低碳與煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展

低碳與煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展第1頁(yè)/共88頁(yè)第一講低碳相關(guān)知識(shí)第2頁(yè)/共88頁(yè)一、碳與碳循環(huán)碳：C；一種非金屬元素，無(wú)臭無(wú)味的固體。無(wú)定形碳有焦炭，木炭等，晶體碳有金剛石、石墨。人體構(gòu)成：分子角度：水66%；糖4%，脂肪10%，蛋白質(zhì)17%，無(wú)機(jī)鹽等3%元素角度：65%O，18%C，10%H，3%N第3頁(yè)/共88頁(yè)自然界：34.6%鐵；29.5%氧；15.2%硅；12.7%鎂；2.4%鎳；1.9%硫；0.05%鈦；0.027%碳大氣：氮氧氬占99.95%，二氧化碳等不足1%第4頁(yè)/共88頁(yè)地球系統(tǒng)碳循環(huán)第5頁(yè)/共88頁(yè)二、溫室效應(yīng)太陽(yáng)與地球距離：平均1.496億公里（1個(gè)天文單位）地球獲得太陽(yáng)輻射的數(shù)量：比例1/22億；在白天，每一秒鐘內(nèi)，到達(dá)面向太陽(yáng)的地球大氣頂層表面的能量為每平方米1370瓦特；均攤到整個(gè)地球，每秒鐘到達(dá)每平方米表面的能量只有1/4，即342瓦特/平方米.秒。第6頁(yè)/共88頁(yè)地球的輻射平衡過(guò)程進(jìn)入的太陽(yáng)輻射=大氣反射+大氣吸收+地表反射+地表吸收

342瓦特/平方米.秒=77+67+30+168

地球熱量平衡：大氣吸收+地表吸收=外溢長(zhǎng)波輻射

67+168=235根據(jù)斯蒂芬-玻爾茲曼定律，地球黑體輻射功率235瓦特/平方米.秒相應(yīng)的溫度為-19oC。地球表面溫度14oC與其黑體輻射溫度-19oC之差31oC,即是溫室效應(yīng)，包含了地表與大氣的相互輻射，功率約324瓦特/平方米.秒。第7頁(yè)/共88頁(yè)溫室氣體貢獻(xiàn)溫室效應(yīng)的貢獻(xiàn)：31oC=水汽21oC+二氧化碳7oC+臭氧2oC+其他人類(lèi)活動(dòng)造成的溫室效應(yīng)：CO2占63%，CH4占15%，N2O占4%，氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）占18%。第8頁(yè)/共88頁(yè)三、氣候變暖近100年，全球平均地表溫度上升0.74℃過(guò)去50年升溫率幾乎是過(guò)去100年的2倍20世紀(jì)全球海平面上升0.17m第9頁(yè)/共88頁(yè)上海迎來(lái)最近10年來(lái)最早的夏天，入夏時(shí)間比30年前提早大約20天。這樣的紀(jì)錄早已不新鮮，剛剛過(guò)去的50年，是過(guò)去500年中最熱的50年。按科學(xué)家認(rèn)可的推算方法，全球平均溫度將在2050年上升2攝氏度。冰川面積縮小。新疆天山冰川站，記錄了從1959年至今的冰川變化數(shù)據(jù)，觀測(cè)的結(jié)果證明，最近十多年來(lái)，冰川退縮明顯。暖冬再也不是新鮮事。意大利多羅米特山脈上，第34屆西亞斯波拉達(dá)雪地馬拉松賽，不得不用起了人造雪。第10頁(yè)/共88頁(yè)世界“末日游”1南極洲：蓋勒冰架和拉森冰架的面積正在迅速縮小。2坦桑尼亞乞力馬扎羅山：非洲最高山脈乞力馬扎羅山頂終年堆積著白雪，但是由于全球變暖導(dǎo)致積雪融化，它們有可能在15年內(nèi)完全消失。閃閃發(fā)光的山第11頁(yè)/共88頁(yè)世界“末日游”3北極冰蓋：北極冰山和冰蓋的融化與全球變暖有關(guān)，這一現(xiàn)象將給北極熊等生物的棲息地帶來(lái)嚴(yán)重威脅。4馬爾代夫：海平面上升(每年3.5英寸)將在100年內(nèi)讓這些印度洋上的小島不再適合人類(lèi)居住。5威尼斯：這座意大利水上城市正在沉入亞得里亞海，不斷上升的海平面將會(huì)讓這種局面變得更加糟糕。第12頁(yè)/共88頁(yè)6阿拉斯加：據(jù)美國(guó)旅行社的報(bào)告顯示，該國(guó)有數(shù)千人動(dòng)身前往阿拉斯加州不斷縮小的冰河和不斷消融的永久凍土層。7澳大利亞大堡礁：海水升溫導(dǎo)致顏色鮮艷的珊瑚礁褪色，到2050年，這一現(xiàn)象有可能會(huì)殺死95%的活珊瑚蟲(chóng)。第13頁(yè)/共88頁(yè)8奧地利基茨比厄爾：這里是世界上最令人生畏的滑雪道的故鄉(xiāng)，這些滑雪道分別在位于阿爾卑斯山較低處的滑雪勝地。溫度上升威脅著這些勝地的長(zhǎng)期發(fā)展，2009年是1250年來(lái)它們遇到的最溫暖的一年。9加拉帕哥斯群島：水溫上升導(dǎo)致珊瑚蟲(chóng)退色，造成海洋生物死亡。10巴塔哥尼亞：南美冰河面積也正在迅速縮小。第14頁(yè)/共88頁(yè)全球氣候變暖的危害1、海平面上升，海島國(guó)家面臨被淹沒(méi)的危險(xiǎn)

