XX區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案

寶山區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2018）寶山區(qū)環(huán)境保護局2018年1月目錄TOC\o"1-3"\h\u44301總則 1133601.1編制目的 17261.2編制依據(jù) 1144511.3適用范圍 173281.4工作原則 1255981.5事件分級 1269842組織體系 1248462.1領(lǐng)導機構(gòu) 2212772.2應急聯(lián)動機構(gòu) 2245362.3區(qū)應急處置指揮部 218252.4現(xiàn)場指揮機構(gòu) 216112.5職能部門 3208422.6專家機構(gòu) 3243573監(jiān)測預警 3199343.1信息收集 3190473.2預警級別與發(fā)布 424003.2.1預警級別 4170653.2.2預警發(fā)布 4144343.3預警響應 597024應急響應 558894.1報告與通報 5260264.2響應分級 5263504.2.1Ⅳ級響應啟動標準 6250474.2.2Ⅲ級響應啟動標準 6250094.2.3Ⅱ級響應啟動標準 626424.2.4Ⅰ級響應啟動標準 7271534.3響應啟動 718814.4應急處置 8239714.4.1響應措施 8259414.4.2分類處置 9122264.5信息發(fā)布 10267185后期處置 104015.1環(huán)境損害評估和調(diào)查 1032845.2生態(tài)環(huán)境恢復 10180926應急保障 1196476.1隊伍保障 11175846.2物資保障 11200966.3技術(shù)保障 11275936.4經(jīng)費保障 11220657預案管理 11145637.1預案解釋 11125467.2預案修訂 1156827.3預案報備 11131587.4預案實施 125422附件1 129371附件2 151總則1.1編制目的健全本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制，科學、有序、高效應對突發(fā)環(huán)境事件，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，確保城市運行安全有序。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《上海市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2016版）等。1.3適用范圍本預案適用于本區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，以及發(fā)生在本區(qū)外且本區(qū)受到影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。核與輻射事故、空氣重污染等應對工作，按照本區(qū)相關(guān)專項應急預案執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、快速反應，部門協(xié)同、資源共享，科學處置、以人為本。1.5事件分級本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分級標準，按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。2組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)本區(qū)突發(fā)事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)；區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會辦公室(以下簡稱：區(qū)應急辦)決定和部署本區(qū)突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)應急辦負責。2.2應急聯(lián)動機構(gòu)區(qū)應急聯(lián)動中心設在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內(nèi)，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置工作。2.3區(qū)應急處置指揮部Ⅱ級、Ⅰ級響應等級的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，成立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事件處置和救援工作?？傊笓]由區(qū)領(lǐng)導確定，副總指揮由區(qū)應急辦、區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導和區(qū)相關(guān)部門、事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）分管領(lǐng)導擔任。區(qū)應急處置指揮部一般就近開設。同時，根據(jù)處置需要，可設置污染處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、社會穩(wěn)定組、信息發(fā)布組、后勤保障組等專業(yè)工作組，在區(qū)應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。區(qū)應急處置指揮部成員單位由區(qū)應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防支隊、區(qū)建設交通委、區(qū)水務局（區(qū)海洋局）、上海寶山海事局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民防辦、、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)綠化市容局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委（信息委）、區(qū)商務委、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃土地局、有關(guān)街鎮(zhèn)（園區(qū)）及區(qū)級基層應急管理單元等部門和單位組成，并可根據(jù)處置需要，進行調(diào)整和補充。2.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和應對工作需要，由事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)單位組成現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。涉及人員生命救助的，現(xiàn)場救援工作由綜合性應急救援隊伍組織實施。2.5職能部門區(qū)環(huán)保局是本區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護的職能部門，也是突發(fā)環(huán)境事件應急處置的責任部門，綜合協(xié)調(diào)本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，其主要職責為：（1）負責突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息收集、核實、報送、分析和研判工作，及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息；（2）針對因污染物排放造成的突發(fā)環(huán)境事件，開展應急監(jiān)測，組織排查污染源，查明事件原因，提出現(xiàn)場污染處置方案，并部署相關(guān)應急措施；（3）針對因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等導致的環(huán)境污染，開展環(huán)境應急監(jiān)測，跟蹤污染動態(tài)，提出控制或消除環(huán)境污染的應急處置建議；（4）針對發(fā)生在本區(qū)外且本區(qū)受到影響的突發(fā)環(huán)境事件，做好動態(tài)跟蹤監(jiān)測，開展預警預測和分析，提出應對建議；（5）組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評估；（6）承擔區(qū)應急處置指揮部辦公室職責，落實區(qū)應急處置指揮部部署的各項工作；（7）落實上海市環(huán)保局和區(qū)政府交辦的其他事項。