預(yù)防道路交通事故工作方案

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為了全面推動(dòng)我縣道路交通平安管理工作，預(yù)防和削減交通事故的發(fā)生，確保廣闊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。全縣道路交通事故預(yù)防工作中心任務(wù)是：在縣委、縣政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全國(guó)開展的隱患治理年以及省公安廳決戰(zhàn)年活動(dòng)，全面實(shí)行十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)道路交通平安工作，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局動(dòng)身，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”

活動(dòng)為載體，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的看法，把預(yù)防交通事故工作當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來抓，緊緊圍繞“降事故、保平安、保暢通”的工作目標(biāo)，全面推動(dòng)道路交通事故預(yù)防工作。深化和拓展“五整頓、三加強(qiáng)”和市政府關(guān)于《加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故工作的二十四條看法》，總結(jié)提練近年來道路交通事故預(yù)防工作的勝利閱歷，結(jié)合道路交通平安形式發(fā)展，進(jìn)一步為政府當(dāng)好參謀助手，完善“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體”三大責(zé)任體系，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)的交通平安工作機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。為了確保這一中心任務(wù)的順當(dāng)實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我縣道路交通平安工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

預(yù)防道路交通事故工作的指導(dǎo)思想是：，以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)固樹立平安發(fā)展的新理念，仔細(xì)貫徹中、省、市關(guān)于道路交通平安工作的決策、部署,深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通平安工作新格局。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣闊人民群眾根本利益的實(shí)際體現(xiàn)，力爭(zhēng)使全縣道路交通平安設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高，全民交通平安意識(shí)明顯增加，交通平安明顯好轉(zhuǎn)，真正把預(yù)防道路交通事故工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效，使我縣的道路交通平安工作形勢(shì)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展局面。

二、總體目標(biāo)

詳細(xì)目標(biāo)是：，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，確保道路交通事故死亡人數(shù)不突破省市下達(dá)的道路交通平安限制指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕一次死亡十人以上特大交通事故，遏制一次死亡三人以上事故，削減重大交通事故，使道路交通參加者的違法行為明顯削減，預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制作用明顯增加。以“三基”工程建設(shè)為載體，全面促進(jìn)道路交通平安工作，使預(yù)防道路交通事故工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)做到道路交通平安工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)我縣道路交通事故預(yù)防工作，進(jìn)一步提高預(yù)防成效，縣安委會(huì)確定成立XX縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXXXXXXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì)，任辦公室主任，負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故日常事務(wù)工作。

四、主要職責(zé)

（一）各級(jí)政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全完善道路交通平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，量化工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任、明確工作目的。在組織動(dòng)員各級(jí)政府全力搞好道路交通平安工作的同時(shí)，著力解決突出問題和詳細(xì)問題，重點(diǎn)推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村層層負(fù)責(zé)農(nóng)村交通平安工作機(jī)制，解決農(nóng)村交通平安無人管，馬路隱患無人治、宣揚(yáng)工作無人抓的問題，強(qiáng)化農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室參加交通平安管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室參加交通平安管理的職責(zé)、權(quán)限。各級(jí)政府力爭(zhēng)通過減免稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村80%的機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)宿k牌辦證。建立農(nóng)村教化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫群眾必要平安教化的培訓(xùn)。充分發(fā)揮預(yù)防工作一線的實(shí)戰(zhàn)作用。

（二）縣預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度召開一次道路交通平安聯(lián)席會(huì)議，分析當(dāng)前平安形勢(shì)。加強(qiáng)下一步道路交通平安形勢(shì)研判，定期聽取各級(jí)政府預(yù)防道路交通事故工作匯報(bào)，剛好駕馭事故發(fā)生的規(guī)律，提出預(yù)防事故工作措施，有針對(duì)性的支配部署全縣預(yù)防交通事故的工作，發(fā)揮預(yù)防事故的領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)作用。

（三）安監(jiān)部門要對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門預(yù)防事故措施以及“五整頓”、“三加強(qiáng)”和市政府《二十四條看法》實(shí)行狀況進(jìn)行督查。根據(jù)各級(jí)政府和各相關(guān)部門工作責(zé)任對(duì)全縣事故預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查落實(shí)。要求每季度檢查一次，向縣預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，工作突出的要表揚(yáng)，對(duì)工作滯后，措施不落實(shí)的要予以通報(bào)指責(zé)。