2、暴雨、干旱等異常氣候的增加：厄爾尼諾現(xiàn)象(ElNino)、拉尼娜現(xiàn)象（LaNina）

3、部分珍惜的遺傳基因的減少4、沙漠化

5、水資源

6、熱帶傳染病發(fā)生的增多（瘧疾、霍亂等）

7、農(nóng)作物病蟲(chóng)害8、能源危機(jī)第15頁(yè)/共88頁(yè)氣候變化的原因：人類(lèi)活動(dòng)1990年：觀測(cè)到的溫度升高可能是自然活動(dòng)或人類(lèi)活動(dòng)或兩者共同造成的;1995年：有明顯的證據(jù)可以檢測(cè)出人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候的影響;2001年：新的更有力的證據(jù)表明,過(guò)去50年觀測(cè)到的全球大部分地區(qū)增暖可能由人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體濃度的增加引起;2007年：將人為原因的可信度從66%提高到90%.第16頁(yè)/共88頁(yè)第17頁(yè)/共88頁(yè)第18頁(yè)/共88頁(yè)第19頁(yè)/共88頁(yè)四、能源形勢(shì)第20頁(yè)/共88頁(yè)第21頁(yè)/共88頁(yè)第22頁(yè)/共88頁(yè)第23頁(yè)/共88頁(yè)第24頁(yè)/共88頁(yè)第25頁(yè)/共88頁(yè)第26頁(yè)/共88頁(yè)第27頁(yè)/共88頁(yè)第28頁(yè)/共88頁(yè)第29頁(yè)/共88頁(yè)第30頁(yè)/共88頁(yè)第31頁(yè)/共88頁(yè)第32頁(yè)/共88頁(yè)五、低碳經(jīng)濟(jì)低碳，指較低的含碳溫室氣體排放低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

