工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息及管理辦法

工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息及管理辦法工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息及管理辦法工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息及管理辦法為了深入貫徹實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和科教興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)改造項(xiàng)目貼息資金的導(dǎo)向及激勵(lì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，以提高企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。一、貼息范圍及條件（一）經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案，并且列入寧波市百家重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。（二）經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案，并且當(dāng)年設(shè)備和技術(shù)財(cái)務(wù)投入在1200萬元以上（含1200萬元）的技術(shù)改造項(xiàng)目。（三）經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案，并且當(dāng)年設(shè)備財(cái)務(wù)投入在100萬元（含100萬元）一1200萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目。（四）當(dāng)年單臺(tái)設(shè)備投資額50萬元以上（含50萬元）的技術(shù)改造項(xiàng)目。（五）列入市、縣信息化示范工程企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目。（六）有下列情形之一不能享受技改貼息政策：一是當(dāng)年被查證有偷漏稅行為的企業(yè)；二是項(xiàng)目土建不符合規(guī)劃建設(shè)被查處的企業(yè)；三是列入國家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄的項(xiàng)目或國家明令淘汰的落后設(shè)備；四是未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境治理設(shè)施三同時(shí)制度執(zhí)行不到位的企業(yè)。二、貼息標(biāo)準(zhǔn)（一）列入寧波市百家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，貼息資金按寧波市百家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和貼息資金有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套到位。（二）當(dāng)年設(shè)備和技術(shù)實(shí)際財(cái)務(wù)投入在1200萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目，壓濾機(jī)濾布廠家按該項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備和技術(shù)財(cái)務(wù)投入數(shù)計(jì)算貼息，貼息率為4%。（三）設(shè)備財(cái)務(wù)投入在300萬元（含300萬元）-1200萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按以下兩種情況分檔貼息：一是一般技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備財(cái)務(wù)投入數(shù)計(jì)算貼息，貼息率為2.5%；二是高新技術(shù)項(xiàng)目及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備財(cái)務(wù)投入數(shù)計(jì)算貼息，貼息率為3%。高新技術(shù)項(xiàng)目是指其改造的產(chǎn)品列入國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，采用的技術(shù)屬高新技術(shù)或其關(guān)鍵技術(shù)有較大創(chuàng)新的項(xiàng)目。高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是指其改造后的產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量檔次有明顯提高，除塵濾布或80%以上產(chǎn)品能出口創(chuàng)匯（替代進(jìn)口），并且采用的技術(shù)應(yīng)達(dá)到國際九十年代中后期先進(jìn)水平，其中引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備占全部設(shè)備投資額的比重應(yīng)達(dá)到60%以上，或采用的工藝技術(shù)（設(shè)備）是國家（行業(yè)）推薦的先進(jìn)技術(shù)。（四）單臺(tái)設(shè)備投資額50萬元以上（含50萬元）的技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備投入數(shù)計(jì)算貼息，貼息率為2%。（五）設(shè)備財(cái)務(wù)投入在100萬元（含100萬元）-300萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目的設(shè)備實(shí)際財(cái)務(wù)投入數(shù)給予適當(dāng)貼息。（六）列入市信息化工程示范企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，按寧波市有關(guān)政策給予貼息，縣里按市確定的標(biāo)準(zhǔn)予以配套貼息；列入縣信息化工程示范企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投入數(shù)給予貼息，貼息率為8%。（七）所有技術(shù)改造單體項(xiàng)目最大的貼息額度應(yīng)控制在150萬元以內(nèi)（市百家重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目除外），對(duì)同一項(xiàng)目市、縣不重復(fù)貼息，就高兌現(xiàn)。（八）對(duì)國家重點(diǎn)扶持的雙高一優(yōu)項(xiàng)目、國債專項(xiàng)資金項(xiàng)目，本行業(yè)中在科技創(chuàng)新上具有重大突破、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯、提升產(chǎn)品檔次上發(fā)揮較大作用的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，可實(shí)行一項(xiàng)一策的扶持辦法。（九）模具、文具、燈具、五金工具、汽車配件等行業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目新增關(guān)鍵設(shè)備，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)后可實(shí)行快速折舊。三、完善管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控（一）建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系和備案制度。對(duì)當(dāng)年計(jì)劃投資額在300萬元及以上項(xiàng)目，各項(xiàng)目單位要落實(shí)責(zé)任人，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和主管部門要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，全面掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)及管理。要建立項(xiàng)目申報(bào)備案和季報(bào)制度。凡符合項(xiàng)目貼息范圍及條件的企業(yè)必須將確定實(shí)施的項(xiàng)目按實(shí)填好項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)表，報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況須于季末之月25日前上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局。（二）確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目計(jì)劃確定后，各項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)辦結(jié)；尤其是金融部門要提前介入，及早落實(shí)貸款，確保技術(shù)改造資金和配套流動(dòng)資金按時(shí)足額到位。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，項(xiàng)目完成后要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。四、申報(bào)、審批程序（一）凡符合貼息條件的技術(shù)改造項(xiàng)目竣工后，由企業(yè)填好《寧?？