（四）交通部門要加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)的管理力度，加強(qiáng)督促檢查健全其各項(xiàng)規(guī)章制度的完善，加強(qiáng)企業(yè)源頭教化培訓(xùn)力度，要明確管理責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，真正建立起“有交通平安隱患剛好消退，按職責(zé)落實(shí)整改；有責(zé)任肅穆追究”的運(yùn)輸企業(yè)源頭管理模式。并要全面推動(dòng)全縣客運(yùn)車輛和危貨運(yùn)輸車輛的行車記錄儀和ps的安裝工作，盡快組織實(shí)施。

（五）公安交管部門要仔細(xì)履行交通平安管理職責(zé)，充分發(fā)揮預(yù)防事故的主力軍作用，深化開展路面行車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大整治力度；強(qiáng)化車管工作源頭管理，嚴(yán)把預(yù)防交通事故第一道防線；扎實(shí)有效開展交通平安宣揚(yáng)工作，并加強(qiáng)對(duì)制約當(dāng)前道路交通平安工作的深層次問題探討，精確把握本轄區(qū)事故多發(fā)緣由的分析研判，不斷改進(jìn)和完善對(duì)道路交通事故分析制度，進(jìn)一步提高預(yù)防道路交通事故的實(shí)力。

五、工作任務(wù)

（一）深化開展源頭治理，人、車、路是道路交通的基本構(gòu)成要素，各行業(yè)部門要從根本要素入手，從源頭抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

1、由交通部門牽頭，交警部門協(xié)作，對(duì)全縣的駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校全面進(jìn)行一次審查，對(duì)駕校的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)安排、教練員的資格進(jìn)行審查，凡不符合培訓(xùn)、教學(xué)條件的駕校建議有關(guān)部門予以關(guān)閉。并對(duì)駕校培訓(xùn)出的駕駛?cè)说鸟{駛技能質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)駕駛技能低下，交通事故較多的駕校要重新審核該駕校的辦學(xué)實(shí)力；同時(shí)要加大對(duì)各駕校的監(jiān)督力度，嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核關(guān)。

2、公安車輛管理部門要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)、發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格根據(jù)“誰主管、誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行考試終身負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕不考試就發(fā)證、買賣駕駛證的違法行為，切實(shí)發(fā)揮車管所是預(yù)防道路交通事故的“第一道防線”作用。提高駕駛?cè)速|(zhì)量，根據(jù)公安部的規(guī)定增加考試難度和增加預(yù)防交通事故教學(xué)考試課程，增加駕駛?cè)恕罢湎?、防范事故”觀念。

3、由質(zhì)檢部門牽頭，交警部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)站的監(jiān)督管理。要對(duì)機(jī)動(dòng)車平安技術(shù)檢測(cè)站和檢測(cè)員隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合治理和資格管理制度，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事車輛的綜合性能檢測(cè)和平安性能檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)人員實(shí)施培訓(xùn)考核持證上崗制度。對(duì)存在只收費(fèi)不檢車出具虛假檢測(cè)報(bào)告等問題的檢測(cè)站，停止其檢測(cè)業(yè)務(wù)，并限期整改，整改后仍發(fā)生違規(guī)問題的，撤銷其檢測(cè)資格。實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車平安技術(shù)檢驗(yàn)與車管所聯(lián)網(wǎng)，對(duì)上線檢測(cè)車輛信息實(shí)時(shí)監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格整頓機(jī)動(dòng)車修理、改裝企業(yè)

1、由交通部門牽頭，工商質(zhì)檢、交警部門協(xié)作對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車改裝、修理行業(yè)進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不符合改裝條件的廠家非法改裝車輛的要一律取締。對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車改裝行業(yè)，必需嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，決不允許私自改裝、改型或拼、組裝車輛，一經(jīng)發(fā)覺，要堅(jiān)決停業(yè)整頓，問題嚴(yán)峻的，要建議工商部門吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)《陜西省實(shí)施〈道路交通平安法〉方法》之規(guī)定，對(duì)所承修的車輛建立臺(tái)賬，特殊是對(duì)車輛外觀有損傷的車輛必需登記清晰。防止事故逃逸車輛修復(fù)后丟失證據(jù)，凡不按規(guī)定造冊(cè)登記，造成嚴(yán)峻后果的，要追究該修理廠法人的法律責(zé)任。