第33頁(yè)/共88頁(yè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度框架和政策體系低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策；支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系；低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)的要素第34頁(yè)/共88頁(yè)從國(guó)際發(fā)展動(dòng)向整體上來(lái)看：減少溫室氣體排放正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐袆?dòng)，相當(dāng)數(shù)量的發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定了減排目標(biāo)并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策調(diào)整，部分發(fā)展中國(guó)家也在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上行動(dòng)起來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰，其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和貿(mào)易規(guī)則的影響也開(kāi)始顯現(xiàn)。世界主要國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策第35頁(yè)/共88頁(yè)英國(guó)：2003年英國(guó)政府通過(guò)《能源白皮書(shū)》，正式提出實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，并建立相應(yīng)的原則和行動(dòng)框架。原則：氣候變化和能源安全是國(guó)際性問(wèn)題；獨(dú)立的、有法規(guī)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是落實(shí)目標(biāo)的最有效方式；政府可以通過(guò)碳交易的方式來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題；第36頁(yè)/共88頁(yè)行動(dòng)框架：長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際框架；將CO2減排目標(biāo)貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和透明的國(guó)際市場(chǎng)取得更大進(jìn)展；節(jié)約更多的能源；更多地支持低碳技術(shù)和提供合適的投資環(huán)境；2007年5月，英國(guó)政府發(fā)布了新版《能源白皮書(shū)》，提出了為實(shí)現(xiàn)能源安全和加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需采取的一系列國(guó)內(nèi)外行動(dòng)；第37頁(yè)/共88頁(yè)行動(dòng)包括：節(jié)約能源；開(kāi)發(fā)清潔能源；在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)定價(jià)的基礎(chǔ)上，確保能源可靠供應(yīng)；具體措施包括：建立一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際框架，及強(qiáng)化執(zhí)行歐盟溫室氣體排放交易計(jì)劃；積極減少排放，為整個(gè)英國(guó)經(jīng)濟(jì)設(shè)定一個(gè)法定的捆綁式碳排放目標(biāo)；設(shè)定一個(gè)為期五年的碳預(yù)算，確定CO2總排放量；在實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)和透明的國(guó)際市場(chǎng)方面取得進(jìn)展；提供更好的信息、激勵(lì)和管制，估算節(jié)能量；為低碳技術(shù)提供更多的支持，確保良好的能源投資環(huán)境；第38頁(yè)/共88頁(yè)2007年6月，英國(guó)在世界上領(lǐng)先制定了《氣候變化法（草案）》，明確承諾到2020年削減26-32%的溫室氣體排放；到2050年削減60%；2009年英國(guó)發(fā)布《低碳轉(zhuǎn)變規(guī)劃》英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)激勵(lì)的方式來(lái)實(shí)施的，包括碳預(yù)算、碳信托、碳交易、碳稅、鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；第39頁(yè)/共88頁(yè)美國(guó)：由下至上的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；各州先行，將低碳經(jīng)濟(jì)視為清潔能源發(fā)展的推動(dòng)力；2002年美國(guó)清潔能源聯(lián)盟成立，目前已發(fā)展成16個(gè)州、20個(gè)公共機(jī)構(gòu)，支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、燃料電池等清潔能源項(xiàng)目和企業(yè)；第40頁(yè)/共88頁(yè)盡管在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家承諾和義務(wù)方面，美國(guó)政府長(zhǎng)期以各種理由保持較為消極的態(tài)度，然而美國(guó)也深知技術(shù)進(jìn)步在未來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性；自2007年開(kāi)始，布什政府應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)向，包括高度關(guān)注市場(chǎng)機(jī)制下溫室氣體減排和能源有效利用的技術(shù)創(chuàng)新。這一方面是美國(guó)政府改善自身國(guó)際形象的舉措，同時(shí)也反映出美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的戰(zhàn)略調(diào)整，第41頁(yè)/共88頁(yè)2007年在布什總統(tǒng)倡議下發(fā)起的主要經(jīng)濟(jì)體能源安全和氣候變化會(huì)議。美國(guó)所倡導(dǎo)的涵蓋所有主要經(jīng)濟(jì)體的全球應(yīng)對(duì)氣候變化的框架，力圖著眼于其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期在能源效率和可再生能源方面的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在不削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)其近年來(lái)大力發(fā)展的清潔能源技術(shù)，繼續(xù)從根本上主導(dǎo)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第42頁(yè)/共88頁(yè)2007年國(guó)會(huì)已有９個(gè)關(guān)于氣候變化及低碳經(jīng)濟(jì)的法案在審議之中；《美國(guó)氣候安全法》在參議院進(jìn)行討論；2007年7月11日參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》更是以低碳經(jīng)濟(jì)為名，明確促進(jìn)零碳和低碳能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，并通過(guò)制度安排為其提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。