南海諸島主權(quán)歸屬的國際法依據(jù)與法律應(yīng)對(duì),國際法論文

南海諸島主權(quán)歸屬的國際法依據(jù)與法律應(yīng)對(duì),國際法論文一、南海問題的產(chǎn)生南海自古以來便為中國所管轄，但是在二十世紀(jì)五十年代以前并不存在所謂的南海諸島主權(quán)歸屬問題。直至隨著人們科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們對(duì)新能源的不斷探求，南海諸島海域豐富的油氣資源被人們所勘探出來。并由聯(lián)合國暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合勘探協(xié)調(diào)委員會(huì)頒布出來后，它便引起了各國的廣泛關(guān)注。對(duì)南海諸島主權(quán)歸屬的爭(zhēng)奪也再次開場(chǎng)。有些國家對(duì)我們國家南海諸島的油氣資源進(jìn)行開發(fā)并對(duì)其主權(quán)歸屬進(jìn)行無理的要求。南海問題由此產(chǎn)生。二、南海諸島爭(zhēng)奪的緣由自古一來，各國對(duì)一地區(qū)的爭(zhēng)奪幾乎都是由一下幾個(gè)方面的原因決定的：民族因素，資源因素，地理位置因素、宗教信仰因素、國家利益和政治沖突因素等，華而不實(shí)又以經(jīng)濟(jì)利益因素為最。在南海問題上的原因也是在上述幾個(gè)原因中產(chǎn)生：〔一〕豐富的資源各國都講求經(jīng)濟(jì)利益的至上原則，南海諸島一帶由于其極為豐富的魚類資源、礦產(chǎn)資源和油氣資源而被多國所重視。南海諸島由于其優(yōu)越的地理環(huán)境使得它成為世界上魚類資源最為豐富的魚場(chǎng)之一。且由于其魚類資源的豐富使得這里成為了鳥類的聚集地，有著豐富的鳥糞資源。南海諸島的海底還有著極為豐富的礦物資源。同時(shí)其他國家相繼在南海諸島的邊緣海底發(fā)現(xiàn)了戰(zhàn)略儲(chǔ)備所需要的石油資源，有大約40億-50億噸的儲(chǔ)備石油資源，約100萬平的天然氣儲(chǔ)備，這在石油資源和燃?xì)赓Y源緊缺的國際大環(huán)境下無疑成為了各國所渴求和爭(zhēng)相奪取的肥肉，這便使得南海諸島成為各國所關(guān)注的地區(qū)?！捕持匾膽?zhàn)略地位稀缺的資源和重要的戰(zhàn)略位置成為南海諸島被人爭(zhēng)奪的主要原因。南海諸島位于太平洋和印度洋之間。為東南亞地區(qū)經(jīng)各港口經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入南亞、非洲等地的要塞。除此之外，他還把守著太平洋和印度洋的海運(yùn)，對(duì)其他國家的海事戰(zhàn)略防守和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著重要的作用，因而其主權(quán)之爭(zhēng)也愈加劇烈。三、南海諸島主權(quán)歸屬的國際法根據(jù)〔一〕中國根據(jù)發(fā)現(xiàn)、先占原則獲得歸屬權(quán)據(jù)(國際法院規(guī)約〕第38條第1款〔卯〕項(xiàng)規(guī)定在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)為最高之公法家學(xué)講，作為不確定法律原則之補(bǔ)助資料者。由此可見，對(duì)于發(fā)現(xiàn)原則應(yīng)以公法家的著作為根據(jù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，至18-19世紀(jì)后國際法又有了新的要求，它要求國家要對(duì)土地進(jìn)行有效的占領(lǐng)和明確其歸屬權(quán)問題，他提出占有和行政管理是使占領(lǐng)有效的兩個(gè)條件。這便使得傳統(tǒng)國際法中的發(fā)現(xiàn)原則被先占原則所替代。不管是本來國際法規(guī)中的發(fā)現(xiàn)原則還是根據(jù)如今的先占原則，我們國家都對(duì)南海諸島有著歸屬權(quán)。在歷史上，我們國家便對(duì)南海諸島有著所有權(quán)。其根據(jù)有三：第一，中國是最早發(fā)現(xiàn)南海諸島的國家。據(jù)東漢楊孚的(異物志〕所記載漲海崎頭，水淺而多磁石。華而不實(shí)漲海便是指的南海。直至二十世紀(jì)初的時(shí)候中國漁民都在南海諸島捕魚。