2.6專家機構(gòu)區(qū)環(huán)保局及相關(guān)職能部門負責組建突發(fā)環(huán)境事件應對專家咨詢組，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。3監(jiān)測預警3.1信息收集區(qū)環(huán)保局要加強日常環(huán)境監(jiān)測，對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，并在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即報告區(qū)環(huán)保部門。區(qū)環(huán)保局要建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機制。安全監(jiān)管、建設交通、海事、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、水務、氣象等有關(guān)部門按照職責分工，將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息及時通報環(huán)保部門。3.2預警級別與發(fā)布3.2.1預警級別根據(jù)各類因素對環(huán)境安全可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預警級別由低到高分為四級，依次用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）表示。（1）藍色預警：據(jù)研判，可能發(fā)生一定影響的水體、大氣、土壤環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞。（2）黃色預警：據(jù)研判，可能發(fā)生較大影響的水體、大氣、土壤環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞。（3）橙色預警：據(jù)研判，可能發(fā)生重大影響的水體、大氣、土壤環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞。（4）紅色預警：據(jù)研判，可能發(fā)生特別嚴重影響的水體、大氣、土壤環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞。3.2.2預警發(fā)布經(jīng)區(qū)政府同意，依托區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心現(xiàn)有平臺，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)，及時發(fā)布預警信息。預警級別可根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后，由區(qū)環(huán)保局及時報區(qū)應急辦備案。3.3預警響應進入預警期后，區(qū)應急聯(lián)動中心、區(qū)環(huán)保局和有關(guān)街鎮(zhèn)（園區(qū)）等單位可采取以下預防性措施：（1）準備或直接實施相應應急處置措施，降低環(huán)境污染發(fā)生的可能性；（2）及時發(fā)布最新動態(tài)，公布咨詢電話，加強輿情監(jiān)測，主動回應社會關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。組織專家解讀，廣泛宣傳公眾避險和減輕危害的常識，以及必要的健康防護措施；（3）在危險區(qū)域設置危害警告標識，并根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、疏散和安置可能受到環(huán)境污染危害的人員；（4）組織有關(guān)應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；（5）調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資及設備；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。4應急響應4.1報告與通報4.1.1一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，有關(guān)單位、社區(qū)和市民要在做好自身防護的同時，立即向環(huán)保部門報告。4.1.2突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位要及時相互通報，并在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面，將相關(guān)情況報告區(qū)政府總值班室。重大、特大突發(fā)環(huán)境事件或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。4.1.3一旦出現(xiàn)事件影響范圍超出本區(qū)的態(tài)勢，區(qū)環(huán)保局要依托與毗鄰區(qū)域的信息通報協(xié)調(diào)機制，及時向市環(huán)保局及毗鄰區(qū)域相關(guān)環(huán)保局通報。4.2響應分級本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為四級:Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及敏感、可能惡化的事件，適當提高應急響應等級。4.2.1Ⅳ級響應啟動標準符合下列條件之一：（1）直接導致3人以下重傷或中毒的；（2）需要疏散、轉(zhuǎn)移人員100人以下的；（3）可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；（4）造成單個區(qū)較小范圍內(nèi)水體、大氣、土壤環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的。4.2.2Ⅲ級響應啟動標準符合以下條件之一：（1）直接導致3人以上10人以下重傷或中毒的；（2）直接導致3人以下死亡的；（3）需要疏散、轉(zhuǎn)移人員100人以上300人以下的；（4）可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上800萬元以下的；（5）造成單個區(qū)較大范圍內(nèi)水體、大氣、土壤環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的。4.2.3Ⅱ級響應啟動標準符合以下條件之一：（1）直接導致10人以上50人以下重傷或中毒的；（2）直接導致3人以上10人以下死亡的；（3）需要疏散、轉(zhuǎn)移人員300人以上1000人以下的；（4）可能造成直接經(jīng)濟損失800萬元以上2000萬元以下的；（5）造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地取水中斷的；（6）造成兩個以上區(qū)水體、大氣、土壤環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的。4.2.4Ⅰ級響應啟動標準符合以下條件之一：（1）直接導致50人以上重傷或中毒的；（2）直接導致10人以上死亡的；（3）需要疏散、轉(zhuǎn)移人員1000人以上的；（4）可能造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的；（5）造成區(qū)級以上飲用水水源地取水中斷的；（6）造成兩個以上區(qū)水體、大氣、土壤環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的且有重大社會影響的；（7）造成本市生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的。