雖然美國(guó)有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的立法過(guò)程仍然曲折并面臨諸多挑戰(zhàn)，但可以看出，發(fā)展低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)的思路以及相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，已經(jīng)得到了美國(guó)政府眾多高層人士的重視。第43頁(yè)/共88頁(yè)《低碳經(jīng)濟(jì)法案》提出要控制美國(guó)的碳排放總量；目標(biāo)：到2020年碳排放量減至2006年的水平；到2030年減至1990年的水平；法案還提出建立限額與交易體系，鼓勵(lì)碳捕集與埋存技術(shù)開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)具體措施來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；第44頁(yè)/共88頁(yè)奧巴馬上臺(tái)之后，一改布什政府的能源政策，大力推動(dòng)新能源法案。其多次明確提出通過(guò)積極發(fā)展替代能源來(lái)減緩氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的立場(chǎng)和主張；其提出了旨在降低美國(guó)溫室氣體排放、減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油依賴的《美國(guó)清潔能源安全法案》，經(jīng)過(guò)近三個(gè)月持續(xù)性磋商，美國(guó)眾議院在2009年6月僅以219票對(duì)212票的微弱多數(shù)通過(guò)了該《法案》，該法案目前正在參議院審議；第45頁(yè)/共88頁(yè)《法案》包括的主要內(nèi)容如下：溫室氣體排放控制的總體目標(biāo)為，2020年時(shí)的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，到2050年減少83%；可再生能源發(fā)展目標(biāo)為，到2020年時(shí)，電力部門(mén)至少有12%的發(fā)電量來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源；建筑節(jié)能目標(biāo)為，建筑節(jié)能2012年后新建成建筑的能效要提高30%，2016年后則需提高50%；第46頁(yè)/共88頁(yè)《法案》規(guī)定采用的主要手段為配額交易制，85%的排放配額將免費(fèi)發(fā)放，只有15%的配額將被出售；《法案》劃出10億噸的國(guó)際碳補(bǔ)償貿(mào)易空間，但在國(guó)際碳補(bǔ)償貿(mào)易的“準(zhǔn)入資格”方面作出了限定，碳關(guān)稅概念出現(xiàn)；在2025年之前投資1900億美元于清潔能源技術(shù)和能效領(lǐng)域。其中，在能效和可再生能源上投資900億，在碳捕獲和存儲(chǔ)上投資600億，在電動(dòng)車(chē)及其他先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)上投資200億，在基礎(chǔ)科研方面投資200億；頒布和執(zhí)行新的建筑、家電和工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第47頁(yè)/共88頁(yè)日本：與英國(guó)提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念不同，日本認(rèn)為需要依靠社會(huì)整體來(lái)推動(dòng)減排，因此，提出“低碳社會(huì)”的概念；“低碳社會(huì)”是指在低碳排放、氣候穩(wěn)定條件下的富裕的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)；2007年5月當(dāng)時(shí)的日本首相安倍晉三將低碳社會(huì)作為日本未來(lái)的發(fā)展方面；同年6月日本內(nèi)閣通過(guò)《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，正式將低碳社會(huì)作為2050年的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)；第48頁(yè)/共88頁(yè)2008年7月日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，主要內(nèi)容有；明確提出太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)，2010年是07年的10倍，2030年是07年的40倍，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、降低成本、落實(shí)補(bǔ)助金等來(lái)實(shí)現(xiàn)；2009年開(kāi)始CCS實(shí)證試驗(yàn)，2020年前投入使用，成本降到1000日元/噸；2020年前大幅度提高電動(dòng)汽車(chē)普及率，建設(shè)半小時(shí)充電系統(tǒng)；第49頁(yè)/共88頁(yè)大力發(fā)展核電；強(qiáng)化可再生能源標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)；2009年4月，在新建建筑設(shè)備中實(shí)行“最強(qiáng)者方式”提高能效；碳稅和試行排放交易制度；第50頁(yè)/共88頁(yè)2009年民主黨上臺(tái)后將減排目標(biāo)調(diào)整為2020年溫室氣體排放總量在1990年基礎(chǔ)上減排25%；并在8月出臺(tái)2010年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)，提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的具體產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)措施，將建設(shè)“低碳社會(huì)”和“穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)壽社會(huì)”作為核心目標(biāo)，提出建設(shè)“日本模式”和“低碳資源大國(guó)”，并將2010年確定為電動(dòng)車(chē)元年；第51頁(yè)/共88頁(yè)日本倡導(dǎo)低碳社會(huì)的必要手段包括：加強(qiáng)公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；征收環(huán)境稅和碳稅；完善相關(guān)制度，促進(jìn)有利于溫室氣體減排的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品和推廣低碳生活方式；采用更緊湊的城市布局，以方便步行和自行車(chē)出行；在農(nóng)村推廣生物燃料汽車(chē)；引進(jìn)高效、低價(jià)可再生能源；推動(dòng)向家庭普及太陽(yáng)能；推廣高效熱泵等；第52頁(yè)/共88頁(yè)一、開(kāi)展相關(guān)立法，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障2007年6月，英國(guó)在世界上領(lǐng)先制定了《氣候變化法（草案）》；美國(guó)眾議院在2