2、車輛管理部門要開展對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛的整頓，對(duì)已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限的車輛，要強(qiáng)制交機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)實(shí)施解體；凡已報(bào)廢的車輛決不允許復(fù)活、接著上路運(yùn)行，造成事故的，安監(jiān)部門要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究當(dāng)事人和行政主管部門的法律責(zé)任。

3、嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格根據(jù)公安部機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記方法和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核查機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、車架號(hào)以及外觀標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁給盜搶車、套牌車注冊(cè)和檢驗(yàn)。根據(jù)工作流程做好注冊(cè)登記工作，不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車杜絕入戶，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)要從嚴(yán)把關(guān)，決不允許不見車就發(fā)檢驗(yàn)合格證的違法行為發(fā)生。

（三）科學(xué)排查和治理事故多發(fā)點(diǎn)段，進(jìn)一步夯實(shí)治理責(zé)任

1、交警部門牽頭，交通、安監(jiān)部門協(xié)作，抽調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)抓好全縣事故多發(fā)點(diǎn)段和危急路段的摸排治理工作，依據(jù)陜公交〔2007〕263號(hào)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)科學(xué)分析路段存在問題緣由，提出有效治理措施，馬路部門要對(duì)今年排查出的馬路危急路段，做出設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并合理支配治理進(jìn)度，確保按時(shí)完成治理任務(wù)，交警部門要對(duì)今年排查出的危急路段治理前后的資料建檔入庫，使治理前后狀況對(duì)比一目了然。

2、各級(jí)安監(jiān)部門要加大督促力度，夯實(shí)治理事故多發(fā)點(diǎn)段“摸排、建議、治理”工作責(zé)任，明確每個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的職責(zé)，堅(jiān)決變更只排查不治理、排查多治理少的現(xiàn)象。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)到年底使全縣交通事故的多發(fā)點(diǎn)段得以全部治理，治理后效果要顯著。

（四）嚴(yán)格整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理作用

1、交通、交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的平安管理和檢查力度，督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立、健全并落實(shí)交通平安管理責(zé)任制，要把責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)把車輛出行平安關(guān)。對(duì)平安責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站以及內(nèi)部平安管理混亂的運(yùn)輸企業(yè)，要堅(jiān)決停業(yè)整頓。

2、督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行交通法規(guī)、平安常識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)教化，全面提高遵紀(jì)遵守法律的平安意識(shí)。

3、要重點(diǎn)對(duì)從事客運(yùn)和危急品運(yùn)輸企業(yè)的管理，嚴(yán)把駕駛?cè)说馁Y質(zhì)關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新進(jìn)入企業(yè)的駕駛?cè)艘獓?yán)格審核駕齡和從業(yè)資格，由運(yùn)輸企業(yè)填表，運(yùn)管部門負(fù)責(zé)從業(yè)資格審查，車管所負(fù)責(zé)駕駛證網(wǎng)絡(luò)查詢，并出具駕駛?cè)诵畔巍Ｍ瑫r(shí)各運(yùn)輸企業(yè)還要對(duì)新進(jìn)入的駕駛?cè)丝疾炱涑肿C后從事駕駛工作的實(shí)際狀況，并對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行駕駛技能考試合格后，建立個(gè)人平安檔案和技術(shù)檔案。

4、交警部門要建立對(duì)本轄區(qū)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)税l(fā)生事故和違法信息的抄報(bào)制度，每月將該企業(yè)駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿省⑦`法狀況反饋到單位和主管部門，以便所在單位加強(qiáng)對(duì)車主、駕駛?cè)说脑搭^管理。

5、依據(jù)《道路交通平安法》規(guī)定，對(duì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上特大事故負(fù)有責(zé)任的，要派工作組進(jìn)行停業(yè)整頓，并依據(jù)《道路交通平安法》對(duì)該運(yùn)輸企業(yè)法人根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行處理，強(qiáng)化源頭管理責(zé)任的落實(shí)。