除此以外還有(扶南傳〕、(島夷志略〕等書能夠證明南海諸島的歷史歸屬問題。第二，中國人民早在很久以前便對(duì)南海諸島進(jìn)行了開發(fā)和利用，并對(duì)南海諸島進(jìn)行了管轄，其他國家在時(shí)間上與我們國家是無法相比的，這是其他國家所無法質(zhì)疑的。第三，國際上對(duì)于中國管理南海諸島，并對(duì)南海諸島有著管轄權(quán)和主權(quán)都是認(rèn)可的。這在外國出版物(中國航海志〕等的描繪敘述中便可看出。從上述三個(gè)方面便能夠很明顯的看出南海諸島自古便是中國領(lǐng)土的一部分?！捕骋苑坡少e為主的國家無主地原則沒有國際法根據(jù)無主地是指無主權(quán)歸屬的土地，而并非是沒有人寓居的土地，菲律賓妄圖以此來混淆是非是不合理的，并且菲律賓在1954和1958年生成發(fā)現(xiàn)無主地〔南海諸島〕它的發(fā)現(xiàn)時(shí)間要晚于中國兩千多年這在發(fā)現(xiàn)原則上也是不成立的，并且中國自古以來便從未放棄過南海諸島的主權(quán)。由歷史可以看出，日本在二戰(zhàn)時(shí)占領(lǐng)了南海諸島等地區(qū)，在戰(zhàn)敗后據(jù)(開羅宣言〕和(波茨坦公告〕將南沙群島歸還，正式由我們國家接管，這也確立了我們國家對(duì)南海的主權(quán)問題。因而，菲律賓借口南海諸島是無主地一講是不成立的?！踩骋源箨懠?、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)來主張島嶼主權(quán)問題嚴(yán)重背離(聯(lián)合國海洋法公約〕據(jù)(聯(lián)合國海洋法公約〕的規(guī)定，島嶼是四周環(huán)水，并在漲潮時(shí)也會(huì)高于水面的區(qū)域，除了不能維持人寓居和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的大陸架外，其余的應(yīng)根據(jù)(聯(lián)合國海洋法公約〕加以確定。而菲律賓等國借口南海諸島在其大陸架范圍內(nèi)而要求對(duì)南海諸島擁有主權(quán)實(shí)際不合法的，更是沒有道理的。并且由國際法來看，對(duì)島嶼主權(quán)的歸屬不能憑借大陸架來判定，相反的而是應(yīng)該根據(jù)領(lǐng)土主權(quán)為根據(jù)。若是相鄰雙方因主權(quán)問題發(fā)生爭(zhēng)論應(yīng)該以協(xié)調(diào)協(xié)商解決為主，而對(duì)南海諸島主權(quán)的歸屬問題顯然是菲律賓等國單方面的決定，也是不構(gòu)成協(xié)議的。四、應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端的國際法律措施(一)積極促成雙邊或多邊條約的簽訂中國一直堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，主張以和平的手段解決國際爭(zhēng)端問題，在產(chǎn)生問題和分歧時(shí)也致力于以協(xié)商調(diào)解的方式進(jìn)行解決，并與周邊國家達(dá)成一致。但是受種種條件的制約和限制，再加上大國的干涉，使得南海問題遲遲無法達(dá)成調(diào)解。因而，單憑一國協(xié)商以無法有效的解決南海爭(zhēng)端問題，尋求多邊協(xié)調(diào)，達(dá)成具有法律效應(yīng)的文件已經(jīng)成了當(dāng)前有效解決南海問題的一個(gè)重要的方式。隨著東盟各表示要與中國保持同一立場(chǎng)，美國、日本等國家也相繼聲稱要與中國站在同一立場(chǎng)上，這便使得南海問題國際化，這不利于南海問題的解決。在這種環(huán)境下，我們能夠采取一定的方式令復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，以使得用最簡(jiǎn)單的辦法來對(duì)南海問題進(jìn)行解決。雙邊條約或是多邊條約的簽訂對(duì)于問題的解決有著重要的意義。并且對(duì)于南海問題上各國都有著共同的利益點(diǎn)〔諸如石油開發(fā)等〕因而在進(jìn)行協(xié)商時(shí)我們能夠適當(dāng)?shù)奶岢鲆稽c(diǎn)共同利益來引起對(duì)方的關(guān)注，達(dá)成利益的共鳴。只要如此才能夠使得問題進(jìn)一步解決。