009年6月通過(guò)了《清潔能源安全法案》；發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要政策總結(jié)第53頁(yè)/共88頁(yè)二、制定嚴(yán)格的能效和環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；歐盟則要求轎車(chē)的CO2排放到2012年降低至120g/Km；美國(guó)在2007年立法規(guī)定到2020年新出售的轎車(chē)和輕型卡車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性提高31%；日本在很多產(chǎn)品的能效監(jiān)管方面則采用“領(lǐng)跑者”方法，將本期最高能效定位下期的基準(zhǔn)能效，即最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)能效提高；第54頁(yè)/共88頁(yè)三、征收碳稅，構(gòu)建綠色財(cái)稅體系；挪威、瑞典、荷蘭、丹麥、德國(guó)和英國(guó)等歐盟國(guó)家征收碳稅，挪威從1991年開(kāi)始對(duì)超過(guò)60%的碳排放征收了50美元/噸二氧化碳排放的碳稅；部分歐盟國(guó)家特別是北歐國(guó)家還征收環(huán)境稅；但對(duì)高耗能行業(yè)的稅收折扣和豁免也很普遍；歐盟、美國(guó)、加拿大、新西蘭和南非也在討論研究相關(guān)稅收；第55頁(yè)/共88頁(yè)四、實(shí)施碳排放交易，發(fā)現(xiàn)碳排放價(jià)格；前歐盟已完成了第一階段的碳排放貿(mào)易，在第二階段中的排放貿(mào)易中（2008-2012）將實(shí)施更為嚴(yán)格的總量限制，到2013年歐盟的排放貿(mào)易將擴(kuò)展至所有歐盟成員國(guó)；美國(guó)除了開(kāi)展自愿性的排放交易外，強(qiáng)制性的排放交易也在倡議之中。奧巴馬政府計(jì)劃通過(guò)排放許可，為可再生能源、能效和清潔汽車(chē)融資；專家估計(jì)到2020年美國(guó)碳交易市場(chǎng)將達(dá)到萬(wàn)億美元的量級(jí)，為歐盟排放貿(mào)易量的2倍；第56頁(yè)/共88頁(yè)五、鼓勵(lì)能效提高和可再生能源發(fā)展；歐盟提出到2020年將能效提高20%，同時(shí)將可再生能源比重提高3倍，達(dá)到20%的水平；美國(guó)有37個(gè)州政府設(shè)定了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)邦政府為能效提高和可再生能源發(fā)展提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，比如對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)提供稅收減免等。第57頁(yè)/共88頁(yè)六、增大研發(fā)投入；G7國(guó)家在過(guò)去的二十年內(nèi)政府的R&D投入減少了30%，但是在清潔能源方面的投入?yún)s在增加；2009財(cái)年，日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)通商省在低碳上的投入達(dá)到7173億日元（約合66億美元）；澳大利亞總理陸克文宣布政府將投入1億澳元（約合8100萬(wàn)美元）進(jìn)行碳捕捉和封存的研究；澳大利亞綠色汽車(chē)創(chuàng)新基金的投入則翻一番，5年投入10億澳元；第58頁(yè)/共88頁(yè)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)我國(guó)能否實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)？我國(guó)低碳能源的發(fā)展方向我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑、交通低碳技術(shù)碳捕集與封存(CCS)煤清潔技術(shù)可再生能源技術(shù)智能電網(wǎng)新電池適應(yīng)氣候變化與應(yīng)對(duì)氣候變化？第59頁(yè)/共88頁(yè)1、碳交易：把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。即溫室氣體排放權(quán)交易，也就是購(gòu)買(mǎi)合同或者碳減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議(ERPAs）。合同的一方通過(guò)支付另一方而獲得溫室氣體減排額。買(mǎi)方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。2、碳交易機(jī)制：其一是聯(lián)合履約(JI)，指發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過(guò)項(xiàng)目的合作，轉(zhuǎn)讓其實(shí)現(xiàn)的減排單位(EUR)；其二是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，指發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)核證的減排量”(CER)，大幅度降低其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的費(fèi)用；其三是排放貿(mào)易(ET)，發(fā)達(dá)國(guó)家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo)，以貿(mào)易方式(而不是項(xiàng)目合作的方式)直接轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念第60頁(yè)/共88頁(yè)3、碳金融：為從碳減排權(quán)中獲得能源效率和可持續(xù)發(fā)展的收益，全球開(kāi)始建立碳資本與碳金融體系,碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。目前碳排放權(quán)的“準(zhǔn)金融屬性”已開(kāi)始顯現(xiàn)，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào)。4、碳稅：碳稅是一種污染稅，排放的碳越多，付出的成本就越高。政府部門(mén)會(huì)先為每噸碳排放量確定一個(gè)價(jià)格，然后通過(guò)這個(gè)價(jià)格換算出對(duì)電力、天然氣或石油的稅費(fèi)。由于征稅使得使用污染燃料的成本變高，會(huì)促使公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)組織以及個(gè)人減少燃料的消耗及提高能源使用效率5、碳關(guān)稅：與碳稅不同，它指對(duì)在生產(chǎn)和使用過(guò)程中有大量溫室氣體排放的產(chǎn)品在貿(mào)易中征收關(guān)稅。發(fā)達(dá)國(guó)家總是擔(dān)心發(fā)展中國(guó)家在減排中出工不出力，如果發(fā)展中國(guó)家沒(méi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，就對(duì)其出口產(chǎn)品征收額外關(guān)稅。這很容易變成阻礙全球商品流動(dòng)性的新貿(mào)易壁壘第61頁(yè)/共88頁(yè)第二講CO2的溫室效應(yīng)之爭(zhēng)第62頁(yè)/共88頁(yè)一、碳減排的實(shí)質(zhì)哥本哈根的趣聞天氣不給力氣候門(mén)“丹麥提案”“四國(guó)文本”兩大集團(tuán)爭(zhēng)鋒相對(duì)碳減排的實(shí)質(zhì)：生存空間的戰(zhàn)爭(zhēng)？低碳陰謀？拯救世界之舉？