（五）嚴(yán)格整頓路面行車秩序

1、交警大隊(duì)要依據(jù)工作責(zé)任制要求，做到85%的警力下沉，交警中隊(duì)要制定勤務(wù)制度一覽表，明確每段道路的平安管理責(zé)任，大隊(duì)派出特地督查組，依據(jù)各中隊(duì)勤務(wù)工作一覽表進(jìn)行督查，對(duì)脫崗、溜崗和出勤不出力的，一經(jīng)發(fā)覺進(jìn)行肅穆處理。并要量化執(zhí)勤、執(zhí)法考核指標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)包段領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)勤民警責(zé)任，強(qiáng)化路面行車秩序整治，做到路面行車秩序井然、暢通，事故隱患削減，達(dá)到“一降二?！笨偰繕?biāo)。

2、重點(diǎn)對(duì)超速、超員、超載、強(qiáng)超搶會(huì)、無證駕車、酒后駕車、疲憊駕車、不按規(guī)定運(yùn)用燈光、駕駛報(bào)廢車上路行駛和拖拉機(jī)、農(nóng)用車違法載客等嚴(yán)峻違法行為，堅(jiān)決予以整治。要在上路嚴(yán)管上下功夫，要在嚴(yán)格懲罰上花力氣，對(duì)于嚴(yán)峻違法行為做到發(fā)覺一起，查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

3、強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路巡查中隊(duì)職責(zé)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通管理。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、派出所落實(shí)鄉(xiāng)村道路監(jiān)管責(zé)任，全力推廣子長(zhǎng)、XX等縣基層平安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村道路巡查隊(duì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路平安的監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)低速車、三輪汽車和摩托車駕駛?cè)说脑搭^管理教化，嚴(yán)禁上述車輛違法載人。對(duì)每輛低速載貨汽車和三輪汽車在車身兩側(cè)噴印“嚴(yán)禁載客”字樣。

4、加大科技強(qiáng)警建設(shè)力度，根據(jù)支隊(duì)“三基”工程科技強(qiáng)警建設(shè)指導(dǎo)看法和要求，想法籌集資金購(gòu)置電子移動(dòng)警察、酒精測(cè)試儀，充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)管理，同時(shí)，加大巡邏密度，對(duì)超速、酒后駕車堅(jiān)決予以打擊，形成震攝。

5、科學(xué)調(diào)配警力，仔細(xì)搞好城區(qū)交通秩序的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)亂停亂放、逆向停車、出租車超速、占道行駛、隨意掉頭、公交車不靠站停車、酒后駕車等嚴(yán)峻違法行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。

6、大隊(duì)要加大對(duì)各中隊(duì)的督促檢查指導(dǎo)力度，要成立特地的督查組，深化各中隊(duì)明查暗訪督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，保證警力下沉和警力上路，加大執(zhí)勤民警對(duì)路面的有效管理，確保路面不失控。

（六）深化推動(dòng)交通平安宣揚(yáng)“五進(jìn)”工作。

1、深化實(shí)施交通平安宣揚(yáng)教化工程，協(xié)調(diào)宣揚(yáng)、教化、司法、安監(jiān)等部門，以“迎奧運(yùn)、文明出行”為主題，以運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、中小學(xué)生和農(nóng)夫群眾三個(gè)群體為重點(diǎn)，深化推動(dòng)交通平安宣揚(yáng)“五進(jìn)”活動(dòng)，深化開展全縣交通平安學(xué)問競(jìng)賽等大型活動(dòng)，不斷豐富交通參加者的平安意識(shí)。

2、要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參加的交通平安宣揚(yáng)機(jī)制。不斷豐富交通平安宣揚(yáng)“五進(jìn)”內(nèi)容，拓展宣揚(yáng)形式，努力構(gòu)建交通平安宣揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)營(yíng)造交通平安宣揚(yáng)的良好氛圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的交通平安意識(shí)教化、培訓(xùn)，提高遵紀(jì)遵守法律的自覺性。

