目標(biāo)：1.節(jié)目安全播出率：項(xiàng)目全年無(wú)出現(xiàn)重大安全播出事故，節(jié)目安全播出率為100%；2.節(jié)目制作工作完成率：全年各節(jié)目均按計(jì)劃制作，制作工作完成率100%；3.節(jié)目審核通過(guò)率：全年節(jié)目審核通過(guò)率為100%；4.“無(wú)線清遠(yuǎn)”同步直播率：全年各播出節(jié)目均實(shí)現(xiàn)在“無(wú)線清遠(yuǎn)”的同步直播，同步直播率為100%；5.節(jié)目按時(shí)播出率：全年節(jié)目均按時(shí)完成制作并播出；6.中央電視臺(tái)、省臺(tái)采用欄目?jī)?yōu)秀新聞數(shù)量：全年欄目新聞被上級(jí)電視臺(tái)采用數(shù)量為102條，其中央視采用6條，省臺(tái)采用96條，但佐證材料的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)60條不符；7.年均收視率：節(jié)目年均收視率為1.53；8.年均市場(chǎng)份額：節(jié)目年均市場(chǎng)份額為2.7；9.節(jié)目表彰次數(shù)：2019年清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)被廣東省廣電局評(píng)為廣播電視媒體融合地級(jí)市廣播電視臺(tái)先導(dǎo)單位（全省只有兩個(gè)地級(jí)市臺(tái)獲此殊榮），融媒體產(chǎn)品《新聞早點(diǎn)》同時(shí)被評(píng)為先進(jìn)典型新聞欄目。三、存在問題（一）績(jī)效指標(biāo)值不夠合理，績(jī)效管理水平待提高項(xiàng)目單位對(duì)廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展了績(jī)效管理工作，包括年初績(jī)效指標(biāo)申報(bào)和支出后績(jī)效管理，但是存在兩方面問題：一是項(xiàng)目部分績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)值設(shè)置較低，上級(jí)廣播電視臺(tái)采用新聞數(shù)、節(jié)目收視率和市場(chǎng)份額的實(shí)際完成值大幅超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)值，而且年初申報(bào)的計(jì)劃目標(biāo)值低于2018年度實(shí)際完成值，反映年初指標(biāo)值設(shè)置較低，影響指標(biāo)考核效果；二是項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)置不夠完整，關(guān)于電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)關(guān)注度、采購(gòu)和播放設(shè)備更新維護(hù)等內(nèi)容在績(jī)效指標(biāo)中未體現(xiàn)；三是項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)申報(bào)的部分?jǐn)?shù)據(jù)與自評(píng)材料匯總填寫的數(shù)據(jù)不符，反映績(jī)效自評(píng)工作開展嚴(yán)謹(jǐn)性不足。（二）項(xiàng)目監(jiān)督管理記錄不足，不利于管理保障在項(xiàng)目管理方面，根據(jù)項(xiàng)目單位介紹，清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)對(duì)電視節(jié)目有完善的質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，包括監(jiān)播監(jiān)聽、節(jié)目審查、內(nèi)容把關(guān)防錯(cuò)等制度，但佐證材料中未見監(jiān)播監(jiān)聽的相關(guān)管理痕跡或臺(tái)賬資料。（三）節(jié)目受眾意見收集不足，影響工作不斷提高改進(jìn)項(xiàng)目單位對(duì)節(jié)目的收視率市場(chǎng)份額數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集，作為對(duì)觀眾滿意度的說(shuō)明，但是項(xiàng)目單位未開展具體的觀眾意見收集工作，未開展相關(guān)工作了解觀眾清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)各欄目的滿意度和改進(jìn)建議，不利于為項(xiàng)目未來(lái)改進(jìn)提供參考和方向。四、相關(guān)建議（一）完善績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，規(guī)范績(jī)效考核工作在財(cái)政資金績(jī)效考核中，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置是反映項(xiàng)目計(jì)劃、完成水平和影響指標(biāo)考核有效性的重要因素。建議項(xiàng)目單位在指標(biāo)設(shè)置的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成內(nèi)容進(jìn)行全面分析，設(shè)置完整的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí)，結(jié)合政策文件要求、上級(jí)工作指示、歷史數(shù)據(jù)、本年度工作計(jì)劃等內(nèi)容，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目實(shí)際情況的預(yù)期指標(biāo)值，避免出現(xiàn)實(shí)際完成值較預(yù)期實(shí)現(xiàn)值超出較多的情況，確保指標(biāo)考核的有效性。針對(duì)收視率和市場(chǎng)份額等長(zhǎng)期性考核指標(biāo)，建議項(xiàng)目單位對(duì)歷年指標(biāo)完成數(shù)據(jù)和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，提高績(jī)效指標(biāo)考核的有效性。（二）規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)督管理，保障工作質(zhì)量和資金安全在項(xiàng)目管理方面，建議項(xiàng)目單位明確各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)計(jì)劃和人員安排，按制度落實(shí)監(jiān)管工作并做好監(jiān)管臺(tái)賬的管理工作，確保各項(xiàng)管理工作有相關(guān)佐證留底，作為日常管理績(jī)效和整改工作的依據(jù)。（三）完善觀眾意見收集制度，提高節(jié)目制作可持續(xù)性觀眾對(duì)節(jié)目的意見和建議，是檢驗(yàn)廣播電視節(jié)目制作質(zhì)量的重要依據(jù)，是后續(xù)工作提供改進(jìn)方向的重要手段。項(xiàng)目單位應(yīng)該在節(jié)目收視率和市場(chǎng)份額統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)節(jié)目制作和觀眾收視的特點(diǎn)，制定觀眾意見收集