上述標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。4.3響應啟動4.3.1Ⅳ、Ⅲ級響應等級的事件發(fā)生后，由事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）立即啟動相應等級的響應措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應急力量和資源實施應急處置。區(qū)應急聯(lián)動中心、區(qū)環(huán)保局和相關(guān)聯(lián)動單位指導做好相關(guān)處置工作。4.3.2Ⅱ級、I級響應等級的事件發(fā)生后，在事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）立即組織應急力量，開展先期處置的基礎上，由區(qū)應急聯(lián)動中心、區(qū)環(huán)保局會同相關(guān)成員單位啟動相應等級的響應措施，并成立區(qū)應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全區(qū)相關(guān)力量和資源實施應急處置。根據(jù)水體、大氣、土壤突發(fā)性環(huán)境污染事件的不同類型，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應急力量和資源實施應急處置。必要時，可商請部隊和武警力量參與應急救援行動。4.4應急處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位要立即開展自救，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置等工作。當涉事單位不明時，由事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）開展污染源調(diào)查，查明涉事單位確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。區(qū)環(huán)保局要在事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）進行應急救援、現(xiàn)場污染處置等先期處置的同時，迅速開展應急監(jiān)測、應急調(diào)查，并安排有關(guān)技術(shù)人員趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，開展污染源排查、事件原因分析、評估污染程度及范圍，提出現(xiàn)場污染處置方案和建議。區(qū)應急聯(lián)動中心要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置需要，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局做好應急處置工作。其他有關(guān)部門和單位要立即調(diào)動救援隊伍和應急力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，并按照工作職責和分工，開展現(xiàn)場相關(guān)應急處置工作。4.4.1響應措施4.4.1.1應急監(jiān)測由區(qū)環(huán)保局牽頭，會同有關(guān)部門和單位根據(jù)水體、大氣、土壤污染物的種類、性質(zhì)以及環(huán)境敏感點、氣象、水文、地貌等實際情況制定環(huán)境應急監(jiān)測方案，確定相應的監(jiān)測方法及布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備，及時準確開展大氣、水體、土壤等監(jiān)測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。4.4.1.2人員疏散根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應對工作需要，迅速建立現(xiàn)場警戒區(qū)和重點防護區(qū)域，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受影響的人員至安全區(qū)域。4.4.1.3醫(yī)學救援迅速組織醫(yī)療力量對傷病員進行診斷治療，并根據(jù)治療需要，將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。及時發(fā)布公眾自身保護和健康提示，指導開展受污染人員去污洗消等工作。4.4.1.4市場監(jiān)管和調(diào)控密切關(guān)注受事件影響區(qū)域市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。4.4.1.5維護社會穩(wěn)定加強受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。4.4.2分類處置4.4.2.1水體污染控制措施水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門、單位及事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水務部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水引起二次污染。涉及飲用水污染的，水務部門及事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）要積極做好飲用水安全保障工作。4.4.2.2大氣污染控制措施大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門、單位及事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染，并防止消防廢水引起二次污染。必要時，事發(fā)地區(qū)所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。4.4.2.3土壤污染控制措施土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門、單位及事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）立即查明和切斷污染源，并根據(jù)規(guī)劃土地、農(nóng)業(yè)部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除環(huán)境影響。4.4.2.4生態(tài)破壞控制措施生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)、綠化市容等部門及事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）立即開展查明原因、損害調(diào)查和評估工作，提出生態(tài)修復方案，并開展生態(tài)環(huán)境修復工作。4.5信息發(fā)布4.5.1Ⅳ級、Ⅲ級響應等級的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）負責。4.5.2Ⅱ級、I級響應等級的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作，由區(qū)應急處置指揮部信息發(fā)布組或區(qū)政府新聞辦負責，區(qū)環(huán)保局提供發(fā)布口徑。4.5.3按照本區(qū)信息發(fā)布工作有關(guān)規(guī)定，可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信及統(tǒng)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、通氣會、組織專家解讀等多種途徑和方式，主動、及時、準確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事件和應對工作信息及公眾防范常識等，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，引導社會輿論。