第63頁(yè)/共88頁(yè)二、碳關(guān)稅的實(shí)質(zhì)2009年6月22日，美國(guó)眾議院通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》，根據(jù)這一條款，如果美國(guó)沒(méi)有加入相關(guān)國(guó)際多邊協(xié)議，自2020年起，美國(guó)總統(tǒng)將獲權(quán)對(duì)來(lái)自未采取措施減排溫室氣體國(guó)家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等進(jìn)口產(chǎn)品采取“邊境調(diào)節(jié)稅”，即可以對(duì)這些產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。能源部長(zhǎng)朱棣文的杰作第64頁(yè)/共88頁(yè)機(jī)電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)幾乎占據(jù)了中國(guó)出口市場(chǎng)的半壁江山。如果開(kāi)征“碳關(guān)稅”，作為美國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)出口必然會(huì)受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。也難怪有人說(shuō)“碳關(guān)稅”是美國(guó)為中國(guó)量身打造的。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額達(dá)2523億美元，約占全年總出口額14285.5億美元的17.7%。2008年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品1528.6億美元，約占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額的60.6%，約占中國(guó)機(jī)電出口總額5386.6億美元的31.5%，這恰是“碳關(guān)稅”劍鋒所指的“高碳產(chǎn)品”。第65頁(yè)/共88頁(yè)碳關(guān)稅的實(shí)質(zhì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)增加就業(yè)規(guī)避次貸危機(jī)歐盟第一個(gè)提出目的：重新平衡自由貿(mào)易條件與競(jìng)爭(zhēng)之間關(guān)系生態(tài)帝國(guó)主義？第66頁(yè)/共88頁(yè)二氧化碳的罪和功杜牧《過(guò)華清宮》：一騎紅塵妃子笑，無(wú)人知是荔枝來(lái)竺可楨解讀中國(guó)千年氣候變化：大變動(dòng)的原因主要受太陽(yáng)輻射的控制，小變動(dòng)的原則與大氣環(huán)流活動(dòng)有關(guān)1975年由培生出版社出版的《全球變冷：又一個(gè)冰川世紀(jì)已經(jīng)來(lái)臨？我們能夠渡過(guò)這一難關(guān)嗎？》第67頁(yè)/共88頁(yè)潮汐氣候效應(yīng)理論“冰川”道具天文學(xué)觀點(diǎn)地質(zhì)學(xué)觀點(diǎn)