3、樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，根據(jù)公安部“五進(jìn)”總要求結(jié)合交警支隊(duì)“五進(jìn)”實(shí)施方案使交通平安宣揚(yáng)走進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、家戶，不斷增加廣闊車主、業(yè)主、駕駛?cè)撕徒煌▍⒓诱叩淖窦o(jì)遵守法律意識(shí)和文明交通意識(shí)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界主動(dòng)參加維護(hù)道路交通平安，將交通事故典型案例制成圖片和光盤，在集鎮(zhèn)、單位、農(nóng)村、學(xué)校向廣闊群眾進(jìn)行宣揚(yáng)。

4、接著開展“交通平安村、交通平安學(xué)校、交通平安社區(qū)、交通平安單位、車隊(duì)”的創(chuàng)建活動(dòng)，今年要將道路沿線的村、鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學(xué)校全部建成交通平安村、校、社區(qū)、單位，并要樹立一批交通平安村、校、社區(qū)、車隊(duì)單位先進(jìn)典型，起到以點(diǎn)帶面切實(shí)發(fā)揮四個(gè)創(chuàng)建在預(yù)防道路交通事故中作用。要求各學(xué)校、幼兒園建立健全校車平安管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)校車運(yùn)用制度。

5、各級(jí)教化部門要將交通平安常識(shí)的教化納入全年的教化安排大綱，全力抓好中小學(xué)生的交通平安常識(shí)培訓(xùn)，中小學(xué)生在校人數(shù)多，社會(huì)面廣，參加交通活動(dòng)頻繁，求知欲望劇烈，接受新學(xué)問、新觀念快，滲透力強(qiáng)，讓中小學(xué)生在校內(nèi)、在家庭、在社會(huì)活動(dòng)中能自覺規(guī)范自己的交通行為，并以此影響其家人，鄰居親朋，真正達(dá)到“小手牽大手”的宣揚(yáng)效果。

（七）深化落實(shí)交通平安責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)交通平安責(zé)任制，真正使道路交通平安工作有人抓、有人管，堅(jiān)決防止層層衰減現(xiàn)象。

2、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府的行政一把手為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為干脆責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的交通平安管理工作，并實(shí)行社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行“一票推翻”，把交通平安社會(huì)化管理與政府政績(jī)掛起鉤來，實(shí)行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應(yīng)的責(zé)任制。

3、要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。政府要建立預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研判道路交通平安形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決道路交通平安工作遇到的重大問題，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，真正發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的職能作用。

4、要嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制。各有關(guān)部門要嚴(yán)格根據(jù)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)任務(wù)。

5、要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制。要把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通平安主體責(zé)任作為道路交通平安工作的一條基本原則，并使之制度化，堅(jiān)決變更一些交通運(yùn)輸企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通平安的做法，堅(jiān)決變更一些交通運(yùn)輸企業(yè)將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法。對(duì)那些平安生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，不注意管理教化，違法營(yíng)運(yùn)，道路交通事故頻發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消營(yíng)業(yè)資格。對(duì)此，要把工作做在前面，不要等出了事再處理。

6、要嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)重特大道路交通事故的查處力度，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。凡在一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的特大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡3人以上的特大道路交通事故的，縣政府要向市政府作出書面檢查。

六、工作要求

1、要加強(qiáng)協(xié)作，形成管理合力。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)道路交通平安工作人員主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性，堅(jiān)固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的理念，端正嚴(yán)格管理與熱忱服務(wù)的關(guān)系，醒悟相識(shí)到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用和重要意義，正確看待隨著我市人流、車流、物流的高速增長(zhǎng)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)旺盛、人民生活水平提高的必定趨勢(shì)的體現(xiàn)。這是我們的壓力，同時(shí)也是我們的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有力往一處使，工作往實(shí)里干，才能確保道路交通平安工作既定目標(biāo)順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)管理，在道路交通平安工作力度、深度、廣度上下功夫。各級(jí)政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻相識(shí)道路交通平安工程是事關(guān)民生大計(jì)，和社會(huì)穩(wěn)定的大事，所以，要加強(qiáng)道路交通平安工作的管理方法、管理機(jī)制的探討，要有針對(duì)性、實(shí)效性、前瞻性，詳細(xì)工作措施要有可操作性，并要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防空轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

