產(chǎn)品質(zhì)量法的概念與適用范圍

-.z.產(chǎn)品質(zhì)量法的概念與適用范圍eq\o\ac(○,概)eq\o\ac(○,念)產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費過程中產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。適用范圍產(chǎn)品質(zhì)量法的使用主體非常廣泛，主要包括：①產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視管理部門是負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視管理工作的國家機(jī)關(guān)。②保護(hù)消費者權(quán)益的社會組織。保護(hù)消費者權(quán)益的社會組織是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視的輔助性機(jī)構(gòu)。包括各級消費者協(xié)會、用戶委員會等。③用戶。指將產(chǎn)品用于集團(tuán)性消費的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織。④消費者。指將產(chǎn)品用于生活性消費的社會個體成員。⑤受害者。指因產(chǎn)品存在缺陷而遭致人身、財產(chǎn)損害，從而有權(quán)要求獲得損害賠償?shù)娜?。包括自然人、法人與社會組織。⑥產(chǎn)品責(zé)任主體。產(chǎn)品責(zé)任主體是指產(chǎn)品責(zé)任的承當(dāng)者。六、關(guān)于特殊商品廣告的規(guī)定特殊商品的廣告，是指藥品廣告、醫(yī)療器械廣告、農(nóng)藥廣告、煙草廣告、食品廣告、酒類廣告、化裝品等廣告。這類廣告所涉及的商品，往往與人的生命安康有直接關(guān)系。1.對藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的要求藥品、醫(yī)療器械廣告不得有以下內(nèi)容：〔1〕含有不科學(xué)的表示成效的斷言或者保證?！?〕說明治愈率或者有效率的?！?〕與其他藥品、醫(yī)療器械的成效和平安性比擬?！?〕利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者名義和形象作證明的?！?〕法律、行政法規(guī)規(guī)定制止的其他內(nèi)容。2.制止做廣告的藥品"廣告法"第16條規(guī)定，麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。國家將這些藥品實行特殊管理，將其列入制止做廣告的范圍。3.農(nóng)藥廣告農(nóng)藥廣告不得含有以下內(nèi)容:1〕使用無毒、無害等說明平安性的絕對化斷言。2〕含有不科學(xué)的表示成效的斷言或者保證的。3〕含有違反農(nóng)藥使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的。4〕法律、行政法規(guī)規(guī)定制止的其他內(nèi)容。由于農(nóng)藥的優(yōu)劣在一定程度上關(guān)系到*一特殊區(qū)域的農(nóng)業(yè)收成的好壞，同時又因為使用農(nóng)藥不當(dāng)可能造成人民群眾和財產(chǎn)的損害，所以國家要對農(nóng)藥廣告進(jìn)展嚴(yán)格管理。4.煙草廣告"廣告法"規(guī)定，制止利用播送、電影、電視、報紙發(fā)布煙草廣告，制止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。煙草廣告中必須標(biāo)明"吸煙有害安康〞。5.食品、酒類、化裝品廣告1.食品、酒類、化裝品廣告的內(nèi)容，必須符合衛(wèi)生許可的事項，即廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門或經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的檢驗單位出具的產(chǎn)品檢驗合格證明中記載的事項。2.食品、酒類、化裝品廣告，不得使用醫(yī)療用語或易與藥品混淆的用語。這一規(guī)定可防止欺騙或誤導(dǎo)消費者。七、違反廣告法的法律責(zé)任〔—〕廣告**行為非法經(jīng)營廣告發(fā)布違禁廣告代理、發(fā)布無合法證明或證明不全的廣告?zhèn)卧?、涂改、盜用或擅自復(fù)制廣告證明為廣告主出具非法或虛假證明非法發(fā)布卷煙、藥品等特殊商品的廣告廣告活動中的壟斷和不正當(dāng)競爭行為〔二〕法律責(zé)任1.民事責(zé)任2.行政責(zé)任3.刑事責(zé)任違反廣告法案例：*制藥廠新生產(chǎn)了一種藥品，為了向社會公眾介紹本廠的新產(chǎn)品，在未得到有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在*印刷廠采用報紙的編排形式，印制數(shù)萬份廣告宣傳品，并委托一廣告公司免費向群眾發(fā)送。*些消費者看了廣告宣傳品后，購置了這種藥品，發(fā)現(xiàn)這種藥品不僅沒有廣告所說的治療效果，反而有很大的毒副作用，于是紛紛向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門收到消費者的舉報后，對此廣告行為進(jìn)展了調(diào)查處理。點評：對于藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告，由于涉及國計民生并且經(jīng)常進(jìn)展廣告宣傳，因此，廣告法采取了特殊的管理措施。"廣告法"第34條規(guī)定："利用播送、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)展審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)展審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。〞第43條規(guī)定："違反本法第三十四條的規(guī)定未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)視管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣揭發(fā)布者停頓發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。〞本案中制藥廠未經(jīng)行政主管部門審查，擅自以報紙形式發(fā)布藥品廣告，違反了上述規(guī)定。因此廣告監(jiān)視管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令制藥廠、印刷廠和廣告公司停頓發(fā)布該藥品廣告，并對制藥廠、印刷廠和廣告公司處以罰款。產(chǎn)品質(zhì)量法案例：2001年12月，海淀區(qū)一位老人過70大壽時，兒孫們給他買了一條**省桐城*家電廠生產(chǎn)的電熱毯，送給老人祝壽。正巧當(dāng)晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時，大兒子為老人鋪好電熱毯，安排老人安然入夢。第二天，大兒子起床后聞到老人屋里傳出刺鼻的焦味，他急忙叫醒眾人，撞開門，只見滿屋濃煙滾滾，老人躺在床上已死去，全身燒焦，屋內(nèi)物品均化為灰燼。案發(fā)后，海淀區(qū)技術(shù)監(jiān)視部門對電熱毯進(jìn)展了質(zhì)量監(jiān)視檢驗。檢驗發(fā)現(xiàn)電熱毯有7項技術(shù)指標(biāo)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬劣質(zhì)品。老人的后代屢次找家電廠協(xié)商未果，一紙訴狀把家電廠告上法院，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ焊鶕?jù)該檢驗結(jié)論，作出判決：責(zé)令桐城*家電廠和商場停頓生產(chǎn)、銷售該類電熱毯、賠償受害人家屬喪葬費、死亡賠償金、財產(chǎn)損失等共計15萬多元；沒收**生產(chǎn)、銷售該電熱毯的**所得，并處分款。點評：本案涉及生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及損害賠償責(zé)任等問題。"產(chǎn)品質(zhì)量法"第13條規(guī)定："可能危及人體安康和人身、財產(chǎn)平安的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體安康和人身、財產(chǎn)平安的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體安康和人身、財產(chǎn)平安的要求。制止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體安康和人身、財產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和要