大廠縣縣委書記孫寶水同志為論壇致辭

PAGE2PAGE3大廠縣縣委書記孫寶水同志為論壇致辭尊敬的主席先生，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，朋友們，同志們，以融入北京和產(chǎn)業(yè)發(fā)育為主題的"大廠回族自治縣發(fā)展論壇"今天舉行，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向合作舉辦論壇的建設(shè)部政策研究中心誠摯的感謝，向出席論壇的各位嘉賓表示感謝！以這樣一個主題來研究大廠的發(fā)展主題，符合大廠的精神，河北省委七屆三次全會提出要堅持“一葉為主，多葉支撐”。廊坊市委市政府要求置身沿海，打造北三縣產(chǎn)業(yè)區(qū)，這給我們指明了方向，提供了機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平代表著城市特色，體現(xiàn)著區(qū)域文化，是政府行為，市場力量和區(qū)域合作的結(jié)果，也是科技文化政策和智慧的凝聚，借助大廠發(fā)展論壇這樣一個平臺來討論科學(xué)發(fā)展等重大問題，對于大廠乃至整個區(qū)域的合作與發(fā)展有著重大的意義，相信有各個方面的關(guān)心支持，大廠的發(fā)展路徑會更加清晰，步伐會更加堅定，祝本次論壇圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)各位嘉賓身體健康，工作順利，謝謝大家。大廠縣縣長楊連華同志在第一屆論壇中的講話尊敬的主席先生，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，朋友們、同志們：和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。經(jīng)濟全球化，推動了國家和地區(qū)間資本流動重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)分工為特征的區(qū)域經(jīng)濟合作，為不同地區(qū)走上科學(xué)發(fā)展道路，乃至于實現(xiàn)階段性的跨越，提供了可能和機會。產(chǎn)業(yè)發(fā)育，是后發(fā)地區(qū)面對的首要課題。大廠處在工業(yè)化中期的初級階段，具有明顯的后發(fā)特征。經(jīng)濟密度及結(jié)構(gòu)為國內(nèi)中部地區(qū)水平，過小的經(jīng)濟總量甚至難以反映結(jié)構(gòu)的相對合理性。因此，加速工業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本的積累，是現(xiàn)階段的主要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興，則大廠興。融入北京，決定于大廠的區(qū)位特征，也是大廠產(chǎn)業(yè)發(fā)育的天然條件。大廠與北京地相連、物相通，特殊的地理和地域結(jié)構(gòu)，使之成為這個特大城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選之地；而首都圈、環(huán)渤海發(fā)展的國家戰(zhàn)略，北京面向區(qū)域和國際化城市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位，京津冀一體化的大勢所趨，為區(qū)域合作提供了時代機緣，更把客觀的區(qū)位條件提升為發(fā)展的優(yōu)勢。既有機對接，又錯位發(fā)展，開辟了大廠產(chǎn)業(yè)發(fā)育的特色之路。產(chǎn)業(yè)發(fā)育，是大廠更快更好發(fā)展的現(xiàn)實出路和戰(zhàn)略選擇；融入北京，是大廠產(chǎn)業(yè)發(fā)育的天時和地利。"融入北京與產(chǎn)業(yè)發(fā)育"這一主題，反映了區(qū)域經(jīng)濟的客觀要求，也揭示了大廠發(fā)展的實質(zhì)。由國內(nèi)外知名規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)共同研究的成果--《大廠空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確，大廠的城市性質(zhì)是：河北"兩環(huán)"地區(qū)對接首都北京發(fā)展的中心區(qū)，現(xiàn)代制造、物流和服務(wù)業(yè)的聚集地，京東具有鮮明民族特色和時代特征的新城市；標(biāo)示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向是：以電子信息、生物制藥和新材料為主的先進制造業(yè)，以旅游休閑、服務(wù)外包和文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)育是一個過程，既要有規(guī)可依，又不宜絕對化，關(guān)鍵在于發(fā)展的實踐。我們遵循的基本思路是：科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，市場化開發(fā)帶動，園區(qū)和項目支撐，聚集與提升并重。就是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)育納入科學(xué)發(fā)展軌道，立足區(qū)域優(yōu)勢塑造產(chǎn)業(yè)，依靠市場力量聚集資源，依托園區(qū)承載和項目帶動，做大總量，做優(yōu)增量，做高質(zhì)量，實現(xiàn)集約化、高效率、可持續(xù)發(fā)展。堅持在聚集中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中提升。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的形成，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是資源聚集到一定水平的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)育的實質(zhì)是發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模才有提升的空間。發(fā)展問題是大廠現(xiàn)階段的主要矛盾。就產(chǎn)業(yè)而言，整體規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強，需要把產(chǎn)業(yè)發(fā)育擺在首要位置，把聚集和發(fā)展作為主題。同時要提高發(fā)育的起點，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)的"門檻"，在經(jīng)濟層面上優(yōu)選，在技術(shù)層面上比選，在區(qū)域合理布局中揚長避短，在聚集和擴張中提升產(chǎn)業(yè)層次。突出是著眼可持續(xù)，比較競爭力，注重關(guān)聯(lián)度，要求成長性和貢獻率。從而實現(xiàn)聚集與提升的統(tǒng)一。堅持用城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)育互動，提升城市的承載力。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的命脈。城市的特色與活力，在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)及成長，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平也取決于城市平臺的高與低。我們將把建城與興業(yè)相聯(lián)系，圍繞加速產(chǎn)業(yè)發(fā)育構(gòu)建城市功能，繼而全面推進城市現(xiàn)代化，以城市上臺階促產(chǎn)業(yè)上水平。按照規(guī)劃，重點建設(shè)大廠縣城、潮白新城和夏墊鎮(zhèn)，使之成為局域中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)積極內(nèi)引外聯(lián)，有目的、有重點引進一批產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大、配套能力強的項目落戶大廠，推動產(chǎn)業(yè)集群，憑借集群的規(guī)模優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)育不僅是一種經(jīng)濟行為，而且是一種社會文化行為。需要我們在區(qū)域文化中注意涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化的元素，注意營造一種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會氛圍。我們堅信，按照科學(xué)發(fā)展