5后期處置5.1環(huán)境損害評估和調(diào)查應急處置結(jié)束后，按照環(huán)境保護部制定的《突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》，由環(huán)保部門會同有關(guān)部門、單位及事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）及時組織開展污染損害評估和調(diào)查工作。5.2生態(tài)環(huán)境恢復事發(fā)地所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）要根據(jù)區(qū)環(huán)保局要求，組織制定生態(tài)環(huán)境恢復工作方案，開展生態(tài)環(huán)境恢復工作。6應急保障6.1隊伍保障區(qū)環(huán)保局要加強環(huán)境應急監(jiān)測、應急調(diào)查以及應急專家?guī)斓葘I(yè)隊伍建設，公安、消防、衛(wèi)生計生等部門要強化應急力量支援保障，定期開展應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。6.2物資保障環(huán)保部門要進一步加強環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)處置物資保障和儲備信息動態(tài)管理，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等。6.3技術(shù)保障支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。環(huán)保部門要依托現(xiàn)有的環(huán)境應急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。6.4經(jīng)費保障按照區(qū)政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。7預案管理7.1預案解釋本預案由區(qū)環(huán)保局負責解釋。7.2預案修訂由區(qū)環(huán)保局根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預案。7.3預案報備區(qū)環(huán)保局負責將本預案報上海市環(huán)境保護局及寶山區(qū)人民政府備案。本預案定位為區(qū)級專項應急預案，是本區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的行動依據(jù)。區(qū)相關(guān)部門和單位可根據(jù)本預案，制定相關(guān)配套實施方案，各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要根據(jù)本預案，制定本區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案，作為本預案的子預案，并抄送區(qū)環(huán)保局備案。7.4預案實施本預案由區(qū)環(huán)保局組織實施。本預案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。附件：1.相關(guān)單位及職責2.區(qū)應急處置指揮部工作組職責附件1相關(guān)單位及職責1.區(qū)安全監(jiān)管局：為危險化學品事故救援提供有關(guān)專業(yè)輔助隊伍、專家信息和技術(shù)支持；對危險化學品生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，視情參與環(huán)境污染事件的調(diào)查。2.區(qū)公安分局：受理突發(fā)環(huán)境事件報警信息；參與因交通事故、危險化學品、劇毒化學品、不明危險化學品引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、處置；在專業(yè)部門指導下，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場劃定管制區(qū)域，并根據(jù)需要組織開設應急救援通道；對突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場、重要保護目標、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浜椭伟补芾?；對造成突發(fā)環(huán)境事件的責任人立案偵查。3.區(qū)消防支隊：做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場搶險救援；在現(xiàn)場指揮部成立前，負責現(xiàn)場救援的現(xiàn)場指揮；參與制訂環(huán)境污染事件應急處置和環(huán)境污染控制方案；配合專業(yè)人員對人員、設備實施洗消；在滅火救援等過程中，采取有效措施，防止消防水造成次生環(huán)境污染。4.區(qū)建設交通委：組織開展內(nèi)河水域船舶事故、港口碼頭事故的應急處置工作，防止引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境污染；協(xié)調(diào)企業(yè)提供運輸工具及運輸物品的相關(guān)情況；協(xié)調(diào)企業(yè)提供突發(fā)環(huán)境事件應急處置救援中相關(guān)的交通運輸服務。組織開展市政工程（非交通類）、城鎮(zhèn)燃氣管線事故的應急處置工作，防止引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境污染；參與環(huán)境污染事件調(diào)查處理。5.區(qū)水務局（區(qū)海洋局）：參與突發(fā)水環(huán)境污染事件的現(xiàn)場處置、調(diào)查處理和評估，協(xié)助開展應急監(jiān)測工作，提出相應對策；提供水利、水文、排水等相關(guān)信息資料；協(xié)調(diào)實施河流的調(diào)水、配水等水環(huán)境污染水利控制措施；采取必要措施保障供水安全。6.上海寶山海事局：組織開展船舶事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理工作；協(xié)助開展環(huán)境應急監(jiān)測；提供涉事船舶及運輸物品相關(guān)情況；參與其他環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。7.區(qū)市場監(jiān)督管理局：參與特種設備事故有關(guān)的應急處置工作，防止引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境污染，參與制定特種設備事故現(xiàn)場環(huán)境污染控制方案。禁止或限制受污染食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用，防控受到環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水造成中毒。8.區(qū)衛(wèi)生計生委：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的傷病人員醫(yī)療救治；做好突發(fā)環(huán)境事件傷病人員的急救轉(zhuǎn)運和收治。9.區(qū)民防辦：參與突發(fā)環(huán)境事件中涉及危險化學品泄漏事故的現(xiàn)場偵檢，提出相應對策建議并參與事故現(xiàn)場處置。10.區(qū)發(fā)展改革委：組織開展石油天然氣管道事故的應急處置工作，防止引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境污染；參與環(huán)境污染事件調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)應急物資的儲備、調(diào)撥和供應。11.區(qū)政府新聞辦：指導、協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門和媒體做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和輿論引導工作。12