同時(shí)在進(jìn)行南海問題的解決時(shí)我們也應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是必需要堅(jiān)定立場(chǎng)，要堅(jiān)決反對(duì)將南海問題復(fù)雜化，要以一個(gè)積極的態(tài)度去面對(duì)，我們要捉住主要矛盾，要與越南等國達(dá)成共鳴；二是要注意維持與東盟各國的關(guān)系，與他們達(dá)成友好的貿(mào)易往來，使得他們與我們國家達(dá)成廣泛的共鳴。(二)有效利用司法途徑解決南海爭(zhēng)端在當(dāng)代國際邊界劃分的爭(zhēng)端中有很大一部分是通過國際司法程序來進(jìn)行解決的。國際司法也是各個(gè)國家所普遍認(rèn)可的有效管理各國的較為公平的解決爭(zhēng)端的方式。利用國際法來對(duì)南海爭(zhēng)端問題進(jìn)行管理和解決對(duì)我們國家是較為有利的。由于國際海洋法庭作為聯(lián)合國的諸多法庭程序中的一個(gè)，締約國可隨時(shí)以書面的形式向聯(lián)合國遞交申請(qǐng)。所以即使我們國家在國際海洋法中失利國在國際海洋法中失利可以以向國際法庭提交重審。與此同時(shí)，利用司法程序來解決國際爭(zhēng)端表示清楚我們國家對(duì)國際法規(guī)的尊重和對(duì)于他國的尊重，這是對(duì)我們國家堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展道路的一個(gè)肯定。同時(shí)我們也應(yīng)注意要廣泛搜集證據(jù)且不可將南海問題國際化，要尋找解決問題的突破口，促使南海問題的最終解決。(三)利用歷史性水域法則解決南海問題歷史性水域法則是國際法中的一項(xiàng)習(xí)慣法。在歷史性法則下，國家能夠做出超越國際法所規(guī)定的一些事項(xiàng)，可對(duì)當(dāng)下海域做出規(guī)定并且受海洋法的支持。歷史性水域法則一開場(chǎng)僅僅為了維護(hù)海灣線而準(zhǔn)備的，在這一法則下確立了很多海灣線的劃分，隨著時(shí)間的發(fā)展，該項(xiàng)法則進(jìn)一步擴(kuò)展到沿海水域的劃分和公海水域的劃分。在當(dāng)下，國際法歷史性水域法則下，被成認(rèn)的歷史性水域主要包括下面三個(gè)方面：一是沿海國應(yīng)該公開主張對(duì)這一海域的所有權(quán)，并行使管轄權(quán)；二是沿海國應(yīng)一直連續(xù)的對(duì)該海域行使自個(gè)的管轄權(quán)；三是沿海國對(duì)該海域行駛的管轄權(quán)應(yīng)該得到其他國家的認(rèn)可。除此以外,管轄國應(yīng)該出具大量的證據(jù)來證明自個(gè)對(duì)該海域的管轄權(quán)和歷史所有權(quán)。若是根據(jù)國際海洋法所規(guī)定的海域界線的劃分來看，我們國家的南海海域應(yīng)劃屬公海的范疇。但是一是我們國家早在漢代時(shí)便已發(fā)現(xiàn)南海海域并對(duì)該海域行駛管轄權(quán)，至唐朝時(shí)便已將南海海域正式劃歸我們國家所有。這在歷史性海域所要求的公開行駛管轄權(quán)上是極為充分的根據(jù)；二是我們國家一直都對(duì)南海行駛管轄權(quán)，從未放棄過對(duì)其的管轄，這在連續(xù)性上也是符合要求的；三是我們國家對(duì)南海海域行駛管轄權(quán)并未遭到他國的質(zhì)疑和否認(rèn)，也為在行駛權(quán)利時(shí)期被他國提出主權(quán)要求，南海自古以來便是中國海域領(lǐng)土的一部分，這在國際上達(dá)成了廣泛的共鳴，并被他國所成認(rèn)。因而在這一法則下，南海海域的管轄權(quán)和土地主權(quán)應(yīng)為我們國家所有。五、總結(jié)總之，這些國家以對(duì)海諸島享有歸屬權(quán)為由對(duì)我們國家南海諸島的主權(quán)問題發(fā)起挑戰(zhàn)，使得南海諸島問題愈加復(fù)雜化。一方面是由于其介入國家諸多，牽涉了周邊大部分國家，另一個(gè)方面便是由于它設(shè)計(jì)了眾多的國際法案，使其立法根據(jù)頗為復(fù)雜。但是中國自古以來便享有南海諸島的歸屬權(quán)一事缺失毋庸置疑的，這無論是從歷史的角度還是從國際法的角度都是不可爭(zhēng)論的。以下為參考文獻(xiàn)：[1][韓國]柳炳華.國際法〔上冊(cè)〕．北京：中國政法大學(xué)出版社．1997．[2]詹寧斯瓦茨修訂.奧本海國際法〔第一卷〕．北京：中國大百科出版社．2008.[3]陳天錫.西沙島東沙島成案匯編東沙島成案匯編．商務(wù)印書館．1928