第68頁(yè)/共88頁(yè)CO2濃度誤導(dǎo)之嫌

從0.03%上升到1%，就算把地球上的石油和煤炭全部采掘完，全部燒了，估計(jì)僅能增加很小的比例在上億萬(wàn)年的地球演化史上，二氧化碳濃度是大幅下降的二氧化碳濃度增加，對(duì)植物的生長(zhǎng)卻是有好處的第69頁(yè)/共88頁(yè)小結(jié):如何正確看待溫室氣體和低碳問(wèn)題CO2的溫室效應(yīng)是毋庸置疑的CO2濃度與地球溫度的正相關(guān)性也是無(wú)需置疑的低碳發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)中國(guó)要靈活應(yīng)對(duì):把碳排放與能源、資源發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái),抓住機(jī)遇第70頁(yè)/共88頁(yè)第三講煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展第71頁(yè)/共88頁(yè)煤炭碳足跡開(kāi)采中的碳足跡:乏風(fēng)排放\能耗\電耗\植被破壞\土壤破壞\固液廢棄物排放洗選中的碳足跡:電耗\能耗\廢棄物排放運(yùn)輸中的碳足跡:電耗\能耗利用中的碳足跡:CO2直接排放\電耗\能耗疑問(wèn):煤炭本身就是高碳,如何低碳化？第72頁(yè)/共88頁(yè)煤炭開(kāi)發(fā)與利用的碳足跡礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題高效開(kāi)采問(wèn)題精細(xì)與高效加工問(wèn)題碳捕集與處置問(wèn)題第73頁(yè)/共88頁(yè)開(kāi)采對(duì)植被、土壤、巖石三大碳庫(kù)的影響植被碳效應(yīng)：植被生長(zhǎng)能力下降或者喪失土壤碳效應(yīng)：有機(jī)碳流失、游離碳巖石碳效應(yīng)：CH4、CO、CO2、NOx等第74頁(yè)/共88頁(yè)我國(guó)含煤國(guó)土面積55萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的5.7%。每年采煤塌陷/破壞土地130平方公里。開(kāi)采不但對(duì)地表植被造成巨大破壞，而且對(duì)土壤造成頻繁擾動(dòng)第75頁(yè)/共88頁(yè)碳排放之一：開(kāi)采導(dǎo)致的植被破壞據(jù)初步測(cè)算，每公頃林地年吸收CO2約9.2噸，那么每年煤炭開(kāi)采將減少吸收CO2約35880噸（按照30%林地計(jì)算）全國(guó)現(xiàn)有采煤塌陷地約7000平方公里，每年減少CO2吸收644萬(wàn)噸我國(guó)每萬(wàn)噸煤塌陷土地4-5畝，減少CO2吸收約2760公斤/年第76頁(yè)/共88頁(yè)碳排放之二：開(kāi)采導(dǎo)致的土壤碳庫(kù)損失土壤是地球表面最大的有機(jī)碳庫(kù)，全球土壤有機(jī)碳庫(kù)為1.4-2.2萬(wàn)億噸,是陸地生物碳庫(kù)的大約3倍，大氣碳庫(kù)的2-3倍。考慮固碳減排問(wèn)題決不可忽視土壤碳庫(kù)的作用。采煤引起地表土壤喪失（露天開(kāi)采）或者損失（井工開(kāi)采），導(dǎo)致土壤有機(jī)碳含量減少，成為CO2排放源。按照每年土壤有機(jī)碳下降0.1%計(jì)算，我國(guó)采煤礦區(qū)土壤年CO2排放量達(dá)到7000萬(wàn)噸第77頁(yè)/共88頁(yè)