3、深化探討、解決深層次問題，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要從法制、體制、機(jī)制投入等方面，探討制定本轄區(qū)道路交通平安治本之策，充分發(fā)揮參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)作用，全力推動(dòng)道路交通平安工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

4、更新工作理念，提高科學(xué)預(yù)防事故水平。開拓創(chuàng)新，大膽探究交通事故預(yù)防工作的新路子，剛好發(fā)覺問題、調(diào)整策略，充分運(yùn)用各種手段綜合治理，促進(jìn)人、車、路的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我縣的道路交通平安，為我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)建一個(gè)平安、暢通、有序的交通環(huán)境。

預(yù)防道路交通事故工作方案2

縣教化局

縣安監(jiān)局

為堅(jiān)決預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門關(guān)于全省預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（浙政辦獨(dú)創(chuàng)電〔XX〕159號(hào)）精神，確定從9月1日起先至年底，在全縣范圍內(nèi)組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

（一）全年道路交通事故三項(xiàng)指數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，專項(xiàng)行動(dòng)期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比削減，不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達(dá)的限制指標(biāo)。

（二）全縣馬路機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴平安頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號(hào)，拖拉機(jī)、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯削減，其中超過規(guī)定時(shí)速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴(yán)峻交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費(fèi)站卡點(diǎn)對(duì)9座以上客運(yùn)車輛檢查率達(dá)到101%。

（三）在年內(nèi)，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特殊危急路段的整治啟動(dòng)率達(dá)到101%，并完成臨水、臨崖、高落差等特殊危急路段的整治。

（四）重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)耍瓦\(yùn)車輛、校車、?；愤\(yùn)輸車輛）全部實(shí)現(xiàn)戶籍化管理，其中重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達(dá)到101%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩?shí)習(xí)標(biāo)記”發(fā)放率達(dá)101%。

（五）公交車、出租車、客運(yùn)班車營(yíng)運(yùn)規(guī)范、文明、有序，杜絕非營(yíng)運(yùn)客車的非法營(yíng)運(yùn)。

（六）拖拉機(jī)營(yíng)運(yùn)管理達(dá)到規(guī)范、有序、適量的工作目標(biāo)，外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案建立率達(dá)101%，涉及拖拉機(jī)的各類交通違法行為得到有效查處。

（七）學(xué)校交通平安防范措施得到落實(shí)，學(xué)校周邊交通平安設(shè)施得到健全和完善，學(xué)生接送車得到有效監(jiān)管，中小學(xué)生特地接送車輛標(biāo)記牌發(fā)放率達(dá)到101%，學(xué)校周邊交通平安秩序得到整治和規(guī)范。專項(xiàng)行動(dòng)期間力爭(zhēng)不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。

（八）全民交通平安意識(shí)、文明交通意識(shí)得到進(jìn)一步提高，交通違法行為得到有效限制。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒袒?，專?xiàng)行動(dòng)期間政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由副縣長(zhǎng)張為華為組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長(zhǎng)肖永平為副組長(zhǎng)，政法委、宣揚(yáng)部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教化局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）領(lǐng)導(dǎo)為成員的'全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣交警大隊(duì)內(nèi)），由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立詳細(xì)的工作班子，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)特地人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序向前推動(dòng)并完成預(yù)定目標(biāo)。

三、主要工作措施

（一）強(qiáng)化路面交通平安管理。

1.堅(jiān)持從嚴(yán)的原則，嚴(yán)厲查處交通違法行為。公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要仔細(xì)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理，加大對(duì)交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，形成高壓管理態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴平安頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號(hào)，拖拉機(jī)、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴(yán)峻交通違法行為。要加大對(duì)車流量大、事故多發(fā)的路段、時(shí)段的巡邏和管控力度，進(jìn)一步發(fā)揮6f測(cè)速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用，不斷加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的力度。要肅穆查處各類農(nóng)村道路上的交通違法行為，農(nóng)機(jī)管理部門充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)室的作用，加大農(nóng)村道路的巡查，同時(shí)要主動(dòng)聯(lián)合公安交通管理部門和交通運(yùn)管部門，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無證駕駛和脫檢等嚴(yán)峻違法行為。進(jìn)一步加大道路交通平安管理力度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍(lán)盾”和“天網(wǎng)”行動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)一律”的嚴(yán)管措施，嚴(yán)厲打擊超速、客（校）車超員、非法營(yíng)運(yùn)、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)峻交通違法違規(guī)行為。對(duì)限速70公里/小時(shí)（含）以上路段超過規(guī)定時(shí)速50%以上和限速60公里/小時(shí)（含）以下路段超過規(guī)定時(shí)速70%以上的超速違法行為，一律賜予吊銷駕駛證懲罰；對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律依法賜予暫扣駕駛證3個(gè)月的懲罰；對(duì)無證駕駛汽車和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律賜予暫扣駕駛證6個(gè)月的懲罰;對(duì)無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。

