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企業(yè)如何應對外國反傾銷第一頁,共二十頁,2022年,8月28日主要法律框架WTO反傾銷協(xié)定歐共體反傾銷基本條例(384/96號規(guī)則)及其修訂美國1930關(guān)稅法及其修訂第二頁,共二十頁,2022年,8月28日什么是反傾銷?傾銷的概念正常價值和出口價格如何計算傾銷幅度歸零問題損害的確定反傾銷稅率的確定第三頁,共二十頁,2022年,8月28日傾銷的定義WTO反傾銷協(xié)定:出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格歐盟基本條例:一個產(chǎn)品向共同體的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中為該出口國確定的相似產(chǎn)品的可比價格第四頁,共二十頁,2022年,8月28日正常價值的計算計算基礎(chǔ):獨立的客戶在調(diào)查期內(nèi)在出口商國內(nèi)市場上所支付的或應支付的價格因以下原因而不被采用:關(guān)聯(lián)方之間的銷售,有補償安排,沒有國內(nèi)市場銷售,虧本銷售且持續(xù)一段時間采用推定價格第五頁,共二十頁,2022年,8月28日出口價格的計算計算基礎(chǔ):出口銷售實際支付的或應支付的價格出口商和進口商間關(guān)聯(lián)銷售則不被考慮推定價格:轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格扣除發(fā)生的成本恢復到出廠價格水平第六頁,共二十頁,2022年,8月28日正常價值和出口價格的比較比較方法:個別對個別,加權(quán)平均對加權(quán)平均,加權(quán)平均對個別調(diào)整:稅收,折扣,運輸費,保險費,包裝費,傭金等傾銷幅度低于2%時,調(diào)查終止.第七頁,共二十頁,2022年,8月28日歸零問題(zeroing)將產(chǎn)品劃分為不同產(chǎn)品類型計算不同類型產(chǎn)品的傾銷幅度對負傾銷幅度值進行歸零實際上是擴大傾銷幅度印度訴歐盟床單案:歐盟敗訴(2000年)第八頁,共二十頁,2022年,8月28日損害的確定代表產(chǎn)業(yè):50%以上表示支持或反對,25%以上產(chǎn)量表示支持損害評定標準:進口數(shù)量是否明顯增長,是否存在大幅度的削價作用,其他經(jīng)濟指標的評估歐共體利益的考慮第九頁,共二十頁,2022年,8月28日反傾銷稅率的確定市場經(jīng)濟待遇稅率(MES)個別待遇(IT)統(tǒng)一稅率(nationalwide)第十頁,共二十頁,2022年,8月28日非市場經(jīng)濟問題非市場經(jīng)濟問題的來源中國入世議定書第15條:法律依據(jù)?被使用替代國計算正常價值第十一頁,共二十頁,2022年,8月28日
歐盟的MES五條標準(基本條例2.7c)公司對價值、價格和投資額的決策,包括對原材料、技術(shù)成本和勞動力成本、生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售和投資的決策,要反映市場的供求,而沒有國家的重大的干預,投資額的多少要基本反映市場的價值;公司要有一套清楚的財務記錄,可以按照國際財務標準被審計,并且適用于所有的目的;產(chǎn)品生產(chǎn)的成本和公司的財政狀況不受到原先的非市場經(jīng)濟體制的干擾,尤其是涉及到資產(chǎn)的貶值,以及其他的帳面價值的消減和廉價銷售;公司要受到破產(chǎn)法和財產(chǎn)法的約束,以確保公司公司運作的法律確定性和穩(wěn)定性;貨幣的自由兌換性第十二頁,共二十頁,2022年,8月28日歐盟反傾銷的基本程序反傾銷調(diào)查的提出(45日決定是否立案)反傾銷調(diào)查立案通知替代國抗辯(10日)MES申請(15日)抽樣申請(15日)公布抽樣結(jié)果(21日)抽樣問卷填寫(37日)實地核查(抽樣問卷提交后1-2個月)初步裁決(9個月)最終裁決(15個月)第十三頁,共二十頁,2022年,8月28日今年中國產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的大致情況歐盟6起,涉及產(chǎn)品:冷軋不銹鋼平板,蠟燭,非合金鋼絲,低碳盤條,無縫鋼管,鋁箔美國10起,涉及產(chǎn)品:非封閉內(nèi)置彈簧部件,爐用小口徑石墨電極,不銹鋼焊接壓力管,鋼制螺桿,空調(diào)截止伐,羥基亞乙基二膦酸,環(huán)形碳素管線管,檸檬酸,后拖式草地維護設備,廚房用金屬架其他主要發(fā)起國家:土耳其,巴西,印度等發(fā)展中國家第十四頁,共二十頁,2022年,8月28日反傾銷調(diào)查的初步應對提前跟蹤申訴方和官方的動向,提前準備材料確定是否屬調(diào)查范圍初步評估和選擇應訴策略組建包括律師.財務.業(yè)務和管理人員在內(nèi)的應訴團隊安排填寫調(diào)查問卷準備核查申請聽證第十五頁,共二十頁,2022年,8月28日如何申請市場經(jīng)濟待遇(MES)?立案通知公布后15日內(nèi)提出跟商會聯(lián)系,要求延期MES表的主要內(nèi)容公司一般信息業(yè)務決策和成本財務信息第十六頁,共二十頁,2022年,8月28日申請MES的幾點心得公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是否明晰公司經(jīng)營有無受制于政府公司有無完善的財務制度公司的財務記錄是否真實反映公司的外銷,內(nèi)銷及成本結(jié)構(gòu)第十七頁,共二十頁,2022年,8月28日如何填寫傾銷問卷(大問卷)?公司一般信息生產(chǎn)描述運營統(tǒng)計出口情況內(nèi)銷情況生產(chǎn)成本調(diào)整-公平比較第十八頁,共二十頁,2022年,8月28日如何應對調(diào)查機關(guān)的實地核查準備充分:將所有相關(guān)材料準備齊全,所有相關(guān)人員可以隨時詢喚如實作答,提供佐證材料主要問題由律師解釋第十九頁,共二十頁,2022年,8月28日討論:歐
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