h工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息申報(bào)表》，并附齊設(shè)備、儀器、土建工程投入的付款憑證、發(fā)票或合同等有效憑證復(fù)印件，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)或主管部門審核，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，單位蓋章后，上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局。（二）縣經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同縣財(cái)政局進(jìn)行資格審查，并到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帳、物審核，核定每個(gè)項(xiàng)目技術(shù)改造財(cái)務(wù)投入數(shù)和設(shè)備投資額，確定貼息額后，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)，企業(yè)憑縣政府批文到縣財(cái)政局辦理貼息資金劃撥手續(xù)。（三）技術(shù)改造項(xiàng)目貼息審批手續(xù)一年辦理一次。五、本辦法由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。附送：工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水管理辦法第一條為加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理，促進(jìn)水資源的節(jié)約利用與合理開發(fā)，依據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源征收管理實(shí)施辦法》、《銀川市水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用公共供水和自備井取水的各類工業(yè)企業(yè)，必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法。第三條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)取水許可證的核發(fā)及年度審核，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理工作，負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督本辦法的實(shí)施。第四條辦理取水許可證的工業(yè)企業(yè)必須建立節(jié)水工作組織機(jī)構(gòu)，制定節(jié)水管理制度和節(jié)水計(jì)劃，向生產(chǎn)車間分解節(jié)水指標(biāo)，開展用水計(jì)量、用水統(tǒng)計(jì)、節(jié)水考核和獎(jiǎng)懲?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)依法督查落實(shí)。第五條縣水務(wù)局每年年初會(huì)同縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計(jì)局，根據(jù)自治區(qū)水利廳《關(guān)于實(shí)施寧夏回族自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品取水定額（試行）的通知》（寧水發(fā)[201X]22號(hào)）中的工業(yè)產(chǎn)品取水定額、企業(yè)單位產(chǎn)品實(shí)際取水量、年度生產(chǎn)計(jì)劃等，堅(jiān)持節(jié)約用水的原則，核定工業(yè)企業(yè)當(dāng)年用水總量，并根據(jù)核定的企業(yè)用水總量制定全縣各重點(diǎn)用水工業(yè)企業(yè)年度節(jié)水指標(biāo)和全縣工業(yè)企業(yè)年度節(jié)水工作計(jì)劃，報(bào)主管工業(yè)的副縣長審核后，印發(fā)執(zhí)行。第六條縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水量，核算規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值用水量、全縣萬元GDP用水量，完善工業(yè)企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)制度。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須按期如實(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)展和改革局、縣水務(wù)局等部門填報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和節(jié)水工作情況，壓濾機(jī)濾布廠家不得虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)用水?dāng)?shù)據(jù)，否則依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第七條縣政府建立工業(yè)企業(yè)節(jié)水指標(biāo)考核機(jī)制，由縣水務(wù)局牽頭，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)展和改革局配合，每年年底對(duì)下達(dá)的工業(yè)企業(yè)用水指標(biāo)和節(jié)水工作計(jì)劃進(jìn)行考核，并按照《永寧縣治本工程實(shí)施方案》的相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第八條縣水務(wù)局會(huì)同縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計(jì)局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制《永寧縣201X-201X年工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》；向工業(yè)企業(yè)發(fā)布國家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品目錄和限期淘汰的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品目錄。第九條縣域內(nèi)所有使用自備水井的工業(yè)企業(yè)必須在201X年年底以前在自備井出水口安裝取水計(jì)量器具，做到準(zhǔn)確計(jì)量企業(yè)實(shí)際取水量。對(duì)不按期安裝自備井取水計(jì)量器具的企業(yè)，縣水務(wù)局以自備井24小時(shí)連續(xù)最大取水量計(jì)收水資源費(fèi)。第十條工業(yè)企業(yè)要加大節(jié)水技術(shù)改造力度，積極引進(jìn)節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，淘汰耗水量大的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備；采取冷卻水、冷凝水循環(huán)使用工藝；采用廢水綜合利用及中水回用技術(shù)，加大廢水治理力度，提高水重復(fù)使用率，減少取水量和廢水排放量。第十一條禁止工業(yè)企業(yè)使用國家已經(jīng)明令淘汰的用水設(shè)備和器具。第十二條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)永寧縣工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)提交的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出項(xiàng)目取水許可書面審查意見。對(duì)不提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的工業(yè)企業(yè)，縣水務(wù)局不受理其取水申請(qǐng)。工業(yè)企業(yè)在向縣發(fā)展和改革局提交建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表的同時(shí)，提交縣水務(wù)局出具的項(xiàng)目取水許可書面審查意見，除塵濾布否則項(xiàng)目不予備案。第十三條從201X年起，縣水務(wù)局嚴(yán)格限制公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)打自備井取地下水，到201X年年底前逐步關(guān)閉公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)自備井。第十四條縣水務(wù)局要加大對(duì)水資源費(fèi)的征收力度，按照企業(yè)實(shí)際用水量依法足額征收水資源費(fèi)。凡使用自備水井取用地下水資源的工業(yè)企業(yè)，必須按照《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》和財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧價(jià)費(fèi)發(fā)[201X]185號(hào)）繳納水資源費(fèi)?？h水務(wù)局給企業(yè)下達(dá)的當(dāng)年用水定額內(nèi)的部分按照寧計(jì)價(jià)發(fā)[201X]185號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，超定額取水按照《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)。第十五條