2.在霞泉收費(fèi)站設(shè)卡，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，公安交警要在卡點(diǎn)各抽調(diào)4人以上，對(duì)9座以上客運(yùn)車輛逐車檢查登記，切實(shí)加大路面管控和查糾力度。對(duì)超員的客運(yùn)車輛一律扣車查糾、卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；縣內(nèi)客運(yùn)車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的一律停止?fàn)I運(yùn)，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴(yán)格出租車日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處拒載、違章組客、異地經(jīng)營(yíng)等行為。

3.加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通平安工作站的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通平安基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作，要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)村級(jí)信息員在交通平安基礎(chǔ)調(diào)查、平安隱患排查、交通平安宣揚(yáng)等方面的重要作用，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)校的交通平安負(fù)總責(zé)，落實(shí)中小學(xué)校校長(zhǎng)道路交通平安責(zé)任制。

4.對(duì)交通違法行為形成有效監(jiān)督。進(jìn)一步推動(dòng)客車超員、拖拉機(jī)、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的落實(shí)，集中處理曝光、點(diǎn)評(píng)一批嚴(yán)峻交通違法行為的駕駛?cè)恕?/p>

（二）強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。

1.切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧?。公安交通管理部門要將重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵?shí)到位，切實(shí)駕馭車輛底數(shù)、車輛平安技術(shù)狀況、駕駛?cè)似桨残熊嚨葼顩r，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采納統(tǒng)一的登記卡，將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息剛好錄入戶籍化管理系統(tǒng)，并實(shí)行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點(diǎn)車輛gps管理系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的監(jiān)控，從嚴(yán)查處重點(diǎn)車輛的交通違法行為。

2.嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門要進(jìn)一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，特殊是摩托車駕駛?cè)丝荚?，確?？荚囐|(zhì)量，堅(jiān)決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格，做到監(jiān)管重點(diǎn)前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。

3.交通部門要仔細(xì)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)責(zé)任主體加強(qiáng)交通平安生產(chǎn)，從嚴(yán)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度（市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督），確?？瓦\(yùn)平安。

（三）加強(qiáng)道路危急路段和交通平安防護(hù)設(shè)施整治工作，全面消退交通平安隱患。

1.由安監(jiān)局牽頭并會(huì)同公安、交通等部門開展交通事故危急點(diǎn)段的滾動(dòng)排查，剛好發(fā)覺各類事故隱患，落實(shí)整改單位和責(zé)任，制定整改措施，實(shí)行限期掛牌整改。

2.落實(shí)危急點(diǎn)段整改時(shí)限。交通、建設(shè)部門對(duì)排查出的馬路、城市道路施工修理路段平安隱患，做到發(fā)覺一處馬上整改一處。

3.由公安會(huì)同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特殊危急路段的排查工作。在今年年內(nèi)，全面啟動(dòng)已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特殊危急路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特殊危急路段的整治工作。

4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣交通和公安交警部門指導(dǎo)協(xié)作，組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通平安設(shè)施整改工作，力爭(zhēng)在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通平安設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。

（四）有針對(duì)性地加強(qiáng)交通平安宣揚(yáng)、努力提高全民交通平安意識(shí)、法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。

組織實(shí)施“愛護(hù)生命、平安出行”為主題的交通平安宣揚(yáng)教化工程，不斷深化“五進(jìn)”宣揚(yáng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣揚(yáng)媒體，進(jìn)一步大力宣揚(yáng)《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通平安法〉方法》